市委老干部局2026年机关意识形态工作要点

市委老干部局2026年机关意识形态工作要点

2026年，市委老干部局机关意识形态工作以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于老干部工作、意识形态工作重要论述及关于山西重要讲话和重要指示批示精神，锚定党的二十届四中X会、二十届中央纪委五次全会及党中央、省委重要会议部署要求，立足老干部工作政治属性，以筑牢思想根基、守牢阵地防线、激活银发动能为核心，压实工作责任，创新方式方法，防范化解风险，为全市老干部工作高质量发展提供坚强思想保证和舆论支撑。

一、深化理论武装，筑牢老干部思想根基

1.构建分层分类学习体系

立足老干部队伍年龄结构、身体状况、居住分布等特点，精准对接学习需求，构建“全员覆盖、精准滴灌”的理论学习体系。坚持把党的创新理论学习作为首要政治任务，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。严格落实“第一议题”制度，局党组理论学习中心组带头学习总书记新时代中国特色社会主义思想，专题研讨党中央和省委关于意识形态工作、老干部工作的最新部署，每季度开展1次意识形态工作专题学习，带动机关干部深化思想认识。针对离退休干部党员，推行“线上+线下”融合学习模式，线下依托离退休干部党支部、老党员驿站，开展集中学习、专题辅导、研讨交流、送学上门等活动，每月组织1次集中学习；线上借助“离退休干部工作”公众号、本地老干部工作平台，推送有声书、学习资料、专题党课视频，开设“理论微课堂”，方便老干部随时随地自主学习。建立学习考勤、成果反馈机制，定期通报学习情况，倒逼学习落地见效，切实把学习成果转化为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。

2.深化主题教育成果转化

巩固拓展党内集中教育成果，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动理论学习与老干部工作实践深度融合。紧扣新时代老干部工作使命任务，把理论学习成果转化为服务老干部、赋能发展大局的实际行动。围绕党的二十届四中X会精神学习贯彻，组织开展“学思想、守初心、话担当”主题系列活动，邀请党校专家、理论骨干开展专题宣讲，解读全会关于文化强国、意识形态工作的部署要求。开展“我为老干部办实事”实践活动，聚焦老干部急难愁盼问题，将理论学习与走访慰问、政策落实、服务保障结合起来，组织机关干部深入离退休干部家中、养老机构，倾听诉求、解决难题。搭建老干部建言献策平台，围绕全市中心工作、老干部工作创新发展等主题，开展专题调研座谈，收集老干部意见建议，梳理形成工作清单，推动解决实际问题，让理论学习成为破解工作难题、提升服务质效的有力抓手。

3.强化政治忠诚教育引领

突出老干部工作政治属性，把政治忠诚教育贯穿工作全过程，引导机关干部和离退休干部始终坚守正确政治方向。以筑牢政治忠诚为核心，持续加强党性教育，锤炼过硬政治品格。组织机关干部开展政治纪律和政治规矩专题培训，学习《中国共产党纪律处分条例》，强化意识形态领域纪律意识，坚决杜绝各类错误言论和行为。针对离退休干部，开展“永葆政治本色”主题教育活动，通过参观红色教育基地、观看红色影片、重温入党誓词等形式，传承党的光荣传统和优良作风，引导老干部珍惜光荣历史、坚守政治立场。加强对老干部的思想政治引导，定期开展谈心谈话，了解思想动态，及时回应关切，引导老干部自觉抵制错误思潮影响，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。建立老干部政治思想动态台账，对思想波动较大的老干部，落实专人结对联系，做好教育引导工作，筑牢政治忠诚根基。

4.推动政策精神精准宣讲

组建专业化宣讲队伍，创新宣讲方式，推动党中央和省委重大决策部署、政策精神直达老干部群体。立足老干部认知特点，优化宣讲内容和形式，让政策宣讲更接地气、更入人心。选拔政治素质高、理论功底深、熟悉老干部工作的机关干部、离退休干部骨干组成宣讲队，围绕总书记关于老干部工作的重要论述、山西转型发展重大部署、老干部优待政策等内容，编制针对性宣讲提纲。推行“靶向宣讲”模式，针对不同层级、不同领域离退休干部，定制宣讲内容，深入离退休干部党支部、老年大学、老干部活动中心开展小型化、互动式宣讲。运用“宣讲+文艺”形式，将政策精神融入戏曲、书法、绘画等老干部喜闻乐见的艺术形式，增强宣讲吸引力和感染力。建立宣讲反馈机制，收集老干部对宣讲内容、形式的意见建议，不断优化宣讲工作，确保政策精神准确传递、深入人心。

二、守牢阵地防线，强化意识形态管控

5.严格阵地日常管理规范

全面梳理意识形态阵地资源，建立阵地管理台账，落实分级负责、分类管控机制，确保各类阵地可管可控。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把意识形态阵地管理纳入日常工作重点，从严从实抓好管控。加强对老年大学、老干部活动中心、老党员驿站等线下阵地的管理，制定活动审批制度，对各类讲座、培训、展览、文体活动严格审核内容，明确意识形态工作责任，指定专人负责现场监管，杜绝错误思想传播。规范机关内部宣传阵地管理，对宣传栏、公示栏、内部刊物等内容定期审核更新，确保宣传内容政治正确、导向鲜明。严格落实阵地管理责任制，定期开展阵地安全检查，排查风险隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，限期整改落实，切实筑牢阵地防线。

6.筑牢网络意识形态屏障

聚焦网络意识形态主战场，加强网络阵地建设和管理，营造清朗网络空间。顺应信息化发展趋势，强化网络安全意识，提升网络意识形态管控能力。规范老干部工作新媒体平台运营，建立内容发布“三审三校”制度，对公众号、视频号等发布的内容严格审核，确保发布内容准确无误、导向正确。加强网络舆情监测，安排专人负责日常监测，重点关注涉及老干部工作的网络言论、热点话题，建立舆情监测台账，及时捕捉苗头性、倾向性问题。提升网络舆情应对能力，制定网络舆情应急预案，明确应对流程、责任分工，对突发舆情快速响应、有效处置，及时发布权威信息，澄清不实言论。加强对老干部的网络素养教育，开展“文明上网”宣传活动，引导老干部理性发声，自觉抵制网络谣言、错误思潮，守护网络意识形态安全。

7.规范文化活动导向管理

围绕培育和践行社会主义核心价值观，加强对老干部文化活动的引导和管理，丰富文化供给，弘扬正能量。以文化人、以文育人，通过优质文化活动传递主流价值，凝聚思想共识。制定老干部文化活动年度计划，围绕重大节庆日、纪念日，组织开展主题文化活动，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。加强对老年大学教学内容、文艺社团活动的指导，规范课程设置，引导文艺社团创作反映时代精神、贴近老干部生活的优秀作品，杜绝低俗化、娱乐化倾向。严格文化活动内容审核，对老干部自发组织的文化活动、文艺作品进行把关，确保活动主题鲜明、内容健康。搭建文化展示平台，举办老干部书画展、文艺汇演、诗词朗诵会等活动，展示老干部精神风貌，传递正能量，营造积极向上的文化氛围。

8.强化校外活动阵地监管

延伸阵地管理触角，加强对老干部校外活动场所、合作机构的监管，确保意识形态工作全覆盖。坚持全方位管控、全过程监督，消除意识形态工作盲区和死角。对与老年大学、老干部活动中心合作的培训机构、服务机构，明确意识形态工作责任要求，纳入合作协议，定期开展检查评估，对存在意识形态风险隐患的机构及时终止合作。加强对老干部异地休养、外出考察等活动的管理，提前审核活动路线、内容，安排专人带队，做好思想政治引导和安全保障工作，杜绝在活动中出现错误言论和行为。建立校外活动阵地管理台账，定期排查风险隐患，加强与相关部门的沟通协作，形成监管合力，确保各类校外活动阵地始终坚持正确导向，服务于意识形态工作大局。

三、激活银发动能，凝聚意识形态正能量

9.搭建正能量传播平台

立足老干部政治优势、经验优势、威望优势，搭建多元化平台，引导老干部发挥余热，传播正能量。坚持把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，充分释放老干部群体的独特作用。组建“银发宣讲团”“老干部志愿服务队”，选拔政治素质高、表达能力强、身体条件允许的离退休干部，深入机关、学校、社区、企业开展宣讲活动，讲述党的故事、革命故事、新时代发展故事，弘扬优良传统。搭建建言献策平台，围绕全市转型发展、基层治理、民生改善等重点工作，组织老干部开展专题调研，形成高质量调研报告，为市委市政府决策提供参考。建立老干部正能量激励机制，对表现突出的先进典型进行表彰宣传，营造主动作为、积极奉献的良好氛围。

10.深化关心下一代工作

发挥老干部在青少年思想道德建设中的独特作用，深化关心下一代工作，传承红色基因，培育时代新人。以传承红色基因为核心，引导老干部投身关心下一代工作，筑牢青少年思想根基。组织老干部担任校外辅导员、德育讲师，深入学校开展红色教育、法治教育、家风教育等活动，帮助青少年扣好人生第一粒扣子。开展“红色基因代代传”主题活动，组织老干部走进校园讲述革命经历，引导青少年铭记历史、感恩奋进，树立正确世界观、人生观、价值观。搭建老干部与青少年互动平台，开展结对帮扶、爱心助学等活动，关心关爱困境青少年，传递温暖与正能量。加强对关心下一代工作的指导，健全工作机制，丰富活动内容，提升工作实效，让老干部成为青少年思想道德建设的重要力量。

11.打造正能量宣传品牌

创新宣传方式，打造具有老干部工作特色的正能量宣传品牌，提升宣传影响力和感染力。以品牌建设为抓手，整合宣传资源，放大正能量传播效应。打造“银发风采”宣传品牌，通过本地媒体、老干部工作新媒体平台，宣传离退休干部先进典型事迹、正能量活动开展情况，展现老干部退休不褪色、离岗不离心的精神风貌。开展“最美老干部”“优秀离退休干部党员”评选活动，挖掘宣传一批坚守初心、奉献社会的先进典型，形成示范引领效应。制作正能量宣传作品，拍摄专题纪录片、短视频，编写先进事迹汇编，通过多渠道传播，让更多人了解老干部的贡献，营造尊重老干部、学习老干部、关爱老干部的社会氛围。加强与主流媒体合作，拓宽宣传渠道，提升老干部正能量宣传的覆盖面和影响力。

12.推动家风建设融入实践

以家风建设为切入点，引导老干部带头弘扬优良家风，以良好家风涵养清朗党风政风社风。注重家风传承，发挥老干部家风引领作用，凝聚社会文明共识。组织开展“传家风、立家规、树新风”主题活动，邀请老干部分享家风故事，弘扬廉洁家风、优良家风。开展家风宣传教育活动，通过举办家风讲座、展览展示、征文比赛等形式，引导老干部及其家属重视家风建设，传承中华优秀传统家风。推动家风建设与党风廉政建设相结合，引导老干部带头廉洁修身、廉洁齐家，自觉抵制不良风气，为家属子女树立榜样。搭建家风建设交流平台，促进老干部之间相互学习借鉴，推动形成家家重家风、传家风的良好局面，以家风建设助力意识形态工作开展。

四、防范化解风险，筑牢意识形态安全防线

13.健全风险排查研判机制

坚持底线思维，增强风险意识，建立常态化风险排查研判机制，及时防范化解意识形态领域风险隐患。聚焦意识形态领域重点环节、重点群体，精准排查风险，做到早发现、早预警、早处置。定期开展意识形态风险排查，围绕理论学习、阵地管理、网络舆情、老干部思想动态等重点领域，全面排查风险隐患，建立风险台账，明确风险等级、责任主体、整改措施。加强风险研判，局党组每季度召开1次意识形态风险研判会，分析研判意识形态领域形势，研究应对措施，针对苗头性、倾向性问题，及时采取防范措施，防止风险扩大蔓延。建立风险动态管理机制，对风险台账定期更新，跟踪整改进度，确保风险隐患全部整改到位，切实守住意识形态安全底线。

14.强化重点群体思想疏导

聚焦离退休干部中的重点群体，加强思想疏导和教育引导，化解矛盾纠纷，维护稳定大局。坚持以人为本，精准对接重点群体需求，做好思想引导和服务保障工作。针对异地安置、独居空巢、生活困难、思想波动较大的离退休干部，建立结对联系制度，安排机关干部定期走访慰问，了解思想动态和生活状况，及时回应诉求。加强政策解读和思想引导，对老干部关心的养老保障、医疗待遇、政策落实等问题，耐心细致做好解释工作，消除思想疑虑。建立矛盾纠纷化解机制，对老干部反映的问题及时梳理、分类处置，协调相关部门妥善解决，坚决防止因政策落实不到位、沟通不及时引发意识形态问题。加强对离退休干部党员的教育管理，对违反政治纪律、传播错误言论的行为，及时批评教育、坚决纠正。

15.提升舆情应对处置能力

完善舆情应对处置机制，提升快速响应、有效处置的能力，坚决维护意识形态领域安全。建立健全舆情应对闭环机制，确保突发舆情处置及时、规范、有效。制定完善意识形态领域突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工、工作要求，定期开展应急演练，提升应急处置能力。加强舆情信息收集报送，建立快速报送机制，对发现的重大舆情、突发情况第一时间向上级部门和市委宣传部报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。规范舆情处置流程，对突发舆情，快速启动应急预案，成立工作专班，深入调查核实，及时发布权威信息，回应社会关切，澄清不实言论，引导舆论走向。加强与宣传、网信等部门的协作配合，形成舆情处置合力，确保舆情得到有效管控。

16.严防错误思潮渗透侵蚀

增强斗争意识，提升斗争本领，坚决抵制和反对各类错误思潮，筑牢意识形态防线。坚持敢于斗争、善于斗争，主动应对意识形态领域挑战，坚决维护主流意识形态安全。加强对错误思潮的分析研判，针对历史虚无主义、西方意识形态渗透等问题，制定应对措施，加强宣传引导，揭露错误思潮的本质和危害。组织机关干部、离退休干部开展意识形态领域斗争专题培训，提升辨别是非、抵制错误思潮的能力。加强对各类阵地的监管，严防错误思潮通过讲座、培训、网络平台等渠道传播。引导老干部自觉抵制错误思潮，发挥威望优势，主动发声亮剑，批驳错误言论，引导群众树立正确认知，凝聚思想共识。

五、健全工作机制，压实意识形态工作责任

17.压实分级负责工作责任

严格落实意识形态工作责任制，构建党组统一领导、分管领导具体负责、各科室协同配合的工作格局。坚持党管意识形态原则，层层压实责任，确保意识形态工作各项任务落到实处。局党组切实履行主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程，与老干部业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，每半年专题研究1次意识形态工作，解决工作中的重大问题。党组书记履行第一责任人责任，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍；分管领导履行直接责任人责任，具体抓好意识形态工作的组织实施、督促检查；各科室负责人履行“一岗双责”，抓好本科室意识形态工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

18.完善协同联动工作机制

加强内部协同和外部联动，建立健全工作机制，形成意识形态工作合力。打破部门壁垒，加强沟通协作，构建上下贯通、左右联动的工作体系。建立机关内部意识形态工作协同机制，明确各科室职责分工，加强信息共享、工作协同，形成工作合力。加强与市委宣传部、市委网信办、市委老干部工作领导小组成员单位的沟通协作，定期交流工作情况，共享舆情信息、风险隐患，协同开展工作。建立与各县（市、区）委老干部局的联动机制，加强工作指导、业务培训、经验交流，推动全市老干部系统意识形态工作同步推进、整体提升。完善信息报送机制，定期向上级部门报送意识形态工作开展情况、风险排查情况、工作总结，确保工作衔接顺畅。

19.健全考核评价激励机制

将意识形态工作纳入考核评价体系，强化结果运用，激发工作动力。以考核为抓手，压实工作责任，推动意识形态工作提质增效。把意识形态工作纳入局机关干部年度考核、绩效考核、党建工作考核的重要内容，明确考核指标，细化考核标准，加强对考核结果的分析运用。对意识形态工作成效显著的科室和个人，予以表彰奖励；对工作不力、问题较多的，严肃批评教育，限期整改；对造成严重后果的，依规依纪依法追究责任。建立意识形态工作表彰激励机制，评选表彰意识形态工作先进集体和先进个人，总结推广好经验好做法，营造比学赶超的良好氛围。

20.规范工作台账管理机制

加强意识形态工作台账建设，规范管理流程，确保工作可追溯、可检查。以台账建设为基础，细化工作内容，推动意识形态工作规范化开展。建立健全意识形态工作各类台账，包括学习教育台账、阵地管理台账、风险排查台账、舆情处置台账、工作总结台账等，明确台账建立标准、更新频率、管理责任。规范台账内容记录，确保各项工作开展情况、数据信息、整改结果等及时、准确、完整录入台账。加强台账日常管理，定期对台账进行检查、整理、归档，实行电子化和纸质化双重管理，确保台账规范有序、有据可查。通过台账管理，全面掌握意识形态工作开展情况，及时发现问题、补齐短板，推动工作规范化、制度化发展。

六、建强骨干队伍，提升意识形态工作能力

21.优化队伍结构配置

聚焦意识形态工作需求，加强骨干队伍建设，优化队伍结构，提升整体素质。坚持选优配强、精准发力，打造一支政治过硬、本领高强的意识形态工作骨干队伍。选拔政治素质高、理论功底深、工作能力强的机关干部组成意识形态工作骨干队伍，明确工作职责，负责意识形态工作的组织实施、督促检查、舆情处置等工作。吸纳离退休干部中的优秀党员加入骨干队伍，发挥其政治优势、威望优势，参与宣传宣讲、思想引导、风险排查等工作。优化队伍年龄、知识结构，注重培养年轻干部，鼓励年轻干部投身意识形态工作，形成老中青相结合、优势互补的队伍格局。建立队伍动态管理机制，定期调整充实骨干力量，确保队伍活力。

22.强化能力素质培训

围绕意识形态工作重点任务，开展针对性培训，提升骨干队伍专业能力。聚焦能力提升，开展精准培训，增强队伍做好意识形态工作的本领。制定意识形态工作培训计划，定期组织骨干队伍参加专题培训、业务研讨、交流学习等活动，重点培训总书记关于意识形态工作的重要论述、政策法规、舆情处置、阵地管理等内容。邀请宣传、网信等部门的专家学者授课，分享工作经验、传授专业技能，提升队伍的理论素养和实操能力。组织开展跨区域交流学习，借鉴先进地区老干部局意识形态工作的好经验好做法，拓宽工作思路，提升工作水平。建立培训成果反馈机制，跟踪培训效果，不断优化培训内容和形式。

23.健全激励约束机制

完善激励约束机制，激发骨干队伍工作积极性、主动性和创造性。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，调动队伍工作热情，提升工作效能。建立意识形态工作骨干队伍激励机制，对工作成效突出、表现优秀的骨干成员，在评优评先、提拔任用等方面优先考虑，给予表彰奖励。加强对骨干队伍的日常管理和监督，明确工作纪律和要求，对工作敷衍塞责、不作为、乱作为的，严肃批评教育，限期整改；对造成不良影响的，依规依纪追究责任。建立谈心谈话机制，定期与骨干队伍成员开展谈心谈话，了解思想动态、工作困难，及时给予指导和帮助，增强队伍的凝聚力和战斗力。

24.发挥结对帮带作用

推行结对帮带机制，促进骨干队伍能力提升，形成传帮带、共进步的良好局面。以老带新、以强带弱，推动骨干队伍整体能力持续提升。安排经验丰富、能力突出的老干部工作者、离退休干部骨干与年轻干部结成帮带对子，明确帮带内容、帮带目标、帮带责任。帮带责任人围绕理论学习、业务工作、舆情处置、群众工作等方面，对年轻干部进行全方位指导，传授工作经验、方法技巧，帮助年轻干部快速成长。建立帮带考核机制，定期对帮带效果进行评估，对帮带成效显著的对子予以表彰奖励。通过结对帮带，促进年轻干部尽快适应岗位需求，提升做好意识形态工作的能力，打造一支高素质专业化的骨干队伍，为意识形态工作开展提供人才支撑。