在XX市经济社会高质量发展大会上的讲话

在XX市经济社会高质量发展大会上的讲话

同志们：

新年伊始，万象更新。我们在春节后立即召开全市经济社会高质量发展大会，主要任务是深入贯彻党的二十届四中X会和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记对XX重要讲话精神，全面落实市委十三届八次全会和市两会部署，动员全市上下以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，凝心聚力、开拓进取，全面抓好各项工作落实，确保实现一季度“开门红”，为圆满完成全年目标任务、为“十五五”发展打下坚实基础，奋力开创首都现代化建设新局面。

下面，我讲几点意见。

一、深刻把握当前形势，坚定高质量发展的信心与决心

今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作，意义重大，影响深远。从宏观环境看，挑战与机遇并存，但机遇大于挑战。从XX自身看，实现良好开局具有多方面独特优势和有利条件。XX作为首都，“四个中心”功能定位和“四个服务”职责使命蕴含着巨大的发展潜能；我们的教育、科技、人才资源高度富集，这是驱动创新发展的核心引擎；我们的消费市场规模巨大、需求多元，这是畅通经济循环的坚实基础。历经考验的XX经济，展现出强大的韧性和旺盛的活力。全市地区生产总值增长5%左右的年度预期目标，是经过科学研判、统筹兼顾“需要”与“可能”后确定的，体现了积极进取的要求，也为高质量发展留出了空间。全市上下必须切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，坚定必胜信心，咬定目标不放松，下大力气扬优势、补短板、强弱项，以首善标准扎扎实实推动高质量发展，牢牢把握发展的主动权。

二、抢抓区域协同战略机遇，构建高质量发展的动力系统近日，党中央、国务院正式批复《现代化首都都市圈空间协同规划》，这是新起点上深入推进XX地区协同发展战略的纲领性文件，为我市优化提升首都功能、拓展发展新空间指明了方向。必须抓住这一重大历史机遇，聚焦重点领域和关键环节，推动《规划》落地生根，确保不断取得新成效。

一是要牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”。坚持严控增量与疏解存量相结合，持续深化“疏解整治促提升”专项行动，为优化首都功能、培育高精尖产业结构腾出宝贵空间。要以更高标准、更大作为支持XX新区建设，落实好我市支持新区建设的各项政策举措，推动一批标志性项目落地，唱好新时代京冀“协作曲”

二是要高水平建设城市副中心。严格实施《XX城市副中心条例》，保持千亿级投资强度，推动重大工程项目建设，完善城市框架，提升综合承载能力，努力打造新时代高质量发展的典范。要加强与XX地区XX区、XX区、XX市的协同联动，在交通互联、产业协作、生态共治等方面取得实质性突破。三是要深化“通勤圈、功能圈、产业圈”的协同构建。交通一体化是协同发展的基础和先导。要加快构建“八廊两环”的立体交通网络，推进轨道交通22号线（平谷线）等骨干项目建设，提升都市圈的通达效率，打造“一小时通勤圈”，促进职住协同。功能圈要强化辐射带动，推动我市优质的教育、医疗等公共服务资源向周边地区延伸布局，实现共建共享。产业圈要立足“XX研发、周边转化”的协同模式，聚焦“两廊四带”产业格局，引导创新链、产业链、供应链在更广阔空间优化布局，形成分工合理、协作紧密的现代化产业体系（Web

三、加速培育新质生产力，塑造高质量发展的核心引擎

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。XX作为国际科技创新中心，必须在这场关乎未来的竞争中勇立潮头、担当作为。

一是要强化国家战略科技力量。要集中力量建设好国家实验室、新型研发机构，支持领军企业组建创新联合体，瞄准世界科技前沿和国家重大需求，开展原创性、颠覆性科技攻关，努力产出一批“从0到1”的重大成果。要统筹教育、科技、人才一体化发展，深化人才发展体制机制改革，建设世界重要人才中心和创新高地，让各类人才在XX各尽其用、各展其才。

二是要推动产业体系深度转型升级。要围绕未来信息、未来健康、未来制造等六大领域，前瞻布局量子信息、人形机器人、商业航天、生物制造等未来产业。要深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能大模型在政务、医疗、金融、工业等领域落地一批示范应用场景，以数字化深度赋能新兴产业发展和传统产业改造提升。2026年，全市计划在科技创新及现代化产业领域完成投资1428亿元，启动“3个100”市重点工程中的100个重大科技项目，为新质生产力发展提供坚实的项目支撑。

三是要促进“四个链条”深度贯通。要着力打通科技成果转化应用的“最后一公里”，完善从基础研究、应用研究到产业化的全链条服务体系。要强化创新链与产业链的精准对接，促进资金链围绕创新链和产业链进行配置，优化人才链支撑，确保创新成果能够迅速转化为现实生产力。要加快建设全球数字经济标杆城市和国际绿色经济标杆城市，巩固提升新一代信息技术、科技服务等万亿级产业集群优势，形成新的经济增长极。

四、做优做强现代服务业，千方百计扩大内需激活内生动力现代服务业和强大的国内市场是我市经济发展的突出优势。必须坚持扩大内需这个战略基点，以供给侧结构性改革引领和创造新需求，形成投消费和投资相互促进的良性循环。

一是要推动生产性服务业向价值链高端延伸。要巩固金融业发展优势，引导金融机构更好服务实体经济、科技创新和重大项目建设。要做强科技服务业集群，培育一批具有国际竟争力的专业服务机构。要深化服务业扩大开放综合改革，精心筹办好XX创新论坛、XX金融街论坛、XX国际服务贸易交易会等重大活动，打造对外开放的高能级平台。

二是要着力扩大有效投资。投资是稳定经济增长的关键。要高质量推进城市更新行动，积极改善民生和社会基础设施。今年全市重点工程总投资超1.4万亿元，年度计划投资约3128亿元，这些投资要精准高效落地，形成更多实物工作量。要加大“投资于人”的力度，加强职业技能培训和公共服务供给。要激发多元主体投资活力，落实好鼓励民间投资的各项政策，面向社会资本推介一批有吸引力的重大项目，带动更多社会资本参与XX建设。

三是要大力提振和扩大消费。消费是经济增长的主引擎。要统筹好促就业、增收入、稳预期各项工作，夯实居民消费能力基础。要深化国际消费中心城市建设，做好“服务消费”这篇大文章。要创新消费场景，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育近山消费、街区消费、夜间经济等新业态新模式。要持续优化消费环境，吸引更多国内外知名品牌首店、旗舰店落地，办好“XX消费季”等系列活动，让消费市场“火”起来，城市“烟火气”更浓。

五、聚焦增进民生福祉，筑牢高质量发展的安全稳定根基

发展的最终目的是为了让人民生活得更美好。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中办好各项民生事业、防范化解各类风险挑战，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

一是要用心用情保障和改善民生。就业是民生之本，要突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶工作。要完善促进城乡居民增收的政策体系，拓宽财产性收入渠道。要积极应对人口结构变化，加强“一老一小”服务保障，今年计划新增家庭养老床位5000张、普惠托育服务点，切实解决群众的急难愁盼问题。要坚持“房住不炒”，着力稳定房地产市场，增加保障性租赁住房供给，推进“一张床、一间房、一套房”产品，建设“友好之城”.

二是要持续提升超大城市治理水平。要深化“接诉即办”改革，主动治理、未诉先办，解决好群众身边的操心事、烦心事。要综合施策治理交通拥堵，持续改善空气质量，加快建设花园城市，让城市环境更宜居。

三是要全力维护首都安全稳定。安全是发展的前提。要始终绷紧安全这根弦，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大安全事故发生。要加强意识形态阵地管理。要健全防灾减灾救灾体系，做好极端天气的防范应对工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾排查化解，加大对困难群体的关心关爱和救助帮扶，确保社会大局和谐稳定。

六、强化实干担当，确保各项决策部署落地见效一分部署，九分落实。要确保一季度“开门红”，确保全年目标任务顺利完成，关键在于抓落实。

一是要加强统筹协同。要树立全市“一盘棋”思想，加强经济运行调度，密切跟踪各项指标变化，及时发现问题、解决问题。各区、各部门要主动向前一步，加强沟通协作，形成工作合力。要抓好中央巡视反馈意见的整改落实，以整改促提升，推动全市各项工作再上新台阶。

二是要持续优化营商环境。良好的营商环境是生产力，也是竟争力。要对标国际一流标准，深化“放管服”改革，打造更有温度的“XX服务”品牌，让各类经营主体愿意来、留得住、发展好。要真心实意为企业排忧解难，落实好各项惠企政策，特别要做好中小微企业的帮扶工作。

三是要突出实干实效。各级领导干部要带头深入基层、深入一线，调查研究、解决问题。要力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓工作、为民办实事。要把抓经济、抓发展的成效作为检验干部能力作风的试金石，营造干事创业的浓厚氛围。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的奋斗已经开启。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，坚定信心、开拓奋进，全力以赴推动首都高质量发展取得新成效，以优异成绩迎接新的辉煌!