在XX市委经济工作会议上的讲话

在XX市委经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央及省委经济工作会议精神，总结回顾2025年全市的经济工作，分析研判当前面临的经济形势，全面部署2026年的重点任务。这次会议，是在“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的关键节点上召开的一次重要会议。全市上下必须统一思想、凝聚共识、坚定信心，以改革创新的精神和真抓实干的作风，奋力夺取新年度经济社会发展的“开门红”，为“十五五”规划的宏伟蓝图开好局、起好步。

过去的一年，是“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、砥砺前行的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴夯实“稳”的基础，积蓄“进”的动能，全年经济社会发展主要目标任务基本完成，经济运行稳中有进、稳中向好，高质量发展迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，是党中央和省委省政府坚强领导、科学决策的结果，是全市广大干部群众团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委，向所有为XX市发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到前进道路上的问题和短板。当前，经济结构调整的阵痛仍在持续，新的增长动能尚在培育，部分企业的生产经营还面临不少困难，民生领域也存在一些亟待补齐的短板。对于这些问题，我们决不能视而不见、避重就轻，必须以高度的责任感和紧迫感，采取更加有力、更加精准的措施，切实加以解决。站在新的历史起点，我们必须胸怀“国之大者”，深刻领会和把握党中央对当前经济形势的科学判断，把思想和行动统一到中央及省委的决策部署上来，确保各项工作要求在XX落地生根、开花结果。

做好2026年的经济工作，意义重大，责任重大。今年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们推进中国式现代化XX实践的关键一年。全市工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深化落实总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧紧锚定省委“3815”战略发展目标，即实现“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的宏伟蓝图，坚定不移地实施现代化强市发展战略。要始终坚持“生态立市、产业兴市、创新活市、依法治市”的发展路径，一体化推进产业体系、科技应用、城乡建设、生态文明、社会治理等重点领域的现代化进程。要以改革创新为根本动力，以真抓实干为根本保障，着力稳定就业、稳定企业、稳定市场、稳定预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，为“十五五”时期的高质量发展奠定坚实基础。下面，我围绕今年的重点工作，讲七个方面的意见。

一、全力构建具有XX特色的现代化产业体系

产业是经济之本，是高质量发展的根基。必须毫不动摇地坚持“产业兴市”战略，聚焦智能化、绿色化、融合化发展方向，立足我们的资源禀赋和比较优势，以“十年磨一剑”的定力和“一个产业一个产业深耕细作”的执着，加快构建主业凸显、结构合理、多点支撑的现代化产业体系。

首要任务是推动产业的链式集群发展。要围绕我市现有的优势产业，精准绘制产业链图谱，找准短板弱项，实施强链补链延链工程。要下大力气引进一批能够带动全局的“链主”企业和关键核心配套企业，形成“头雁引领、雁阵齐飞”的产业生态。同时，要大力培育本土的“专精特新”中小企业，鼓励它们深耕细分领域，成为产业链上不可或缺的“单项冠军”和“配套专家”，构建大中小企业融通发展的良好格局。

其次是持续优化工业内部结构。要坚决摒弃粗放式发展模式，推动传统产业通过技术改造和数字化转型实现“脱胎换骨”。同时，要以前瞻性的眼光，大力布局和发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、数字经济等，抢占未来产业发展的制高点。力争通过几年的努力，形成传统产业和新兴产业“双轮驱动”、齐头并进的强大引擎。

再次是全力以赴攻坚产业项目。项目是产业发展的生命线。必须牢固树立“项目为王”的理念，建立健全覆盖项目谋划、招引、落地、建设、投产的全周期服务管理机制。要强化要素保障，优先将土地、资金、能源等资源配置给效益好、潜力大、带动强的优质产业项目。各级领导干部要亲自挂帅、靠前指挥，深入项目一线解决实际问题，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。

最后要充分激发各类企业活力。企业是市场的主体，是经济活力的源泉。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，构建亲清政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要落实好各项减税降费、援企稳岗政策，切实减轻企业负担。要尊重和弘扬企业家精神，依法保护企业家的合法权益，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围，让企业家的聪明才智在XX这片热土上竟相迸发。

二、深度融合深化前沿科技的创新运用

创新是引领发展的第一动力。在当前新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，谁能牵住科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。必须把创新摆在发展的核心位置，以科技创新催生新产业、新模式、新动能。

核心举措是实施“人工智能+”专项行动。人工智能是发展新质生产力的重要引擎。我们要抢抓机遇，制定出台我市的“人工智能+”行动计划，系统推动人工智能技术赋能千行百业。在工业领域，要推动“AI+智能制造”，建设一批智能工厂和数字化车间；在农业领域，要发展“AI+智慧农业”，提高农业生产的精准化和智能化水平；在服务业领域，要探索“AI+智慧文旅”“AI+智慧医疗”“AI+智慧教育”，提升公共服务的质量和效率；在社会治理领域，要构建“AI+城市大脑”，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。

关键在于强化企业的创新主体地位。要引导和支持创新要素向企业集聚，鼓励企业加大研发投入，建立高水平的研发机构。支持领军企业联合高校、科研院所组建创新联合体，围绕产业链的关键核心技术开展协同攻关。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加速科技成果的本地转化和产业化。

根本保障是强化高水平的人才支撑。要深入实施人才强市战略，完善人才引进、培养、使用、评价、激励机制。要聚焦我市重点产业发展需求，精准引进一批高层次科技领军人才和创新团队。同时，要加强与国内外知名高校和科研机构的合作，联合培养本地急需的专业技术人才和高技能人才。要营造爱才、敬才、用才的良好环境，让各类人才在XX能够安心工作、舒心生活、专心发展。

三、多措并举畅通经济社会发展的良性循环

构建新发展格局，关键在于实现经济循环的畅通无阻。必须坚持扩大内需这个战略基点，推动消费、投资、贸易三驾马车协同发力、互促互进，加快形成以新需求有效引领新供给、以新供给主动创造新需求的更高水平动态平衡。

着力点在于大力提振和扩大消费。消费是经济增长的最终需求和持久动力。要顺应消费升级趋势，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态。要支持传统商贸企业转型升级，打造一批特色商业街区和夜间经济集聚区。要优化消费环境，完善城乡物流配送体系，让群众能够方便消费、放心消费、愿意消费。要通过稳定和扩大就业、多渠道增加居民收入，不断增强居民的消费能力和消费意愿。

支撑点在于持续扩大精准有效投资。投资对于优化供给结构具有关键作用。要聚焦产业升级、基础设施、民生保障等重点领域，谋划和实施一批打基础、利长远、补短板的重大项目。要发挥好政府投资的引导和撬动作用，通过政策激励、优化服务等方式，有效激发民间投资活力。要坚决杜绝大水漫灌和低效无效投资，确保每一笔投资都能形成实实在在的有效供给，为长远发展积蓄后劲。

增长点在于全面提升对外贸易质效。要充分利用我市的区位优势和产业基础，深度融入国内国际双循环。要支持外贸企业巩固传统市场、开拓新兴市场，优化出口产品结构，提升产品的技术含量和附加值。要积极发展跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态，培育外贸发展新动令能。要提升口岸通关便利化水平，降低企业进出口成本，打造更高水平的开放型经济。

四、统筹兼顾推动城乡区域的融合发展

城乡关系是现代化建设中的一个根本性问题。必须坚持新型城镇化和乡村全面振兴“双轮驱动”，以工补农、以城带乡，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

规划引领是前提。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，优化市域空间布局。要统筹好生产、生活、生态三大空间，划定并严守“三区三线”，确保一张蓝图绘到底。城市建设要突出内涵式发展，实施城市更新行动，完善交通、管网等基础设施，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，让城市更宜居、更具韧性、更有温度。

提升城市品质是核心。要下足“绣花”功夫，精细化管理城市。要加强城市风貌设计，保护历史文脉，彰显城市特色。要推进海绵城市、智慧城市建设，提升城市的承载力和运行效率。要广泛开展文明城市创建活动，提升市民的文明素养和城市的整体文明程度。

建设和美乡村是基础。要学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设行动。要持续改善农村人居环境，重点抓好农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理。要加强农村基础设施建设，推动水、电、路、气、讯等向村覆盖、向户延伸。要加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设有“颜值”又有“气质”的和美乡村。

五、坚定不移加快绿色低碳的可持续发展

绿色是高质量发展的鲜明底色。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高水平的生态环境保护支撑高质量的经济社会发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

重中之重是扎实推进“三湖”的保护和治理。保护好“三湖”是我们必须扛起的重大政治责任。要以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，持续发力、久久为功。要科学系统推进截污治污、生态修复、流域产业结构调整等综合治理措施。要巩固提升“十四五”期间已开工的78.57%项目成效，高质量谋划和启动“十五五”时期的新一批治理项目。要运用卫星遥感、大数据等现代技术，建立智慧化监测和管理体系，确保湖泊水质持续改善，让“一湖清水”永续利用。

特色路径是大力发展林下经济。我市林地资源丰富，发展林下经济潜力巨大。要科学规划，因地制宜发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林康养旅游等多种业态。要培育一批龙头企业和专业合作社，建立完善的利益联结机制，带动林区群众增收致富，真正将生态优势转化为经济优势。

根本举措是加快发展方式的绿色转型。要把碳达峰、碳中和目标要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域。要大力发展绿色低、碳产业，推广清洁生产技术，构建绿色制造体系。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，在全社会营造节能降碳的浓厚氛围。要积极拓宽“两山”转化渠道，通过发展生态旅游、碳汇交易等方式，让保护生态环境者得到实实在在的回报，厚植高质量发展的生态底色。

六、用心用情保障和改善民间的基本民生

发展的最终目的是为了人民幸福。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民，让群众的幸福生活更有质量、更有温度。

要把稳就业摆在更加优先的位置。就业是最大的民生。要全面落实就业优先政策，通过发展产业、支持创业、稳定企业等多渠道创造更多就业岗位。要重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶工作。要加强职业技能培训，提升劳动者的就业能力和竟争力。

要千方百计持续增加群众收入。要健全工资合理增长机制，完善按要素分配的体制机制，努力实现居民收入增长和经济增长同步。要大力发展乡村产业，拓宽农民增收渠道。要鼓励和支持多渠道灵活就业，增加居民的财产性收入。

要办好人民满意的教育、医疗等民生实事。要持续加大教育投入，优化教育资源布局，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。要深化医疗卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。要高度关注“一老一小”问题，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，发展普惠托育服务体系，解决群众的后顾之忧。

七、固本强基守牢安全稳定发展的坚固底线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须把统筹发展和安全贯穿到全市经济社会发展的各领域和全过程，增强忧患意识，坚持底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，做到发展和安全两手抓、两手硬。

要严密防范化解意识形态领域风险。要严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要加强正面宣传和舆论引导，讲好XX故事，传播正能量。

要着力防范化解社会治理领域风险。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。

要坚决防范化解安全发展领域风险。要树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任链条，聚焦矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点行业领域，深入排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。要加强防灾减灾救灾体系和能力建设，提升应对各类自然灾害和突发事件的水平。

要稳妥防范化解债务金融领域风险。要加强政府性债务管理，坚决遏制增量、化解存量，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要加强对金融机构的监管，严厉打击非法金融活动，维护良好的金融生态。

同志们，做好经济工作，关键在党，关键在人。全市各级党组织要坚持和加强党对经济工作的全面领导，把党的领导贯穿于经济工作各方面全过程。各级领导干部要不断提高领导经济工作的能力和水平，要树牢正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，坚决不搞脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。要善于学习和运用政策，吃透上级精神，结合本地实际创造性地开展工作。要着力提升执行效能，对市委作出的决策部署，要闻令而动、雷厉风行，不折不扣抓落实、求实效。要通过实践锻炼和专业培训，着力打造一支懂政策、善谋划、重实干、能攻坚的高素质专业化干部队伍，为推动XX经济高质量发展提供坚实的组织保障。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。做好2026年的工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，改革创新、真抓实干，一步一个脚印、一年一个台阶，以实际行动创造出无愧于党和人民的新业绩，奋力开创中国式现代化XX实践的新局面!

谢谢大家。