（6篇）2026年全国民政工作会议交流发言材料材料合集

（6篇）2026年全国民政工作会议交流发言材料材料合集

目录

1.天津市民政局：

凝心向党提质增效奋力书写社会组织与慈善事业善作善成新篇章 …… 1

2.黑龙江省民政厅：

聚力改革攻坚淬炼看家本领用心用情筑牢祖国最北方民生底线…3

3.浙江省民政厅：

协同推进养老事业产业发展倾力打造“家门口幸福养老”浙江模式……5

4.广西壮族自治区民政厅：

用“暖心”绘就民政底色用地名串起八桂乡愁…7

5.湖南省民政厅：

深化改革创新聚焦精准赋能推动困境儿童保障高质量发展…9

6.新疆维吾尔自治区民政厅：

多维发力优服务提质增效暖民心全力推动新疆社会事务工作高质量发展…11

全力推动民政事业高质量发展更好服务基本实现社会主义现代化

2026年全国民政工作会议交流发言材料材料汇编

（2026年1月5日）

凝心向党提质增效奋力书写社会组织与慈善事业善作善成新篇章

天津市民政局

天津市民政局深入学习贯彻总书记关于民政工作重要论述，统筹兼顾规范与促进，推动社会组织和慈善事业高质量发展。

固本强基，把牢健康发展“方向舵”

天津市民政局切实提高政治站位，将党的领导贯穿社会组织和慈善事业发展全过程、各方面。一是筑牢政治根基，创新“党建联建、业务联动”机制，持续提升党的组织和工作“两个覆盖”质量。二是强化顶层设计，谋划实施领航定向、阳光聚善等“六大工程”，编制社会组织和慈善事业发展规划，首次纳入全市“十五五”专项规划系列。三是健全协同机制，完善社会组织联席会议机制，牵头34个部门合力破解40余项难题。

正本清源，擦亮慈善天津“金名片”

天津市民政局以“提升慈善事业公信力”为主线，聚焦五个方面突出问题，率先建立慈善领域综合监管机制，牵头45个部门协同联查，以“机制+大数据”强化监测预警和案件查办。一是政策制度体系持续完善，制定重点监管清单与业务主管单位履职指南，市、区两级累计出台40项政策制度。二是慈善事业发展环境持续向好，打造品牌矩阵，引领慈善组织助力东西部协作等国家战略，开展“津牌养老”“津助同行”“津心护苗”等公益项目，成为民政服务有力助手。

以融赋能，织密穿透监管“防护网”

天津市民政局完善制度体系，出台社会服务机构非营利属性守则、规范化建设指引、章程核准规范等文件，发布行政处罚实务指南与换届选举规程；制定直接登记评估办法并引入专家论证机制，与京冀统一行政处罚裁量基准，实现入口到出口监管无缝衔接。拓展监管维度，联合公安、审计等部门建立资金监测机制，协同教育、市场监管等单位完善风险监管台账。深化矛盾调处，针对换届难，完善“七步走”工作法，理顺603家行业协会商会的行业管理关系；

建立多部门调解机制，引入专业法律支持，从源头化解内部纠纷。

培优促为，激活服务高质量发展动力源

天津市民政局聚焦精准培育扶持社会组织，建立“1+16+N”培育孵化网络，整合新媒体平台与百万级网络主播影响力资源，运用AI主播等技术，实现公众号年阅读量超260万次。聚焦融入发展大局，组织62家社会组织高质量保障上海合作组织天津峰会、第十六届夏季达沃斯论坛等国际大会。支持社会组织代表在联合国平台发声，拓展国际参与渠道。动员会员单位发布高校毕业生招聘岗位1.69万个，服务稳就业大局。聚焦助力服务民生，完善每户12元的社区公益事业补助经费机制，年投入近5000万元购买民政服务项目，增强基层服务力量。

下一步，天津市民政系统将继续推动社会组织和慈善事业提质增效，为推进新时代民政事业高质量发展作出新的更大贡献。

聚力改革攻坚淬炼看家本领用心用情筑牢祖国最北方民生底线

黑龙江省民政厅

黑龙江省民政厅坚决贯彻落实总书记关于民政工作重要论述，深化社会救助改革，推动“党有嘱托·民政牵挂——救在身边”龙江民政文化品牌建设，充分发挥保基本、防风险、促发展作用，在祖国最北最冷的地方，筑牢最暖民生底线。

聚焦政策统筹、资源整合，释放综合改革新效能

高位推动夯实保障根基。黑龙江省委、省政府坚持“民生为大”，注重“投资于人”，将提升社会救助水平纳入“幸福龙江”建设民生实事，率先实现边境县保障标准城乡一体化，增强地方财力支持，有力守护170万困难群众基本生活。部门联动凝聚兜底合力。黑龙江省民政厅与人社、教育等33个部门（机构）协同发力、打破壁垒，构建职责清晰、信息互通、响应高效的兜底保障机制，形成“大救助”工作格局。资源撬动增强发展活力。黑龙江省民政厅整合民政内部资源，对全省救助管理站“一站一策”研究转型路径，形成“‘救在身边’社会救助服务中心”鸡西示范样板；链接外部资源，创新实施“一村一善一项目”帮扶举措，促进政府救助与慈善帮扶有效衔接。

聚焦数字赋能、流程再造，构建高效救助新模式

黑龙江省民政厅创新“一站式”协同联办，深化高效办成“社会救助一件事”改革，构建16个救助部门“一门受理、一体联办”经办网，实现49个救助事项全面贯通，推行12项高频救助事项“免申即享”及“一证一书一分钟”服务，确保求助有门、受助及时。推动“全链条”闭环管理，健全社会救助监测平台，实现100项数据信息实时共享，58项监测指标智能预警，29项关键信息“一秒快核”，带动相关部门专项救助400余万人次，确保数据推得出、回得来，救助帮扶跟得上，精准对接形成闭环。实现“跨地域”全省通办，全面实行线上线下双轨受理，健全户籍、居住、急难发生三地协同救助机制，办事流程精简80%，确保快速响应、先行救助。

聚焦机制创新、服务提质，重塑规范管理新秩序

黑龙江省民政厅创新监督机制，规范政策执行。出台社会救助“严规二十条”，明确全流程规范标准，落实“双备案”制度，严格监管与容错纠错并重，激励工作人员担当作为；建成民政资金监管系统，实现全过程监管，确保资金

精准安全使用。创新信用机制，实现双向激励。全面推行工作人员依规履职与申请人诚信申请“双向承诺制”，以公开承诺、群众监督强化履职刚性约束；推行龙江救助“信易助”，以信用积分引导服务对象感党恩、守诚信，增强自我发展能力。创新服务机制，传递民政牵挂。在社区（村）网格打造群众身边的救助帮扶服务点，建立帮办代办、上门服务制度，为困难群众送达“暖心牵挂·幸福享有清单”400余万份，让困难群众切身感知党和政府的关心关爱。

下一步，黑龙江省民政系统将紧扣社会救助法治化、数字化、规范化、专业化目标，不断淬炼社会救助看家本领，用心用情用力守护好祖国最北方困难群众的民生福祉。

协同推进养老事业产业发展倾力打造“家门口幸福养老”浙江模式

浙江省民政厅

浙江民政系统深入学习贯彻《总书记关于民政工作论述摘编》，认真落实党的二十届四中X会精神，坚持“事业托底、产业赋能、消费提升”，推进养老事业和产业协同互促发展，倾力打造“家门口幸福养老”浙江模式。

健全政策制度，构筑老龄工作“四梁八柱”

浙江省民政厅积极争取省委、省政府重视支持，出台深化养老服务改革发展促进共同富裕的实施意见，推进以县域为载体的养老服务改革，探索常住地提供基本养老服务，设置失能失智综合照护水平指标，构建与共同富裕相适应的养老服务体系。充分发挥省老龄委牵头作用，客观分析银发群体和企业供需两端诉求，出台促进养老消费助力银发经济高质量发展若干措施，推进银发产业园区、消费街区、老年友好型社区、康养景区“四区联动”。创新编制银发经济统计分类，为研判产业规模、优化政策供给提供科学依据，并在金华市试行。

完善服务保障，利惠老年群体“医食住行”

浙江省民政厅聚焦“医康养护助”融合，协同医保等部门拓展长护险覆盖面，5300多万人缴费，17.5万人已享受护理保障；试点建成54个老年认知障碍社区干预中心，推行“爱心卡”制度，并以社保卡为载体，推进市场化、专业化供给，为老年人上门提供“六助”服务。探索6种老年助餐模式，在农村偏远地区、山区海岛探索配送餐、辅以“加双筷子”邻里助餐等路径，坚持尽力而为、量力而行，建成各类助餐点1.2万余个，努力让刚需老人暖胃又暖心。深化“机构跟着老人走”，完善三级养老服务网络，加快实施县域特困人员“一院供养”，因地制宜发展嵌入式养老机构，推广丽水市农村“养老管家”做法，深耕“海岛支老、山区助老”。积极营造老年友好环境，争取“两新”资金11.7亿元开展适老化改造、带动消费约33.85亿元；实施为70周岁以上老年人购买意外伤害保险民生实事，大力弘扬孝亲敬老优秀传统文化。

强化监督管理，筑牢风险防范坚实防线

浙江省民政厅聚焦守好机构安全底线，深入开展养老机构安全隐患排查整治，编发消防安全应知应会，针对中小机构布设消防安全管理和预警系统，着力提升应急处置能力。以数字赋能精准管理，迭代升级“浙里康养”数字平台，

开展“一床一码”补需方改革，比对机构床位码和长者码，精准发放运营补贴。

引导社会参与，汇聚民政事业发展合力

浙江省民政厅积极培育养老消费新业态新模式，推出“时光不老·一路繁花”旅居康养等活动，推广“浙条街·那些年”银发街区模式，消费季活动覆盖近1700万人次，预计带动消费57.1亿元；试点实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，已发放近2.3亿元。打造银发产业平台，在杭州等地以“1+5+N”一核多区模式建设银发经济产业园，入驻企业400余家，预估年产值74.5亿元；支持电商打造老年购物专区，连续举办3届康养产业博览会，打响“银发钱潮”品牌。统筹优化民政资源，牵头建设民生服务综合体，整合提升资源配置效益，在偏远农村、山区海岛推动与“民生大篷车”“共富方舟”等移动助联体实现固定+流动服务供给互补，聚焦“一老一小一困一残”，提供便捷、高效、有温度的一站式暖心服务。

下一步，浙江省民政厅将科学研判人口结构、人工智能、消费转型等发展变量，锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年。助力共同富裕示范区建设，推动基本公共服务一体化，抢抓科技养老赛道，高水平筹办2026年亚太地区人口老龄化国际会议，倾力打造“家门口幸福养老”、老年友好型社会“两个先行”和养老事业与产业协同发展、科技赋能老龄事业发展“两个高地”，力争为民政事业高质量发展提供更多实践经验。

用“暖心”绘就民政底色用地名串起八桂乡愁

广西壮族自治区民政厅

广西深入学习贯彻总书记关于“中国式现代化，民生为大”的重要论述，自治区党委、政府组织实施“暖心民政”三年行动，围绕7大暖心行动细化政策措施，明确由民政部门牵头、42个部门协同配合，在原有基础上增加近16亿元予以保障，以暖心实践传递党和政府的关怀和温暖。其中，专门开展“‘名’记乡愁”行动，对桂风壮韵特色地名进行系统梳理、活态利用。2025年共命名乡村地名3.9万多个，设置乡村地名标志5000多块，采集惠农助农兴趣点1.5万多个，实现“乡村有名、地名暖心”。

推进命名设标，留住乡愁记忆

自治区民政厅编制“乡村著名行动”工作指南，遴选38个领航县（市、区），梳理发布“十类典型经验做法”，围绕一套管理制度、一批项目清单、一套数据标准、一个惠农礼包、一张文化地图“五个一”，构建“县区—乡镇—村落”三级梯度示范链，完成1105个乡镇驻地街路巷命名设标，占比达99%，入库地名数据1.49万余条。面对农村空心化加剧的形势，对边远山、河、地、路开展抢救性地名保护，彻底解决群众“出行迷路、寻址困难”的痛点，让乡村“毛细血管”更畅通。

优化边境服务，强化家国认同

自治区民政厅结合边境民政服务能力提升专项行动，重点优化防城港、百色、崇左3市8县（市、区）87个边境乡镇的地名服务供给，加大巡边路、卫国路、拥军路等特色地名命名力度，同步更新完善地名信息，让祖国南大门每一寸土地“有名有姓、有情有义”。将贯穿境内219国道沿线的村庄作为重点，串联零公里起点、G219纪念广场、1314号国界界桩等标志性节点，系统开展地名文化保护和开发，让地名成为展示边关风貌的“窗口”，增进边境群众的家国认同。

传承民族记忆，守护情感纽带

广西是多民族聚居地，壮语地名占24.8%。自治区民政厅组织专家建立“壮语地名资料库”，创新“音—意—俗”三维保护阐释机制：保留原声确保乡音不逝，译出含义彰显文化内涵，还原民俗传承民族记忆。通过设置地名标识牌、文化墙，系统解读“那”（稻田）、“峒”（山谷）、“岜”（石山）等壮语

地名词根的文化寓意，避免“大改通名、乱改专名”，以地名守护民族文化根脉，构建各族群众共居共融的情感纽带。在自治区博物馆举办为期100天的广西地名文化遗产展，为建设铸牢中华民族共同体意识示范区提供文化滋养。

融合乡村产业，助力增收致富

自治区民政厅推动地名文化与乡村产业深度融合，让地名成为助推增收致富的“加分项”。如在桂林市恭城瑶族自治县“月柿之乡”红岩村，深挖清代仕人种柿典故命名仕林路，以“柿成”“盛柿”等寓意命名村道，同步采集100余个柿子园、民宿等兴趣点上图，精准引导游客打卡，助力乡村旅游；在梧州市六堡茶核心产区六堡镇，系统梳理茶船古道、老茶坊等历史地名，打造茶船古道街、六堡茶韵巷等特色道路，以茶仙路、品茗台等地名串联游览动线，形成“地名亮品牌、品牌带产业、产业富乡村”的良性循环。

下一步，广西民政系统将继续深化“暖心民政”实践，创新推进“‘名’记乡愁”行动，不断提炼可复制、可推广的地名治理经验，为全国民政事业高质量发展贡献更多广西力量。

深化改革创新聚焦精准赋能推动困境儿童保障高质量发展

湖南省民政厅

湖南省民政系统深入贯彻总书记关于民政工作的重要论述，以改革创新为动力、精准服务为抓手，扎实开展“三年筑底”行动，着力构建制度更全、网络更密、服务更优、关爱更暖的高质量儿童福利服务体系。

坚持系统施策，完善福利保障体系

一是强化机制牵引。湖南省委、省政府连续4年将孤儿、事实无人抚养儿童保障提标纳入重点民生实事。将儿童关爱工作纳入市（州）社会保障及平安建设考核，压实工作责任。二是强化政策支撑。湖南省政府办公厅出台《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见》，细化六大保障体系；联合省委政法委等6部门制定《未成年人家庭监护能力评估办法》及配套标准，开展困境儿童家庭监护能力评估，从源头防范监护风险。三是强化部门协同。省未成年人保护工作领导小组下设流动儿童和留守儿童权益保障工作组，建立部门联动与主动发现机制，完善风险预警与转介流程，为92万名流动儿童和留守儿童建立动态档案，2025年办理部门转介困境儿童个案526件。

坚持改革创新，深化服务模式探索

湖南省聚焦困境儿童生存与发展需求，在关键领域探索突破，推动服务从“有”到“优”。一是创新全链条照护模式。2015年起，在湘西土家族苗族自治州试点困境儿童委托照护“慈爱园”模式，构建涵盖生活、医疗、心理、教育、就业、安全的全方位服务，形成“养育+成长+就业”全周期保障，实现离园人员就业率100%。该模式已在全省推广，现有54家儿童福利服务机构集中照护困境儿童2049名。二是创新辐射式服务体系。推进儿童福利机构“开门办院”，超半数儿童福利机构成为残疾儿童康复定点机构，多地增设特教学校，以“机构+”模式联动社区、学校、医院，服务院外儿童超3000人次。三是创新闭环式关爱机制。联合教育、卫健等部门制定心理健康服务清单，建立“预防—筛查

—评估—干预—跟踪”一体化服务体系，开展“润心伴成长同心护未来”心理健康关爱活动7400余场，完成心理测评7.7万人次，为近600名困境儿童提供个案服务。

坚持固本强基，推动多元力量参与

湖南省建强服务阵地，完成全省儿童福利机构布局优化与功能升级，实现

市、县未保中心覆盖率95%，乡镇（街道）未保站和村（社区）儿童之家全覆盖。制定机构安全权责清单与隐患排查清单，引入第三方开展评估，隐患整改率100%。培育专业队伍，打造全省孤残儿童护理康复实训基地，组建专家团队开展督导，提升护理员专业水平。选优配强基层儿童督导员、儿童主任，落实岗位补贴，连续6年全员轮训，打造扎根基层、专业高效的工作力量。凝聚社会力量，培育儿童服务类社会组织1500余家，打造“湘伴成长”等200多个服务品牌，通过“五社联动”惠及困境儿童40余万人。

下一步，湖南省民政系统将继续强化源头防范，优化服务供给，健全长效机制，切实做好困境儿童关爱服务，不断推动儿童福利事业高质量发展。

多维发力优服务提质增效暖民心全力推动新疆社会事务工作高质量发展

新疆维吾尔自治区民政厅

新疆民政系统坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，多维度发力，全力推动社会事务工作高质量发展，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

婚姻登记“提质升级”，让幸福更有温度

新疆民政系统坚持人民至上，推动数字赋能，认真落实新修订的《婚姻登记条例》，全面提升婚姻登记服务水平。一是创新服务模式，升级系统登录机制，提升数据质量，依法办理婚姻登记23.7万余对。加强婚姻登记和颁证场所建设，婚姻登记从“窗口业务”升级为“幸福体验”。二是推动数据赋能，落地“结婚落户一件事”，上线“新疆掌上婚姻”小程序，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。三是深化婚俗改革，倡导婚事新办简办，组织集体婚礼80场、集体颁证仪式1512场。县级以上婚姻家庭辅导室全覆盖，辅导服务各族群众15万人次。

残疾人福利“精准落实”，让保障更有力度

新疆民政系统细化残疾人保障政策，拓展服务功能，让保障直抵需求、暖到心坎。一是精准落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，累计发放补贴资金5.2亿元。二是优化康复辅具供给服务，为符合条件对象配置康复辅助器具2561件，帮助困难残疾群众解决现实难题。三是提速精神障碍社区康复服务，开展“精康融合行动”，加快精康服务站点和孵化基地建设，85个县（市）开展服务。完善覆盖全疆的“指导中心+康复站点”建设体系，有效提升精神卫生福利服务整体效能。

救助管理“高效暖心”，让关爱更有深度

新疆民政系统响应与服务双措并举，让临时遇困人员救助有速度更有深度。一是织密联动网络，构建“民政牵头、部门协同”的跨部门联动机制，贯通区、地、县三级联动网络，实现15分钟全域救助响应。二是深耕精细服务，探索救助管理、精康融合等资源整合，拓展机构服务功能。持续推动“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，救助临时遇困人员9000余人次。三是强化闭环管理，健全救助管理机制，推动公安等10部门协调联动，实现应救尽救。

下一步，新疆民政系统将以铸牢中华民族共同体意识为主线，抢抓机遇、深化改革、完善体系，让新疆各族群众在社会服务中更好感受到党的关怀和牵挂。