（11篇）2026年春节节后收心会领导讲话汇编

（11篇）2026年春节节后收心会领导讲话汇编

2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局2

市司法局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲16

在2026年编办春节节后收心会上的讲话提纲28

在2026年春节节后收心大会讲话44

在2026年春节节后收心大会上的讲话50

在2026年局机关全体干部春节节后收心会上的讲话56

在2026年市人大办公室春节节后收心会上的讲话提纲69

在2026年市委社会工作部机关春节节后收心会上的讲话提纲80

在2026年市政协机关春节节后收心会上的讲话提纲93

在区发展和改革工作会议暨2026年度一季度工作部署会上的讲话110

在推动新一年良好开局动员部署会上的讲话119

2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市民政局机关春节节后收心会，这既是一个提振精神、调整状态的收心会，也是一个明确目标、部署工作的动员会。2026年是“十五五”规划开局之年，是新中国成立77周年，也是我们党成立105周年。做好今年的民政工作，责任重大、使命光荣。我们必须迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态，全身心投入到新一年的工作中，确保全市民政事业“十五五”开好局、起好步。

一、收心归位，整装出发，以昂扬姿态投身“十五五”新征程

总书记在多个场合强调，“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。”春节假期已经结束，时间的车轮已经驶入“十五五”开局之年的快车道。我们能否在崭新的征程上赢得主动、取得优势，关键在于能否迅速收心聚力、聚焦主业。因此，全体干部职工必须立即把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，把精力集中到全年目标任务上来，切实做到人员归位、思想回位、工作到位，以饱满的热情、提速的节奏、实干的作风，积极投身工作，为实现年度“开门红”、奠定全年“满堂彩”打下坚实基础。

（一）迅速调整状态，在思想认识上凝聚新共识

春节过后，能否迅速摆脱“节后综合征”，将精神状态调整到位，是检验我们队伍战斗力和纪律性的第一关。作风是单位的“生命线”，直接关乎队伍的凝聚力、执行力与公信力。全体同志要深刻认识到，民政工作关系民生、连着民心，每一项政策、每一次服务都直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。在“十五五”开局之年，我们肩负着为未来五年发展谋篇布局的重任，时间不等人，任务不等人。必须坚决克服“年没过完，事不愿干”的松懈思想，杜绝“懒、散、慢”的工作状态，切实增强“一日不为、三日不安”的责任感和紧迫感。要将过节期间的兴奋感和松弛感，转化为做好工作的激情和动力，以对事业高度负责的态度，迅速将身心投入到工作中去。各科室、各单位主要负责人要率先垂范，带头遵规守纪，带头进入状态，同时要切实履行好管理责任，管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事，确保全体人员心思在岗、状态在岗、责任在岗，形成紧张有序、马不停蹄的工作局面，为全年工作赢得主动。

当前，民政事业的发展环境、任务要求、内涵外延都发生了深刻变化。我们必须深刻认识到，新时代的民政工作已不仅仅是传统意义上的救济施舍，而是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是促进共同富裕、积极应对人口老龄化、健全基本公共服务体系的坚实支撑。这就要求我们的思想认识必须与时俱进，从更高站位、更宽视野来审视和谋划民政工作。要持续深入学习《总书记关于民政工作论述摘编》和党中央、国务院关于民生民政的最新决策部署，深刻领会蕴含其中的政治导向、人民情怀和科学方法，准确把握民政工作在服务全市发展大局中的新定位、新使命。要清醒看到工作中存在的短板弱项，如养老服务供需的结构性矛盾、城乡区域间民政服务的不平衡、基层基础能力的薄弱环节等。要破除思维定势和路径依赖，以思想上的“破冰”引领行动上的“突围”，真正把思想和行动统一到推动民政事业高质量发展的新要求上来，凝聚起“开局即冲刺”的广泛共识和强大合力。

（二）严明纪律规矩，在工作作风上展现新气象

“作风建设永远在路上。”良好的工作作风是干事创业的根本保障。春节后是检验作风、整肃纪律的关键节点。我们必须以更高标准、更严要求，持续深化作风建设，让严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全体干部职工要时刻绷紧纪律规矩这根弦，严格遵守机关各项规章制度，特别是请销假制度、工作作息制度和廉洁自律规定。要坚决防止和纠正节后可能出现的纪律松弛、迟到早退、上班时间从事与工作无关活动等现象。局领导班子和纪检监察部门要加强监督检查，对违规违纪行为发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要通过严肃的纪律约束，促使大家迅速收心归位，把过节的愉悦感转化为工作的专注度。

作风建设的核心在于“实”。我们要大力弘扬“严真细实快”的工作作风，恪守“严”字当头、“实”字托底的工作准则。要坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。部署工作要实，力戒空话套话，明确具体任务、责任人和完成时限；推进工作要实，建立健全“部署—推进—督查—反馈—整改—提升”的全链条工作闭环机制，确保每一项工作都有着落、有回音、有成效；服务群众要实，始终把自己当作群众一员，带着感情、带着责任去工作，将群众的急难愁盼问题真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。要树立正确的公私观、事业观，始终心怀大局，自觉摆正个人与集体、私事与公事的关系，把精力和智慧聚焦到为民政事业发展履职尽责、担当作为上来。要通过过硬的作风，展现市民政局机关干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象，营造风清气正、务实高效的干事创业氛围。

（三）聚焦主责主业，在开局起步上夺取新主动

“凡事预则立，不预则废。”收心的最终目的是为了更好地推动工作。2026年的工作蓝图已经绘就，关键在于落实。我们必须紧紧抓住“十五五”开局之年的宝贵时间窗口，抢先抓早、争分夺秒，对全年重点工作进行再梳理、再谋划、再部署。各科室、各单位要立即对照全国、全省民政工作会议精神以及市委、市政府的工作要求，对照我局2026年工作要点和“十五五”规划编制任务，进一步细化本部门、本单位的工作计划，明确时间表、路线图和责任状。要聚焦主责主业，紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、社会治理、社会事务等核心业务领域，找准工作的切入点和着力点。

开局关乎全局，起步决定后程。我们要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，迅速行动起来。对于已经明确的任务，要立即启动、加快推进；对于需要攻坚的难题，要主动研究、拿出方案；对于可能出现的风险，要提前预判、做好预案。特别是要高质量编制实施民政“十五五”发展规划，这是今年工作的重中之重。要坚持开门编规划，广泛听取各方意见建议；要坚持目标导向和问题导向相结合，科学设定符合＊市实际、满足群众期待、引领未来发展的目标指标和任务举措；要注重规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划能够真正起到引领事业发展的“施工图”作用。同时，要统筹抓好岁末年初各项重点工作的衔接，持续做好困难群众基本生活保障，深入开展安全隐患排查整治，确保各项工作不断档、不掉线，实现平稳过渡和良好开局。全体同志都要迅速进入战斗岗位，以“一马当先”的担当和“蹄疾步稳”的实干，奋力夺取新年工作的“开门红”。

二、精准发力，提升效能，高质量落实年度各项重点任务

总书记深刻指出，“中国式现代化，民生为大。”这为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。收心归位是前提，狠抓落实是关键。2026年，我们必须紧紧围绕“推动民政事业高质量发展”这一主题，聚焦主责主业，在关键领域精准施策、持续用力，确保党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求在我市民政系统不折不扣落到实处，以重点任务的突破带动整体工作水平的提升，切实履行好民政部门在促进共同富裕、积极应对人口老龄化、创新社会治理中的职责使命。

（一）聚力构建普惠可及的养老服务体系

积极应对人口老龄化是国家战略，也是我市民政工作的重中之重。我们必须系统谋划，综合施策，努力构建兜底有保障、普惠可持续、多元有选择的养老服务体系。一是着力完善政策支撑与工作机制。要深入研究并落实国家、省关于积极应对人口老龄化的各项政策措施，推动我市老龄工作委员会工作机制有效运转，形成齐抓共管的工作合力。要科学编制我市养老服务专项规划，优化设施布局。要完善并落实土地、规划、融资、税费等优惠支持政策，引导社会力量广泛参与养老服务市场。要建立健全养老服务综合监管制度，加强对服务质量、安全运营、资金使用的全过程监管，促进养老服务市场规范、健康、有序发展。二是着力优化服务供给与质量提升。要持续巩固居家社区养老的基础性地位，实施好居家和社区基本养老服务提升行动，支持发展家庭养老床位，开展居家探访关爱服务。要提升机构养老的专业化水平，重点发展护理型床位，加强失能失智老年人照护服务。要大力推进“智慧养老”平台建设与应用，促进现代信息技术与养老服务深度融合。要全面实施养老服务消费补贴项目，激发银发经济活力。要特别关注农村养老服务短板，加快发展农村互助养老等模式。三是着力深化养老领域改革与创新发展。要大力培育养老服务市场经营主体，支持连锁化、品牌化运营。要推动医养康养有机结合，支持养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构建立协作关系。要探索发展康复护理、安宁疗护等延伸性服务。要推动“物业服务＋养老服务”等新模式，盘活社区存量资源。要加强养老服务人才队伍建设，开展职业技能培训和等级认定，提升从业人员的专业素养和服务能力。

（二）聚力织密扎牢基本民生保障安全网

社会救助和社会福利工作是民政工作的底线基石，关系共同富裕目标的实现。我们必须坚守底线、突出重点、完善制度、精准施策，切实兜住兜准兜好基本民生底线。一是健全完善分层分类的社会救助体系。要进一步完善以最低生活保障、特困人员救助供养为基础，以专项救助、急难救助为补充，社会力量参与为拓展的分层分类救助制度体系。要优化升级社会救助动态监测信息平台，加强民政与教育、人社、医保、乡村振兴等部门的数据共享和比对，健全“主动发现、精准识别、快速响应、高效救助”的闭环运行机制。要稳步提高救助保障标准，确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步提升。要全面推行“物质＋服务”的救助方式，满足困难群众多样化需求。二是全面提升儿童福利保障和关爱服务水平。要有效落实困境儿童分类保障政策，健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。要完善儿童福利机构“开门办院”制度机制，加强县级未成年人救助保护机构建设。要充分发挥基层儿童主任队伍作用，加强对农村留守儿童、流动儿童的精准关爱和动态管理。要鼓励和支持社会力量参与儿童关爱服务，打造具有＊特色的儿童关爱服务品牌。三是加快完善残疾人福利保障和服务体系。要健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，确保精准发放、应补尽补。要加快健全重度残疾人托养照护服务体系，发展居家照护、社区日间照料、机构集中托养等多种服务形式。要支持康复辅助器具产业发展和产品社区租赁服务，帮助残疾人改善生活品质、融入社会生活。要持续深入实施“精康融合行动”，加强精神障碍社区康复服务站点建设。

（三）聚力优化提升专项社会事务管理效能

社会事务管理服务直接面向群众，体现社会文明程度和民政工作温度。我们必须坚持问题导向，深化改革创新，不断提升服务的规范化、专业化、人性化水平。一是深化殡葬领域改革与管理服务。要强化殡葬行业的公益属性，加大公益性殡葬设施建设力度。要加强殡葬服务机构的规范化管理，推进殡葬服务价格透明化、合理化。要深化殡葬移风易俗，大力推行节地生态安葬，倡导文明节俭治丧新风尚。要加强跨部门综合监管，整治殡葬领域突出问题，维护群众合法权益。二是提升婚姻登记管理服务水平。要巩固婚姻登记“全国通办”成果，加强婚姻登记机关规范化建设，提升信息化服务水平。要加强婚姻家庭辅导服务体系建设，拓展婚前辅导、婚后关系调适等服务，倡导积极健康的婚恋观、家庭观。要深入推进婚俗改革实验，整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，弘扬新时代文明新风。三是加强区划地名管理与文化传承。要稳妥优化行政区划设置，服务全市经济社会发展大局。要深入推进“乡村著名行动”，加强乡村地名命名管理、标志设置和文化保护。要挖掘整理地名文化遗产，讲好＊地名故事，助力乡村振兴和文化建设。

（四）聚力激发基层社会治理内生动力

社会组织、慈善事业、社会工作等是创新社会治理、促进社会和谐的重要力量。我们必须坚持培育发展与监督管理并重，有效激发社会活力，构建共建共治共享的社会治理格局。一是促进社会组织健康有序发展。要优化社会组织结构布局，重点培育服务民生、服务基层的社区社会组织和科技类社会组织。要完善社会组织综合监管体系，持续清理“僵尸型”社会组织，规范社会组织涉企收费和行为活动。要推进社会组织等级评估和信用体系建设，引导社会组织加强内部治理，提升服务社会能力。二是推动慈善事业和福利彩票事业规范发展。要完善促进慈善事业发展的配套政策，落实税收优惠等措施。要规范发展互联网慈善，加强慈善组织信息公开，提升慈善公信力。要大力发展社区慈善，鼓励设立社区慈善基金，激活基层慈善资源。要安全规范运营福利彩票，为国家公益事业筹集更多资金。三是强化社会工作专业人才支撑。要推进乡镇（街道）社会工作站建设，拓展服务领域，提升服务效能。要加强社会工作专业人才培养和职业水平评价，推动社会工作与民政业务深度融合。要支持志愿服务事业发展，健全志愿服务记录与激励制度。

（五）聚力筑牢民政领域安全发展坚固防线

安全是发展的前提，是不可逾越的红线。我们必须牢固树立“100－1＝0”的底线思维，以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展与安全，坚决守住守牢安全生产、机构管理、资金资产、意识形态等各类风险底线。一是坚决压实安全生产责任。要深刻汲取近期各类安全事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实各级民政部门监管责任和各类民政服务机构主体责任。要聚焦养老服务、儿童福利、精神卫生、救助管理、殡葬服务等重点机构，紧盯消防、燃气、食品、房屋建筑、特种设备等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，建立清单台账，实行闭环管理，坚决把隐患消除在萌芽状态。二是加强民政服务机构规范管理。要完善各类民政服务机构的管理制度和服务标准，提升规范化、精细化运营水平。要加强从业人员的安全教育和技能培训，常态化开展应急演练，提升突发事件应急处置能力。要强化值班值守，特别是严格落实养老机构消控室24小时双人值守制度，严禁脱岗、漏岗。要运用信息化手段加强对机构的安全监管和动态监测。三是严格民政资金资产监管。要加强对困难群众救助补助资金、福彩公益金、养老服务体系建设资金等各类民政资金的全过程监管，确保资金安全、规范、高效使用。要健全内部审计监督机制，严肃查处挤占挪用、虚报冒领等违法违规行为。要规范民政领域国有资产管理，防止资产流失和浪费。

三、强化保障，筑牢基石，为事业行稳致远提供坚强支撑

“打铁必须自身硬。”推动民政事业高质量发展，关键在党，关键在人，关键在夯实基础。我们必须坚持系统观念，统筹抓好规划引领、法治建设、基层基础和队伍建设等支撑保障工作，不断固本强基，为民政事业持续健康发展注入源源不断的动力，确保我们的队伍能打仗、打胜仗，我们的工作根基牢、行得远。

（一）强化规划引领与法治保障，把稳事业发展“方向盘”

科学的规划和健全的法治是民政事业行稳致远的根本保证。我们必须高度重视并切实抓好这两项基础性、战略性工作。一是高质量编制实施“十五五”民政事业发展规划。规划是引领发展的“纲”。要主动将民政发展融入全市经济社会发展大局，对照党的二十届四中X会关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的部署要求，科学谋划未来五年我市民政事业的发展思路、主要目标、重点任务和重大工程。要坚持开门问策、集思广益，广泛听取相关部门、专家学者、基层单位和人民群众的意见建议，确保规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程。规划要突出前瞻性、针对性和可操作性，设定合理的定性定量指标。规划一经批准，就要维护其严肃性和权威性，制定详细的年度实施计划，加强督导评估，确保一张蓝图绘到底。二是纵深推进法治民政建设。法治是民政工作的基本方式。要持续加强民政重点领域立法研究，积极参与和推动社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的地方性法规和政府规章的制修订工作。要全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范民政行政执法行为。要加强规范性文件合法性审核和备案审查。要深入开展民政法治宣传教育，提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要依法办理行政复议和行政应诉案件，维护行政相对人合法权益，提升民政部门公信力。

（二）夯实基层基础与信息化支撑，激活事业进步“动力源”

基层是民政政策落实的“最后一公里”，信息化是提升民政效能的“加速器”。我们必须坚持大抓基层的鲜明导向，大力加强民政信息化建设。一是持续加强基层能力建设。要推动资源、服务、管理向基层下沉，保障基层民政部门有人办事、有钱办事、有场所办事。要加强县（市、区）、乡镇（街道）民政工作力量配备和业务培训，提升基层民政干部的政策执行能力和群众工作本领。要完善基层民政服务网络，优化服务流程，推动民政服务事项就近能办、多点可办。要总结推广基层创新实践经验，鼓励基层结合实际创造性开展工作。二是加快推进民政数字化转型。要顺应数字时代发展趋势，加强民政大数据平台建设，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同。要深化“互联网＋民政服务”，推动社会救助、养老服务、婚姻登记、殡葬服务、社会组织管理等业务全程网办、一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。要拓展智慧养老、智慧社区、智慧救助等应用场景，提升民政管理服务的智能化、精准化水平。要加强网络和数据安全防护，确保信息系统稳定运行和数据安全。

（三）锤炼过硬队伍与严实作风，锻造为民服务“先锋队”

推动事业发展，队伍是关键，作风是保障。我们必须坚定不移推进全面从严治党，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的民政铁军。一是坚持把党的政治建设摆在首位。要持续巩固拓展政治机关意识教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保民政工作沿着正确方向前进。要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是着力提升干部队伍专业素养。要树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，把愿干事、敢担当、善作为的干部选出来、用起来。要加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，围绕“十五五”民政事业发展需要，开展精准化、实战化的业务培训，着力提升干部职工的调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力和群众工作能力。要鼓励干部在应对人口老龄化、创新基层治理、深化社会救助改革等一线任务中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是持之以恒正风肃纪反腐。要认真履行管党治党政治责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。要加强廉洁文化建设，常态化开展党纪教育和警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要完善廉政风险防控机制，紧盯社会救助、养老服务、福彩公益金管理、项目建设等重点领域和关键环节，强化监督执纪问责，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，维护民政部门清正廉洁的形象。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。2026年“十五五”发展的序幕已经拉开，民政事业高质量发展的新征程已经开启。让我们更加紧密地团结起来，以龙马精神激发昂扬斗志，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，迅速收心归位，全力投入工作，狠抓任务落实。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，通过全体民政干部职工的共同努力和顽强拼搏，我们一定能够圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写＊民政事业高质量发展的崭新篇章，为加快建设现代化新＊作出民政部门应有的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立77周年和建党105周年！

市司法局机关2026年春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市司法局机关春节节后收心会，主要目的是动员全体干部职工迅速从节日氛围中走出来，收心归位、调整状态，以饱满的热情、务实的作风和昂扬的斗志，全身心投入到新一年的工作中。2026年是中华人民共和国成立77周年、建党105周年的重要年份，是实施“十五五”规划的开局之年，也是农历生肖马年，寓意着龙马精神、奋进不息。做好全年司法行政工作，责任重大、使命光荣。我们必须以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，锚定目标、笃行实干，奋力开创我市司法行政事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化＊实践新篇章提供坚实法治保障。

一、深化思想认识，以更高站位把牢政治方向

做好新一年的工作，首要在于统一思想、凝聚共识。总书记深刻指出：“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”这一重要论述，为我们深刻认识法治在全局工作中的战略地位提供了根本遵循。因此，我们必须坚持从政治高度审视和推进司法行政工作，确保各项工作始终沿着正确方向前进。同时，全国司法厅（局）长会议明确提出要“更加突出提升服务保障大局的主动性和高质效”，这要求我们胸怀“国之大者”，自觉将司法行政工作置于全市发展大局中谋划和推进。唯有深刻把握新时代新征程赋予司法行政工作的新使命新要求，才能找准结合点、发力点，将法治优势转化为治理效能和发展动能。

（一）强化政治引领，筑牢忠诚之魂

旗帜鲜明讲政治是我们作为政法机关的第一属性。总书记强调：“党的领导是中国特色社会主义法治之魂。”推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，最根本的保证在于坚持党的绝对领导。全机关上下必须把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定不移忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，将其作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于立法、执法、司法、守法普法各环节全过程。要严明政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策在司法行政系统不折不扣得到贯彻执行。要严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地特别是网络阵地的管理，坚决抵制各种错误思潮，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。要善于从政治上观察、分析和处理法治问题，确保每项工作的谋划、部署和推进都符合政治要求、体现政治效果，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，锻造让党放心、让人民满意的政治机关。

（二）深化理论武装，把稳思想之舵

思想是行动的先导，理论是实践的指南。总书记的法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动纲领。我们必须将深学笃行总书记法治思想作为长期政治任务和看家本领，持续在学懂弄通做实上下功夫。要健全常态化学习机制，将总书记法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部“三会一课”的必修内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正领会其中蕴含的马克思主义立场观点方法。要紧密联系我市法治建设实际和司法行政职责使命，开展深入研讨和交流，将学习成果转化为统筹推进全面依法治市的清晰思路、推动法治政府建设的有力举措和优化公共法律服务的具体行动。要创新学习宣传形式，不仅领导班子要带头学，还要推动总书记法治思想进机关、进基层、进网络，运用新媒体、案例解读等方式，增强学习的吸引力和感染力，克服形式单一、深度不够的问题。要通过持续深入的学习，教育引导全体干部自觉做总书记法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为司法行政工作高质量发展注入强大思想动力。

（三）严守纪律规矩，涵养清正之风

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们锻造过硬司法行政铁军的重要保障。必须始终坚持严的主基调不动摇，将全面从严管党治警要求贯穿队伍建设始终。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要加强党章党规党纪学习教育，让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要健全完善廉政风险防控机制，聚焦立法协调、行政复议、刑罚执行、法律服务监管、项目资金管理等重点领域和关键岗位，排查廉政风险点，制定精准防控措施。要强化监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，对违纪违法问题“零容忍”，发现一起、查处一起，持续净化政治生态。要加强廉洁文化建设，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。要严格落实“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党工作格局，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、聚焦主责主业，以更实举措服务发展大局

立足新起点，担当新使命。总书记强调：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”这为我们履行“一个统抓、五大职能”指明了实践路径。因此，我们必须紧紧围绕市委市政府中心工作，将法治建设与改革发展稳定任务紧密协同，以高质量法治服务保障高质量发展。全国司法厅（局）长会议对2026年工作提出了“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”的明确要求。这就要求我们坚持问题导向和目标导向，找准服务大局的切入点和着力点，精准施策、持续发力。

（一）在统筹推进全面依法治市上展现新作为

统筹协调是依法治市办公室的核心职能。必须站在全局高度，强化顶层设计和系统推进，提升全面依法治市整体水平。一是要强化议事协调机构作用。高质量筹备召开市委全面依法治市委员会会议，科学制定年度工作要点，健全完善请示报告、督查督办、考核评估等工作机制，确保委员会各项部署落地生根。要推动法治建设责任落实，完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，并组织好年度述法评议工作，将法治建设成效纳入政绩考核体系。二是要加强法治建设整体谋划。今年是“十五五”开局之年，要启动《法治＊建设实施方案（2026－2030年）》的调研起草工作，明确未来五年法治建设的总体目标、主要任务和关键指标。要常态化推进法治建设指标体系落实，加强对各县（市、区）、市直各部门法治建设的指导、协调和督促，形成上下联动、协同推进的工作格局。三是要推动重点领域法治保障。紧紧围绕市委“＊”工作安排和全市发展大局，加强对科技创新、产业发展、乡村振兴、生态环保、城市治理等重点领域、新兴领域的法治保障研究。要推动立法与改革决策相衔接，确保重大改革于法有据，同时通过法治方式巩固改革成果，为经济社会发展塑造稳定、公平、可预期的制度环境。

（二）在深化法治政府建设上实现新突破

法治政府建设是全面依法治市的重点任务和主体工程。要以争创全国法治政府建设示范市为目标，推动依法行政水平实现整体跃升。一是要提升制度建设质量。加强重点领域、新兴领域政府立法，坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。要完善立法工作机制，拓宽公众参与渠道，探索建立基层立法联系点，增强立法的针对性和可操作性。要强化行政规范性文件合法性审核和备案审查，健全动态清理机制，维护法制统一和政令畅通。二是要严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”。深入开展规范涉企行政执法专项行动，重点整治乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封等问题，推广“综合查一次”、非现场执法等模式，切实减少对企业正常经营活动的干扰。加强行政执法协调监督工作体系建设，完善监督机制，创新监督方式，提升监督效能。三是要发挥行政复议主渠道作用。深化行政复议体制改革，推进行政复议规范化、专业化建设。要畅通复议受理渠道，全面推广“在线复议”等便民举措。要坚持复议为民，加大调解和解力度，推动行政争议实质性化解。要常态化开展行政复议“入园区进企业”等活动，精准服务市场主体。要加强复议监督功能，对违法或不当行政行为坚决予以纠正，倒逼行政机关依法行政。

（三）在优化法治化营商环境上打造新标杆

“法治是最好的营商环境”。必须将打造稳定公平透明、可预期的一流法治化营商环境作为服务高质量发展的重中之重。一是要强化制度供给与清理。加快制定或修订促进新质生产力发展、保障新业态新模式的地方性法规和政府规章，如数据条例、人工智能发展促进条例等，为创新发展提供有力法治支撑。要持续开展涉及不平等对待企业的政策文件专项清理，破除市场准入和竞争的各种隐性壁垒，从源头上保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。二是要创新涉企法律服务模式。大力推行“产业＋法律服务”，推动律师事务所、仲裁机构等细化专业领域分工，组建服务特定产业的法律服务团队，形成特色法律服务集群。要建立覆盖企业全生命周期的合规指导机制，发布重点领域合规指引，开展专项法律服务活动，帮助企业提升合规管理水平和风险防范能力。三是要完善涉企执法司法保护机制。建立健全对企业创新创业的包容审慎监管制度，细化行政处罚裁量基准，推广涉企“不罚、轻罚”清单。要加强知识产权全链条法治保护，完善行政执法与刑事司法衔接机制。要畅通涉企纠纷多元化解渠道，发挥商事调解、仲裁在解决国际商事纠纷中的优势，为企业提供高效、便捷、低成本的纠纷解决方案。

（四）在践行法治为民宗旨上取得新成效

司法行政工作必须坚持人民至上，积极回应人民群众的新要求新期待，保障和促进社会公平正义。一是要优化公共法律服务供给。扎实推进公共法律服务体系建设，推动法律服务资源向基层下沉，打造“城区步行15分钟、乡村骑行15分钟”服务圈。要升级12348热线平台功能，实现接诉即办、一网通办。要深化法律援助工作，扩大覆盖面，加强对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等特殊群体的法律援助，做到应援尽援、优援快援。要提升公证、司法鉴定服务质量和公信力，推广远程公证、遗产继承“一件事”联办等便民举措。二是要提升全民法治素养。科学谋划并启动实施“九五”普法规划，推动实行公民终身法治教育制度。要压实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法形式，充分运用新媒体开展案例普法、互动普法，打造具有地方特色的普法品牌。要深入实施“法律明白人”培养工程，发挥农村学法用法示范户作用，带动基层群众尊法学法守法用法。三是要夯实基层依法治理根基。加强对基层法治建设的指导和支持，推动司法所与公共法律服务工作站一体化建设、规范化运行。要全面推广司法协理员制度，通过公开招聘等方式充实基层法治工作力量，解决司法所“事多人少”的突出矛盾，提升服务基层治理现代化的能力。要推动乡镇（街道）决策事项合法性审核全覆盖，提升基层依法行政水平。

（五）在筑牢安全稳定防线上作出新贡献

维护安全稳定是司法行政系统的重要职责。必须牢固树立总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安＊。一是要深化矛盾纠纷多元化解。健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动调解工作向矛盾纠纷易发多发的重点行业领域延伸。要充实基层人民调解力量，将司法协理员、法律明白人等纳入调解队伍，推广简易纠纷“随手调”模式，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要完善线上线下调解平台，为群众提供便捷高效的调解服务。二是要提升重点人群管理效能。依法规范开展社区矫正工作，推广“智慧矫正”应用，加强日常监管和教育帮扶，预防和减少重新犯罪。要扎实做好刑满释放人员安置帮教工作，加强衔接管理，落实帮扶政策，帮助其顺利回归社会。要创新开展“黄丝带帮教”等公益活动，动员社会力量参与帮扶。三是要守住监所安全底线。严格落实监狱、戒毒场所安全管理制度，常态化开展隐患排查整治，确保连续实现监管安全和生产安全。要推进戒毒工作社会化延伸，加强对社区戒毒康复人员的服务管理。要强化意识形态和网络安全责任制，确保全系统政治安全、网络安全和数据安全。

三、强化工作保障，以更优作风锻造过硬队伍

宏伟蓝图已经绘就，关键在于落实。总书记强调：“为者常成，行者常至。”完成好2026年各项目标任务，需要坚强的队伍保障和扎实的工作作风。全国司法厅（局）长会议要求“更加突出狠抓落实的穿透性和实效性”，这要求我们必须夯实基础、提升能力、转变作风，确保各项工作部署一贯到底、取得实效。我们必须坚持“政治建设引领、依法履职为本、数智改革赋能、人才队伍筑基”的总体思路，全面加强司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

（一）夯实基层基础，激发内生动力

基层是司法行政工作的根基所在、力量之源。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物等资源向基层倾斜，全面提升基层司法所履职能力和服务水平。要大力加强司法所规范化建设，按照“站所合一”模式，优化功能布局，统一外观标识，改善办公条件，确保基层有良好的工作环境。要全力推进司法协理员制度落地落实，将其作为破解基层力量薄弱难题的关键举措。要科学核定各司法所协理员配备数量，根据人口规模、工作量等因素分类保障。要规范招聘程序，严格准入条件，注重吸纳具有法律背景或基层工作经验的人员。要建立健全司法协理员“基础薪酬＋绩效奖励＋案件补贴”的动态薪酬体系和职业保障机制，激发他们的工作积极性和职业归属感。要加强司法协理员的岗前培训和日常管理，明确职责清单，完善考核奖惩和退出机制，确保这支队伍管得好、用得上、有活力。通过配齐配强基层力量，真正让司法所成为服务群众、化解矛盾、促进和谐、保障安全的坚强前沿阵地。

（二）提升履职能力，锻造专业精兵

面对新形势新任务，能力不足、本领恐慌是最大的挑战。必须把专业化建设摆到更加重要的位置，实施精准化能力培训，锻造一支高素质专业化的司法行政铁军。要围绕“十五五”时期司法行政重点任务，制定系统化的干部能力提升计划。要聚焦统筹推进全面依法治市、深化法治政府建设、优化营商环境、加强涉外法治等核心业务，开展专题培训、业务竞赛和岗位练兵，提升干部的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力和科技应用能力。要特别注重加强涉外法治人才培养，通过实施引进提质、应用激励等工程，加快培养一批精通国际规则、善于处理涉外法律事务的复合型人才。要鼓励干部在职学习深造，参加国家统一法律职业资格考试，对取得资格的人员予以支持和奖励。要建立健全传帮带机制，发挥业务骨干和先进典型的示范引领作用。要树立注重实干实绩的用人导向，在重大任务、基层一线考察识别干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。通过持续不断的能力淬炼，使每一位干部都成为本领域的行家里手，适应新时代司法行政工作高质量发展的要求。

（三）锤炼过硬作风，确保善作善成

作风关系形象，更关乎成败。必须大力弘扬“干字当头、务实担当”的精神，以马不停蹄的干劲和求真务实的作风，把各项工作部署落到实处。要深入开展作风建设专项行动，重点整治形式主义、官僚主义问题，切实为基层减负松绑，让干部有更多时间和精力抓落实。要大兴调查研究之风，局领导班子成员和机关干部要带头深入基层一线、深入服务对象，了解真实情况，解决实际问题，使各项决策和工作部署更接地气、更富实效。要强化执行力建设，对定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作要一抓到底、跟踪问效。要健全完善督查督办和绩效考核机制，将任务完成情况与评优评先、干部使用挂钩，形成奖优罚劣的鲜明导向。要教育引导全体干部树立正确的政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做打基础、利长远、惠民生的工作。要加强机关文化建设，营造团结紧张、严肃活泼、积极向上的工作氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。通过过硬的作风保障，确保全年各项任务目标高标准、高质量完成，以司法行政队伍的崭新面貌和优异业绩取信于民、服务于民。

同志们，一年之计在于春，开局起势见精神。崭新的2026年已经展开画卷，“十五五”法治建设的征程已经开启。站在新的历史起点上，全市司法行政系统肩负的使命无比光荣，承担的责任尤为重大。让我们更加紧密地团结起来，迅速收心归位，立即进入状态，以龙马精神的昂扬斗志，以骏马奔腾的奋进姿态，锚定目标、坚定信心，踔厉奋发、笃行不怠，全力推动全面依法治市和司法行政工作再上新台阶，为我市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展作出新的更大贡献，以优异的成绩向建国77周年和建党105周年献礼！

在2026年编办春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开节后收心会，既是调整状态的收心归位会，也是冲刺全年的工作动员会。2026年是中华人民共和国成立77周年，更是实施“十五五”规划的开局起步之年，做好全年工作意义特殊、责任重大。春节假期已经结束，全体干部职工要迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，立即行动起来，积极投身工作。新的一年，机构编制工作面临的改革任务更加繁重，服务高质量发展的要求更加紧迫。我们必须以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，凝心聚力、乘势而上，确保新的一年各项工作开好局、起好步，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

一、收心归位，提振精神，迅速凝聚奋进“十五五”的磅礴合力

总书记在多个场合强调，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。春节假期已然结束，“十五五”发展的壮阔征程已经开启。我们召开这次收心会，首要任务就是引导全体干部迅速把思想统一到党中央及省委、市委的决策部署上来，把精力集中到新一年的工作谋划和落实上来。节后“收心归位”，不仅是纪律要求，更是政治责任和事业需要。全办上下必须深刻认识到，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，我们的工作成效直接关系国家治理体系和治理能力现代化。面对新阶段、新任务，容不得丝毫懈怠，必须立即从“过年状态”转为“战斗状态”，以饱满的热情、务实的作风、昂扬的斗志，全身心投入到新一年的工作中，为“十五五”时期机构编制工作高质量发展凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力。

（一）深化思想认识，在提高政治站位中把稳方向之舵

新的一年，各项工作千头万绪，但首要的是统一思想、提高认识。我们必须深刻把握机构编制工作的政治属性，始终将其置于党和国家事业发展全局中来审视和推进。一是要持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。要坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是要深学细悟总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神。要健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，引导全体干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉将机构编制工作放到服务全市中心大局中去思考、谋划和推进，确保市委和市委编委的各项决策部署在编办系统不折不扣落地生根。要将对党忠诚体现在坚决贯彻党中央关于深化机构改革、优化编制资源配置等一系列重大战略部署的实际行动上，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。二是要深刻领会战略意图，把握发展大势。2026年是承前启后的关键一年，“十五五”规划将描绘未来五年国家发展新蓝图。我们要深入学习领会党中央关于“进一步全面深化改革”的战略部署，准确把握新发展阶段对机构职能体系提出的新要求。要密切关注中央、省委编办的最新工作动态和政策导向，加强对经济社会发展趋势和治理难题的前瞻性研究。要深刻理解我市在区域发展格局中的新定位、新使命，使机构编制工作更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。三是要切实增强行动自觉，主动担当作为。思想认识的高度决定行动落实的力度。全办干部要清醒认识到，机构编制部门在推进国家治理体系和治理能力现代化中肩负着重要职责。必须克服“年未过完、事不愿干”的懈怠思想，迅速收心聚力，主动将个人工作融入全市机构编制事业发展大局。要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，对定下的事情马上办、抓紧干，以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，推动各项工作往前赶、争主动，为全年工作赢得先机。

（二）迅速调整状态，在严明纪律规矩中夯实作风之基

作风是战斗力，纪律是生命线。节后工作状态如何，直接反映了单位的整体作风和精神面貌。我们必须以严明的纪律、务实的作风，保障各项工作高效有序运转。一是要严明工作纪律，回归正常秩序。全体干部职工要严格执行考勤、请销假等各项规章制度，坚决杜绝迟到早退、擅离职守等现象。各科室（中心）负责人要以身作则、率先垂范，加强对本科室人员的教育、管理和监督，确保人员在岗、心思在岗、状态在岗。要规范办公秩序，保持环境整洁，以井然有序的办公状态展现编办机关严谨高效的良好形象。要将纪律规矩内化于心、外化于行，使之成为日常习惯和自觉遵循。二是要优化工作作风，提升服务效能。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对全年重点工作任务进行再梳理、再细化，制定详细的时间表、路线图、责任链。要坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层一线开展调查研究，摸清影响发展的堵点、基层反映的难点、群众关心的痛点，提出切实可行的机构编制解决方案。要增强服务意识，在对接部门、服务基层时，做到态度热情、办事高效、解释清晰，不断提升机构编制部门的公信力和满意度。三是要提振精神状态，激发干事热情。饱满的精神状态是攻坚克难的动力源泉。要教育引导干部深刻认识机构编制工作在新时代的崇高使命和重大责任，增强职业荣誉感和事业心。要通过设立党员先锋岗、开展业务竞赛、组织学习先进等多种形式，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。要关心关爱干部职工，帮助解决实际困难，让大家能够安心、安身、安业，以更加积极向上、奋发有为的精神面貌迎接新一年的挑战。

（三）聚焦开局起步，在明确目标任务中擘画发展之图

“十五五”开局之年的各项工作，起步至关重要。我们必须立足当前、着眼全年，明确主攻方向，细化落实举措，确保开年就有新气象、开局展现新作为。一是要系统谋划全年工作，做到心中有数。各科室（中心）要紧密结合全国编办主任会议精神和市委、市政府年度工作部署，对我办2026年工作要点进行深入学习研讨。要对照上级要求，结合我市实际，进一步明确本年度在深化重点领域改革、优化机构编制资源配置、加强机构编制法治建设、推进事业单位改革等方面的具体目标和重点任务。要将长远规划与年度计划相结合，确保各项工作既符合中长期发展方向，又能在当年取得实质性进展。二是要抓紧分解落实任务，做到肩上有责。对于确定的年度重点工作，要逐一分解到分管领导、责任科室和具体责任人，明确完成时限和标准要求。要建立“年初建账、季度对账、年中查账、年底交账”的闭环管理机制，加强过程跟踪和督导问效。分管领导要亲自抓部署、抓协调、抓督办；科室负责人要具体抓研究、抓推进、抓落实；每一位同志都要清楚自己的职责和任务，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要着力突破重点难点，做到手中有招。开局之年，各项工作任务繁重，必须善于抓住“牛鼻子”。要聚焦市委、市政府关注的重点领域和关键环节，如服务保障重大战略实施、深化开发区管理体制机制改革、巩固乡镇（街道）管理体制改革成果、推动解决民生领域体制机制障碍等，集中力量进行攻坚。要鼓励在政策框架内大胆探索、先行先试，争取在一些重点难点问题上形成突破，打造具有＊特色的机构编制工作亮点和品牌，为“十五五”发展开好头、起好步贡献编办智慧与力量。

二、聚焦重点，精准发力，全面落实服务高质量发展的核心任务

总书记深刻指出，“要围绕服务高质量发展科学合理配置机构编制资源”。这为我们做好新时代机构编制工作提供了根本遵循。机构编制工作必须自觉融入和服务于经济社会发展大局。当前，我市正处在推动高质量发展的关键时期，对机构职能体系的科学性、运行机制的高效性、编制资源配置的精准性提出了更高要求。全办上下必须牢固树立大局意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，找准机构编制工作服务高质量发展的切入点和着力点，以深化改革优化治理架构，以科学配置激活资源效能，以法治建设巩固改革成果，切实将机构编制优势转化为治理效能和发展动能，为谱写中国式现代化＊新篇章提供坚实有力的体制机制保障。

（一）持续深化改革攻坚，在完善体制机制上实现新突破

深化改革是推进治理体系和治理能力现代化的根本动力。我们必须以更大的决心和勇气，推动重点领域和关键环节的体制机制改革走深走实。一是巩固深化机构改革成果，做好“后半篇文章”。要对上一轮党政机构改革以及相关领域改革进行“回头看”，重点评估新机构运行、职能履行、机制磨合等情况。要推动各部门全面准确落实“三定”规定，针对运行中暴露出的职责交叉、边界不清、协调不畅等问题，及时研究提出优化调整建议，推动部门间建立完善高效的协调配合机制。要持续深化开发区、公安机关等重点领域的管理体制机制改革，确保改革设计意图完全实现，释放改革红利。要将改革成果以制度形式固化下来，防止问题反弹回潮，确保机构设置更加科学、职能配置更加优化、权责关系更加协同。二是稳妥推进事业单位改革，强化公益属性。要深刻认识事业单位改革是党中央部署的重大政治任务，必须按照中央统一部署和省委、市委要求，蹄疾步稳推进。要深入开展调查研究，全面摸清我市事业单位的机构设置、职能配置、编制使用、运行绩效等底数。要坚持以强化事业单位公益属性为核心，科学界定不同类别事业单位的功能定位。要加强总体谋划，研究制定符合我市实际的事业单位改革思路与实施方案，妥善处理改革、发展、稳定的关系。改革过程中，要突出加强党对事业单位的全面领导，完善内部治理结构，推动事业单位更好地为经济社会发展提供公共服务支撑。三是深化基层管理体制改革，推动减负赋能。基层是国家治理的基石。要继续以全面实施乡镇（街道）履职事项清单制度为抓手，持续为基层减负赋能。要指导乡镇（街道）完善定岗定责工作手册，将履职事项细化分解到具体岗位和人员。要研究建立职责准入、动态调整、运行评估等配套长效机制，确保清单管用、好用、常用。要加强对清单执行情况的监督检查和跟踪问效，坚决防止“明减暗增”、变相向基层转嫁责任。要持续优化乡镇（街道）机构设置和编制配备，推动编制资源向基层一线倾斜，确保基层权力给得下、接得住、用得好、有监督，切实提升基层治理能力和服务水平。

（二）科学配置编制资源，在服务发展大局上展现新作为

机构编制资源是稀缺资源，必须坚持“瘦身”与“健身”相结合，把好钢用在刀刃上，实现效益最大化。一是坚持服务大局，保障重点领域需求。要紧紧围绕我市“十五五”时期经济社会发展战略和年度重点工作，动态调整优化机构编制资源布局。要优先保障科技创新、产业发展、营商环境、民生保障、应急管理、绿色发展等关键领域的用编需求。对于关系全局的重大项目、重要平台、重点任务，要敢于打破常规，通过跨部门、跨层级调剂，探索建立编制“周转池”等灵活机制，精准投放编制资源。要树立“编制跟着发展走、跟着任务走”的鲜明导向，使有限的编制资源真正服务于高质量发展这个首要任务。二是强化动态管理，提升资源配置效能。要严格落实“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则。加强机构编制实名制管理，做到底数清、情况明。要常态化开展机构编制使用效益评估，将评估结果作为调整机构设置、优化编制配置的重要依据。对于职能弱化、任务不饱和、长期空编的单位，要坚决核减编制；对于职能加强、任务繁重、确有需要的单位，要在总量内调剂解决。要鼓励各部门内部挖潜，通过优化内部流程、购买服务等方式，提高现有人员工作效率，实现从“要编制”向“要效能”转变。三是创新管理方式，激发人才队伍活力。机构编制管理不仅要“管住”，更要向“管好”、“管活”转变。要在严控总量的前提下，积极探索更加灵活、高效的编制管理方式。要总结推广编制周转池制度经验，特别是在教育、医疗等民生领域，推动落实用人单位自主权，激发事业单位活力。要研究完善相关政策，支持鼓励高校、科研院所、医院等专业性较强的单位，采用更加符合行业特点的人员管理模式。要通过创新管理，打破编制资源固化僵化的局面，使其能够动态适应事业发展需要，最大限度激发各类人才的创新创造活力。

（三）着力推进职能优化，在厘清权责边界上取得新进展

清晰的权责边界是部门依法履职、高效协同的基础。必须持续发力，推动构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。一是深化权责清单制度建设，推动依单履职。要在前期工作的基础上，按程序动态调整和公开发布全市权责清单、公共服务清单和中介服务清单。推动清单内容与“三定”规定有机衔接、相互印证。要强化清单的刚性约束，将清单作为部门履职、考核监督、问责追责的重要依据。要拓展清单运用场景，推动清单融入部门日常管理和业务办理流程，实现“照单履职、依单办事”，从源头上减少职责争议和推诿扯皮。二是健全部门职责协调机制，促进高效协同。针对经济社会发展中不断出现的新产业、新业态、新领域管理问题，以及长期存在的部门间职责交叉、边界模糊地带，要主动介入、加强研究。要完善职责争议协调机制，依法依规、科学合理地界定主办、协办关系，明确牵头部门和配合部门的责任。要推动建立跨部门重大任务工作专班、联席会议等常态化协调平台，形成信息共享、力量统筹、行动同步的工作合力，确保各项复杂任务和应急处突工作能够高效顺畅运转。三是聚焦民生关切优化职能，提升服务温度。机构编制工作要坚持以人民为中心的发展思想。要密切关注教育、医疗、养老、托育、社会保障等民生领域的体制机制问题。针对群众反映强烈的办事难、流程繁、多头跑等问题，要从机构职能配置的角度进行审视和分析，推动相关部门整合服务资源、优化办事流程、明晰服务责任。要指导相关部门科学划分市、区（县）、街道（乡镇）的公共服务事权，推动服务资源下沉，方便群众就近办事，切实提升人民群众在机构职能优化中的获得感、幸福感、安全感。

（四）全面加强法治建设，在提升管理效能上迈上新台阶

法治是机构编制工作的生命线。必须将法治思维和法治方式贯穿于机构编制工作的全过程、各方面，不断提升工作的科学化、规范化、精细化水平。一是严格执行法规条例，强化刚性约束。要持续深入学习、宣传和贯彻《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规和国家法律法规。要将《条例》精神落实到动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等各个环节。要牢固树立“编制就是法制”的意识，坚决维护机构编制纪律的严肃性和权威性。要严把机构设置、编制核定、领导职数配备的关口，任何调整都必须符合规定权限和程序，确保机构编制工作在法治轨道上规范运行。二是完善内部制度规范，优化工作流程。要结合工作实际，不断健全和完善我办内部各项管理制度和工作规程。要优化机构编制事项的申请、受理、审核、报批、备案等流程，明确各环节责任主体和时限要求，提高办事效率。要完善文件流转、会议组织、督查督办、档案管理、保密安全等内部运转制度，提升机关运行效能。要通过制度的完善和流程的优化，使各项工作有章可循、有据可依，形成用制度管权、管事、管人的良好局面。三是加大监督检查力度，严肃追责问责。要将监督检查作为落实机构编制法规政策的重要手段。要综合运用专项检查、随机抽查、跟踪评估、受理举报等多种方式，加强对各级各部门执行机构编制管理规定情况的监督检查。要畅通“12310”等举报渠道，认真核查处理各类违规违纪问题线索。对发现的擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部等典型问题，要坚决纠正、严肃查处，并依规依纪依法追究相关责任人的责任。要适时通报典型案例，强化警示震慑，推动形成尊崇法治、严守纪律的良好生态。

（五）扎实推动清单运用，在赋能基层治理上探索新路径

乡镇（街道）履职事项清单制度是理顺县乡关系、为基层减负的关键举措，必须持续用力、抓实抓细，确保真正落地见效、发挥作用。一是加强培训宣传，确保“会用清单”。清单的生命力在于应用。要将履职清单作为基层干部教育培训的必修内容，纳入市县党校（行政学院）教学计划。要重点抓好县乡党政领导班子、新进干部、新提拔干部的清单培训。培训内容不仅要讲清楚清单内容本身，更要讲透清单背后的权责逻辑、运行机制和操作规范。要通过多种形式加强宣传解读，提高基层干部和广大群众对清单的知晓度、认同感，营造依单履职、照单办事的社会氛围。二是健全配套机制，确保“好用清单”。要推动清单制度与基层现有工作体系深度融合。指导乡镇（街道）将清单事项全面嵌入岗位职责说明书、年度工作目标责任书和绩效考核体系。要研究建立清单动态调整机制，根据法律法规立改废释和上级政策调整，以及基层实践反馈，及时按程序对清单进行优化更新。要探索将清单执行情况与基层评先评优、资源分配等挂钩，形成正向激励。要开发简便易用的清单查询、应用工具，为基层干部日常履职提供便利。三是强化监督评估，确保“常用清单”。要建立清单执行情况常态化跟踪监测和评估问效机制。要结合整治形式主义为基层减负工作，将清单执行作为重要监督内容。要采取“四不两直”等方式，深入基层了解清单实际运行效果，听取基层干部和群众意见。对清单束之高阁、执行走样、变相增加基层负担等问题，要及时督促整改。要通过强有力的监督和科学的评估，倒逼县乡两级政府及部门转变工作方式，真正让清单成为基层履职的“说明书”和“保障单”，持续为基层松绑减负、赋能增效。

三、强化保障，锤炼队伍，全力锻造政治强业务精作风优的模范机关

打铁必须自身硬。推动机构编制工作高质量发展，最终要靠一支高素质专业化的干部队伍来实现。总书记强调，要“切实加强机构编制部门思想作风建设”。市委决定开展“干部作风建设年”活动，为我们加强自身建设提供了重要契机和有力抓手。我们必须以更高的标准、更严的要求，持之以恒推进全面从严治党，全面加强编办机关的政治建设、能力建设、作风建设，着力锻造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范机关和过硬队伍，为圆满完成各项任务提供坚强的组织保障和人才支撑。

（一）突出政治引领，筑牢忠诚履职的坚固根基

机构编制部门是党的政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位。一是持续深化理论武装。要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。完善室务会领学、党支部研学、党员自学相结合的学习机制，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。要重点学习领会总书记关于国家治理、深化改革、机构编制工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一。要巩固拓展主题教育成果，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在党和国家工作大局下谋划和推进机构编制工作。二是严守政治纪律规矩。要把牢政治机关定位，始终做到对党忠诚老实。要教育引导干部严守党的政治纪律和政治规矩，严格规范政治言行，坚决反对“七个有之”。要严格执行重大事项请示报告制度，机构编制工作中的重要问题、重大事项必须及时向市委和市委编委请示报告。要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，确保机构编制工作的每一项决策、每一个环节都符合党中央精神。要严肃党内政治生活，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会质量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是锤炼坚强党性修养。要加强党性教育和政德教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承红色基因。要加强廉政警示教育，运用典型案例以案示警、以案促改，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要注重在机构编制改革攻坚、服务基层一线等重大任务中磨砺干部党性，使全体干部始终坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，永葆共产党人的政治本色。

（二）提升专业能力，锻造善作善成的过硬本领

面对新形势新任务，必须把提升专业能力作为队伍建设的紧迫任务，努力使每一位干部都成为机构编制工作的行家里手。一是增强观大势谋大局的能力。要引导干部跳出编办看编办，善于从党和国家事业发展全局、从经济社会发展大势中把握机构编制工作的方向和规律。要加强宏观经济、公共管理、法律法规、信息技术等相关知识的学习，不断完善履职尽责必备的知识体系。要密切关注中央和省、市的重大战略部署，提高政策敏感性和前瞻性，能够从上级文件中找准部门工作的切入点和着力点，使机构编制工作始终与中心工作同频共振。二是提升精业务抓落实的能力。要大兴学习研究之风，常态化开展业务研讨、政策解读、案例教学。要熟练掌握《条例》等法规政策以及机构编制管理的各项业务知识和工作流程。要大力倡导“深、实、细、准、效”的调研之风，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要强化执行力建设，对定下的事情、部署的任务，要立说立办、紧抓快办、一抓到底，形成“案无积卷、事不过夜”的工作习惯。要鼓励干部在改革一线、吃劲岗位经受锻炼，在破解复杂难题中增长才干。三是强化强文笔善协调的能力。机构编制工作政策性强，要求干部必须具备良好的文字表达和沟通协调能力。要加强公文写作训练，提高政策文件、调研报告、信息简报的起草质量，做到逻辑清晰、表述准确、文字精练。要提升语言表达和沟通艺术，善于与各部门、基层单位进行有效沟通，准确传达政策意图，听取意见建议，凝聚改革共识。要通过举办读书分享会、专题报告会等形式，为干部搭建交流思想、展示才华的平台，促进综合能力全面提升。

（三）锤炼严实作风，树立清正廉洁的良好形象

作风关系人心向背和事业成败。必须以开展“干部作风建设年”活动为契机，推动作风建设常态化长效化。一是大力弘扬求真务实之风。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持一切从实际出发，察实情、出实招、求实效。要坚决反对形式主义、官僚主义，着力整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等问题，切实为基层减负。要鼓励干部扑下身子、沉到一线，掌握第一手情况，使提出的改革方案、配置的编制资源更加符合实际、精准有效。要发扬“钉钉子”精神，对看准了的事情、部署了的工作，要一锤接着一锤敲，直到抓出成效。二是自觉恪守清正廉洁之本。要始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。要带头过紧日子，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。要加强廉政风险防控，紧盯机构编制审批、评估检查、事业单位登记等关键环节，完善内控机制。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。全体干部要培养健康生活情趣，净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，维护机构编制部门风清气正的政治生态。三是积极营造团结奋进之气。团结是力量的源泉。要发扬编办团结协作的优良传统，加强科室之间、同志之间的沟通配合，相互支持、相互补台，形成工作合力。要关心关爱干部职工，在政策允许范围内尽力帮助解决实际困难，增强队伍的凝聚力和向心力。要树立鲜明用人导向，坚持公道正派，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要通过扎实有效的作风建设，在全办进一步营造“实、新、快、严”的工作氛围，激发干事创业的内生动力，以过硬作风创造一流业绩，彰显编办担当、展现编办风采。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。“十五五”发展的序幕已经拉开，机构编制工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，迅速收心归位，立即进入状态，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，全力以赴投入到新一年的各项工作中去。我们要坚定信心、锐意进取，勇于担当、善于作为，不断开创我市机构编制工作新局面，为服务＊高质量发展、谱写中国式现代化＊新篇章作出新的更大贡献！

在2026年春节节后收心大会讲话

同志们：

今天是2月26日，农历正月初九，是我们春节假期结束后正式投入工作的第二天。首先我代表＊＊领导班子向大家致以新春的问候感谢各位在节日期间的值守与付出。欢乐祥和的春节长假已经结束我们再次齐聚一堂召开这次春节节后收心大会核心目的就是动员全体干部职工迅速从“假期模式”切换回“工作模式”以“归零”的心态“开局即决战起步即冲刺”的姿态凝心聚力提振精神确保新年各项工作开好局起好步为实现全年目标任务奠定坚实基础。

过去的一年面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务全体干部职工紧紧围绕中心服务大局攻坚克难砥砺奋进各项工作取得了来之不易的成绩展现了＊＊单位良好的精神风貌和扎实的工作作风。这些成绩的取得是大家辛勤付出、共同努力的结果。在此我向大家表示衷心的感谢

成绩属于过去奋斗成就未来。2026年是实施“＊＊五”规划的开局之年，也是我们单位深化改革、提质增效、谋求新跨越的重要一年。春节假期后的这段时间既是调整状态的“缓冲期”更是抢占先机、赢得主动的“黄金期”。我们必须清醒认识到当前区域竞争日趋激烈发展任务异常繁重慢走一步就会差之千里耽误一时就会落后多年。全体同志务必立即收心归位进入状态把思想和行动统一到单位的决策部署上来把时间和精力投入到新一年的工作中去。

下面我讲三点意见。

一、认清形势，强化担当，以“归零心态”迅速投入工作新征程

春节假期后容易产生思想松懈、节奏放缓的“节后综合症”。这种状态必须坚决克服。全体干部职工要深刻认识“一年之计在于春”的紧迫性迅速将心态归零、将状态调优、将目标调准。

（一）迅速收心聚力。春节的团圆与放松是为了更好地积蓄力量出发。假期已经结束全体人员必须从温馨惬意的“过年模式”立刻切换到紧张有序的“工作模式”。各部门、各科室负责人要率先垂范以身作则带头遵守工作纪律迅速进入角色第一时间安排部署本部门工作。每位同志要克服“年没过完事不愿干”的懈怠思想杜绝“人在岗心在游”的散漫现象做到人员到岗、心思在岗、状态在岗确保各项工作有人抓、有人管、不断档。要迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。

（二）准确把握形势。进入2026年我们所处的内外部环境正在发生深刻变化。从宏观层面看我国经济长期向好的基本面没有变但面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在经济恢复的基础尚需巩固。有分析预测2026年第一季度我国GDP增速可能在4.9％至5.3％区间经济呈现“供强需弱”的特征。这就要求我们必须更加注重工作的精准性和实效性。从我们自身发展看＊＊领域改革持续深化新任务、新挑战接踵而至群众对我们的工作要求和服务标准也在不断提高。我们必须增强忧患意识树立底线思维科学研判“时”与“势”辩证把握“危”与“机”在新一轮发展中抢占制高点赢得主动权。

（三）扛牢职责使命。岗位就是责任职务就是担当。我们每一位同志都肩负着推动＊＊事业发展的具体职责。面对新一年的目标任务大家要以“功成不必在我功成必定有我”的境界以“时时放心不下”的责任感切实扛起肩上的担子。要把心思用在推动发展上把精力放在履职尽责上把智慧贡献在破解难题上。要坚决反对任何形式的不作为、慢作为、乱作为现象确保上级的各项决策部署和单位的年度工作安排不折不扣落到实处。要树立“一盘棋”思想强化协同配合心往一处想劲往一处使形成“人人肩上有担子个个身上有指标”的工作格局。

二、聚焦重点，精准发力，以“绣花功夫”狠抓年度任务落实

收心归位关键在于行动最终要体现在工作成效上。2026年我们的工作任务已经明确，关键是要突出重点、狠抓落实，以精准有效的举措推动各项工作落地生根、开花结果。

（一）锚定目标抓开局。年初定下的各项年度目标任务是我们全年工作的“指挥棒”和“军令状”。各单位、各部门要对照年度工作计划和重点任务清单结合当前实际迅速对一季度工作进行再梳理、再部署、再细化。要明确时间表、路线图、责任人将宏观目标分解为具体项目将长期任务分解为阶段工作。特别是对于具有牵引性、标志性的重点项目和关键改革事项要建立专班、倒排工期、挂图作战确保实现首季“开门红”为完成全年目标赢得主动。开局关系全局起步决定后势我们必须以“开门红”促“全年红”。

（二）聚焦主业求突破。要紧紧围绕我们的核心职能和中心工作精准发力。在服务发展大局方面要聚焦＊＊领域的重点难点问题加强政策研究、优化服务流程、提升服务效能。在深化改革创新方面要敢于啃硬骨头勇于突破体制机制障碍积极探索新路径、新方法激发内生动力和发展活力。在筑牢安全底线方面必须时刻绷紧安全这根弦强化风险意识深化隐患排查完善应急预案坚决守住不发生系统性风险的底线。要像“绣花”一样精细管理像钉钉子一样狠抓落实确保每一项工作都做实、做细、做出成效。

（三）强化统筹提质效。当前各项工作千头万绪必须坚持系统观念加强统筹协调。要处理好“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”的关系。要加强工作的前瞻性和预见性对可能出现的困难和挑战提前谋划应对之策。要优化资源配置把有限的人力、物力、财力用在刀刃上。要注重工作方法善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面以重点突破带动整体推进。要大兴调查研究之风深入基层、深入一线掌握实情、破解难题使各项决策和工作部署更加符合实际、贴近需求、富有成效。

三、锤炼作风，严守纪律，以“铁军标准”保障工作开局必胜

作风是形象更是力量是完成一切工作的重要保障。好的作风才能带出好的队伍才能创造好的业绩。春节后的收心会同时也是作风建设的动员会、警示会。

（一）持续深化作风建设常态化长效化。作风建设永远在路上。要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神持续纠治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。要坚持严的基调不动摇将作风建设融入日常、抓在经常。要建立可量化、可监督、可考核的作风评价机制推动作风建设走深走实。全体干部要自觉加强党性修养锤炼过硬作风做到慎独慎微慎初永葆清正廉洁的政治本色。要营造风清气正、务实高效的工作氛围让求真务实、担当作为成为单位的主旋律。

（二）健全考核机制激发干事活力。要进一步完善考核评价体系探索构建量化与质效相结合的考核指标体系。要坚持分类考核、分级考核注重日常考核与年度考核相结合领导评价与群众评议相结合。考核内容要涵盖工作实绩、服务态度、纪律遵守、廉洁自律等多个维度。要通过科学的考核树立鲜明导向让实干者得实惠、有为者有位置激发全体干部职工干事创业的内生动力。要严肃工作纪律严格执行请销假制度、请示报告制度确保政令畅通、令行禁止。

（三）提升能力本领锻造过硬队伍。面对新形势新任务能力不足、本领恐慌的问题必须高度重视。要树立终身学习的理念加强对党的创新理论、业务知识、政策法规以及新知识新技能的学习不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力和专业化水平。要注重在实践中锻炼干部在攻坚克难中培养干部打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。领导干部要以身作则、以上率下不仅要做部署工作的“指挥官”更要做冲锋在前的“战斗员”带领全体同志一道攻坚克难。

同志们号角已经吹响征程就在脚下。让我们立即行动起来以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉迅速投入到新一年的工作中去。我相信只要大家心往一处想、劲往一处使以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风扎实工作奋力拼搏我们就一定能够圆满完成2026年的各项目标任务推动＊＊单位事业发展再上新台阶再创新辉煌

今天的会议到此结束。散会

在2026年春节节后收心大会上的讲话

同志们：

今天是2026年2月24日，农历正月初八。春节长假已经结束。此次会议既是调整状态的收心会，更是明确目标、启动工作的动员部署会。主要任务是动员全体干部职工迅速从“节日模式”切换到“工作状态”，统一思想，凝聚共识，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，全身心投入到新一年的工作中，确保2026年各项工作开好局、起好步。

刚刚过去的春节假期，祥和安定、欢乐有序。这份平安祥和的背后，离不开节日期间许多同志坚守岗位、履职尽责的辛勤付出。大家辛苦了。现在，春节已过，年味渐淡。发展不等人，时间不等人。全体干部职工必须立即收回心思，找回状态，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，投入到紧张而繁重的工作任务中去。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强收心归位的紧迫感责任感

一年之计在于春。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，承前启后，意义重大。春节后的工作状态，直接关系到全年目标任务的达成效果。当前，我们面临的机遇与挑战并存。从宏观形势看，2025年我国经济顶住压力持续恢复，GDP增长达到5.0％，社会消费品零售总额突破50万亿元，展现了强大韧性与活力。进入2026年，经济回升向好的基础仍需巩固，通缩压力与政策调控的博弈仍在持续。1月份CPI同比上涨0.2％，PPI同比下降1.4％，核心CPI同比上涨0.8％，表明需求端修复温和，内生动力有待进一步激发。这些宏观经济数据，既为我们开展工作提供了宏观背景，也警示我们必须以更加积极有为的状态应对各种不确定性。

从区域和行业发展看，春节消费市场呈现出“品质升级、服务主导、科技赋能”的新特征，服务消费占比持续提升，文旅、养老、托育等需求旺盛，数字技术与消费场景深度融合。这要求我们的工作思路、服务模式必须与时俱进，主动适应新趋势、满足新需求。同时，上级对＊＊领域的工作提出了更新、更高的要求，年度目标任务已经明确，时间紧、任务重、标准高。容不得我们有丝毫懈怠，更容不得有半点“缓一缓、等一等”的松劲心态。全体干部职工必须深刻认识到，迅速收心归位、进入工作角色，不仅是纪律要求，更是发展所需、职责所系。要坚决克服“不到正月十五年没过完”的惯性思维，彻底消除“节后综合征”，把思想和行动统一到单位的决策部署上来，统一到全年重点工作的落实上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢抓时间，积极行动。

二、聚焦重点，精准发力，奋力实现年度工作“开门红”

收心是为了更好地聚力，归位是为了更高效地履职。当前，首要任务就是围绕年度工作计划，抓住关键，突出重点，迅速打开工作局面。要紧密结合当前时间节点与最新政策动向，将各项工作谋深谋实、抓细抓实。

第一，以党的建设为统领，筑牢事业发展政治根基。要始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展学习教育成果，教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强干部队伍和人才队伍建设，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激发干部干事创业的内生动力。要持之以恒推进党风廉政建设，深化警示教育，筑牢思想防线，营造风清气正的政治生态，为各项任务落实提供坚强政治保证。

第二，以服务大局为核心，推动主责主业提质增效。要紧密围绕国家重大战略和区域发展布局，找准＊＊单位工作的切入点和着力点。要关注《低空经济标准体系建设指南》等最新产业政策的发布，研判其对相关领域可能带来的影响与机遇。要深入研究2026年消费“商品弱、服务强”的格局变化以及数字技术深度融合的趋势，思考如何优化我们的服务供给。对于年度既定的重点任务、重点项目，要立即进行复盘梳理，制定详细的“时间表”“路线图”“责任书”。各科室、各部门要主动对号入座，认领任务，细化节点，挂图作战。要坚持“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，力争第一季度实现“开门红”，为完成全年目标奠定坚实基础。

第三，以安全稳定为底线，筑牢高质量发展防护网。安全生产是发展的基石，须臾不可放松。要认真汲取各类事故教训，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，压紧压实安全生产责任链条。近期，要立即组织开展一次全覆盖、无死角的安全隐患大排查大整治行动，特别是对重点部位、关键环节、特殊设备要进行重点检查。要建立隐患台账，明确整改时限和责任人，实行闭环管理，坚决做到隐患清零。要健全完善应急预案，加强应急演练和值班值守，提升应急处置能力，确保单位整体运行平稳有序，坚决杜绝较大及以上生产安全事故的发生。

第四，以作风建设为保障，凝聚干事创业强大合力。作风是战斗力，也是生产力。节后工作状态，是检验作风建设成效的“第一关”。全体干部职工要迅速进入工作角色，严格遵守各项工作纪律和规章制度，坚决杜绝迟到早退、脱岗串岗、上班时间做与工作无关之事等“庸懒散浮拖”现象。领导干部要率先垂范，以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，对定下的事情、部署的工作，要雷厉风行、一抓到底，确保件件有着落、事事有回音。要增强团结协作意识，科室之间、同事之间要加强沟通、密切配合，心往一处想、劲往一处使，形成推动工作的强大合力。

三、狠抓落实，强化担当，确保各项决策部署落地生根

蓝图已经绘就，关键在于落实。再好的计划，不落实就等于一纸空文；再美的蓝图，不行动就是镜花水月。全体干部职工要切实增强抓落实的自觉性和坚定性。

（一）强化责任抓落实。各单位、各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，对重点工作要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要建立横向到边、纵向到底的责任体系，把目标任务分解到岗位、量化到个人，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。要完善督查考核机制，对工作落实情况进行全过程跟踪、全方位督导，定期通报进展情况，对落实不力、进展缓慢的要及时提醒、严肃批评，对真抓实干、成效明显的要予以表扬、鼓励激励。

（二）提升能力抓落实。面对新形势、新任务、新要求，全体干部职工要有本领恐慌的危机感，主动加强学习。既要学习党的创新理论和路线方针政策，也要学习业务知识、法律法规和现代管理知识，不断更新知识储备，优化能力结构。要深入基层、深入一线开展调查研究，掌握实情，发现问题，寻找对策，在实践中增长才干，提高解决复杂问题、推动实际工作的能力。

（三）创新方法抓落实。要克服路径依赖和思维定势，敢于打破常规，善于运用新思路、新机制、新办法破解工作难题。要积极探索信息化、数字化手段在工作中的应用，提高工作效率和精细化水平。要鼓励大胆探索和基层首创精神，对于工作中的好经验、好做法要及时总结提炼，加以推广，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。2026年的序幕已经拉开，“十五五”的征程已经启航。时代赋予我们重任，职工寄予我们期盼。让我们迅速行动起来，以龙马精神提振士气，以龙腾虎跃的干劲狠抓落实，把春节万家团圆的欢喜，化作谋划事业的动力；把追求美好生活的愿景，变为脚踏实地的行动。全体干部职工要立即收心凝神，以全新的姿态、饱满的热情、务实的作风，投入到新一年的工作中，确保全年各项工作高点起步、良好开局，为奋力开创＊＊单位高质量发展新局面而努力奋斗！谢谢大家。

在2026年局机关全体干部春节节后收心会上的讲话

同志们：

春节的喜庆祥和仍萦绕心间，发展的使命号角已嘹亮吹响。今天我们召开全局机关节后收心会，既是调整状态的归位会，更是明确目标的动员会。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下同心同德、奋力拼搏，我市工业经济展现了强大韧性，规上工业增加值实现稳步增长，产业结构持续优化，为“十四五”圆满收官贡献了工信力量。2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，是迈向第二个百年奋斗目标新征程的关键之年，做好全年工作意义重大。我们必须迅速从“假期模式”切换至“战斗状态”，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋进姿态，确保实现首季“开门红”、全年“满堂彩”，为谱写中国式现代化＊篇章奠定坚实产业基础。

一、回首来路明得失，在总结反思中凝聚“十五五”开局共识

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”做好任何工作，都需要深刻总结过去、理性分析当下、科学谋划未来。春节既是辞旧迎新的时间节点，更是我们复盘得失、积蓄力量的重要窗口。我们必须清醒认识到，当前我市工业经济发展仍面临外部环境复杂严峻、内部新旧动能转换接续不畅等多重挑战。因此，首要任务就是收心归位、统一思想，通过对过往工作的系统梳理与审视，引导全体干部将节日欢庆的喜悦，转化为推动新型工业化的澎湃动力，为“十五五”开好局、起好步凝聚最广泛的思想共识和工作合力。

（一）盘点成绩增信心，深刻认识发展基础的稳固性

过去一年，我们锚定高质量发展首要任务，全力以赴稳增长、促转型、强动能，全市工业经济在承压前行中呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。这些成绩的取得，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的正确领导，也凝聚着全局每一位同志的智慧与汗水。通过全面盘点，我们旨在进一步增强发展自信，为新征程再出发注入强劲精神动力。一是工业经济运行稳中有进，基本盘得到有效巩固。我们始终将稳增长摆在突出位置，通过强化运行监测、深化企业服务、落实惠企政策等多措并举，有效应对下行压力。全市规上工业增加值同比增长＊％，高于全省平均水平＊个百分点，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升至＊％。重点行业支撑有力，电子信息、装备制造、先进材料等主导产业产值均实现两位数增长。工业投资的关键作用持续发挥，全年制造业投资增长＊％，一批事关长远发展的重大项目相继落地开工，为后续增长积蓄了潜能。企业效益逐步改善，通过降本增效、市场开拓等系列举措，规上工业企业利润总额扭转下滑态势，同比增长＊％，展现了实体经济的韧性与活力。二是产业结构优化升级步伐加快，新质生产力培育初见成效。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。传统产业改造升级深入推进，实施“千企技改”行动，推动冶金、化工、纺织等产业通过设备更新、工艺升级焕发新活力。战略性新兴产业蓬勃壮大，新一代信息技术、生物医药、新能源等产业产值占规上工业比重提升至＊％，成为拉动增长的重要引擎。未来产业布局前瞻展开，在人工智能、低空经济、前沿新材料等领域积极培育试点示范，部分技术已进入应用验证阶段。产业创新能力持续增强，新增省级以上企业技术中心＊家，牵头或参与制定国家、行业标准＊项，技术合同成交额实现大幅增长。三是发展动能转换持续深化，数字化转型与绿色化转型协同推进。我们以“智改数转网联”为主攻方向，推动数字技术与实体经济深度融合。智能化改造成效显著，新增省级智能工厂（车间）＊个，累计推动＊家企业上云用平台，两化融合发展水平指数位居全省前列。数字基础设施不断夯实，新建5G基站＊个，实现了重点区域和工业园区深度覆盖。工业绿色低碳发展扎实推进，严格落实能耗“双控”转向碳排放“双控”要求，新增国家级绿色工厂＊家，全市规上工业单位增加值能耗累计下降＊％，主要工业固体废弃物综合利用率保持在＊％以上，绿色发展水平持续提升。

（二）审视问题找差距，清醒看到面临挑战的复杂性

在肯定成绩的同时，我们必须坚持问题导向，以更加清醒的头脑审视当前工作中存在的短板与不足。总书记多次强调要增强忧患意识，做到居安思危。当前，我市工业经济长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡不充分的问题依然存在，一些深层次结构性矛盾亟待破解。只有敢于直面问题、勇于自我革命，才能找准发力方向，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是产业链供应链韧性和安全水平有待进一步提升。部分关键基础材料、核心零部件对外依存度较高，产业链存在“断点”“堵点”风险。本地产业配套率不高，龙头企业与中小微企业之间的协同联动效应尚未充分发挥，产业集群的根植性和竞争力有待加强。面对日益复杂的国际经贸环境和地缘政治风险，构建自主可控、安全可靠的产业链供应链任务紧迫而艰巨。这就需要我们深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，绘制并动态更新重点产业链图谱，精准开展强链补链延链，提升全产业链抗风险能力。二是科技创新对产业发展的支撑引领作用有待进一步强化。企业作为创新主体的地位尚未完全确立，部分企业研发投入强度偏低，创新意愿和能力有待激发。产学研用深度融合的机制不够畅通，科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”仍需打通。高能级创新平台数量偏少，对高端人才和创新团队的吸引力不足。这就要求我们必须强化企业科技创新主体地位，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，支持建设一批制造业创新中心和中试平台，促进创新要素向企业集聚。三是企业发展生态和营商环境有待进一步优化。虽然我们持续深化“放管服”改革，但政策精准滴灌和直达快享机制仍需完善，一些中小微企业获得感不强。要素保障结构性矛盾依然存在，特别是土地、能耗、环境容量等指标对优质项目的约束趋紧。涉企服务效能有待提升，在帮助企业破解融资难、招工难、市场开拓难等方面，服务的主动性和专业化水平仍有提升空间。我们必须牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，持续优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实降低企业制度性交易成本，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

（三）把握方位增自觉，科学研判战略机遇的叠加性

察势者智，驭势者赢。做好2026年及“十五五”时期工作，必须胸怀“两个大局”，深刻把握时代赋予我们的战略机遇。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等新赛道不断涌现，为后发地区提供了“换道超车”的可能。国家深入推进新型工业化，出台一系列稳增长、促创新的政策措施，为我们提供了强有力的政策支撑。省委、市委“大抓产业、主攻工业”的导向更加鲜明，全市上下凝心聚力推动高质量发展的氛围空前浓厚。一是宏观政策环境持续向好，为工业稳增长提供了有力保障。中央经济工作会议明确提出要“稳中求进、以进促稳、先立后破”，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在“两重”建设、设备更新、消费品以旧换新等方面作出具体部署，这些都将直接或间接惠及工业领域。国家层面围绕培育新质生产力、推动大规模设备更新等出台的组合政策，含金量高、针对性强，为我们争取项目、资金和政策试点创造了有利条件。我们必须加强对宏观政策的研判，主动对接、提前谋划，把政策红利转化为发展实效。二是科技产业变革方兴未艾，为转型升级开辟了广阔空间。以人工智能为代表的新一代信息技术正在重塑工业生产方式和产业组织形态。“人工智能＋制造”孕育着巨大潜力，能够赋能研发设计、生产制造、经营管理等全链条，大幅提升生产效率和产品竞争力。绿色低碳转型已成为全球共识和必然趋势，催生出庞大的绿色技术和装备市场需求。我们必须抢抓新科技革命浪潮，将人工智能作为战略性技术，全面融入新型工业化全过程，同时加快工业绿色低碳转型，培育绿色发展新动能。三是区域发展格局加速重构，为开放合作带来了新的契机。随着国家区域协调发展战略的深入实施，区域间产业转移和协作进一步加强。这既对我们承接高端产业转移、吸引优质要素资源提出了更高要求，也为我们发挥比较优势、在更大范围内配置资源提供了可能。我们必须以更加开放的姿态，主动融入国内国际双循环，深化与先进地区的产业协作，在开放合作中提升我市产业的竞争力和影响力。

二、锚定目标勇攻坚，在真抓实干中擘画新型工业化新图景

“新征程上，我们前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。”总书记的谆谆告诫提醒我们，宏伟蓝图唯有通过艰苦奋斗才能实现。2026年，我们要认真贯彻落实全国、全省工业和信息化工作会议精神及市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以推进新型工业化为统领，因地制宜发展新质生产力。我们必须聚焦主责主业，突出重点、把握关键，将“规划图”细化为“施工图”，将“时间表”转化为“计程表”，确保各项任务落地生根、开花结果。

（一）聚焦稳增长调结构，在筑牢工业经济基本盘上实现新突破

工业是国民经济的主体和增长引擎，稳工业就是稳经济、稳大局。我们必须把稳定工业经济增长作为首要任务，在扩大有效需求、优化供给结构上双向发力，不断增强工业发展的内生动能，确保全市工业经济运行在合理区间，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。一是全力促进工业经济平稳运行。构建更加精准高效的运行监测调度体系，加强对重点区域、重点行业、重点企业的跟踪监测和预警分析，及时发现并协调解决苗头性、倾向性问题。狠抓各项稳增长政策的落实落地，开展“送政策进企业”专项行动，确保企业应享尽享。着力稳定和扩大工业投资，用好用足设备更新、技术改造等支持政策，动态完善在建、新开、储备、谋划“四张清单”，推动项目早开工、早投产、早达效。持续开展企业帮扶活动，健全领导干部挂钩联系重点企业制度，一企一策帮助企业解决生产经营中的实际困难，全力保障产业链供应链稳定畅通。二是加快推动产业结构优化升级。坚持“两手抓”，一手抓传统产业改造提升，深入实施制造业技术改造升级工程，推动冶金、化工、建材、纺织、食品等产业向高端化、绿色化、安全化转型，巩固提升传统优势。另一手抓新兴产业培育壮大，聚焦我市“＊＋＊＋N”现代产业体系，全力做强电子信息、装备制造、新材料等支柱产业，加快培育生物医药、新能源、新一代信息技术等新兴产业集群。前瞻布局未来产业，围绕人工智能、低空经济、生物制造等前沿领域，建设一批未来产业先导区，组织实施创新任务揭榜挂帅，抢占未来发展制高点。三是深入实施优质企业梯度培育工程。构建从创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业到制造业单项冠军的梯度培育体系。实施“小升规”培育行动，建立重点培育库，推动更多小微企业上规模。支持龙头企业通过并购重组、战略合作等方式做大做强，发挥其产业链“链主”的引领带动作用。弘扬优秀企业家精神，营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚氛围。强化融资服务，常态化开展政银企对接，拓宽企业直接融资渠道，着力破解中小企业融资难题。

（二）聚焦强创新促融合，在培育发展新质生产力上塑造新优势

新质生产力特点是创新，关键在质优。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须坚持科技创新引领，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加速数字技术赋能，不断开辟发展新领域新赛道，为新型工业化注入强大动能。一是强化企业科技创新主体地位。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，鼓励企业加大研发投入，建设研发机构。支持龙头企业牵头组建创新联合体，承担国家、省重大科技项目。围绕重点产业链“卡脖子”技术和共性关键技术，组织实施一批产业技术攻关项目。加快建设高水平制造业创新中心、产业技术研究院等平台，特别是要高标准建设一批面向行业的中试平台，打通科技成果工程化、产业化的关键环节。二是纵深推进“智改数转网联”。全面落实“人工智能＋制造”专项行动，推动工业大模型在研发设计、生产调度、质量检测等环节的深度应用，打造一批典型应用场景和标杆示范企业。分行业制定数字化转型路线图，开展中小企业数字化赋能专项行动，降低转型门槛和成本。加快工业互联网平台体系建设，推动标识解析规模化应用。完善数字基础设施，推进5G网络在重点工业园区、工厂的深度覆盖，前瞻布局5G－A和万兆光网，夯实数字化转型底座。三是促进两化深度融合走深向实。推动工业软件高质量发展，支持研发设计、生产控制、经营管理等关键核心工业软件攻关与应用推广。促进数据要素价值释放，引导企业开展数据管理能力成熟度评估，探索建立工业数据确权、流通、交易机制。大力发展服务型制造，推广个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等新模式新业态。推动工业文化与设计产业、旅游产业融合发展，提升产业附加值和品牌影响力。

（三）聚焦防风险守底线，在统筹发展和安全上展现新作为

安全是发展的前提，发展是安全的保障。工业和信息化领域涉及产业链供应链安全、网络与数据安全、生产安全等多个维度，必须增强风险意识，树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。一是切实提升产业链供应链韧性和安全水平。持续开展重点产业链风险评估，绘制并动态更新风险图谱。聚焦产业链薄弱环节，实施精准招商和协同攻关，提升本地化配套率。建立健全产业链供应链风险监测预警与应对机制，确保在极端情况下重点产业不掉链、不断供。加强战略矿产资源供需形势分析，支持国内找矿增储和替代技术研发。办好产业转移发展对接活动，引导产业有序转移和承接。二是筑牢工业领域网络与数据安全屏障。严格落实《数据安全法》《网络安全法》等法律法规，督促工业企业落实安全主体责任。深入开展网络和数据安全政策宣贯培训，实现规上工业企业全覆盖。指导企业开展数据分类分级保护，形成重要数据和核心数据目录。推动工业企业网络安全贯标达标，提升安全防护能力。加强工业领域数据安全风险监测预警，组织开展应急演练，提升安全事件应急处置水平。强化对工业控制系统、工业互联网平台的安全监管。三是坚决守住工信领域安全生产底线。严格落实“三管三必须”要求，压紧压实企业安全生产主体责任和部门监管责任。聚焦民爆、军工、化学工业、新能源汽车电池等重点行业领域，深入开展安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大生产安全事故。指导企业加强安全生产标准化建设，提升本质安全水平。做好防灾减灾救灾工作，完善应急预案，保障工业经济安全运行。

三、强化担当抓落实，在淬炼作风中锻造堪当重任的工信铁军

“为政之要，莫先于用人。”推进新型工业化这项伟大而艰巨的事业，关键在党，关键在人，关键在有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。春节后第一个工作日召开收心会，本身就意味着对纪律作风的再强调、对担当精神的再动员。全局上下必须迅速收心聚力，将节日积蓄的能量转化为推动工作的强大动力，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，履好职、尽好责，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在工信领域不折不扣落到实处。

（一）突出政治引领，把稳对党忠诚“方向盘”

党的全面领导是推进新型工业化的根本政治保证和最大优势。我们必须始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保工业和信息化事业始终沿着正确方向前进。要持续巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，引导党员干部深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于新型工业化的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行党中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要严格落实意识形态工作责任制，管好各类阵地，弘扬主旋律，凝聚推进新型工业化的正能量。要认真履行全面从严治党主体责任，党组书记切实担负起第一责任人职责，班子成员履行好“一岗双责”，推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展。

（二）锤炼过硬本领，磨砺履职尽责“金刚钻”

推进新型工业化是一项系统工程，涉及领域广、专业要求高，对我们的能力素质提出了新的更高要求。面对新形势新任务，必须克服“本领恐慌”，加强学习实践，努力成为懂工业、通政策、精业务的行家里手。要大兴调查研究之风，围绕产业链发展、企业转型、政策落地等难点堵点问题，深入基层、深入企业摸清实情，提出务实管用的对策建议。要加强专业训练和实践锻炼，组织干部学习产业经济、科技创新、数字经济、绿色低碳等新知识新技能，选派优秀年轻干部到改革发展一线、艰苦复杂岗位锤炼。要强化法治思维，带头尊法学法守法用法，严格依照法定权限和程序履行职责，提升行业治理的法治化水平。要增强风险防范处置能力，善于预见和预判各种风险挑战，做到心中有数、手中有策。

（三）砥砺严实作风，提振奋发有为“精气神”

作风关系事业成败。好作风是战斗力，也是凝聚力。我们必须以刀刃向内的勇气，持续深化作风建设，大力弘扬求真务实、雷厉风行、勇于担当的优良作风，为完成各项目标任务提供坚强保障。要力戒形式主义、官僚主义，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不搞“花架子”，不做表面文章，切实把时间和精力用在抓落实、求实效上。要树立和践行正确政绩观，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，多做打基础、利长远、惠企业的事。要健全狠抓落实的工作机制，对定下的目标、部署的任务，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实，加强督查问效，确保事事有回音、件件有着落。要严守廉洁自律底线，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，构建亲清统一的新型政商关系，营造风清气正的政治生态。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。农历马年的征程已经开启，寓意着奔腾不息、一往无前。让我们更加紧密地团结起来，迅速收心归位，进入状态，以龙马精神激发昂扬斗志，以快马加鞭的效率狠抓落实，以马不停蹄的韧劲攻坚克难，全力奋战一季度，确保“开门红”，为圆满完成全年目标任务、谱写＊市新型工业化发展新篇章而努力奋斗！

在2026年市人大办公室春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开办公室全体人员会议，既是团结鼓劲、调整状态的收心会，也是明确目标、启动工作的动员会。回首2025年，在常委会党组的坚强领导下，办公室全体同志围绕中心、服务大局，在综合协调、参谋辅政、服务保障、督办落实等方面履职尽责，为常委会依法高效行使职权提供了坚实支撑，确保了年度各项任务圆满收官。展望2026年，我们迎来了实施“十五五”规划的开局起步之年。新的征程赋予我们新的使命，办公室作为常委会的运转中枢和参谋助手，必须第一时间收心归位、进入状态，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，迅速把思想和行动统一到服务中心大局上来，统一到保障常委会新一年履职开好局、起好步上来。下面，我讲三个方面的意见。

一、深化思想认识，校准服务保障的“定盘星”

总书记强调，坚持党的全面领导是做好人大工作的最高政治原则和根本政治保证。办公室工作政治性、全局性、服务性极强，必须首先在思想上对标对表，深刻把握新时代新征程对人大工作提出的新要求，以理论上的清醒确保政治上的坚定和行动上的自觉，为高质量履职打下坚实思想基础。

（一）筑牢政治忠诚，把稳服务方向的“方向盘”

办公室工作事事连着政治，处处体现政治。我们必须旗帜鲜明讲政治，将坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿于服务保障工作的全过程、各方面。要持续强化理论武装，坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要善于从政治高度观察、分析和处理问题，无论是起草笔杆子君、筹办会议，还是协调事务、督办落实，都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署及省委、市委工作要求对标对表，确保办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。要严格执行重大事项请示报告制度，主动、及时、全面地向常委会党组汇报重要情况、请示重大问题，确保党的主张和意图通过法定程序得到贯彻落实。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在纷繁复杂的日常事务中保持清醒头脑，守好意识形态阵地，确保办公室这条中枢神经绝对可靠、绝对畅通。要把政治要求融入业务工作，在服务立法、监督、代表等工作时，首先考量其政治效果，确保常委会的各项履职活动都能坚定贯彻党的路线方针政策，切实把党的领导具体地、现实地落实到人大工作各方面。

（二）胸怀发展大局，找准参谋辅政的“坐标系”

办公室是常委会的“参谋部”，参谋服务水平直接关系到常委会履职的成效。做好参谋服务，必须胸怀“国之大者”、省之要者、市之重者，自觉将办公室工作放到全市发展大局和常委会中心工作中去谋划、去推进。要紧紧围绕“十五五”规划实施开局起步这一年度核心任务，加强对经济社会发展趋势、宏观政策走向、法律法规变动以及本市重点难点问题的跟踪研究。要精准对接常委会年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，超前思考、提前介入，深入开展调查研究，努力提供有深度、有价值、可操作的决策参考和信息服务。笔杆子君起草要力戒空话套话，力求思想深刻、内容实在、文风朴实，真正起到以文辅政的作用。信息报送要注重时效性和精准性，既要全面反映情况，又要善于捕捉苗头性、倾向性问题，为领导决策提供第一手资料。综合协调要树立“一盘棋”思想，加强上下沟通、左右联动、内外衔接，充分调动各方面积极性，形成服务常委会履职的强大合力。要特别注重对全过程人民民主基层实践、代表履职创新、民生实事督办等工作的总结提炼和信息反馈，畅通社情民意表达渠道，使办公室真正成为汇集民智、反映民意、凝聚民心的重要节点。要提升工作的前瞻性和系统性，不仅要想领导之所想，更要想领导之未想，谋在先、干在前，变被动服务为主动服务，确保常委会各项重点工作推进有力、落实有效。

（三）恪守法治原则，夯实规范运转的“压舱石”

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系的重要组成部分。办公室作为服务国家权力机关的工作机构，必须带头尊崇法治、敬畏法律，成为依法办事、依规行权的模范。要深入学习宪法、法律和人大制度相关理论，熟悉人大及其常委会的议事规则和工作程序，不断增强法治思维和依法办事能力。要严格按照法定权限和程序开展工作，无论是安排会议议程、处理议案建议，还是进行文件核稿、组织人事任免，都必须于法有据、程序合规，确保常委会各项工作在法治轨道上规范运行。要着力推进办公室工作的制度化、规范化、标准化建设，对现有的各项工作流程、管理制度进行梳理、优化和完善，形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，减少工作的随意性和不确定性。要高度重视规范性文件的备案审查工作，支持配合有关专门委员会和工作机构，推动备案审查信息平台建设和应用，切实维护国家法治统一。在处理涉法事务、接待群众来信来访时，要坚持法律底线，引导群众依法理性表达诉求。要通过我们严谨规范的工作，维护国家权力机关的严肃性和权威性，推动常委会依法履职水平不断提升，为法治＊建设贡献办公室力量。要将法治要求内化为工作习惯，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为办公室全体同志的自觉行动。

二、聚焦主责主业，锤炼务实笃行的“硬功夫”

总书记指出，要增强责任感、紧迫感，以钉钉子精神抓好各项任务落实。办公室工作千头万绪，关键在落实。我们必须聚焦服务常委会履职的核心职能，发扬求真务实、真抓实干的作风，以精细化管理和高效能执行，确保常委会各项决策部署落地生根、开花结果。

（一）保障立法质效，在精耕细作上求突破

立法工作是人大工作的重中之重。办公室虽不直接从事法规起草，但在立法项目的协调、进程的把控、服务的保障上责任重大。我们要强化全程协同保障。主动加强与法制委、法工委及各专工委的沟通，精准对接年度立法计划，提前介入立法项目各环节，做好立法调研、论证、审议、报批等全流程的服务衔接与资源调配，确保立法工作环环相扣、有序推进。要助力民主立法拓展。积极服务基层立法联系点建设与运行，探索利用数字人大平台扩大立法征求意见的覆盖面，协助做好法规草案公开征求意见的组织、意见的收集整理与分析研究工作，拓展公众有序参与立法的渠道，使立法更好地汇聚民智、体现民意。要促进立法能力提升。组织办公室相关同志加强法律知识学习，特别是新领域、新业态相关的法律问题研究，提高服务立法工作的专业素养。协助做好立法后评估的协调服务工作，推动评估结果运用于法规修改完善，促进立法质量持续提升。

（二）强化监督协同，在精准有力上显作为

人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。办公室要发挥好“枢纽”和“助推器”作用，保障监督工作选题准、过程实、效果佳。要聚焦重点精准选题。紧紧围绕“十五五”规划实施、经济高质量发展、生态环境保护、民生福祉改善等党委高度重视、群众普遍关切、政府着力推进的重大问题，协助做好监督工作计划的谋划与细化，确保监督靶心不散、焦点不偏。要创新机制优化流程。学习借鉴“两问四评”等有效监督模式，协助完善调研、检查、审议、督办、反馈的监督闭环。大力推动数字技术与监督工作深度融合，探索运用大数据手段进行动态监测与分析，提升监督的智能化、精准化水平。要强化刚性力求实效。认真负责地做好审议意见、评议意见的整理、交办、督办工作，探索建立跟踪督办清单，对“一府一委两院”研究处理情况持续跟进，必要时推动开展专题询问或满意度测评，敢于动真碰硬，推动问题切实解决，增强监督的刚性和权威性。

（三）激活代表工作，在用心用情上深耕耘

人大代表是人民代表大会的主体。服务保障代表依法履职，是办公室的重要职责。我们要搭建高效履职平台。持续深化“两个联系”机制，精心组织代表视察、调研、执法检查、列席常委会会议等活动，优化服务保障，让代表参与更深入、作用发挥更充分。建强用好代表之家、代表联络站等线下阵地，并加快其数字化转型，为代表联系群众提供线上线下融合的便利条件。要优化建议办理闭环。严格执行代表建议办理的“三级审核”等制度，压实承办单位责任。充分利用信息化系统，对建议提交、交办、承办、答复、反馈、评价实行全流程在线管理和动态跟踪，提升办理效率和透明度。要健全激励保障机制。加强代表履职事迹的宣传，讲好人大代表故事。协助做好代表履职培训的组织服务工作，提升代表政治素养和履职能力。关心代表的工作和生活，努力帮助解决履职中的实际困难，激发代表的履职热情和主动性。

（四）优化日常运转，在规范高效上立标杆

办公室是保障机关日常运转的“总开关”，事务繁杂，必须做到规范有序、高效顺畅。要提升会议活动服务品质。对标“零失误、零差错”的高标准，进一步细化常委会会议、主任会议及各类重要活动的筹备方案和应急预案。加强会前演练和细节排查，确保会场安排、材料分发、音响设备、后勤安保等各个环节无缝衔接。探索运用智能会议系统，提升会议组织的现代化水平。要提高公文处理运转效率。严格落实公文处理条例，优化收文、拟办、传阅、批办、转办、催办、发文等流程，明确各环节时限和责任。推进机关内部公文全程电子化流转与审批，减少纸质文件，缩短流转时间，确保政令畅通、信息及时传达。要保障机要保密绝对安全。时刻绷紧保密这根弦，加强保密教育，完善保密制度，强化涉密人员、涉密载体、涉密网络和涉密场所的管理。定期开展保密自查，严防失密泄密事件发生，为常委会工作筑牢安全防线。

（五）深化数字赋能，在智慧办公上闯新路

数字化是提升人大工作质效的必由之路。办公室要带头拥抱数字化变革，以“数字人大”建设为抓手，全面赋能履职服务保障工作。要推动平台整合与数据共享。在市级层面，积极推动立法、监督、代表、机关办公等各业务系统的数据互联互通，打破信息孤岛。努力提升数据编目、治理和共享的合格率，构建统一的人大数据库，为分析研判和决策支持提供数据支撑。要拓展智能应用场景。在服务立法方面，探索利用自然语言处理技术辅助法规文本比对和关联分析；在服务监督方面，推动预算联网监督系统功能升级，探索民生实事项目在线监督评价；在服务代表方面，完善代表履职APP功能，实现建议提交、活动报名、学习资料获取等“一站式”服务。要筑牢网络安全屏障。坚持技术和管理双轮驱动，建立健全网络安全防护体系，定期开展网络安全检查和应急演练，确保数字人大系统稳定、可靠、安全运行。

三、锻造过硬队伍，筑牢行稳致远的“承重墙”

打铁必须自身硬。做好新时代人大办公室工作，最终要靠一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的高素质专业化干部队伍。我们必须把加强自身建设摆在突出位置，为圆满完成各项任务提供坚强组织保证和人才支撑。

（一）锤炼能力本领，打造素质过硬的“尖兵连”

面对新形势新任务新要求，办公室干部必须具备与之相适应的能力素质。要大兴学习研究之风。树立终身学习理念，既要持续深入学习党的创新理论、宪法法律和人大业务知识，也要广泛涉猎经济、政治、文化、社会、生态等各领域知识，不断完善履职尽责必备的知识体系。鼓励干部围绕工作中的重点难点问题开展调查研究，形成高质量调研成果，推动学习成果转化为工作实效。要强化实践锻炼磨砺。有意识地把年轻干部放到综合协调、笔杆子君起草、督办落实、应急处置等关键岗位和艰苦环境中去磨练，在承担急难险重任务中增长才干、砥砺品质。建立轮岗交流机制，让干部在不同岗位经受锻炼，培养复合型能力。要提升专业履职素养。针对办公室不同岗位的需求，开展精准化、差异化业务培训，如公文写作、会务组织、信息技术、保密知识、礼仪规范等，举办岗位练兵、技能竞赛等活动，营造比学赶超的浓厚氛围，全面提升干部队伍的专业化水平。

（二）砥砺严实作风，树立勤勉担当的“风向标”

作风关系形象，更关系战斗力。办公室作风直接代表着人大机关的形象。要弘扬极端负责的精神。办公室工作无小事，任何一点疏漏都可能影响全局。要培养严谨细致、一丝不苟的工作态度，于细微之处见精神，在细节之间显水平。无论是办文办会办事，都要追求精致、细致、极致，力求做到最好。要强化勇于担当的锐气。面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。对于定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对于部署了的工作，要一抓到底、务求实效，坚决克服拖拉、推诿、扯皮现象。要永葆甘于奉献的情怀。办公室工作“重、苦、杂、难”，经常需要加班加点、默默付出。要教育引导干部正确认识苦与乐、得与失的关系，沉下心来、俯下身去，把无私奉献作为价值追求，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

（三）严守纪律规矩，营造风清气正的“好生态”

办公室岗位特殊，必须把纪律和规矩挺在前面。要压实从严治党责任。严格落实党风廉政建设责任制，办公室领导班子要切实履行“一岗双责”，既要抓好业务，也要带好队伍。常态化开展纪律教育和廉政谈话，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。要筑牢廉洁自律防线。教育引导全体干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。在经费使用、物资采购、公务接待等方面，严格按制度办事，守住底线、不越红线、不碰高压线。要自觉接受各方监督。办公室工作要主动置于常委会领导、人大代表和机关干部职工的监督之下。畅通内部监督渠道，鼓励干部职工提出意见建议。通过打造忠诚干净担当的队伍，维护和营造办公室乃至整个人大机关风清气正、干事创业的政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年的序幕已经拉开，“十五五”的号角已经吹响。市人大办公室肩负的使命光荣、责任重大。让我们迅速从“节日状态”切换到“工作状态”，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，凝心聚力、真抓实干，全面提升服务保障的质量和水平。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加优异的成绩，奋力保障市人大及其常委会新一年各项工作开好局、起好步，为助力我市“十五五”发展实现良好开局、谱写中国式现代化＊篇章贡献我们办公室的智慧和力量！

在2026年市委社会工作部机关春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。在阖家团圆、喜庆祥和的春节假期后，我们召开机关全体干部会议，既是一个调整状态的“收心会”，也是一个明确目标的“动员会”，更是一个激发干劲的“部署会”。2026年是中华人民共和国成立77周年，是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年社会工作意义重大、责任如山。我们必须迅速从“假期模式”切换到“工作模式”，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的各项工作中，确保党中央关于社会工作的各项决策部署和省委、市委的工作要求落到实处，奋力推动我市社会工作高质量发展，为实现“十五五”良好开局提供坚强有力支撑。

一、收心聚力，以昂扬奋进之姿开启“十五五”社会工作新征程

“一年之计在于春”，好的开端是成功的一半。春节假期已经结束，时间的发条必须立即拧紧。总书记强调，“新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干”。这深刻启示我们，宏伟蓝图不会自动实现，美好生活要靠实干创造。社会工作千头万绪，关系民生福祉与社会稳定，尤其需要我们珍惜光阴、不负韶华，将节日期间蓄积的充沛能量，转化为推动工作的强大动能。全体干部务必深刻认识到，今年工作的成效直接关系“十五五”发展全局，必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，迅速收心归位、进入状态，为圆满完成全年目标任务奠定坚实思想基础和行动自觉。

（一）思想“紧”起来，在深化认识中提升政治站位

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度。社会工作部门是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，将迅速统一思想、提高认识作为节后第一要务。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习领会总书记关于加强和创新社会治理、做好群众工作的一系列重要论述和指示批示精神，将其作为谋划和推进一切工作的根本遵循。要清醒把握“十五五”时期社会工作面临的新形势、新任务、新挑战，深刻理解我部在完善社会治理体系、保障和改善民生、维护社会和谐稳定中肩负的特殊重要使命。全体干部必须克服“年没过完、事不愿干”的松懈心态，坚决摒弃“等一等、缓一缓、看一看”的观望思想，切实将思想和行动统一到党中央的战略擘画上来，统一到省委、市委的决策部署上来，统一到部机关年度重点工作的目标任务上来。要持续巩固拓展主题教育成果，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）行动“快”起来，在对标对表中抢占开局先机

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”。再宏伟的蓝图，不落实就是空中楼阁；再周密的部署，不执行就是纸上谈兵。全国社会工作部长会议已对2026年重点工作作出全面部署，我市“十五五”社会工作专项规划的编制工作也已启动。当务之急，是要将上级的“规划图”迅速转化为我们的“施工图”和“时间表”。各科室、各单位要立即组织召开内部会议，对照年度工作要点和上级最新要求，对全年工作任务进行再梳理、再分解、再细化。要明确每项任务的责任人、完成时限和质量标准，建立起清晰明确、环环相扣的责任链条。对于“十五五”规划开局之年的重点任务，如新兴领域党建“两个覆盖”的深化拓展、党建引领基层治理的创新实践、信访工作法治化的深入推进、志愿服务事业的蓬勃发展等，要提前研究、及早谋划，制定出具有前瞻性和可操作性的实施方案。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，对于定下的事情立说立行、紧抓快办，对于部署的工作一抓到底、务求实效，坚决杜绝拖沓敷衍、推诿扯皮，以高效率的“起步”赢得高质量的“开局”。

（三）作风“实”起来，在深入一线中展现担当作为

社会工作的根基在基层，活力在一线。总书记反复强调要“坚持党建引领基层治理，突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉”。节后收心，归根结底是要将心思和精力收拢到服务基层、服务群众这个根本点上来。要大力践行“一线工作法”，推动机关干部走出办公室、深入基层去。领导班子成员要带头下沉，深入街道社区、厂矿企业、社会组织，开展蹲点调研，掌握第一手情况，倾听最真实呼声。要围绕新兴领域党组织作用发挥、社区减负增效、新就业群体权益保障、矛盾纠纷源头化解等难点堵点问题，进行现场办公、一线协调，力求把问题解决在萌芽状态、化解在基层前端。要坚决反对形式主义、官僚主义，调研要求真务实，服务要用心用情，解决问题要精准有效，绝不能满足于“走马观花”“蜻蜓点水”。要以扎实的作风、实在的成效，检验收心的成果，展现社会工作部门干部心系群众、务实担当的良好形象，不断夯实党执政的群众基础和社会基础。

二、聚焦主责，以精准务实之举夯实社会治理现代化根基

“秉纲而目自张，执本而末自从”。做好开局之年工作，必须紧扣社会工作的职责使命，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。全国社会工作部长会议明确了拓展深化新兴领域党建、加强党建引领基层治理、深入推进信访工作法治化等核心任务。我们必须聚焦这些主责主业，精准发力、持续用力，以重点突破带动整体提升，推动社会治理现代化迈出坚实步伐。

（一）拓展深化新兴领域党建，不断巩固党的执政根基

新兴领域是党的建设的重要阵地，也是社会治理的薄弱环节。必须坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。一是纵深推进新经济组织党建工作。要针对新经济组织业态模式新、人员流动快、党建基础弱的特点，创新组织设置方式，通过单独组建、联合组建、区域统建、行业联建等多种形式，推动符合条件的企业应建尽建党组织。要持续开展“两个覆盖”集中攻坚，动态更新工作台账，确保底数清、情况明。工作重点要从“有没有”转向“好不好”“强不强”，着力提升党组织政治功能和组织功能。要推动党建工作与企业生产经营、文化建设、人才培养深度融合，探索设立“党员创新工作室”“党员责任区”，引导党员在技术攻关、市场开拓、安全生产中发挥先锋模范作用，实现党建强、发展强。要选优配强党组织书记，加强党务工作者队伍建设，通过举办示范培训班、开展经验交流等方式，提升其政治素质和业务能力。二是整体提升新社会组织党建工作。要重点加强行业协会商会党建工作，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，推动其完善法人治理结构，规范内部管理，发挥好在服务企业发展、规范市场秩序、开展行业自律、制定团体标准、维护会员权益、调解贸易纠纷等方面的积极作用。要引导社会组织党组织和党员围绕中心、服务大局，在参与基层治理、提供公共服务、承担社会责任中展现担当作为。要加强对社会工作者、志愿者等群体的政治引领，将其紧密团结在党的周围。要健全社会组织党建工作管理体制，落实归口管理责任，完善工作协同机制，形成齐抓共管的工作格局。三是做深做实新就业群体党建工作。外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体是城市建设的辛勤劳动者，也是需要关心关爱的“重要家人”。要持续扩大党在新就业群体中的组织覆盖，依托平台企业、合作企业、街道社区灵活组建党组织。要深化关爱凝聚，建好用好“暖新驿站”“司机之家”等实体服务阵地，构建方便可及的“服务圈”。要推动人社、交通、卫健、司法等部门资源整合，在职业发展、社会保障、法律援助、健康关怀等方面出台更多务实管用的政策措施，切实解决他们的急难愁盼问题。要探索建立激励机制，引导新就业群体党员亮身份、作表率，鼓励他们担任“流动网格员”“平安巡查员”，参与社区治理、文明创建、应急预警，实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。

（二）加强党建引领基层治理，着力提升社会治理效能

基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。必须坚持大抓基层的鲜明导向，推动社会治理重心下移、资源下沉、保障下倾。一是健全党组织领导下的基层治理体系。要强化村（社区）党组织领导地位，健全基层党组织对各类组织、各项工作的领导机制。要有序推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强带头人队伍。要深化街道管理体制改革，推动赋权扩能，增强街道党（工）委统筹协调能力。要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，将党组织建在网格上，把服务送到家门口。要巩固拓展破解基层治理“小马拉大车”问题工作成果，持续为基层减负赋能，让基层干部有更多时间和精力服务群众。二是推动多元主体协同共治。要践行全过程人民民主，健全基层党组织领导下的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制。要搭建“百姓议事厅”“社区听证会”等协商平台，引导居民有序参与社区公共事务。要大力培育社区社会组织，发展社区公益慈善，支持专业社工机构提供服务。要整合驻区单位资源，深化“双报到”制度，推动机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到，参与治理、服务群众。要运用数字技术赋能基层治理，开发推广实用管用的智慧应用场景，提升治理的精准化和智能化水平。三是提升矛盾纠纷预防化解能力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会矛盾纠纷排查预警，健全定期排查、专项排查、重点排查相结合的工作机制。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推广“一站式”矛盾纠纷调解中心模式。要加强社区工作者、网格员队伍建设，开展常态化业务培训，提升其发现矛盾、化解纠纷、服务群众的能力。要注重发挥乡贤、“五老”、法律明白人等群众身边人的作用，形成化解矛盾的合力。

（三）深入推进信访工作法治化，切实维护群众合法权益

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。必须坚持法治思维和法治方式，不断提升信访工作规范化、法治化水平。一是全面贯彻信访工作法治化要求。要引导群众依法逐级信访，依法理性表达诉求。要严格规范工作程序，确保信访事项的受理、办理、督办、化解等各环节都在法治轨道上运行。要健全信访工作标准体系，统一文书格式、办理流程和时限要求。要加强对《信访工作条例》等法规政策的宣传解读，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是扎实开展信访问题源头治理。治理信访问题，关键在源头。要推动各级领导干部接访下访常态化、制度化，面对面听取群众意见，实打实解决合理诉求。要深入开展集中化解信访积案专项行动，对久拖不决的“钉子案”“骨头案”进行攻坚。要坚持“抓前端、治未病”，对政策制定、项目实施、行政执法等可能引发信访问题的环节进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾产生。要建立健全人民建议征集制度，畅通民意表达渠道，将群众的“金点子”转化为改进工作的“金钥匙”。三是健全高效协同的化解机制。要完善党委领导、政府负责、信访部门协调、各方齐抓共管的信访工作格局。要加强信访与行政复议、行政诉讼、纪检监察、人民调解等渠道的衔接联动，为群众提供多元化的纠纷解决途径。要探索引入律师、心理咨询师、专业社工等第三方力量参与信访工作，提供专业化服务。要运用大数据、人工智能等技术手段，对信访信息进行分析研判，提前预警风险，精准施策化解。

（四）大力发展志愿服务事业，广泛凝聚社会正能量

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是加强和创新社会治理的有效途径。必须健全制度体系，壮大队伍规模，提升服务效能，使其更好服务国家战略、服务百姓民生。一是完善志愿服务制度保障。要贯彻落实国家关于志愿服务的法律法规，完善我市志愿服务记录、激励嘉许、保险保障、经费支持等配套政策。要加强对志愿服务组织的培育和管理，引导其依法依规、诚信自律开展活动。要推动党政机关、企事业单位、人民团体组建志愿服务队伍，鼓励党员干部带头参与志愿服务。要建立健全应急志愿服务指挥协调机制，提升志愿服务快速响应和专业处置能力。二是拓展志愿服务领域内涵。要围绕中心大局，设计开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的志愿服务项目。要聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体，开展生活照料、医疗健康、心理慰藉等常态化关爱服务。要结合文明创建、环境保护、大型赛会、抢险救灾等，组织志愿者贡献力量。要鼓励支持专业志愿者在法律援助、科普宣传、文化文艺、支教助学等领域发挥专长。要推动志愿服务融入基层治理，引导志愿者参与平安建设、矛盾调解、社区服务等工作。三是营造志愿服务浓厚氛围。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，宣传志愿服务先进典型和感人事迹。要健全志愿服务评价体系，对优秀志愿者、组织、项目进行表彰奖励，提升志愿者的社会认同感和荣誉感。要推动志愿服务文化进机关、进企业、进学校、进社区，普及志愿服务理念。要创新宣传方式，运用新媒体平台讲好志愿故事，吸引更多市民特别是青少年加入志愿者行列。

（五）加强社会工作者队伍建设，锻造专业化骨干力量

社会工作者是开展专业社会服务、创新基层社会治理的骨干力量。建设一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会的专业化社会工作人才队伍，至关重要。一是优化人才培养体系。要推动高校社会工作学科建设，完善学历教育与职业培训相结合、专业教育与继续教育相衔接的培养机制。要加强对现有社区工作者、网格员、社会组织从业人员的专业培训，鼓励其参加社会工作者职业水平考试，提升专业素养和实务能力。要开展分层分类培训，重点加强对机构负责人、项目主管、督导人才等高层次人才的培养。要探索建立实习实训基地，为在校学生和社会工作者提供实践平台。二是健全人才使用机制。要开发社会工作岗位，推动在乡镇（街道）社工站、城乡社区、社会福利机构、学校医院等广泛设置专业社工岗位。要完善社会工作专业人才薪酬保障体系，使其薪酬水平与职业地位、专业能力相匹配。要畅通职业发展通道，建立从助理社工师到高级社工师的职业晋升体系。要鼓励社会工作专业人才深入基层一线，在服务群众、化解矛盾、促进和谐中实现价值。三是强化人才激励保障。要将社会工作专业人才纳入地方人才发展规划，落实相关人才引进、安居保障等优惠政策。要定期开展优秀社会工作者评选表彰活动，加大宣传力度，提升社会工作的职业声望和社会认同。要关心关爱社会工作者，改善工作条件，加强心理疏导，支持其持续学习和专业成长。要发挥社会工作行业组织作用，加强行业自律，维护社工权益，推动行业健康发展。

三、强化保障，以严实过硬之风护航社会工作行稳致远

“打铁必须自身硬”。肩负“十五五”开局之年的繁重任务，必须全面加强自身建设，锻造政治强、业务精、作风硬的社会工作干部队伍，为各项任务落地见效提供坚强保障。

（一）强化组织领导，凝聚齐抓共管强大合力

社会工作涉及面广、系统性强，必须坚持和加强党的全面领导，构建协同高效的工作格局。部领导班子要切实履行主体责任，将社会工作摆在突出位置，定期研究重大问题，加强顶层设计和统筹协调。要充分发挥市委社会工作部的职能作用，主动加强与组织、宣传、政法、民政、人社、司法、工会、共青团、妇联等相关部门和群团组织的沟通协作，建立健全信息共享、情况通报、会商研判、联合行动等机制，有效整合各类资源，形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。要加强对县（区）委社会工作部的业务指导和督促检查，确保上下贯通、执行有力。要推动将社会工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核范畴，压实工作责任。要加强工作谋划，高质量编制我市“十五五”社会工作专项规划，明确未来五年的目标任务、重点工程和保障措施。

（二）提升履职本领，锤炼堪当重任专业素养

面对社会治理的新课题、群众需求的新变化，能力恐慌是最大的恐慌。必须把提升干部队伍履职能力作为一项基础性工程来抓。要加强理论武装，坚持用党的创新理论凝心铸魂，深刻把握其核心要义和实践要求，不断提高运用党的立场观点方法分析和解决实际问题的能力。要大兴调查研究，围绕新兴领域党建、基层治理创新、信访法治化等难点问题，深入基层、深入群众，掌握实情、找准症结，提出有针对性的对策建议。要强化专业训练，开设“社会工作大讲堂”，邀请专家学者、先进典型授课，组织干部学习社会学、心理学、法律、经济等跨学科知识，掌握社会调查、矛盾调解、项目运作、应急处突等专业技能。要加强实践锻炼，有计划地安排干部到基层一线、关键岗位、复杂环境中经受磨炼，在解决实际问题中增长才干。要树立互联网思维，学习运用大数据、人工智能等现代信息技术提升社会治理智能化水平。

（三）严明纪律作风，永葆清正廉洁政治本色

社会工作部门直接服务群众、接触基层，作风形象事关党的威信。必须始终坚持严的基调，驰而不息加强作风建设。要筑牢思想防线，常态化开展党纪学习教育和廉洁从政教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要严守纪律规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层减负。要规范权力运行，健全内部管理制度，完善廉政风险防控机制，特别是在购买社会服务、项目资金管理、评优表彰等环节，要严格程序、加强监督，确保公开透明、廉洁高效。要弘扬新风正气，践行社会主义核心价值观，带头崇尚实干、力戒空谈，带头联系群众、服务群众，带头艰苦奋斗、勤俭节约，以优良党风政风带动社风民风向上向善。要关心关爱干部，落实谈心谈话制度，帮助解决实际困难，营造团结紧张、严肃活泼、干事创业的良好机关氛围。

同志们，春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。“十五五”的壮丽画卷已经铺展，开局之年的奋斗号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，迅速收心归位，立即行动起来，以龙腾虎跃的干劲、鱼跃龙门的闯劲、生龙活虎的拼劲，奋力推动我市社会工作高质量发展，为谱写中国式现代化＊篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立77周年！

在2026年市政协机关春节节后收心会上的讲话提纲

同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开办公室全体人员会议，既是团结鼓劲、调整状态的收心会，也是明确目标、启动工作的动员会。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义特殊、责任重大。市政协办公室作为服务保障政协履职的综合枢纽，必须第一时间从“节日状态”切换到“工作状态”，以“开局即决战、起步即冲刺”的精气神，全身心投入到新一年的工作中。我们要深刻认识到，办公室工作的效能直接关系政协整体履职的质效，关系服务“十五五”发展大局的成效。全体同志务必迅速收心归位，绷紧弦、拉满弓、鼓足劲，以更高标准、更严要求、更实作风，确保新年度各项工作开好局、起好步，为市政协高质量履职提供坚强有力的服务保障。

一、收心归位，以饱满精神迅速进入工作新状态

总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上，用“十个坚持”系统总结了党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为我们指明了根本遵循。这要求我们首先必须在思想上、行动上紧跟核心。春节假期已经结束，我们绝不能有丝毫松懈和麻痹，必须立即把心思和精力集中到工作上来。从松弛的节日氛围切换到紧张的工作节奏，需要每一位同志主动进行自我调整。这不仅是对纪律作风的基本要求，更是我们服务保障政协履行“凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”政治责任的前提条件。办公室工作无小事，任何环节的迟滞都可能影响整体履职进程。因此，全体人员要迅速消除“节后综合征”，做到人员归位、思想就位、状态回位、工作到位，以崭新的面貌和奋进的姿态，迎接新一年各项任务的挑战。

（一）强化理论武装，筑牢履职尽责的思想根基

总书记强调，要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节。办公室作为政治机关的中枢，必须将强化理论武装摆在首位，持续夯实共同奋斗的思想政治基础。我们要深刻认识到，理论学习是提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的根本途径，是确保办公室工作始终沿着正确方向前进的“压舱石”。新的一年，我们要进一步完善并严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于中国式现代化、发展新质生产力、加强和改进人民政协工作的重要论述。要深学细悟党的二十届四中X会及后续中央全会精神，准确把握党中央对“十五五”时期发展的战略部署。办公室要牵头制定系统的年度学习计划，不仅要组织好市政协党组理论学习中心组的服务保障，更要抓好办公室内部的学习教育。我们将创新学习形式，综合运用“政协讲坛”、专题研讨、线上微课堂等多种载体，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。要坚持学用结合，引导大家自觉从党的创新理论中找思路、找方法，切实把学习成果转化为谋划工作的具体思路、服务履职的实际能力、改进作风的显著成效，真正让党的旗帜在政协阵地上高高飘扬。

强化理论武装的关键在于入心见行、指导实践。办公室全体同志不能满足于一般性的了解，必须做到知其然更知其所以然。要围绕“十个坚持”的核心要义，深入思考新时代人民政协“是什么”、“干什么”、“怎么干”等根本性问题。要通过持续学习，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。我们要将理论学习与办公室“三服务”工作紧密结合，在笔杆子君起草、协调联络、服务会议活动中自觉体现党的主张和政策要求。要加强对经济社会发展形势和政策的研究，提升参谋服务的精准性。例如，围绕“十五五”规划实施、培育新质生产力、城乡融合发展等重大议题，办公室人员要先学一步、学深一层，为政协协商议政活动提供高质量的信息支持和背景分析。通过扎实的理论学习和业务研究，确保我们的服务保障工作始终与党委政府的中心工作同频共振，与政协的履职重点深度契合，真正成为领导决策的“千里眼”和“顺风耳”。持续的理论武装最终要落实到锻造绝对忠诚的政治品格上。办公室工作政治性强，必须把讲政治的要求贯穿到各项工作全过程。要教育引导全体干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析和处理问题。要严守政治纪律和政治规矩，在大是大非面前保持清醒头脑，在风浪考验面前站稳政治立场。要坚决落实市委和市政协党组的各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，确保办公室各项工作都在党的领导下进行。要通过理论学习，进一步锤炼党性修养，把对党的忠诚转化为恪尽职守、担当作为的实际行动。办公室领导班子和党员干部要带头加强学习，带头维护团结，带头廉洁自律，营造风清气正、实干奋进的政治生态，为办公室高效运转提供坚强的政治保证和组织保证。

（二）明确目标任务，把握服务大局的年度主线

总书记要求人民政协要紧扣党和国家中心任务，聚焦“十五五”规划制定和实施深入协商议政。这决定了我们全年工作的主线。办公室必须胸怀大局、把握大势，将工作重心统一到服务保障市政协高质量履职、助力“十五五”良好开局上来。我们要清醒认识到，2026年作为规划起始之年，各项工作具有奠基性和指向性意义。办公室要发挥好运转中枢和参谋助手作用，主动将自身工作融入全市发展蓝图和政协整体部署中思考谋划，确保各项服务保障工作靶心不偏、焦点不散。

准确把握目标任务，首先要吃透上情、了解市情。我们要紧密对接市委、市政府关于“十五五”发展的战略部署和年度工作安排，深刻理解我市在区域发展中的功能定位、产业方向和工作重点。要协助市政协党组和主席会议，围绕中心大局精准谋划年度协商计划和工作要点。根据前期谋划，新的一年，市政协履职将重点围绕以下几方面展开：一是聚焦“十五五”规划实施的重大问题，如现代化产业体系构建、新质生产力培育、城乡区域协调发展等开展深度调研协商；二是紧盯高质量发展关键环节，如科技创新、改革开放、营商环境优化等献计出力；三是着眼创造高品质生活，围绕就业、教育、医疗、养老、社会治理等民生关切开展民主监督和议政建言；四是立足凝聚大共识，发挥统一战线组织功能，为改革发展增合力。办公室要据此细化任务分工，将宏观目标分解为可操作、可检查、可评估的具体项目，形成清晰的时间表、路线图和责任书。明确目标任务，更要优化工作机制，提升落实效能。办公室要牵头健全完善政协履职的闭环管理机制。在协商议政活动组织上，要优化流程，从议题提出、方案制定、调研组织、会议服务到成果报送、跟踪反馈，形成标准化、规范化的操作指引。在提案工作方面，要推动从注重“办结率”向追求“办成率”和满意度转变，完善重点提案遴选与督办、提案办理协商、成果转化评价等机制。在社情民意信息工作中，要拓宽收集渠道，提升信息研判和编报质量，使其更精准地反映民声、服务决策。此外，办公室还要着力加强内部协同和外部联动。对内，要促进秘书、行政、研究、联络等各科室高效协同；对外，要加强与市委、市政府相关部门，与各民主党派、工商联，与县（区）政协的沟通协调，构建上下贯通、左右联动的工作格局，整合资源，凝聚合力，共同推动各项履职任务落地生根、取得实效。

（三）调整精神状态，激发干事创业的内生动力

总书记强调，新征程上，要激发全社会创造活力。办公室的活力直接影响政协机关的战斗力。长假之后，及时调整状态，克服“懒、涣、散”现象，是确保各项工作迅速推进的基础。我们必须认识到，良好的精神状态是做好一切工作的重要前提。办公室工作繁重、事务繁杂，往往“大事要事交织、急事难事叠加”，没有昂扬向上的精神和雷厉风行的作风是难以胜任的。全体同志要切实增强责任感和紧迫感，把过节的兴奋感和松弛感转化为做好工作的热情和动力，以“满格电”的状态投入到新一年的奋斗中。

激发内生动力，首先要强化“有为才有位”的担当意识。办公室是服务窗口，更是干事创业的平台。每一位同志都要珍惜岗位，把工作当成事业来追求。要坚决摒弃“等、靠、要”的消极思想，主动思考、主动谋划、主动作为。对于定下来的事情，要立即动手、紧抓快办；对于部署了的任务，要跟踪问效、一抓到底。特别是在服务“十五五”开局之年各项履职活动中，更要展现出超前服务、精细服务、全程服务的过硬作风。要鼓励创新，支持大家在遵守规矩的前提下，积极探索优化工作流程、改进服务方式的新方法新路径，比如运用信息化手段提升办文办会效率、设计更科学的委员履职服务模块等。要让实干担当、开拓进取在办公室蔚然成风。保持昂扬状态，需要营造团结和谐、积极向上的工作氛围。办公室是一个整体，团队的凝聚力战斗力至关重要。要大力弘扬团结协作精神，科室之间、同事之间要加强沟通、密切配合、互相补台，形成“一盘棋”工作格局。领导干部要带头讲团结、做表率，关心干部成长，关注思想动态，帮助解决实际困难。要建立健全科学的考核评价和激励机制，将工作实绩与评优评先、成长进步挂钩，让肯干事、能干事、干成事的同志有舞台、受尊重。同时，也要加强人文关怀，组织开展健康的文体活动，舒缓工作压力，增强团队归属感。通过营造既严肃紧张又团结活泼的环境，让每一位同志都能心情舒畅地工作，最大限度地激发大家的积极性、主动性和创造性，共同维护办公室团结奋进、务实高效的良好形象。

二、锚定重点，以精准举措全面提升履职新效能

总书记在阐述“十个坚持”时，对人民政协发挥专门协商机构作用提出了明确要求。这要求我们的工作必须聚焦主责主业，精准发力。新的一年，办公室的服务保障工作必须紧紧围绕提升政协履职效能这个核心目标，抓住关键环节，优化工作流程，创新方式方法。我们要深刻理解，办公室的工作价值最终体现在服务履职成果的质量上。因此，不能仅仅满足于事务性工作的完成，更要着眼于如何通过精细化、专业化的服务，助力政协协商议政更有深度、民主监督更有力度、凝聚共识更有广度、建言献策更有精度。全体同志要树立“赋能履职”的意识，将办公室的每一项具体工作都与政协的整体履职绩效联系起来思考和实践。

（一）聚焦中心，全力服务“十五五”规划实施

服务“十五五”规划实施是今年政协履职的重中之重。办公室必须将此作为贯穿全年工作的主轴，提供全方位、全链条的服务保障。一是前瞻谋划，精准对接党政决策需求。办公室要发挥参谋作用，主动研究市委、市政府在“十五五”开局之年的工作部署和关注重点。要建立常态化信息收集分析机制，及时掌握宏观政策动向、区域发展战略和本市关键领域进展情况。在此基础上，协助政协领导科学选定协商监督议题，确保政协履职与党委政府中心工作同向发力。议题选择要突出战略性、前瞻性和操作性，既关注长远发展，如新质生产力培育、重大改革深化；也紧盯当前要务，如年度经济目标实现、重大项目建设等，使政协建言能够切入关键、提供有效参考。二是精心组织，保障调查研究走深走实。调查研究是协商议政的基础。办公室要优化调研组织服务工作。在调研前，协助制定周密方案，明确重点、选准样本、协调对象；在调研中，做好联络协调和记录整理，探索运用“定向蹲点”、“微调研”、“问卷调查”等多种方式，提升调研的深度和广度；在调研后，协助研究团队梳理问题、分析症结、提炼观点，为形成高质量调研报告打下坚实基础。要特别注重调研的实效，推动调研成果直接转化为建议案、提案或社情民意信息，缩短从“调研”到“资政”的链条。三是强化协同，推动议政成果有效转化。办公室要建立健全协商议政成果的跟踪反馈机制。对于政协报送的建议案、调研报告、专项建议等，要主动与市委、市政府督查部门及承办单位对接，了解采纳落实情况，并及时向政协领导和相关委员反馈。要探索建立重点成果“回头看”制度，对具有重要价值的建言进行持续跟踪，推动其从“文件落实”走向“工作落实”。通过闭环管理，切实提升政协履职成果的转化率和贡献率，使政协智慧真正融入“十五五”发展的具体实践。

（二）深耕主业，着力完善协商议政格局

人民政协是专门协商机构，完善协商格局、提升协商质效是办公室服务保障的核心任务。一是健全制度，推进协商工作规范化。办公室要依据章程和相关文件精神，进一步细化完善各类协商活动的工作规则和操作流程。对全体会议、常委会会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会、提案办理协商会等不同形式的协商，要制定标准化的服务指南，明确议题产生、参与范围、程序安排、成果形成等各环节要求。要通过制度化建设，减少随意性，增强计划性，确保各类协商活动有序、高效、务实开展。二是搭建平台，促进协商形式多样化。在服务好常规协商会议的同时，办公室要积极协助搭建更多灵活、开放的协商平台。例如，可探索组织“委员·市长面对面”座谈会、专家协商会、网络议政、远程协商等。要支持各专委会打造“一委一品”特色协商品牌。要推动协商平台向基层延伸，服务指导“委员工作室”、“民生议事堂”等平台建设，围绕群众关心的具体问题开展“微协商”，让协商民主更加贴近实际、贴近群众。三是优化流程，保障协商过程高质量。办公室要在会前、会中、会后全过程提供精细服务。会前，要确保协商材料提前送达与会人员，保障充分的知情明政权；要精心布置会场，营造平等理性的协商氛围。会中，要做好记录，特别要准确捕捉委员发言中的真知灼见和交锋观点。会后，要高效整理形成协商纪要或建议，精准反映各方意见和共识。要增加协商互动环节，鼓励提问辩论，推动协商从“各自表述”走向“深入交流”，切实提高协商的深度和实效。

（三）提质增效，持续优化提案工作链条

提案是政协履行职能的重要方式。办公室（特别是提案部门）要推动提案工作实现从“数量型”向“质量效益型”转变。一是严把源头，提升提案撰写质量。要加强委员培训，围绕“十五五”发展重点和民生热点，提供选题指引，引导委员聚焦关键、深入调研，提出情况准、分析透、建议实的提案。要鼓励各民主党派、人民团体、界别和专委会提交集体提案，发挥集体智慧。要完善提案审查机制，严格执行立案标准，从源头上把好质量关。可编印优秀提案范例，为委员撰写提案提供参考。二是深化协商，增强提案办理实效。要全面落实提案办理协商制度，推动“提”“办”双方在办前、办中、办后充分沟通。要优化重点提案遴选与督办机制，坚持市领导领衔督办，发挥示范效应。要探索对同类提案进行集中协商办理，推动解决“一类问题”。要健全提案办理结果评价机制，将委员满意度作为衡量办理成效的重要标准，推动承办单位由“答复型”办理向“落实型”办理转变。三是强化跟踪，促进提案成果转化。办公室要建立提案办理台账，对承诺解决的事项进行跟踪问效。要定期开展提案办理“回头看”，组织委员对B类提案（计划解决类）进行再视察、再协商，推动承诺事项落地。要加强提案分析，将提案集中反映的普遍性、前瞻性问题，转化为政协专题调研、民主监督或社情民意信息的议题，拓展提案价值的深度和广度。

（四）畅通渠道，切实发挥社情民意信息直通车作用

社情民意信息是政协的“轻骑兵”，办公室必须将其作为一项基础性、经常性工作抓紧抓好。一是拓宽网络，广泛汇集民情民智。要健全信息报送网络，在政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、县（区）政协中发展一批高质量的信息员。要关注网络舆情和民意热点，善于从政协各类会议发言、调研座谈、提案中捕捉信息线索。要建立与社会智库、基层社区的联系点，拓展信息源。二是精准研判，提升信息编报质量。信息工作人员要加强学习，提升政治敏感性和政策把握能力。对收集到的原始信息，要进行分析、核实、提炼，抓住问题的本质和关键，提出具有针对性、可操作性的建议。编报信息要求真、求实、求快、求准，既要反映问题，也要分析原因，更要提出对策，努力使每一条信息都能为决策提供有益参考。三是快速报送，确保信息传递高效。要优化信息处理流程，建立重要信息“绿色通道”，缩短内部流转时间。要完善与全国政协、省政协及市委、市政府的信息直报机制。要做好信息采用情况的反馈和通报工作，激励信息报送单位和个人的积极性，不断提升我市政协社情民意信息工作的影响力和贡献率。

（五）强化引导，广泛凝聚团结奋斗共识

人民政协是统一战线组织，办公室的工作必须体现团结联谊功能，为画好同心圆提供服务。一是加强联络，密切与各党派团体合作共事。办公室要协助落实主席会议成员联系走访各民主党派、工商联制度。要为他们参政议政创造条件，在会议发言、提案、调研、视察等活动中提供平等机会。要认真办理各党派团体提交的集体提案和大会发言，及时反馈采纳情况。通过真诚服务，巩固合作共事的政治基础。二是拓展联谊，广泛团结各界代表人士。要做好与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士等的联系沟通工作。要协助组织好港澳委员活动，发挥其“双重积极作用”。要服务好政协对外友好交往，讲好中国故事、＊故事。通过丰富多彩的联谊活动，增进了解、加深友谊、凝聚共识。三是注重宣传，生动讲好政协履职故事。办公室要统筹政协宣传工作，加强与主流媒体的合作。要深入宣传政协围绕“十五五”开局履职尽责的成果，宣传政协委员建言资政、服务社会的风采，宣传协商民主在＊的生动实践。要管好用好政协网站、刊物等自有阵地，创新运用新媒体，提升传播效果。通过有效的宣传，增进社会各界对政协工作的认同，扩大政协影响力，为改革发展汇聚更多正能量。

三、强基固本，以严实作风夯实服务保障新支撑

总书记在中共中央政治局民主生活会上对加强作风建设提出了明确要求。办公室作为机关的“前哨后院”，作风建设直接关系机关形象和履职效能。我们必须坚持高标准、严要求，持之以恒加强自身建设，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的坚强集体。要深刻认识到，服务保障政协履职高质量发展，最终要靠办公室每一位同志过硬的能力和优良的作风来实现。因此，必须把强基固本作为一项战略性、基础性工程常抓不懈，通过健全制度、提升能力、严明纪律，不断夯实办公室工作的根基，为新一年各项任务的圆满完成提供坚实支撑。

（一）健全制度机制，提升工作规范化水平

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。办公室工作头绪多、环节多，必须依靠健全的制度机制来保障高效有序运转。一是完善内部管理制度体系。要对办公室现有的各项工作制度进行一次全面梳理和评估，该修订的修订，该新建的新建，该废止的废止。重点要完善公文处理、会议组织、机要保密、档案管理、财务管理、后勤接待、安全保卫等方面的规章制度。制度修订要注重针对性、操作性和实效性，既要符合上级规定，又要切合办公室实际。要形成一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的内部管理制度汇编，使各项工作都有章可循、有据可依。二是优化业务流程和协作机制。要着眼于提升整体效能，对跨科室、跨环节的工作流程进行再造和优化。例如，针对重大会议活动服务保障，要建立“一体化”指挥协调机制，明确牵头科室和各配合科室的职责分工、衔接节点和工作标准，确保无缝对接、高效协同。要建立健全办公室内部定期会商、信息共享、应急联动等机制，打破科室壁垒，形成工作合力。通过流程优化，减少不必要的环节和内耗，提高工作效率和响应速度。三是强化制度执行的刚性约束。制度的生命力在于执行。办公室领导班子要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要加强对制度执行情况的监督检查，将制度执行情况纳入科室和个人的考核评价体系。对违反制度规定的行为，要及时批评教育、督促纠正；造成不良后果的，要严肃处理。要通过强化执行，真正让制度“长牙”、“带电”，在全办形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，确保各项工作在制度的轨道上规范运行。

（二）锤炼能力素质，打造专业化干部队伍

办公室干部的能力素质直接决定服务保障的水平。必须把队伍建设摆在突出位置，着力打造一支“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的复合型干部队伍。一是深化专业能力培训。要制定系统化的干部能力提升计划。围绕核心业务，定期开展公文写作、调查研究、沟通协调、信息技术、公务礼仪等专题培训。培训要坚持“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，增强针对性。要创新培训方式，除了请专家授课，还可以开展业务研讨、技能比武、岗位练兵等活动。要鼓励干部在职学习，提升学历层次和专业素养。特别是要加强对年轻干部的培养，给他们压担子、交任务，让他们在重要工作和关键岗位上经受锻炼、加快成长。二是强化实践锻炼平台。要坚持在干中学、在学中干。要有计划地安排干部参与重大会议活动组织、重要笔杆子君起草、重点课题调研等中心工作，在实践实战中提升综合能力。要完善轮岗交流机制，让干部在不同科室、不同岗位上丰富阅历、增长才干。要鼓励干部深入基层、深入群众开展调查研究，了解实情，提升解决实际问题的能力。要通过多岗位、多领域的实践锻炼，使办公室干部不仅成为本职工作的“专才”，更成为熟悉政协全局工作的“通才”。三是健全激励约束机制。要树立重实干、重实绩的用人导向，完善干部考核评价办法。考核要突出工作实效和贡献度，将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、评优评奖等紧密挂钩。要大力选树和宣传办公室的先进典型，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。同时，也要加强日常管理，对工作不力、作风不实的干部要及时提醒、批评教育。通过有效的激励和约束，充分激发干部队伍的内生动力和创造活力，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。

（三）严明纪律规矩，营造风清气正政治生态

办公室位置特殊，必须把纪律和规矩挺在前面，持续深化作风建设，巩固发展风清气正的良好政治生态。一是持之以恒加强纪律教育。要经常性地组织学习党章党规党纪和国家法律法规，学习中央八项规定及其实施细则精神。要运用典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要把纪律教育融入日常管理监督，在干部入职、任职、晋升等关键节点进行廉政谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。要教育全体干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，净化社交圈、生活圈、朋友圈，筑牢拒腐防变的思想防线。二是毫不松懈整治作风顽疾。要持续深入落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现新动向，坚决加以整治。要大力倡导求真务实、严谨细致的工作作风，坚决反对拖拉推诿、敷衍塞责。要严格执行为基层减负的各项规定，精简文件会议，改进调研方式，提高工作实效。办公室领导干部要以身作则，带头改进作风，深入一线解决实际问题。要通过持续整治，推动办公室文风、会风、话风、事风不断向好。三是自觉主动接受各方监督。办公室干部要习惯在监督下工作和生活。要主动接受市政协党组、机关党组、纪检监察组的监督，认真听取政协委员、各民主党派和机关同事的意见建议。要推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。党员干部要严格执行个人有关事项报告制度，自觉参加民主生活会和组织生活会，主动开展批评与自我批评。通过强化监督，及时发现和纠正问题，确保办公室队伍既干事又干净，永葆清廉本色，维护政协机关的良好形象。

同志们，蓝图已经绘就，征程已然开启。站在“十五五”开局之年的新起点上，市政协办公室肩负的使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结起来，在市委和市政协党组的坚强领导下，以龙马精神收心聚力，以过硬作风担当实干，以精准服务赋能履职。全体同志务必迅速把思想和行动统一到本次会议的部署上来，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，全身心投入每一项工作，抓实每一个环节，努力推动办公室服务保障工作再上新台阶，为市政协在奋力谱写中国式现代化＊篇章中展现更大作为、作出更多贡献，提供更加坚实可靠的支撑！

在区发展和改革工作会议暨2026年度一季度工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区发展和改革工作会议，主要任务是深入贯彻落实市委市政府的决策部署和全市发展改革工作会议精神，全面总结回顾2025年的工作，系统分析当前面临的形势，安排部署2026年特别是第一季度的重点任务，动员全区发改系统全体同仁，以崭新的姿态和昂扬的斗志，为“十五五”规划的开局之年起好步、开好局。

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年。一年来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下顶住压力、迎难而上，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。回顾这一年，我们走得坚定扎实，在高质量发展的道路上留下了深刻的印记。经济运行在合理区间保持了稳健态势，2025年上半年全区实现地区生产总值149.8亿元，同比增长4.9％，展现了强大的发展韧性。招商引资和项目建设领域捷报频传，成功吸引了新荣记、华光国瓷等一批具有行业影响力的重大项目签约落地。政策性资金的争取工作也取得了重大突破，全年累计争取到中央和省级政策性资金支持，为重点项目的顺利实施提供了坚实的保障。

当然，在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到发展道路上存在的短板与挑战。去年上半年，固定资产投资一度出现波动，这深刻反映出我区在投资结构、项目储备和要素保障等方面依然存在薄弱环节。部分产业的转型升级速度有待加快，新旧动能转换的任务依然艰巨。这些问题，既是过去的考验，更是我们今后工作中必须集中力量攻克的关隘。站在2026年的新起点，作为“十五五”的开局之年，做好今年的发展改革工作，意义非凡，责任重大。全区发改系统必须胸怀大局、认清大势，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到新一年的工作中去。

下面，我围绕今年的工作，讲几点意见。

一、洞察时与势，在把握大局中校准新航向

做好发展改革工作，前提是精准把握宏观大势与区域实际的结合点。当前，我区发展面临的机遇与挑战并存，但总体来看，机遇大于挑战。

从宏观层面看，发展的有利条件正在不断积聚。国家宏观政策持续加力，强调跨周期和逆周期调节的结合，特别是将超长期特别国债、中央预算内投资作为拉动有效投资的重要工具，为我们争取重大项目和资金支持打开了新的政策窗口。国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，聚焦数字经济、绿色低碳等新兴产业的战略布局，为我区产业结构优化升级指明了方向，提供了广阔的市场空间。

从区域层面看，发展的内生动力正在加速形成。市委、市政府坚定不移推进高质量发展的战略部署，为全区工作提供了根本遵循和强大后盾。“十五五”规划的启动实施，意味着新一轮的发展周期已经开启，一系列具有牵引性、带动性的重大战略、重大改革、重大项目将相继落地，为我区承接辐射、错位发展创造了有利条件。经过多年的积累，我区的产业基础、城市功能和营商环境都得到了显著提升，发展的承载能力和吸引力持续增强。

然而，我们同样要正视前进道路上的风险和挑战。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然突出，经济恢复的基础尚不稳固。从内部看，我区经济发展的结构性、体制性矛盾尚未根本解决。传统动能的衰减与新动能的培育壮大之间存在时间差，科技创新对产业的支撑能力还不够强，土地、资金等要素制约日益趋紧，一些干部在思想观念、能力本领上还不能完全适应高质量发展的新要求。面对这样的形势，我们既不能盲目乐观，也不能畏缩不前，必须保持战略定力，坚定发展信心，善于在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握发展的主动权。

二、聚焦关键点，在精准发力中开创新局面

2026年是实施“十五五”规划的起步之年，做好全年工作至关重要。全区发展改革工作要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，聚焦关键领域和薄弱环节，精准施策、靶向发力，全力推动各项任务落地见效。一季度的表现直接关系到全年的走势，必须实现“开门红”。重点要抓好以下四个方面的工作。

第一，以更高站位抓实争资争项，构筑发展“强磁场”。资金和项目是经济发展的源头活水，争资争项工作是区域发展的“先手棋”，决定着发展的主动权和未来的竞争力。必须将这项工作摆在无与伦比的突出位置，全力以赴，务求实效。

一是要在政策研究上求“深”。不能满足于对政策文件的简单阅览，而是要深入钻研国家宏观政策的导向、中央预算内投资的投向、专项债券支持的领域以及各类产业政策的内涵。要成立专门的研究小组，对每一项重大政策都进行“解剖麻雀”式的分析，吃透精神、把握要义，精准找到政策红利与我区发展需求的结合点，做到“手中有粮，心中不慌”。

二是要在项目谋划上求“准”。改变过去“大水漫灌”式的项目包装方式，聚焦高质量发展要求，围绕科技创新、现代产业体系构建、基础设施完善、社会民生改善等重点领域，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的优质项目。项目谋划要从“可能性”转向“可行性”，深度开展前期论证，确保每一个上报的项目都经得起推敲、有落地的基础。要建立动态更新、滚动接续的“三库一台账”项目管理机制，即谋划储备库、前期推进库、开工建设库和项目全生命周期管理台账，确保项目梯次推进、压茬进行。

三是要在对接争取上求“效”。要发扬“钉钉子”精神，变被动等待为主动出击，加强与上级发改部门和行业主管部门的汇报沟通。主要负责同志要亲自带队，分管负责同志要具体盯办，相关科室要责任到人，形成上下联动、协同作战的工作格局。要精准推介我区的优势和项目，用详实的数据、清晰的逻辑、饱满的热情去打动人、说服人，力争在新一轮的资金和项目分配中占据更加有利的位置，确保全年争资争项总额再上新台阶。

第二，以更优结构驱动服务业提质增效，激活发展“主引擎”。服务业是我区经济的支柱。推动服务业从规模扩张向量质齐升转变，是实现高质量发展的必然要求。必须在优化结构、培育新业态、提升品质上狠下功夫。

一是要加快传统服务业的迭代升级。推动商贸、餐饮、文旅等传统优势行业与数字技术、文化创意、绿色理念深度融合。支持老字号企业创新经营模式，鼓励大型商圈打造智慧化、沉浸式的消费场景。深入挖掘我区独特的陶瓷文化资源，推动文化旅游从“景点游”向“全域游”“深度体验游”转变，打造一批具有全国影响力的文旅品牌和消费集聚区。

二是要培育壮大新兴服务业态。将数字经济作为推动产业变革的“关键增量”。一方面要推动“产业数字化”，引导传统企业运用大数据、云计算、人工智能等技术进行全方位、全链条的改造，提升效率和竞争力。另一方面要推动“数字产业化”，积极引进和培育一批从事软件开发、数据服务、电子商务的平台型企业，特别是要大力发展陶瓷跨境电商，构建线上线下一体化的产业生态。同时，要敏锐捕捉市场新需求，积极探索智慧康养、总部经济、创意设计等生产性和生活性服务业新赛道，抢占未来发展的制高点。

三是要持续壮大市场主体。市场主体的活力是经济发展的根基。要持续优化营商环境，落实好各项惠企政策，为企业发展排忧解难。要建立重点企业“一对一”服务专班机制，提供全周期、保姆式的服务。既要扶持本土龙头企业做大做强，形成雁阵效应，也要关注“专精特新”中小企业的成长，培育更多的行业“单项冠军”和“隐形冠军”，形成大中小企业融通发展的良好生态。

第三，以更大力度扩大有效投资，夯实发展“压舱石”。投资是拉动经济增长的三驾马车之一，是稳定经济基本盘的关键力量。面对去年投资领域出现的挑战，今年必须采取超常举措，全力以赴稳投资、优结构、增后劲。

一是要聚焦重点领域精准发力。投资的“量”固然重要，但投资的“质”更为关键。要坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放模式，将有限的资源精准投向能够引领产业升级、完善城市功能、增进民生福祉的领域。要加大对先进制造业、战略性新兴产业的投资，加快新型基础设施建设，系统推进城市更新行动，补齐教育、医疗、养老等公共服务领域的短板，确保每一笔投资都能形成有效的实物工作量和未来的优质资产。

二是要强化要素保障破解瓶颈。项目落不了地，投资就是“空中楼阁”。要建立健全“要素跟着项目走”的保障机制。土地方面，要用好用活存量建设用地，提高土地节约集约利用水平，保障重点项目用地需求。资金方面，除了积极争取上级资金外，还要发挥政府产业引导基金的撬动作用，引导更多社会资本参与到我区的建设中来。要加强政银企对接，为项目建设提供多元化的融资支持。

三是要健全投资监测调度机制。要建立覆盖全区重点投资项目的实时监测平台，对项目的立项、开工、投资完成额、形象进度等关键指标进行全过程跟踪。要坚持问题导向，实行“红黄绿”三色预警管理，对进展缓慢的项目挂牌督办。要完善区级领导牵头、部门协同的调度机制，定期召开专题会议，现场协调解决项目推进中遇到的堵点、难点问题，确保项目建设高效推进。

第四，以更实举措狠抓项目建设，注入发展“新动能”。项目是经济社会发展的生命线，一切工作最终都要落实到项目上。必须牢固树立“项目为王”的理念，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，推动项目建设取得新突破。

一是要健全项目全生命周期管理。要构建从项目谋划、招引、落地、建设到投产达效的全链条闭环管理体系。在项目招引阶段，就要明确准入门槛和产出效益要求。在项目建设阶段，要提供全过程的审批代办和协调服务，最大限度压缩项目从签约到开工的时间。在项目投产后，要持续跟踪问效，帮助企业尽快实现满产达产。

二是要发起一季度项目建设攻坚行动。时间不等人，机遇不等人。一季度是全年工作的风向标。要立即梳理排定一批具备开工条件的重点项目，举行集中开工仪式，迅速掀起项目建设的热潮。对续建项目，要倒排工期、挂图作战，确保形成更多的实物工作量。对计划竣工项目，要加强收尾阶段的协调服务，力争早日投产、早见效益。

三是要强化统筹协调与现场推进。发改委作为全区经济社会发展的综合协调部门，要切实发挥好牵头抓总的作用。要打破部门壁垒，建立高效的联动机制，形成“一盘棋”的工作合力。要大兴调查研究之风，领导干部要带头深入项目一线，把办公室搬到工地上，现场发现问题、现场解决问题。要将项目建设的成效作为检验干部能力和作风的“试金石”，营造“一切围绕项目转、一切盯着项目干”的浓厚氛围。

三、强化担当，狠抓落实，奋力谱写“十五五”发展新篇章

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。做好今年的发展改革工作，任务艰巨，使命光荣。全区发改系统的每一位干部职工，都必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，投身到这项伟大的事业中。

（一）提升政治站位，强化使命担当。要始终将发展改革工作置于全区乃至全市、全省的发展大局中去思考和谋划。要深刻领会区委、区政府的战略意图，不折不扣地执行好各项决策部署。要将个人的职业追求与区域的发展进步紧密结合起来，在推动高质量发展的进程中实现自身价值。

（二）锤炼过硬本领，勇于攻坚克难。发展改革工作专业性强、综合性高，对干部的能力素质提出了很高的要求。要加强对经济理论、产业知识、政策法规的学习，努力成为懂经济、善谋划、会服务的行家里手。面对困难和挑战，要敢于迎难而上、动真碰硬，用创新的思路和办法破解发展难题。

（三）弘扬实干作风，确保落地见效。大道至简，实干为要。要坚决反对形式主义、官僚主义，把全部心思和精力都用在干事创业上。要建立健全目标责任制和考核评价体系，将任务分解到岗、责任压实到人，形成千斤重担人人挑、人人肩上有指标的局面。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，确保年初制定的各项目标任务圆满完成。

同志们，新征程的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，坚定信心、开拓进取，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写XX区“十五五”高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家。

在推动新一年良好开局动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区推动新一年良好开局动员部署会，主要任务是深入贯彻落实省委、市委的最新会议精神和工作要求，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、压实责任，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，全力以赴拼经济、心无旁骛抓发展，奋力争取一季度“开门红”，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。

刚刚，XX同志就具体工作进行了全面细致的安排部署，操作性很强，我完全同意，请大家务必深刻领会、认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高站位、认清形势，切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感

时间的脚步永不停歇，奋斗的征程永远向前。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们XX区在新的历史起点上推动高质量发展、实现争先进位的关键之年。做好今年的工作，特别是打好开局之战，意义非凡、责任重大。

从宏观形势看，机遇与挑战并存。当前，国家层面稳增长、促发展的政策红利正在持续释放，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我们加快产业升级、培育新质生产力带来了难得的历史机遇。省委、市委对XX区的发展寄予厚望，提出了一系列支持我们加快发展的新政策、新举措。这些都是我们做好今年工作的有利条件和坚实底气。但同时，我们也要清醒地看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，区域竞争日趋激烈，百舸争流、不进则退，慢进也是退。我们自身发展也面临着一些亟待破解的瓶颈和难题，比如产业结构还需优化、重大项目支撑不足、城乡发展不够均衡、民生领域仍有短板等。面对这样的形势，我们绝不能有任何的麻痹思想和懈怠情绪，必须时刻保持清醒的头脑，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周全一些，牢牢把握发展主动权。

从全年任务看，实现“开门红”是基础和关键。一年之计在于春，开局之势定全局。第一季度是全年的“风向标”，能不能起好步、开好局，直接关系到全年的发展态势，关系到我们能否完成市委市政府下达的年度目标，更关系到全区广大干部群众的信心和预期。根据市里的总体部署，我们区今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％左右，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等关键指标都要实现与经济增长相匹配的增速。这是一个有挑战性、需要我们跳起来才能够得着的目标。要实现这一目标，就必须跑出“加速度”、干出“新精彩”。全区各级各部门必须立刻从“假期状态”切换到“工作状态”，迅速收心归位，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢抓时间、抢抓机遇、抢抓要素，确保首季各项工作高点起步、强势开局。

二、聚焦重点、聚力突破，以超常举措奋力夺取一季度“开门红”

目标已经明确，关键在于落实。全区上下要牢固树立“项目为王、实干为先”的鲜明导向，紧紧围绕区委确定的重点工作，拿出硬核举措，展现过硬担当，确保各项任务落地生根、开花结果。

第一，必须把招商引资和项目建设作为“头号工程”来抓。发展是第一要务，项目是第一支撑，招商是第一选择。要把招大引强、扶优育强摆在经济工作的核心位置，掀起新一轮大抓项目、抓大项目的热潮。一要提升招商引资的精准度。要紧密围绕我区确立的“两大主导产业”和“三大新兴产业”发展方向，绘制产业图谱、明确招商地图，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。要创新招商方式，深化产业链招商、以商招商、资本招商，积极对接国内外行业龙头企业、领军企业。区级领导要带头走出去，各级干部要全员动起来，力争一季度新签约亿元以上项目不少于20个，其中10亿元以上重大产业项目要有实质性突破。二要跑出项目建设的“加速度”。对已经签约的项目，要成立工作专班，“一对一”提供全周期、全流程的“保姆式”服务，推动项目早落地、早开工。对在建的重点项目，比如XX智能制造产业园、XX新材料基地等，要倒排工期、挂图作战，强化土地、资金、用能等要素保障，在确保质量和安全的前提下，全力以赴往前赶、往前推，力争形成更多实物工作量。我们要建立完善的项目推进机制，每周调度、半月通报、一月一评，以项目建设的“硬核”成果，支撑经济发展的“硬核”数据。

第二，必须把优化营商环境和激发市场活力作为“关键一招”来抓。营商环境是生产力，更是竞争力。我们要像爱护眼睛一样爱护营商环境，像对待生命一样对待市场主体。一方面，要真心实意服务企业。要持续深化“放管服”改革，不断优化审批流程，降低制度性交易成本。要全面落实国家和省、市各项惠企纾困政策，确保政策红利直达快享。要建立健全常态化政企沟通机制，区领导和各部门负责同志要定期深入企业，面对面倾听诉求，实打实解决难题，尤其要帮助企业解决好融资、用工、用地等方面的燃眉之急，让企业家在我们XX区放心投资、安心经营、舒心发展。另一方面，要千方百计提振消费。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，精心组织策划系列促消费活动，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态，繁荣夜间经济，活跃假日市场，努力把因疫情耽误的消费补回来，把发展的内需潜力释放出来，让城区的“烟火气”更旺、“繁华度”更高。

第三，必须把全面推进乡村振兴作为“战略任务”来抓。没有农业农村的现代化，就没有全区的现代化。我们要坚持城乡融合发展，统筹推进乡村“五个振兴”。要坚决扛稳粮食安全政治责任，抓好春耕备耕，稳定粮食播种面积和产量。要大力发展现代都市农业，做优做强特色农产品品牌，促进一二三产业深度融合，拓宽农民增收致富渠道。要深入实施乡村建设行动，持续改善农村人居环境，完善农村基础设施和公共服务配套，加快建设宜居宜业和美乡村。要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

第四，必须把生态环境保护和安全稳定作为“底线性工作”来抓。高质量发展是绿色成为普遍形态的发展，是安全得到有效保障的发展。我们决不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，更不能以牺牲人民群众生命财产安全为代价来抓发展。在污染防治上，要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是大气污染防治，任务依然艰巨。要加强对重点区域、重点时段的巡查管控，强化对建筑工地扬尘、工业企业废气、机动车尾气等重点污染源的精细化治理，推动空气质量持续改善。在安全生产上，要时刻绷紧安全这根弦，须臾不可放松。要以“时时放心不下”的责任感，深入开展重点行业、重点领域的安全隐患大排查大整治，特别是针对道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全、燃气安全等领域，要拉网式排查、清单化整改、闭环式管理，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，为全区经济社会发展营造安全稳定的良好环境。

三、强化担当、狠抓落实，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量

宏伟的蓝图已经绘就，关键在于我们以什么样的精神状态、什么样的工作作风去抓落实。全区广大党员干部特别是领导干部，必须发挥“关键少数”的示范引领作用，带头讲政治、带头勇担当、带头抓落实。

（一）锤炼“真抓实干”的过硬作风。大道至简，实干为要。所有目标的实现，最终都要靠实干来成就。全区上下要大力弘扬求真务实、狠抓落实的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。工作部署了，就要一抓到底，不见成效不撒手。任务下达了，就要立说立行，定了就干、干就干好。各级领导干部要率先垂范，多到项目一线去、多到田间地头去、多到矛盾现场去，在一线发现问题、在一线解决问题、在一线推动工作。要建立健全“督帮一体”的工作机制，对重点工作、重大项目实行台账式管理、节点化推进，确保各项工作部署都能够落到实处、取得实效。

（二）树立“争先进位”的奋斗目标。身处激烈竞争的时代，躺平不可取，躺赢不可能，奋斗正当时。我们不能满足于“过得去”，而要追求“过得硬”；不能满足于“守摊子”，而要力求“闯路子”。全区各单位、各部门都要在各自的领域和赛道上，拉高标杆、自我加压，主动与最强的比、向最好的学、跟最快的赛，敢于同强的比、跟快的争、向高的攀，形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。组织部门要鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，让那些想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。

（三）严守“清正廉洁”的纪律底线。作风建设永远在路上，党风廉政建设永远在路上。全区各级党员干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要深刻认识到权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能异化为谋取私利的工具。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好自己、管好家人、管好身边人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。纪检监察机关要强化监督执纪问责，对违纪违法行为坚持“零容忍”，发现一起、查处一起，持续巩固和发展我区风清气正的良好政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好新一年的工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以龙腾虎跃的干劲、敢为人先的闯劲、抓铁有痕的韧劲，团结拼搏、锐意进取，全力夺取一季度“开门红”，奋力谱写XX区高质量发展新篇章！

我就讲这些，谢谢大家。