市疾控中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

市疾控中心领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）

按照市县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，市疾控中心领导班子紧扣会议主题，在深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的基础上，对照“五个带头”要求，结合公共卫生工作实际深入查摆突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向与整改措施。现将班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是理论学习转化为防控效能存在“时差”。班子虽通过中心组学习等形式及时跟进总书记新时代中国特色社会主义思想及党的二十届三中、四中X会精神，但将理论与疾控工作结合不够紧密，尤其在落实“健康中国”战略时，把学习成果转化为应对新发突发传染病、优化公共卫生服务体系的具体举措不够迅速。例如，学习党的二十届四中X会关于公共卫生体系建设的部署后，虽规划了“智慧疾控”监测平台，但初期仅聚焦数据采集功能，对如何通过大数据分析预判传染病传播趋势、精准匹配重点人群健康干预需求，思考谋划不深入，导致平台实用价值未充分发挥。平台运行前3个月，仅完成基础数据录入，未实现流感、手足口病等重点传染病的传播链追踪分析，未能为基层防控提供精准指导。二是政治风险洞察与防控存在“盲区”。对意识形态领域及公共卫生领域的政治风险警惕性不足，尤其在网络舆情应对和生物安全防控上，风险研判不够全面。2025年开展健康科普线上宣传时，联合部分网络平台和“大V”推广，但未充分审查合作方过往涉及公共卫生话题的争议言论，也未预判科普内容可能引发的误解性讨论，虽未造成严重影响，但反映出班子在维护公共卫生领域意识形态安全、防范舆情风险上的政治判断力需进一步提升。如推广“疫苗接种科普”时，因合作“大V”曾发表过疫苗相关争议言论，导致部分网民对科普内容产生质疑，虽及时下架相关内容，但影响了科普传播效果。三是上级决策结合本地实际落实存在“偏差”。执行国家和省市关于疾控体系改革、重大疾病防控等决策部署时，存在“上下一般粗”现象，未充分结合本市城乡医疗资源分布不均、流动人口多等特点创造性落实。推进“慢性病综合防控示范区”建设时，初期直接借鉴外地“社区卫生服务中心主导”模式，忽视本市农村地区人口分散、基层医疗力量薄弱的实际，导致部分农村慢性病患者随访管理覆盖率低，政策落地效果未达预期。2025年上半年，农村地区高血压患者规范随访率仅65%，低于全市平均水平12个百分点。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

一是理想信念教育形式缺乏“活力”。党性教育仍以会议传达、文件学习为主，互动性和实践性不足，难以引发党员干部情感共鸣。开展党史学习教育时，多采用集中授课、观看纪录片的传统方式，未结合疾控工作特点组织“抗疫精神现场教学”“老疾控人故事分享会”等活动，尤其对年轻党员干部，未能通过鲜活案例强化“一切为了人民健康”的初心使命，导致理想信念教育感染力不足。在年轻干部思想调研中，有35%的受访者认为党性教育“形式单一、缺乏吸引力”。二是党性锤炼的“辣味”不够十足。党内政治生活中，批评与自我批评存在“老好人”思想，尤其在班子内部，多以“建议”代替“批评”，回避深层次问题。2025年年度工作总结中，对“重点传染病监测频次不足”“应急物资储备更新不及时”等问题，仅简单提及客观困难，未深入剖析班子在责任担当、工作统筹上的主观不足，缺乏刀刃向内的自我革命精神。如针对某突发疫情处置中出现的物资调配延迟问题，仅归咎于“物流受阻”，未反思班子在应急预案完善、储备布局优化上的责任缺失。三是为民服务宗旨践行存在“落差”。虽明确以保障群众健康为核心，但工作中有时从“管理者视角”出发，忽视群众实际需求。规划“数字化预防接种服务”时，初期仅注重线上预约功能开发，未考虑老年人、偏远地区居民的数字操作障碍，也未配套线下便捷服务通道，经基层反馈后才补充设置“老年人接种绿色通道”，反映出班子在决策时倾听群众“原声”不够，群众立场需进一步站稳。2025年第一季度，有20余起群众投诉反映“老年人不会线上预约接种，线下排队时间过长”。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是基层调研存在“走马观花”现象。落实“四下基层”制度不扎实，调研多提前规划路线、确定走访对象，难以获取真实情况。开展“基层疾控能力调研”时，主要走访城区和近郊的疾控分支机构，未深入偏远乡镇卫生院，且访谈对象以基层干部为主，较少直接与一线防疫人员、普通群众交流，导致未能及时发现乡镇疾控站点“检测设备老化”“防疫人员待遇偏低”等实际问题。2025年调研中，仅走访了8个乡镇中的3个，且未涵盖最偏远的2个乡镇，错失了了解真实情况的机会。二是民主集中制执行存在“惯性”。班子议事决策规则虽健全，但实际讨论时，对主要领导已有明确倾向的议题，其他成员补充意见多、反对或创新意见少。2025年讨论“新型检测设备采购”方案时，主要领导提出优先采购某品牌设备后，班子成员未充分论证该设备与现有检测平台的兼容性、后续耗材成本等问题，直接按此方向推进，一定程度上影响决策科学性。设备投入使用后，发现与现有数据系统兼容性不足，额外花费20万元进行系统改造，且耗材成本比同类产品高出15%。三是廉政风险防控存在“漏洞”。对疾控工作中“小微权力”监督不到位，尤其在第三方合作、物资采购等环节，制度执行不够严格。委托第三方机构开展“健康素养调查”时，未严格执行公开招投标程序，沿用以往合作机构，虽未发现廉政问题，但存在“暗箱操作”隐患，反映出班子在规范权力运行、扎紧制度笼子上仍需加强。该项目预算50万元，因缺乏竞争，最终结算价格比市场平均报价高出8万元。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

一是改革创新劲头存在“衰减”。面对公共卫生领域新挑战，习惯于用老经验应对，创新意识不足。在应对新型变异毒株监测工作中，仍依赖传统“定点采样+实验室检测”模式，未及时探索“哨点医院+社区网格”联动监测机制，也未充分运用AI技术优化检测流程，导致监测效率滞后于疫情防控需求。2025年某变异毒株流行期间，因监测覆盖不全面，首次发现病例后，未能及时锁定密切接触者，导致局部聚集性疫情发生。二是攻坚克难担当存在“弱化”。处理跨部门协作难题时，存在“求稳怕乱”思想。推进“多部门传染病信息共享平台”建设时，因部分部门数据接口不开放、协调难度大，班子未及时向上级汇报争取支持，仅反复沟通等待，导致平台建设延误3个月，影响疫情信息快速互通。期间，因无法及时获取教育部门学校学生健康数据，未能提前预警校园流感聚集性疫情。三是政绩观存在“偏差”。推动工作时急于求成，重“显绩”轻“潜绩”。开展“健康社区”创建时，为完成年度指标，将重点放在社区健康宣传栏建设、健康讲座场次等“易量化”工作上，忽视居民健康行为干预、慢性病管理等“长效性”工作，导致创建结束后，部分社区居民健康素养未明显提升。2025年创建的10个“健康社区”中，有6个社区居民健康素养达标率较创建前仅提升3-5个百分点，未达到预期目标。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是“一岗双责”落实存在“失衡”。班子成员重业务轻党建，将精力更多放在疾病防控、应急处置等业务工作上，对分管领域党风廉政建设仅满足于开会强调，缺乏常态化监督。年度考核中，对科室的评价以“检测任务完成率”“疫情处置及时率”等业务指标为主，党建工作考核权重不足30%，导致党建与业务“两张皮”。2025年，有2个科室因党建工作薄弱被通报批评，但未影响其年度业务评优资格。二是作风建设长效化存在“短板”。虽落实中央八项规定精神，但对隐形变异的形式主义整治不力。例如，AAA工作群推送任务、要求即时反馈的“指尖上的形式主义”增多，基层防疫人员需花费大量时间填报各类表格，挤占一线防控精力；部分调研活动仍存在“听汇报、看材料”的形式化问题，实效不足。据统计，基层防疫人员平均每天需填报8类共15份表格，占用约2小时工作时间。三是干部队伍管理存在“宽松软”。激励约束机制不完善，对实绩突出的干部提拔、评优倾斜不够，对“躺平”干部缺乏有效惩戒。2025年，对在疫情防控中表现优异的2名业务骨干，仅给予口头表扬，未纳入优先提拔名单；对2名工作拖沓、多次未完成任务的干部，未严肃问责，导致干部队伍积极性受挫。年度干部满意度调查中，有40%的受访者认为“干好干坏差别不大”。

二、原因分析

一是理论武装“不深不透”。对总书记新时代中国特色社会主义思想，尤其关于公共卫生工作的重要论述，仅停留在“学过”层面，未深入研究其核心要义与疾控工作的结合点。学习方式固化，缺乏“带着问题学、联系实际学”的主动性，导致理论无法有效指导实践，政治能力与业务履职未能同频共振。二是党性修养“不常不硬”。长期和平环境下，班子成员艰苦奋斗、攻坚克难的革命意志有所懈怠，党内政治生活中“较真碰硬”的意识减弱，批评与自我批评武器运用不充分。面对公共卫生领域的长期压力，偶尔产生疲惫感，初心使命的“精神补给”不足。三是宗旨意识“不牢不实”。随着职务提升，与基层群众、一线防疫人员的直接联系减少，“官本位”思想偶有滋生，决策时未能真正“换位思考”。调研浮于表面，未能“沉下去”了解群众健康需求，导致工作与群众期盼存在差距。四是纪律规矩“不严不紧”。对全面从严治党的长期性、严峻性认识不足，“重制度制定、轻执行监督”，尤其对疾控工作中廉政风险高的环节，缺乏“抓细抓小”的韧劲。干部管理中“好人主义”作祟，激励约束机制失效，导致管党治党责任未完全压实。

三、下步整改措施

（一）深化理论武装，提升政治能力

将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，每月开展1次“理论+业务”专题研讨，结合新发突发传染病防控、公共卫生体系改革等实际问题，推动理论转化。创新学习形式，每季度组织1次“抗疫一线现场教学”，邀请老疾控人分享经验，强化党员干部“人民健康至上”的初心。班子成员带头深入基层宣讲，每年撰写2篇以上结合疾控工作的调研报告，确保理论学习与实践深度融合。

（二）锤炼坚强党性，强化宗旨意识

严格执行党内政治生活准则，民主生活会和组织生活会中，聚焦疾控工作难点问题开展批评与自我批评，确保“红脸出汗”。完善“四下基层”机制，班子成员每月至少1次“不打招呼”深入偏远乡镇疾控站点，直接与群众、一线人员交流，建立“问题台账”销号管理。优化服务流程，针对老年人、偏远地区居民等群体，在数字化公共卫生服务中配套线下便捷通道，提升服务可及性。

（三）严守纪律规矩，防范廉政风险

健全民主决策机制，对重大设备采购、第三方合作等事项，会前充分征求一线技术人员、专家意见，开展可行性论证；完善“小微权力”监督清单，对物资采购、项目合作等环节，严格执行公开招投标、定期审计制度，每季度开展1次廉政风险排查。加强廉洁教育，每年组织2次疾控领域典型案例警示教育，筑牢干部廉洁防线。

（四）强化担当作为，推动改革创新

1.“智慧疾控”建设细化举措：3个月内完成监测平台2.0版本升级，新增3大核心功能——一是搭建“传染病传播趋势预判模型”，整合哨点医院就诊数据、社区网格排查数据、交通出行数据，实现流感、新冠等重点传染病72小时传播风险预警，每月生成区域防控建议报告；二是开发“重点人群健康画像系统”，针对老年人、慢性病患者、孕产妇等群体，自动匹配疫苗接种、健康随访、干预指导等个性化服务，2025年底前实现重点人群健康管理覆盖率提升至90%；三是建立“跨部门数据共享接口标准”，主动对接公安、教育、民政、交通等部门，明确数据共享范围和更新频次，解决数据壁垒问题。同步组建由技术骨干、临床专家、大数据工程师组成的专项工作组，每月召开1次平台优化推进会，及时解决运行中的技术难题。

2.跨部门协作攻坚举措：针对“传染病信息共享平台”建设等跨部门难题，1周内梳理各部门协作堵点，形成问题清单上报市卫健委、市政府分管领导；建立“双周会商+联合督办”机制，联合市大数据管理局牵头协调，对拒不配合的部门提请上级纪委监委介入督办。2025年6月底前完成平台上线运行，实现传染病病例信息、密切接触者轨迹、重点场所健康监测等数据实时互通，确保疫情处置响应时间缩短至2小时内。

3.树立正确政绩观，将“居民健康素养提升率”“慢性病管理规范率”等长效指标纳入考核核心内容。建立创新激励机制，对在疾控技术创新、防控模式优化中表现突出的团队和个人，给予专项奖励并优先提拔。

（五）压实管党治党责任，建强干部队伍

落实“一岗双责”，将党建与业务同部署、同考核，党建工作考核权重提升至40%，每季度开展1次党建业务融合专项督查。整治形式主义，精简AAA工作群和填报表格，保留核心工作群3-5个，整合重复报表，为基层减负；完善干部激励约束机制，年底评选“疾控先锋”，优先提拔实绩突出者；对工作拖沓、失职失责的干部，严肃问责并开展约谈，营造“比学赶超”的良好氛围。