市委书记在XX市委常委会议传达中央一号文件时的讲话

市委书记在XX市委常委会议传达中央一号文件时的讲话

同志们：

刚才，XX同志传达了2026年中央一号文件的主要精神，解读得很全面、很深入。下面，结合我市实际，我再讲几点意见。

今年的中央一号文件，是党中央在“十五五”开局之年发布的第一个指导“三农”工作纲领性文件，意义重大，影响深远。文件通篇贯穿着总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于“三农”工作的重要论述，为当前和今后一个时期做好“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门必须站在全局和战略的高度，深刻认识文件的重大政治意义、理论意义和实践意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

第一，深化思想认识，准确把握文件精神的核心要义

学习贯彻中央一号文件，首要在于学深悟透、把握精髓。文件锚定农业农村现代化目标，以推进乡村全面振兴为总抓手，提出了一系列新思想、新论断、新举措。全市上下要深刻领会，准确把握。一是要深刻把握“一个底线”，即坚决守牢国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线。这是“三农”工作的基石，是必须完成的硬任务。二是要深刻把握“三大提升”，即着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。这是乡村全面振兴的中心任务，是实现农业强、农村美、农民富的路径选择。三是要深刻把握“两大动力”，即坚持以改革创新为根本动力，以学习运用“千万工程”经验为引领。这是破解“三农”发展难题、激发内生动力的关键所在。全市各级领导干部要原原本本学、联系实际学，真正做到入脑入心、融会贯通，切实把文件精神转化为推动我市“三农”工作高质量发展的强大动力和具体行动。

第二，坚持问题导向，清醒认识我市“三农”工作的形势任务

近年来，全市上下认真贯彻落实中央和省委关于“三农”工作的决策部署，推动农业农村发展取得了显著成效。2025年，全市农业总产值突破1000亿元，农村居民人均可支配收入达到20077元，农产品加工转化率提升至66.4%，为全市经济社会稳定发展提供了有力支撑。这些成绩值得肯定。

但在肯定成绩的同时，更要清醒地看到存在的短板和挑战。对照中央一号文件的新部署新要求，结合我市实际来看，一些深层次矛盾和问题依然突出。比如，耕地保护压力依然巨大，部分地区耕地“非粮化”问题仍待根治，粮食单产水平有待进一步提高；农业产业链条短、精深加工不足的问题尚未根本解决，品牌效应不强，市场竞争力有待提升；农民增收渠道还不够宽，持续稳定增收的基础尚不牢固；农村基础设施和公共服务体系仍有短板，与农民群众对美好生活的向往还有差距。这些问题，既是挑战，也是下一步工作的着力点。必须坚持问题导向，把中央一号文件作为破解难题的“金钥匙”，精准发力，靶向施策，推动我市“三农”工作再上新台阶。

第三，聚焦重点任务，奋力谱写XX乡村全面振兴新篇章

一分部署，九分落实。贯彻落实中央一号文件，关键在于行动，在于结合XX实际创造性地开展工作。各级各部门要迅速行动起来，逐条逐项对照文件要求，制定具体方案，明确责任分工，确保各项任务落地生根、开花结果。

一要全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。这是头等大事。市农业农村局、市自然资源局要牵头，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，扎实推进高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在920万亩以上。要大力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，聚焦良田、良种、良机、良法集成配套，特别要加大对丘陵山区适用农机装备的研发推广力度，力争粮食单产和总产实现新突破。同时，要抓好“菜篮子”工程，稳定生猪产能，发展多元化食物供给体系。

二要聚力做强做优乡村富民产业。产业振兴是乡村振兴的重中之重。市工信局、市农业农村局、市商务局要协同发力，围绕我市辣椒、茶叶、生态畜牧、中药材等特色优势产业，着力在延链、补链、强链上下功夫。要大力发展农产品精深加工，支持龙头企业做大做强，提升农产品加工转化率。要强化品牌建设和市场营销，利用电商直播等新业态拓宽销售渠道。要深化农文旅融合发展，打造一批乡村旅游精品线路和“小而美”的文旅业态，让农民更多分享产业增值收益。

三要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。市乡村振兴局要发挥好统筹协调作用，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，确保早发现、早干预、早帮扶。要持续加大对重点帮扶县和易地搬迁安置区的支持力度，在产业发展、稳岗就业、后续扶持等方面下更大力气，增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

四要扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要以学习运用“千万工程”经验为引领，由市住建局、市生态环境局牵头，统筹推进乡村建设行动。要科学编制村庄规划，优化空间布局。要持续改善农村人居环境，深入推进农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，建设美丽乡村。要加快补齐农村基础设施短板，推进水、电、路、气、讯等向村覆盖、向户延伸。要统筹县域城乡公共服务，提升农村教育、医疗、养老等服务水平，让农村基本具备现代生活条件。

五要全面深化农业农村改革。改革是乡村振兴的法宝。市委改革办、市发改委、市财政局要加强研究，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济。要创新乡村振兴投融资机制，积极争取并用好超长期特别国债、专项债等政策性资金，撬动更多金融和社会资本投向农业农村。要畅通城乡要素流动，激励各类人才返乡入乡创业兴业。

同志们，做好2026年的“三农”工作，任务艰巨、责任重大。全市各级党委政府要坚决扛起政治责任，坚持五级书记抓乡村振兴，加强党对“三农”工作的全面领导。要树立和践行正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。让咱们以贯彻落实中央一号文件精神为新起点，坚定信心、开拓进取、真抓实干，奋力开创我市乡村全面振兴新局面，为谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献!

我就讲这些，谢谢大家。