区市场监管局2025年工作总结和2026年工作思路

区市场监管局2025年工作总结和2026年工作思路

2025年，我局坚持以一流状态打造一流业绩，制定下发《“守纪律、强监管、优服务”行动方案》，梳理53项攻坚任务，明确责任人、举措目标和时间节点等，一月一晾晒、一季一汇报、一年见分晓，推动干部形成争先创优、干事创业的良好氛围，并取得了一定成效，先后获得省市区各级领导批示肯定11次。

一、2025年度工作总结

（一）抓队伍。一是建章立制，改进作风。创新提出“五讲五争”“十准十不准”干部标准，全力塑造“政治强、业务精、作风硬”的市监铁军。6月份开展行风作风集中整治月行动，动真碰硬查改问题54个，制定整改举措76条，不断强化干部队伍纪律意识、规矩意识、服务意识和担当精神。二是上下沟通，凝聚合力。建立科所双向联动机制，推动基层所常态化报送苗头性、倾向性问题，由业务科室及时开展现场指导与协调解决，并组织定期会商和集中研讨，形成“典型案例解析”与“疑难问题指引”，促进经验交流和成果共享。同时，每半年开展一次科所双向评议，将评议结果纳入相关部门及人员的绩效考评，推动责任落实与效能提升。三是练好内功，增强本领。注重以点带面，在全局范围内构建领导示范学、书记带头学、支部研讨学、党员潜心学的“四学联动”机制，在学习中铸牢绝对忠诚。同时，构建“青蓝大讲堂”学习平台，每月常态化开展干部学习活动，由各个科所长轮流进行业务宣讲培训，攻坚监管服务难点，提升全局干部履职能力和综合素质水平。四是竞赛比拼，激发干劲。根据全年攻坚任务，每月细化工作内容，按照科、所两个层面分别开展“双一流”竞赛活动。通过竞赛破解难题，激励担当，培养比学赶超、奋勇拼搏的精神面貌。

（二）抓服务。一是积极推动市场扩容增量。通过创新开辟“办不成反映”专线、推广AI审批服务等暖心举措，有效提升群众办理商事登记的便捷度。2025年全区新设市场经营主体23443户，同比增长53.93%，增幅位居全市第一。二是赋能增效助企高质发展。纵深推进创新管理知识产权国际标准实施国家级试点，助力35家企业实现“双标同贯”，已完成全年目标，获评全省市场监管系统改革创新优秀实践。带领企业主导制定国家标准2项、参与制修订国家标准8项，助力4家单位7个标准上榜全国“标准领跑者”名单，入选省级小微企业质量管理体系认证提升行动优良案例。打造质量基础一站式服务平台，推动5G产业提质创新案例入选市场监管总局《案例汇编》。三是靠前指导重点街区开业。党员干部主动下沉一线，为秦望水街、达夫路精品街区商户提供办照办证辅导，简化材料审批，将申报材料由“厚厚一沓”精炼为“一张清单”，大大节约商户时间和成本，累计服务相关经营主体86家，做到开街即开业。四是多维发力焕新传统美食。指导传统食品小作坊提档升级，发布《龙门面筋》《龙门米酒》《阳光作坊》三大团体标准，推动产品均价提升18%，带动217户农户参与标准化生产；累计打造文旅作坊3家、精品作坊10家、共富作坊21家，有效提升作坊竞争力和规范性；与本地媒体合作开展“媒体助商”直播带货活动，带动作坊食品销售额超1500万元。

（三）抓消费。一是线上“乡镇计划”成效凸显。联动“饿了么”平台，首次试点“平台引流+地方特色+精准地推”的“大企帮小店”新模式，在App主界面搭建富阳专属线上会场“浙里富春e起乡约”，以“流量+服务”双帮扶助力乡村小店经济成长。目前试点的大源镇、场口镇外卖订单从3月的日均不足300单，到8月份均已超过1500单，涨幅500%，灵桥镇也从零订单增长到了200单；三个试点乡镇日均销售额从80万增长到180万；新增本地就近就业骑手266人。二是线下多元场景吸引人流。在商业集聚区引导开展“315”消费嘉年华、富春山居生活季、房交会、“乐活富阳”等主题活动31场，联动经营户超1100家。通过引入AI智能导购、机器人互动、网红直播带货等创新形式，累计吸引消费者超300万人次，带动餐饮、零售等行业实现销售收入超2亿元，获王书记批示肯定。三是试行“一键和解”优化消费环境。积极开展消费投诉“一键和解”国家级试点，为商户开通同时具备支付功能和消费维权功能的“放心消费收款码”，通过扫码实现线上调解，有效降低消费者维权成本、精力。目前已推动全区1069家经营主体接入了“一键和解”平台，其中富阳高速服务区商户接入率100%，龙门古镇核心商户接入率90%、换码率超50%。

（四）抓民生。一是推动集中整治走深走实。牵头三项群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作（整治农村假冒伪劣食品问题，居民水电气计量不准确、收费不规范问题和“三小（小药店、小医疗诊所、小美容机构）”药品安全问题），累计办理案件132起，罚没款250余万元，其中2起案件移送公安机关处置。二是加强住宅电梯安全治理。研商制定《杭州市富阳区加强住宅电梯安全监管实施方案》，构建市场监管、住建、应急、属地等多部门联动、信息共享、齐抓共管的电梯安全综合治理体系，先后两次获谢区长批示肯定。三是健全餐饮外摆监管机制。积极建立“指导服务+安全监管”双重机制，发布全市首个《餐饮单位外摆销售成品（熟食）食品安全操作指导》，并对全区21家外摆经营酒店进行全覆盖检查，有力推动行业规范、有序、健康发展。

（五）抓治理。今年以来，我局网约配送行业治理工作又有新突破：获得张雁云副省长、王牮书记的批示肯定，被省局、省民个协纳入推进全省网约配送员群体党的建设和凝聚服务试点工作重点县（市、区）。具体成效体现在以下三方面：一是行业监管体系不断完善。通过构建网约配送行业党委牵头推进，骑手党支部、网约配送协会（个协网约配送工委）、网约配送行业工会“三会合一”运行的行业治理体系，有效弥补行业监管空白，减少矛盾纠纷。今年1-6月，我区涉外卖骑手与物业保安纠纷警情仅2起，为全市最低。二是“小哥码”影响力持续扩大。积极配合省局参与“浙里小哥码”研发推广工作，助力系统于7月4日正式上线。同时，依托省级底座开发“富春小哥码2.0”，深化试点先行优势，将各类特色功能转化为标准化模块，通过“试点-提炼-推广”将富阳经验复制至全省、全国。三是骑手关爱举措多元拓展。7月8日，举办全市网约配送员职业技能竞赛，吸引8个平台80名骑手同台竞技，着力打造业务精湛、素质过硬的新就业形态劳动者队伍；同步发布“小哥好人榜”“工会爱心餐”“爱心租车换电”等一系列小哥友好服务场景，全面助力建设“小哥友好城市”，获新华社等10余家主流媒体报道点赞。

（六）抓破难。一是整顿规范黄金投资市场。与公安等6部门组建专项行动联合工作组，协调全区网格员对907家涉及黄金投资领域企业进行现场核实排查，复核发现3家高风险企业并持续跟进闭环。二是统筹推进高教园区整治。成立综合治理行动工作领导小组，确立“食安利民”“无忧乘梯”“放心消费”三大专项行动，解决投诉举报53件，排查消除各类隐患20余个，指导10家商户履行“放心消费承诺”，获许海波副书记批示肯定。三是深挖线索助力招商引资。建立开发区、富春湾新城两大平台服务专班，通过“百名干部联百企”活动，强化与平台、企业对接交流，努力提升营商环境，获取招商信息30条，提前、超额完成全年20条工作任务，其中宅积电（杭州）网络科技有限公司已正式迁入富阳。四是协同治理防控预付风险。由区市场监管局、区商务局双牵头，建立预付式消费综合治理工作协调小组，完善《杭州市富阳区预付式消费综合治理实施方案》，推动2871家经营主体作出放心消费承诺，将5876家经营单位纳入预警系统，累计预警770家，分级处置46家，初步形成风险精准防控多部门协同治理格局。五是高效完成专项考核任务。今年，“专利质量”继续纳入市对区考核（分值1分），相关指标均已提前、超额完成：数据知识产权运用金额3600万元，完成任务数的180%；每万人高价值发明专利拥有量29件，完成任务数的103.57%；办结行政裁决1件，无风险发生。

二、2026年工作思路

2026年，我局将着力构建“1+5+1”的创新发展格局，全面推动全区市场监管工作提质增效。重点抓好以下几方面工作：

（一）1个关键——以队伍建设统领各项工作

一是实施精准化培养。以“墩苗工程”为抓手，建立青年干部储备库，强化理论培训、导师帮带，系统提升履职能力；同步推进“尖兵计划”，按综合、专业、执法等类别开展定向培养，打造专业化骨干队伍。二是强化实践性锻炼。持续深化“百名干部联百企”行动，推动干部下沉一线开展精准服务，构建亲清统一的政企关系；健全科所双向沟通交流机制，强化基层问题“发现—解决—反馈”闭环，同时促进干部多岗位历练，打造懂监管、精服务、作风硬的市场监管铁军。

（二）5个重点——以专项突破带动整体提升

一是筑牢信用建设基石。全面推进浙江省经营主体信用建设综合改革试点工作，联合区发改局、金监局，推广企业信用账户，打通数据壁垒，推动信用信息跨部门共享；以“信用+”赋能企业发展，引导金融机构基于信用档案开发定制化信贷产品，拓宽企业融资渠道，变信用为资产；强化失信惩戒，联合政法委等部门细化严重违法主体从业禁止标准，拓展市场监管领域“失信联合惩戒闭环”应用场景，引导经营主体从“被动合规”向“主动守信”转变。

二是打造平台经济高地。抢抓杭州市平台经济系列新政机遇，系统梳理并精准推送市区两级“平台经济7+7”政策礼包，支持企业申报“治理创新”“平台+AI”双向驱动等专项补助，助力企业做大做强；主动对接省市部署，推动平台资源与富阳“一路合拍”等特色产业带深度融合，加速实体经济数字化转型；实施“平台帮小企”计划，鼓励平台企业减免中小微企业费用，争取2026年推动超100家企业上线触网。

三是激活知识产权引擎。以知识产权证券化“首单”突破为目标，与区财政局、科技局等部门加强对接，研究制定符合我区实际的专项支持政策，并推动纳入“润苗计划”，政策明确后全流程跟进企业遴选、结构设计等工作，完成我区知识产权证券化产品的市场化发行；依托现代中医药产业专利导航基地、产业联盟和运营中心三大平台，联合浙江中医药大学富阳研究院，系统开展高价值专利筛选、概念验证、中试熟化与金融赋能，孵化更多创新型企业，构建“专利挖掘-价值评估-中试验证-专利转化”的全链条服务体系。

四是优化放心消费生态。依托12315与ODR平台高效维权，深化“一键和解”应用场景建设，将“放心消费收款码”运用在特色餐饮街区、文旅商综合体等更多场景中，让消费民心“稳下来”；实施大城北消费环境优化三年行动，以经营者素养提升、消费供给保障、消费秩序优化、维权体系建设四大工程为具体抓手，预计2026年培育放心消费基础单元50家以上、放心消费集聚区1个、线下无理由退换货单位25家以上，让消费市场“热起来”。

五是规范涉企执法尺度。依托信用分级管理体系，对失信企业依法依规提高“双随机、一公开”抽查比例和频次，彰显执法力度；以“包容审慎、无事不扰、有求必应”为监管服务导向，联合农业农村、生态环境等部门，开展涉企执法“综合查一次”，做到“进一次门，查多项事”，切实降低企业负担，体现执法温度。

（三）1个特色——以“小哥码”赋能基层治理

一是优化实体阵地，夯实服务基础。完成“小哥驿站”迁址升级工作，完善饮水充电、休憩补给、应急救助等基础功能，打造便捷温暖、功能集成的新就业群体服务中心，提升骑手群体归属感与获得感。二是健全组织体系，规范运行管理。完善“党建+群团+平台”三方协同的组织架构，明确运营主体、人员职责与管理制度，建立常态化沟通协调与问题反馈机制，确保驿站有序运转、服务持续优化。三是深化场景应用，放大品牌效能。全面推广“小哥码2.0”平台，拓展骑手招聘、商户宣传、权益保障等功能；持续开展“浙里富春e起乡约”活动，促进城乡资源对接；力争2026年在国家总局、省局取得试点，打造基层治理全国样板。