（5篇）各级局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案汇编

（5篇）各级局机关2025年民主生活会查摆问题整改方案汇编

市委宣传部2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据中央、省委和市委关于开好2025年度民主生活会的统一部署和要求，市委宣传部领导班子紧扣会议主题，深入查摆了在强化政治忠诚、增强党性修养、敬畏人民组织法纪、干事创业担当、履行管党治党责任以及汲取典型案例教训等六个方面存在的突出问题。为切实抓好问题整改落实，将民主生活会成果转化为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的实际成效，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦民主生活会查摆出的问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，以刀刃向内的勇气、钉钉子的精神，逐项制定措施，逐条压实责任，确保整改落实到位、问题见底清零。通过扎实有效的整改，进一步提升部领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的干部队伍，更好担负起新时代新的文化使命，为奋力谱写中国式现代化x篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

二、整改目标

（一）政治忠诚更加纯粹，政治能力显著增强。领导班子及成员政治立场更加坚定，政治纪律和政治规矩意识更加牢固，贯彻落实党中央大政方针和决策部署的行动更加坚决、措施更加精准、成效更加显著，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）党性根基更加牢固，思想淬炼持续深化。领导班子及成员理想信念进一步坚定，世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得更紧，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性、创造性显著提升，对党忠诚、服务人民、廉洁自律的思想根基不断夯实。

（三）敬畏意识更加深厚，群众路线走深走实。领导班子及成员敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪的意识内化于心、外化于行，贯彻民主集中制更加严格规范，“三下基层”等联系服务群众制度有效落实，宣传思想工作服务基层、服务群众的导向更加鲜明，党群干群关系更加密切。

（四）担当精神更加昂扬，主责主业提质增效。领导班子及成员树立和践行正确政绩观，干事创业、攻坚克难的精气神全面提振，把握意识形态工作领导权、管理权、话语权的能力显著增强，新闻舆论引导、精神文明建设、文化繁荣发展等各项工作实现新突破，服务中心大局的贡献度持续提升。

（五）管党治党更加从严，政治生态持续净化。领导班子及成员履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”更加自觉有力，纪律作风建设抓常抓长，形式主义、官僚主义得到有效整治，选人用人导向更加鲜明，权力运行监督制约机制更加完善，风清气正的政治生态不断巩固发展。

（六）以案促改更加到位，警示防线全面筑牢。深刻汲取违反中央八项规定精神等典型案例教训，警示教育入脑入心，“三不腐”一体推进的综合效应充分显现，党员干部纪法意识、规矩意识、底线意识显著增强，拒腐防变的思想堤坝更加坚固。

三、整改措施

针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持相结合，制定如下整改措施：

（一）聚焦政治忠诚与政治能力提升，铸牢绝对忠诚之魂

针对在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面存在的理论武装系统性深度有待加强、政治敏锐性和鉴别力需进一步提升、将党中央决策部署创造性转化为宣传实践的结合点找得不够精准等问题，提出以下整改措施：

1.深化理论武装系统学研，夯实绝对忠诚思想根基。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记文化思想作为部务会、理论学习中心组学习的核心内容，每年组织专题学习不少于xx次，其中总书记文化思想专题研讨不少于x次。实施“精读深研”计划，班子成员带头原原本本学、联系实际学，每年精读指定书目不少于x本，撰写高质量学习体会或理论文章不少于x篇。创新学习形式，结合宣传工作实际，每年举办x-x次覆盖全市宣传文化系统的专题读书班或高端论坛，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。建立理论学习效果评估机制，将学习成果转化情况纳入年度述职和考核内容，确保党的创新理论真正成为指导宣传思想工作的“源头活水”和“定盘星”。

2.强化政治历练实践锻造，淬炼过硬政治辨别能力。将政治能力训练贯穿宣传业务全过程。定期开展意识形态领域风险隐患专项排查分析，每季度组织召开x次全市意识形态领域形势研判会，班子成员带头分析苗头性、倾向性问题，提高见微知著能力。在重大主题宣传、重大文化活动、重大舆情处置一线设立“政治能力提升岗”，安排班子成员牵头负责、亲自指挥，在复杂局面和斗争前沿中锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行重大问题请示报告制度，确保宣传领域所有重大事项、重要情况、敏感问题第一时间向市委和上级宣传部门报告。每年组织x次班子成员政治能力专项培训，邀请专家学者或上级领导作专题辅导，提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。

3.优化决策落实闭环机制，确保中央部署落地生根。建立“对标对表—细化方案—督导落实—评估问效”的闭环工作流程。对党中央关于宣传思想文化工作的每一项重大决策部署，均在xx个工作日内研究制定契合x实际的具体落实方案，明确时间表、路线图、责任人。实行班子成员重点项目包抓责任制，每人每年至少牵头负责x项中央部署的重点宣传任务，全程跟踪、一抓到底。完善督查督办机制，部办公室会同机关党委每季度对落实情况进行x次专项督查，督查结果在部务会通报。每年底组织开展x次贯彻落实中央决策部署成效“回头看”，形成专题评估报告，对落实不力的进行约谈提醒，确保党中央的号令在宣传系统不折不扣、畅通无阻地得到贯彻执行。

（二）聚焦固本培元与党性锤炼，补足理想信念之钙

针对在带头固本培元、增强党性方面存在的常态化党性锻炼有所放松、运用党的创新理论改造主观世界不够彻底、传承红色基因融入宣传工作的深度有待拓展等问题，提出以下整改措施：

1.健全常态化党性教育体系，熔铸坚强党性品格。将党性教育作为干部教育培训的必修课，部领导班子成员每年至少讲x次专题党课，至少参加x次所在党支部的组织生活会并带头开展批评与自我批评。充分利用本地红色资源，每半年组织班子成员到红色教育基地开展x次现场教学或主题党日活动，重温入党誓词，砥砺初心使命。建立党性分析常态化机制，班子成员在年度民主生活会、组织生活会前，必须形成书面党性分析材料，深入查摆党性方面存在的问题。严格规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党性锻炼融入日常、抓在经常。

2.强化创新理论内化转化，拧紧思想行动总开关。深入开展“思想铸魂”行动，推动班子成员自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想改造主观世界。每年举办x期“读原著、学原文、悟原理”专题研讨班，聚焦世界观、人生观、价值观的根本问题，进行深入交流和思想碰撞。建立“理论学习与实践反思”双台账，班子成员既记录学习心得，也记录运用理论解决自身思想困惑、校准价值偏差的实例，每年至少形成x篇高质量的自我反思报告。将理想信念教育融入全市理论宣传普及工作，班子成员带头深入基层宣讲党的创新理论，在宣讲中深化理解、坚定信仰，每年至少深入社区、企业、学校等基层单位开展理论宣讲x场次。

3.深耕红色文化传承弘扬，擦亮宣传工作政治底色。组织实施“红色基因传承工程”，班子成员牵头策划推出一批具有x特色的红色文艺精品、红色出版读物、红色展览展陈，每年重点打造不少于x个在全省有影响力的红色文化品牌项目。加强对革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地的管理利用，班子成员每人定点联系x-x个基地，指导其提升展陈水平、讲好红色故事。在新闻宣传、文艺创作、精神文明创建等各项工作中，鲜明体现党性原则，弘扬共产党人价值观，坚决抵制各种错误思潮和腐朽文化侵蚀。将党性修养情况作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，树立起注重党性、德才兼备的鲜明用人导向。

（三）聚焦敬畏之心与群众路线，厚植执政为民之本

针对在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在的深入基层调研“走马观花”现象偶有发生、服务群众文化需求的精准性有待提高、执行民主集中制相关程序有时不够严格规范等问题，提出以下整改措施：

1.践行“三下基层”常态长效，精准对接群众文化需求。严格执行领导干部基层联系点制度，班子成员每人固定联系x个乡镇（街道）、x个村（社区）、x家文化企业或单位，每年蹲点调研时间不少于xx天，真正沉下去了解实情。创新调研方式，更多采用“四不两直”、解剖麻雀式调研，聚焦基层宣传阵地作用发挥、公共文化服务效能、群众精神文化新期待等课题，每年形成x-x份有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。建立“群众点单、部门派单、宣传文化单位接单、群众评单”的服务模式，依托新时代文明实践中心（所、站），每年精准实施不少于xx项普惠性文化惠民项目。畅通群众诉求反映渠道，部领导班子每季度专题研究x次群众反映强烈的宣传文化领域问题，推动解决一批“急难愁盼”事项。

2.严守民主集中制议事规则，规范领导班子权力运行。修订完善《市委宣传部部务会议事决策规则》，进一步细化“三重一大”事项清单、决策程序和酝酿沟通机制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须经部务会集体讨论决定，严禁个人或少数人专断。班子成员在会议上必须充分发表意见，主要负责人严格执行末位表态制。规范会议记录和纪要管理，确保决策过程可追溯、可查询。每年对部务会决策制度执行情况进行x次自查评估，主动接受派驻纪检监察组监督，防止出现“一言堂”或议而不决、决而不行现象。

3.筑牢拒腐防变思想防线，规范宣传领域权力运行。将党纪学习教育抓在经常、融入日常，组织班子成员逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，每年至少开展x次专题学习研讨。紧盯宣传文化资金分配、项目审批、评奖评审、干部选拔等关键环节，排查廉政风险点，完善内控机制，压缩自由裁量空间。班子成员带头遵守廉洁自律各项规定，严格管好家人亲属和身边工作人员，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。主动接受各方面监督，每年向市委和市纪委报告x次个人有关事项和廉洁自律情况。在部分管领域深入推进廉洁文化建设，挖掘本地廉洁元素，创作廉洁文化产品，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

（四）聚焦干事创业与担当作为，砥砺攻坚克难之志

针对在带头干事创业、担当作为方面存在的面对宣传思想领域新挑战有时存在畏难情绪、推动工作创新突破的锐气有待加强、围绕中心服务大局的前瞻性谋划不够深入等问题，提出以下整改措施：

1.树立践行正确政绩观，谋划宣传发展新篇章。深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，将其纳入部领导班子教育培训核心内容，每年开展1次专题学习反思。围绕市委市政府中心工作和“十五五”规划目标任务，科学谋划宣传思想文化工作的切入点和着力点，制定《x市宣传思想文化工作服务高质量发展三年行动方案》。坚决反对形式主义、官僚主义，不对宣传工作成效进行脱离实际的量化排名，更加注重实际效果、群众口碑和长远影响。建立宣传政绩评价新机制，引入第三方评估和群众满意度测评，引导宣传工作真正聚焦主责主业、服务发展大局。

2.发扬历史主动斗争精神，破解改革发展难题。增强忧患意识，坚持底线思维，每年组织班子成员对意识形态、网络安全、文化安全等领域的风险挑战进行x次系统性研判，制定完善应急预案。在媒体深度融合、网络空间治理、文化体制改革等难点堵点问题上，班子成员要主动领题、牵头攻坚，每年至少牵头破解x-x个长期困扰宣传事业发展的突出问题。鼓励大胆探索和创新实践，在政策允许范围内，支持开展具有x特色的宣传工作试点，建立容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。加强干部队伍斗争精神和斗争本领养成，每年举办x期宣传干部能力提升培训班，重点提升舆情应对、国际传播、新媒体运用等实战能力。

3.强化系统谋划协同推进，提升服务大局贡献度。提升宣传工作在全市发展大局中的战略谋划能力，每季度组织1次“宣传工作与经济社会发展”专题研讨会，邀请经济、社会等领域专家参与，增强宣传工作的前瞻性和针对性。加强部内各科室、下属单位以及与市直相关部门、县（市、区）的协同联动，建立健全重大主题宣传、文化活动联动、资源共享等工作机制，形成“大宣传”工作合力。聚焦高质量发展、基层治理现代化、共同富裕等主题，精心策划系列重大主题宣传活动，每年推出不少于xx个在全省乃至全国有影响力的宣传品牌或典型案例。在急难险重宣传任务面前，班子成员要靠前指挥、一线作战，展现宣传战线的担当作为。

（五）聚焦管党治党与正风肃纪，压实从严治党之责

针对在带头坚决扛起管党治党责任方面存在的对分管领域党员干部日常教育管理监督有时失之于宽、整治形式主义为基层减负的长效机制有待巩固、干部网络行为引导管理需进一步加强等问题，提出以下整改措施：

1.压紧压实“一岗双责”，深化风腐同治。制定《市委宣传部领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”清单》，明确每位班子成员在分管领域的管党治党具体责任，每半年专题研究x次分管领域全面从严治党工作。常态化开展党性党风党纪教育，每年至少组织x次警示教育大会，用身边事教育身边人。严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，特别是在调研考察、横向交流、公文制发等方面，严查形式主义、官僚主义问题。支持派驻纪检监察组履行监督责任，健全信息沟通、线索移交、成果共享机制。深入推进风腐同查同治，对由风及腐、风腐一体问题保持高度警惕，发现一起、查处一起。

2.健全常态长效监管机制，持续为基层减负。建立整治形式主义为基层减负长效机制，部办公室牵头，每年对下发文件、召开会议、督查检查考核事项进行计划管理和总量控制，确保只减不增。坚决整治公文抄袭、照搬照抄等问题，提倡“短实新”文风，班子成员对分管科室起草的重要文件要严格审核把关。规范调研考察活动，提倡合并开展、轻车简从，注重解决实际问题，避免增加基层负担。优化对县（市、区）委宣传部和基层宣传文化单位的考核评价方式，更加注重工作实绩和群众评价。畅通基层反映问题渠道，对基层反映强烈的形式主义问题及时核查整改。

3.严管厚爱结合激励，建强宣传干部队伍。严格落实新时代好干部标准，突出政治标准，把忠诚度、廉洁度作为干部选拔任用的首要标尺。规范干部选拔任用工作流程，加强动议审查、民主推荐、考察谈话等环节的监督。加强干部日常管理监督，注重抓早抓小，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、批评教育。制定《市委宣传部党员干部网络行为规范指引》，明确党员干部在网络空间发表言论、传播信息的纪律要求，引导其积极传播正能量、抵制错误言论。加强干部人文关怀，帮助解决实际困难，激发干部队伍干事创业的内生动力，营造积极向上、风清气正的机关政治文化。

（六）聚焦以案促改与警钟长鸣，筑牢拒腐防变之堤

针对结合本地区本单位发生的违反中央八项规定精神典型案例（例如，某单位在横向交流活动中违规提供超标准接待、赠送礼品问题），从“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”角度，深入剖析在思想认识、作风建设、制度执行、责任落实等方面存在的差距，提出以下整改措施：

1.深化以案说德明底线，涤荡作风之弊思想尘垢。针对案例暴露出的“人情往来”掩盖下的享乐主义、奢靡之风苗头，深刻剖析其背后扭曲的价值观和蜕变的道德观。部领导班子要带头加强政德修养，明大德、守公德、严私德，坚决抵制“酒桌文化”“圈子文化”等不良习气侵蚀。将案例剖析纳入理论学习中心组学习和党支部“三会一课”内容，组织班子成员和全体党员开展专题讨论，深刻认识“小事小节”关乎党性、关乎作风、关乎形象的道理。深入开展优良传统和作风教育，弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，自觉追求健康生活方式，净化社交圈、生活圈，培育清正廉洁的价值理念，从思想根源上铲除滋生“四风”问题的土壤。

2.强化以案说纪划红线，严明公务活动纪律规矩。针对案例反映出的在公务接待、横向交流中纪律规矩意识淡薄、执行制度打折扣搞变通的问题，组织开展中央八项规定精神及配套制度规定的再学习、再重温。严格修订完善本部公务接待、会议培训、出差考察等管理办法，明确标准、细化流程、强化审批，特别是对横向交流等活动，要严格区分公务与商务，严禁变相搞接待、送礼品。班子成员要带头严格执行各项纪律规定，对分管科室和单位的相关活动加强审核把关和监督检查。部机关纪委要加大明察暗访力度，对发现的违规违纪问题线索，坚决核查处理，一律通报曝光，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

3.做实以案说责抓整改，拧紧管党治党责任链条。针对案例暴露出的责任落实不到位、监督管理“宽松软”问题，班子成员要深刻反思在履行“一岗双责”中存在的漏洞。主要负责人要切实担负起第一责任人责任，其他班子成员要抓好分管领域的党风廉政建设工作。对照案例，举一反三，对部机关及下属单位近年来公务活动、经费使用情况进行一次全面自查清理，发现问题立即整改。完善责任追究机制，对发生类似问题的，既要追究当事人的直接责任，也要倒查相关领导的管理责任和监督责任。将案例整改与完善制度机制紧密结合，堵塞管理漏洞，扎紧制度笼子，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，确保管党治党政治责任落地生根。

四、组织保障

为确保整改工作扎实推进、取得实效，特制定以下组织保障措施：

（一）加强组织领导，压实整改责任链条。成立由市委常委、宣传部部长任组长，常务副部长任副组长，其他部领导班子成员为成员的市委宣传部民主生活会查摆问题整改工作领导小组。领导小组下设办公室，设在部办公室，负责整改工作的统筹协调、督促检查、情况汇总和日常运转。建立“主要领导负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实”的整改责任体系，对照整改方案，逐项明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限，形成清晰明确的“整改清单”。部务会每季度至少专题研究1次整改工作进展，听取汇报，分析问题，部署下一步工作。各责任领导要亲自抓、带头改，对牵头负责的整改事项全程过问、全程指导、全程督办。各责任科室要主动认领任务，细化落实举措，确保整改任务不悬空、全见底。

（二）健全推进机制，确保整改过程可控。实行整改工作台账管理和动态销号制度。领导小组办公室建立总台账，各责任科室建立分台账，对整改事项逐一编号、挂号、销号，完成一项、销号一项，确保条条有整改、件件有着落。建立整改情况定期报告和通报制度，各责任科室每月向领导小组办公室报告整改进展，领导小组办公室每两月汇总形成整改情况通报，在部内一定范围公开，接受监督。将整改工作纳入部机关年度重点督查事项，领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、调研访谈等方式，对整改落实情况进行跟踪问效。对整改态度不端正、措施不得力、效果不明显的科室和个人，及时约谈提醒；对敷衍整改、虚假整改的，严肃追究责任。建立整改效果评估机制，在集中整改结束后，通过民主评议、群众测评、第三方评估等方式，对整改成效进行综合评估。

（三）强化督导问效，推动整改落地生根。坚持开门搞整改，通过适当方式向干部职工和服务对象通报整改方案和整改进展情况，广泛听取意见建议，主动接受群众监督和评议。将民主生活会问题整改情况，作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容，作为评价班子、使用干部的重要依据。注重整改成果的转化运用，对整改实践中行之有效的经验做法，及时以制度形式固定下来，形成长效机制；对需要上级支持或跨部门协调解决的深层次问题，积极向上汇报、加强沟通联动，推动问题根本解决。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决查摆出的突出问题，又深刻剖析问题产生的根源，着力从思想、制度、机制层面找原因、补短板、堵漏洞，切实把整改成果转化为加强班子建设、改进工作作风、推动宣传思想文化事业创新发展的强大动力和实际成效，以高质量整改推动全市宣传思想工作再上新台阶。

市委宣传部2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据中央和省委、市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的部署要求，市委宣传部紧扣会议主题，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记文化思想，聚焦“五个带头”要求，通过广泛征求意见、深入谈心谈话、深刻对照检查，系统梳理查摆出的突出问题，深刻剖析根源症结，明确整改方向、措施、时限和责任。为确保整改工作落地见效、常态长效，切实把整改成效转化为推动全市宣传思想文化工作高质量发展的强大动力，特制定本方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。牢牢把握市委宣传部作为党委主管意识形态工作的核心职能，锚定“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以刀刃向内的自我革命精神狠抓整改落实。紧扣2025年“十四五”收官、“十五五”谋篇布局关键节点，围绕抗战胜利xx周年等重大主题，把整改工作与强化理论武装、管控意识形态、推动文化繁荣、深化作风建设紧密结合，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起管党治党政治责任，着力打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，为全市经济社会高质量发展提供坚强思想保证、精神力量、道德滋养和文化支撑。

二、整改目标

通过系统性整改、常态化落实，推动市委宣传部领导班子政治忠诚更加坚定、党性修养更加扎实、宗旨意识更加牢固、担当作为更加有力、管党治党更加严格，各项工作质效显著提升。理论武装学用转化能力全面增强，总书记新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论宣传阐释更加精准鲜活，全年基层宣讲覆盖人数突破xx万人次，理论宣传产品转化率提升xx%。意识形态领域风险防控体系更加健全，网络空间治理效能显著提高，重大舆情处置响应时间压缩至x小时内，隐性风险排查整改率达xxx%。为民服务质效持续优化，基层宣传文化阵地短板全面补齐，群众文化需求响应办结率达xx%以上。干事创业氛围更加浓厚，媒体融合发展、文化产业升级等重点工作取得突破性进展，市级主流媒体新媒体营收占比提升至xx%。管党治党责任层层压实，作风建设常态化长效化机制不断完善，形式主义、官僚主义问题得到根本整治，违规违纪问题发生率保持为零，以整改实效树立宣传思想战线良好形象。

三、整改措施

（一）带头强化政治忠诚，锻造过硬政治能力

针对理论武装学用脱节、政治“三力”不足、贯彻落实流于形式等问题，立足宣传思想工作政治属性，靶向施策补短板、强弱项。

1.深化理论武装，筑牢思想根基。坚持“第一议题”制度，建立领导班子“领学+研学+践学”三位一体学习机制，每月开展x次专题研学，每季度牵头组织x次全市性理论研讨活动，全年完成总书记新时代中国特色社会主义思想专题学习不少于xx次。聚焦“两个结合”“六个必须坚持”，牵头梳理本地贯彻落实党的创新理论的实践案例，组织编写《新时代宣传思想工作实践指南》，推动理论学习与重大主题宣传、基层宣讲、文化创作深度融合。建立理论转化成效评估机制，将理论学习成果转化为宣传方案、文化产品、工作举措的数量和质量纳入年度考核，确保党的创新理论精准对接本地发展实际，全年打造具有本地辨识度的理论宣传产品不少于xx件，切实解决学用“两张皮”问题。

2.锤炼政治本领，防范意识形态风险。建立意识形态领域风险常态化排查机制，每月召开x次舆情分析研判会，组建由xx名专家组成的意识形态风险评估智库，对网络空间历史虚无主义、泛娱乐化等新型错误思潮开展专项研判，形成风险清单、责任清单、整改清单。完善重大舆情处置应急预案，开展季度性应急演练，提升快速响应、精准引导能力，对各类平台不当言论做到“早发现、早处置、早发声”。严格落实意识形态工作责任制，每半年对各县区、市直各单位意识形态工作开展x次专项督查，督查结果纳入年度绩效考核，对落实不力的单位约谈主要负责人，全年开展专项督查不少于x次，确保党中央关于意识形态工作的决策部署落地生根。

3.压实政治责任，狠抓决策部署落实。建立党中央重大决策部署落实闭环管理机制，对媒体融合发展、文化体制改革等重点工作，制定任务分解表，明确责任分工、推进时限和质量标准，实行“周调度、月通报、季总结”。牵头成立专项督导组，由主要负责人带队，每月深入市直媒体、文化单位开展督导调研，现场解决推进中的堵点难点问题，全年督导调研时间不少于xx天。坚决杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”现象，将文件会议数量同比精简xx%，把更多时间精力投入到实地调研、具体落实上，确保党中央大政方针和省市委工作要求转化为宣传思想工作的具体成效，年度重点工作完成率达xxx%。

（二）带头固本培元，锤炼坚强党性修养

针对理想信念根基松动、党内政治生活“辣味”不足、宗旨意识树得不牢等问题，以党性修养锤炼为核心，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

1.强化信念淬炼，激发干事创业锐气。建立领导班子理想信念教育常态化机制，每季度组织x次红色教育实践活动，赴本地革命纪念场馆开展现场教学，重温入党誓词，传承红色基因。树立正确政绩观，破除“求稳守成”心态，在市级主流媒体深度转型中主动担当，牵头制定人员分流、薪酬改革、业态创新三大专项方案，推动传统媒体与新媒体资源深度整合，年内完成x个重点栏目融合升级，培育x个新媒体头部账号，力争新媒体营收较上年增长xx%，扭转传统媒体营收下滑态势。建立容错纠错机制，鼓励干部大胆探索创新，对改革创新中出现的失误合理容错，激发班子成员攻坚克难的锐气和动力。

2.严肃政治生活，发挥“熔炉”锻造作用。严格落实民主生活会、组织生活会制度，班子成员带头开展批评与自我批评，聚焦世界观、人生观、价值观总开关问题，直面矛盾、直指要害，杜绝表层化、泛化批评。建立相互批评清单制度，会前充分沟通酝酿，会上直戳问题本质，会后跟踪整改落实，确保“红脸出汗、排毒治病”效果。规范“三会一课”、主题党日活动，每月主题党日结合宣传工作实际设计实践内容，每季度开展x次“党建+宣传”融合活动，推动党内政治生活与业务工作深度融合，全年组织主题党日实践活动不少于xx次，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.厚植为民情怀，践行根本宗旨意识。深化“走基层、转作风、改文风”活动，建立领导班子基层联系点制度，每位班子成员分包x个县区、x个乡镇宣传文化站，每月下基层调研不少于x天，全年收集基层宣传干部和群众意见建议不少于xxx条。针对基层宣传干事编制紧张、培训不足等问题，牵头协调市委编办、市财政局，年内为县区补充宣传专干xx名，安排专项培训经费xx万元，开展基层宣传干部轮训x次，覆盖全部乡镇宣传干事。建立群众诉求闭环处理机制，对群众反映的文化服务、舆情回应等问题，明确办理时限和责任人，办结后及时回访，确保群众诉求事事有回应、件件有落实，切实拉近党群干群关系。

（三）带头敬畏践行，坚守从政底线红线

针对敬畏人民立场偏移、敬畏组织观念不牢、敬畏法纪自觉不足等问题，结合宣传部门权力运行特点，健全制度机制，强化自我约束。

1.敬畏人民群众，优化宣传服务供给。坚持以群众需求为导向，调整宣传工作重心，减少“向上看”的应景式宣传，增加“向下沉”的惠民性宣传，全年民生类宣传报道占比提升至xx%。规范“扫黄打非”“清朗网络”等专项行动线索处置流程，建立群众举报线索核查反馈机制，明确线索核查时限不超过x个工作日，反馈率达xxx%。深化新时代文明实践中心（所、站）建设，年内建成xx个市级文明实践示范站，整合文化、科技、卫生等资源，开展“文化惠民进万家”活动不少于xx场，覆盖群众xx万人次，切实解决群众精神文化生活急难愁盼问题。

2.敬畏党组织，严格执行民主集中制。修订完善领导班子议事决策规则，明确议事范围、程序和责任，对意识形态工作、重大宣传活动、资金使用等事项，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度。杜绝“一言堂”现象，班子主要负责人带头落实末位表态制，每位班子成员充分发表意见建议，对不同意见如实记录。严格执行请示报告制度，明确临时性外宣活动、境外媒体采访安排等事项必须事前请示，杜绝“先办后报”，全年请示报告事项办结率、合规率均达100%，对迟报、漏报行为严肃追责问责。

3.敬畏法纪规矩，筑牢廉政防控防线。组织班子成员系统学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等法规制度，每季度开展x次法治专题学习，全年完成法治培训不少于x次，切实增强依法用权意识。健全项目资金管理制度，对第三方合作单位资质审核、绩效评估等环节实行双人审核、全程公示，年内开展资金使用专项审计x次，确保每笔资金用在刀刃上。强化干部“八小时以外”监督，建立干部社交圈、生活圈、朋友圈监督机制，每半年开展x次廉政谈话，全年组织廉政警示教育不少于x次，筑牢拒腐防变思想堤坝，杜绝特权思想和特权现象。

（三）带头担当作为，推动工作提质增效

针对攻坚克难锐气不足、创新驱动能力不强、狠抓落实韧劲不够等问题，立足宣传思想工作新使命新要求，以实干担当开创工作新局面。

1.聚焦重点任务，强化斗争精神。围绕抗战胜利xx周年重大主题，牵头制定全市宣传工作方案，组织开展主题展览、文艺创作、宣讲教育等活动xx余项，打造《烽火记忆》等精品纪录片x部，组织主题文艺晚会x场，覆盖群众xx万人次。建立自媒体监管长效机制，对传播低俗内容、煽动地域对立的自媒体账号，实行“清单化管理、精准化处置”，年内关停违规账号不少于xx个，约谈账号运营者xx人次，坚决维护意识形态领域安全。牵头开展重大舆情专项整治行动，对苗头性、倾向性舆情主动介入、果断处置，全年重大舆情处置成功率达xxx%。

2.坚持守正创新，激发发展活力。推动市级主流媒体深度转型，加大技术投入，年内投入xxx万元用于新媒体平台建设，培育短视频、直播等新型业态，打造x个具有影响力的新媒体品牌。深化文化体制改革，推动本地非遗文化活化利用，牵头制定xx等非遗项目传承发展方案，年内组织非遗进校园、进社区活动xx场，打造非遗文创产品xx种，带动非遗产业营收增长xx%。积极运用人工智能、大数据等新技术，创新宣传表达方式，年内推出沉浸式宣传产品x件、互动式宣传活动x场，提升宣传工作的吸引力和感染力。

3.狠抓落实落地，提升工作质效。建立重点工作台账管理机制，对“新时代文明实践提质扩面”等年度重点工程，分解为xx项具体任务，明确责任领导、责任科室和完成时限。组建专项督导组，采取“四不两直”方式开展实地督导，每月通报进展情况，对推进缓慢的任务挂牌督办，确保年度重点工作全部落地见效。完善工作成效评估机制，摒弃“看材料、听汇报”的单一评估方式，将群众满意度、社会影响力等作为核心评估指标，每季度开展x次群众满意度调查，年度群众满意度达xx%以上，切实以实效检验工作成效。

（五）带头扛牢责任，纵深推进全面从严治党

针对管党治党责任压得不实、监督执纪宽松软、廉政教育实效性不强等问题，坚持严字当头、全面从严、一严到底，压实管党治党政治责任。

1.压实主体责任，层层传导压力。建立“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、科室负责人具体落实的责任体系，每季度召开x次全面从严治党工作会议，研究部署工作，排查廉政风险。班子成员每半年向党组汇报x次分管领域党风廉政建设情况，每年开展分管科室廉政谈话不少于xx次，推动责任传导至“神经末梢”。将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核，考核结果与评先评优、干部任用直接挂钩，对落实不力的科室和个人严肃问责，年内开展党风廉政建设专项督查x次。

2.强化监督执纪，整治作风顽疾。充实机关纪委工作力量，配备专职纪检干部x名，健全监督执纪工作机制，对采购、招标等关键环节实行全程监督。深入整治形式主义、官僚主义，坚决杜绝公文抄袭、调研走过场等问题，年内公文查重率控制在xx%以内，压缩不必要的调研考察活动xx%，减轻基层负担。落实整治形式主义为基层减负长效机制，推行“一站式”调研、“合并式”检查，每月汇总基层减负情况，对反弹回潮问题及时纠正。规范党员干部网络空间言行，制定《宣传系统党员干部网络行为规范》，开展专项排查x次，对违规言行严肃处理。

3.深化廉政教育，树立鲜明导向。创新廉政教育形式，摒弃单一集中学习、观看警示片模式，开展情景模拟、案例复盘等沉浸式教育活动x次，组织参观廉政教育基地x次，提升教育实效性。树立正确选人用人导向，注重考察干部忠诚度、廉洁度，年内提拔重用政治过硬、廉洁自律、实绩突出的干部xx名，营造风清气正的政治生态。加强年轻干部廉政教育，开展“青廉课堂”x次，建立年轻干部导师帮带制度，每位班子成员帮带x名年轻干部，筑牢年轻干部廉洁从政思想根基。深入推进风腐同查同治，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，全年开展廉政提醒谈话不少于xx人次。

（六）带头以案为鉴，筑牢作风建设防线

选取本单位下属单位某宣传中心主任x某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品问题作为典型案例，该案例中x某在负责本地非遗项目宣传推广期间，多次接受非遗传承人宴请，收受礼品折合人民币xxxx元，受到党内警告处分。围绕案例深入开展“以案四说”，举一反三强化整改。

1.以案说德，锤炼道德品行。牵头组织全系统干部职工开展专题警示教育大会，通报王某案例详情，深刻剖析其背离为民服务宗旨、丧失道德底线的根源。班子成员带头对照反思，聚焦理想信念、道德品质等方面查摆不足，撰写对照检查材料，开展专题研讨x次。建立道德品行考核机制，将社会公德、职业道德、家庭美德纳入干部年度考核，每年开展x次道德讲堂活动，评选表彰xx名“廉洁修身标兵”，引导干部职工明大德、守公德、严私德，自觉抵制不良风气侵蚀。

2.以案说纪，严守纪律规矩。组织全系统干部职工深入学习中央八项规定及其实施细则精神，结合王某案例开展纪律专题学习x次，解读廉洁自律相关规定，明确纪律红线和行为底线。开展专项排查整治行动，聚焦接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金等问题，组织干部职工主动自查自纠，签订廉洁承诺书，对排查出的问题建立台账限期整改，整改率达xxx%。强化纪律执行，对违反中央八项规定精神的行为零容忍，发现一起、查处一起、通报一起，年内开展专项督查x次，形成有力震慑。

3.以案说法，规范权力运行。结合王某案例，深入剖析其利用项目管理职权谋取私利的违法违规行为，组织干部职工学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，开展法治专题培训x次。健全权力运行制约机制，对非遗项目推广、宣传资源分配等权力集中环节，制定权责清单，实行阳光操作、全程公示，接受社会监督。建立第三方合作单位廉政承诺制度，合作前签订廉政协议，合作中开展廉政巡查，合作后进行廉政评估，年内对xx家合作单位开展廉政核查，从源头上防范权力寻租风险，切实把权力关进制度笼子。

四、组织保障

1.强化组织领导，压实整改责任。成立由部主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室及下属单位负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作，领导小组办公室设在部办公室，配备专职工作人员x名，负责日常协调、督促检查、汇总上报等工作。制定整改任务分解表，将每一项整改措施明确责任领导、责任科室、整改时限和预期成效，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的工作格局。班子成员带头认领问题，主动担当作为，定期研究分管领域整改工作，每月召开x次领导小组会议，通报整改进展情况，解决整改中的突出问题，确保整改工作有序推进、落地见效。对整改工作推诿扯皮、敷衍塞责的科室和个人，严肃追责问责，切实以责任压实推动整改落实。

2.强化过程管控，确保整改实效。建立整改工作台账动态管理机制，实行“销号管理、滚动推进”，对即知即改的问题，在x个月内整改到位；对需要持续推进的问题，明确阶段性目标，分步骤抓好落实，每季度更新整改台账，确保整改任务不悬空、不遗漏。加强整改工作督促检查，领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对整改情况进行全程跟踪，每月形成整改督查通报，对整改成效明显的科室予以表扬，对推进缓慢、成效不佳的予以通报批评并限期整改。建立整改工作公开制度，通过内部公示栏、工作会议等形式，定期公开整改进展情况，主动接受干部职工和群众监督，广泛征求意见建议，及时调整完善整改措施。强化整改成果运用，将整改情况与干部考核、评先评优、岗位调整挂钩，对整改成效突出的干部优先提拔重用，对整改不力的干部进行约谈问责，切实以严的要求、实的举措确保整改实效。

3.强化建章立制，形成长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整改中发现的制度漏洞和薄弱环节，牵头修订完善《市委宣传部议事决策规则》《宣传系统干部廉洁自律若干规定》《意识形态领域风险防控预案》等制度xx项，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。建立整改成果固化机制，将整改工作中的好经验、好做法，及时上升为制度规范，推动整改工作常态化、长效化，坚决防止问题反弹回潮。加强制度执行监督，每半年开展x次制度执行情况专项检查，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性约束。定期开展整改“回头看”，在整改工作完成后，组织开展专项“回头看”活动，重点检查整改措施是否落实、整改成效是否巩固、群众是否满意，对整改不到位的问题持续发力、限期整改，切实以制度建设巩固整改成果，推动宣传思想工作高质量发展。

局党组2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的工作部署，市科学技术局党组班子于近期召开了专题民主生活会。会议紧扣主题，深入查摆了在强化政治忠诚、增强党性、严守纪律规矩、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题，并深刻剖析了问题根源。为切实抓好整改落实，确保民主生活会取得实效，推动全市科技创新工作高质量发展，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻落实总书记对科技创新的重要论述和系列重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对科技工作的全面领导，聚焦民主生活会查摆出的问题，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，扎实做好整改“后半篇文章”。通过全面整改，着力提升局领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的干部队伍，为奋力谱写中国式现代化x篇章贡献科技力量。

二、整改目标

（一）政治立场更加坚定。领导班子及成员的政治忠诚进一步强化，政治能力显著提高，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在全市科技系统不折不扣落地生根。

（二）党性修养更加过硬。班子成员的理论武装持续深化，理想信念根基牢固，党性原则得到淬炼，宗旨意识牢固树立，道德情操更加高尚，永葆共产党人的政治本色，精神面貌焕然一新。

（三）纪律规矩更加严明。敬畏之心全面树立，纪律意识和规矩意识内化于心、外化于行，民主集中制严格执行，权力运行规范透明，作风建设成果巩固深化，风清气正的政治生态持续优化。

（四）担当精神更加彰显。新发展理念牢固树立，把正确政绩观贯穿始终，干事创业的精气神充分激发，攻坚克难的勇气和能力切实增强，在推动科技自立自强、服务高质量发展上展现新作为、取得新突破。

（五）管党治党更加有力。全面从严治党主体责任和“一岗双责”压紧压实，党风廉政建设向纵深推进，形式主义、官僚主义得到有效整治，干部队伍管理监督更加严格规范，基层减负常态化机制有效运行。

三、整改措施

针对民主生活会查摆的六个方面突出问题，制定如下整改措施：

（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面

聚焦在深刻把握“两个确立”实践要求、将政治能力贯穿科技创新全过程等方面存在的领悟深度不足、结合转化不够等问题。

1.筑牢思想根基，深化政治忠诚自觉。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议、理论学习中心组学习的首要内容，每年组织专题学习研讨不少于xx次。深入实施党的创新理论学习教育计划，举办“xx”系列讲座x期，引导班子成员深刻领会党中央关于科技创新的战略意图和政治考量，自觉把科技工作放在“国之大者”中谋划推进。建立完善学习成果转化机制，每年形成高质量调研报告或政策建议不少于x篇，切实把学习成效转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保全市科技工作的正确政治方向。

2.提升政治能力，驾驭科技发展全局。围绕服务国家高水平科技自立自强重大战略，每年组织x次全市科技发展形势与风险挑战专题分析会，增强班子成员把握科技发展规律、识别政治风险、防范化解重大科技安全风险的能力。完善重大科技决策政治把关程序，凡涉及重大科技规划、重要创新政策、重点科研项目立项，必须前置进行政治影响和风险评估。加强对科技领域意识形态阵地的建设与管理，定期分析研判科技舆情，年内组织开展x次科技领域意识形态风险隐患排查专项行动。通过强化政治历练和实践锻炼，使班子成员善于从政治高度观察、分析和处理科技创新问题。

3.严守政治规矩，确保政令畅通无阻。修订完善《市科技局贯彻落实党中央和省委、市委决策部署工作细则》，建立“部署－落实－督查－报告”全链条闭环管理机制。每季度对贯彻落实总书记重要指示批示精神和中央、省、市关于科技创新决策部署情况进行x次专项督查，发现问题及时通报、限期整改。严格执行重大事项请示报告制度，明确报告范围、程序和时限，坚决杜绝自行其是、搞变通、打折扣等现象。在全局开展x次政治纪律和政治规矩专题教育，引导全体干部特别是班子成员时刻绷紧政治纪律这根弦，确保科技系统始终成为让市委放心、让人民满意的政治机关。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

聚焦在运用党的创新理论指导科技实践、锤炼坚强党性、坚守精神追求等方面存在的学用脱节、党性锻炼常态化不足等问题。

1.强化理论武装，凝心铸魂把稳方向。制定并实施《市科技局领导干部深化理论学习三年行动计划》，将学习党章党规党纪作为终身必修课，每年组织党章专题学习交流不少于x次。举办“弘扬科学家精神，筑牢党性根基”主题教育活动，邀请先进典型作报告，组织参观红色科技教育基地。班子成员带头每年至少精读x本马克思主义经典著作和党的创新理论相关专著，撰写心得体会，在分管领域讲x次专题党课。建立健全理论学习效果评估机制，通过知识测试、实践案例剖析等方式，检验学习成效，切实解决世界观、人生观、价值观“总开关”问题，以理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。

2.锤炼坚强党性，修身律己永葆本色。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少以普通党员身份参加所在党支部组织生活x次，带头开展批评与自我批评。组织开展“重温入党誓词、践行科技使命”主题党日活动，强化党员意识和宗旨意识。落实党性定期分析制度，班子成员结合年度述职述廉、民主生活会，深入剖析党性修养方面的差距，明确改进措施。加强道德品质教育，传承中华优秀传统文化和革命文化，学习科技界前辈的高尚情操，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想侵蚀。将党性锻炼融入日常科技管理服务，在项目评审、人才评价、奖励评定等工作中，坚持原则、公道正派。

3.坚定理想信念，笃行实干践行初心。围绕“科技为民”宗旨，组织开展“科技惠民初心行”系列活动，班子成员每年深入基层一线、创新主体调研不少于xx天，直接倾听科技工作者和人民群众对科技工作的诉求。建立“我为群众办实事”科技项目清单制度，每年聚焦x～x个群众关切的科技领域急难愁盼问题，集中力量攻关解决。将理想信念教育融入干部培养全过程，在新入职人员培训、干部晋升等环节强化初心使命教育。引导班子成员把坚定理想信念体现在脚踏实地推动科技创新的实际行动中，转化为攻克关键核心技术、提升产业竞争力的具体成果，以科技创新的实际成效诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

聚焦在践行群众路线、严格执行民主集中制、规范权力运行、抵制特权思想等方面存在的深入基层不够、决策机制执行不严格、风险防控意识有待加强等问题。

1.践行群众路线，科技服务普惠于民。严格落实“四下基层”制度，班子成员带头开展“科技政策宣讲下基层、技术需求摸排到企业、创新服务送上门”活动，全年深入县（市、区）、高新区、科技型企业、科研院所调研服务不少于xx次。完善科技特派员制度，年内新增市级科技特派员xxx名，服务覆盖全市xx%以上的乡镇。建立基层科技创新诉求快速响应机制，通过线上平台、热线电话等渠道收集问题，确保xx个工作日内给予明确回应。聚焦乡村振兴、民生改善等领域，组织实施一批应用示范效应显著的科技惠民项目，让科技创新成果更多更公平惠及全体人民，厚植党执政的群众基础。

2.恪守组织原则，民主决策科学规范。严格执行《市科技局党组会议议事规则》和《局长办公会议事规则》，凡属“三重一大”事项必须由党组集体研究决定，会前充分酝酿沟通，会上鼓励发表不同意见，实行主要负责人末位表态制。每年对局机关和直属单位执行民主集中制情况进行x次专项检查。完善专家咨询和公众参与机制，在制定重大科技规划、政策时，邀请相关领域专家、企业家、人大代表、政协委员等参与论证，提高决策科学化、民主化水平。坚决反对和防止独断专行或议而不决、决而不行，确保班子团结统一、步调一致。

3.严守法纪底线，规范用权清正廉洁。组织开展“科技管理与法律法规”专题学习月活动，重点学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政许可法》以及与科技项目、经费、奖励相关的规章制度，增强法治思维和依法用权意识。全面梳理科技管理权力清单和责任清单，优化科技项目申报、评审、立项、验收等关键环节流程，强化内部流程控制，压缩自由裁量空间。紧盯科技计划管理、高新技术企业认定、科研经费监管等重点领域和关键岗位，开展廉政风险点排查，年内更新防控措施xx条以上。自觉接受纪检监察监督、审计监督和社会监督，让权力在阳光下运行，坚决杜绝特权思想和特权现象。

（四）在带头干事创业、担当作为方面

聚焦在树立和践行正确政绩观、破解科技创新难点堵点、发扬斗争精神、防范化解风险等方面存在的攻坚锐气不足、创新突破办法不多等问题。

1.树立正确政绩观，科技创新服务大局。深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，将其纳入干部教育培训必修内容，组织开展x次专题研讨。修订完善科技工作评价指标体系，更加注重对基础研究长期支撑、关键核心技术突破、创新生态培育、科技安全贡献等方面的考核，引导科技工作追求实实在在、没有水分的成绩。主动对接国家和省重大战略需求，围绕本市“十四五”规划纲要和“十五五”发展前瞻，科学谋划重大科技任务，每年凝练实施x—x个市级重大科技专项，杜绝脱离实际、急功近利的“形象工程”“面子工程”。

2.勇于攻坚克难，破解发展瓶颈障碍。建立“局长领衔破难”机制，每位班子成员牵头负责x-x项制约本市科技创新发展的“卡脖子”难题或体制机制障碍，如科技成果转化不畅、科技金融结合不深、高端创新平台匮乏等，制定专项攻坚方案，明确时间表、路线图。发扬斗争精神，增强斗争本领，在争取国家重大科技项目布局、吸引顶尖创新人才团队、改革科技评价体系等硬仗中主动作为、敢于碰硬。建立科技创新风险研判与应对预案，对可能出现的科技伦理风险、技术路线风险、产业安全风险等加强监测预警，提升驾驭复杂局面、应对风险挑战的能力。

3.增强历史主动，厚植未来竞争优势。增强忧患意识，把握新一轮科技革命和产业变革机遇，前瞻布局人工智能、生物制造、商业航天、低空经济等未来产业，年内启动建设x～x个未来产业先导区。积极识变应变求变，推动科技管理职能从研发管理向创新服务转变，深化科技领域“放管服”改革，再优化简化x项以上行政审批和服务事项。激发各类创新主体活力，力争年内新增高新技术企业xxx家、科技型中小企业xxx家。以“时时放心不下”的责任感，抓好科技安全各项工作，为实现“十五五”良好开局奠定坚实的科技基础。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面

聚焦在履行全面从严治党主体责任、深化作风建设、整治形式主义、规范干部管理等方面存在的压力传导递减、常态化监督不够严格等问题。

1.压实主体责任，全面从严治党纵深推进。制定年度全面从严治党主体责任清单和任务安排，明确班子成员“一岗双责”具体内容，每季度至少专题研究x次全面从严治党工作。党组书记履行第一责任人职责，定期与班子成员、下级党组织负责人开展廉政谈话，每年不少于x次。班子成员加强对分管领域党员干部的日常教育管理监督，发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯科技项目评审验收、科技奖励评选等环节，开展常态化明察暗访，年内组织专项督查不少于x次，对顶风违纪行为“零容忍”。

2.深化作风建设，整治形式减负基层。严格落实整治形式主义为基层减负长效机制，局本级发文数量、会议数量在近三年平均数基础上只减不增。坚决整治公文抄袭、照搬照抄问题，建立重要笔杆子君审核溯源和责任追究机制。规范调研考察和横向交流活动，严格控制陪同人员，注重调研实效，考察交流结束后须在xx个工作日内提交有价值的调研报告或成果转化建议。优化对科研单位和科研人员的考核检查，推行“清单式”“合并式”检查，减少重复填报表格材料，切实为科研人员松绑减负，让他们心无旁骛投身创新。

3.严管厚爱结合，建强干部人才队伍。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，完善干部考察机制，将政治忠诚度、廉洁自律情况作为干部选拔任用的首要标尺，年内完成对局机关xx%科级干部的深度考察。加强干部队伍专业化能力培训，举办科技创新管理、科技金融、知识产权等专题培训班x期。规范党员干部网络言行，制定相关行为指引，教育引导干部在网络上严守纪律、传播正能量。落实关心关爱干部措施，健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

（六）围绕典型案例深化以案促改方面

选取本市科技系统某单位原负责人违反中央八项规定精神，在项目评审验收中接受管理服务对象宴请、收受礼品，并为其在项目经费使用上提供便利的典型案例进行剖析。

1.以案说德，涤荡思想淬炼党性。深刻剖析案例当事人道德防线失守、党性原则丧失的根源在于理想信念滑坡、宗旨意识淡薄，将手中掌握的科技项目管理权异化为谋取私利的工具，背离了科技管理服务创新、服务人民的初心使命。召开全局警示教育大会，组织班子成员和关键岗位干部对照案例进行反思，查摆自身在理想信念、道德情操、党性修养上的差距。深入开展“弘扬科学家精神、恪守科研诚信”主题道德实践活动，引导科技管理干部学习老一辈科学家淡泊名利、甘于奉献的高尚品德，自觉加强政德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.以案说纪，严明规矩划清底线。该案例暴露出个别干部纪律意识、规矩意识极其淡薄，对中央八项规定精神置若罔闻，将党的纪律规矩视为“稻草人”。组织全局干部重新深入学习《中国共产党纪律处分条例》以及科技项目管理相关纪律规定，开展党纪知识测试。针对案例暴露出的在科技项目评审、验收、经费监管等环节的纪律风险点，修订完善《市科技计划项目评审工作纪律规定》《科技管理干部廉洁从政“十不准”》等制度，进一步扎紧制度笼子。强化纪律执行的刚性，让铁规发力、禁令生威，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

3.以案说责，强化监督压实担子。案例反映出相关党组织落实全面从严治党主体责任不到位，日常教育管理监督失之于宽、失之于软，特别是对“关键少数”和重点领域的监督存在薄弱环节。局党组要引以为戒，举一反三，全面排查科技计划管理全链条的廉政风险，升级科技项目管理系统，实现全过程留痕、可追溯、可审计。加强对下属单位和学会协会的监管，将党风廉政建设要求同步延伸。严格落实“一案双查”，对履行管党治党责任不力、导致发生违纪违法问题的，严肃追究相关领导和责任人的责任。通过强化监督执纪问责，倒逼管党治党政治责任落到实处。

四、组织保障

为保障整改工作扎实有效推进，确保各项整改措施落地生根，特建立以下组织保障机制：

（一）强化组织领导，压实整改责任链条。成立由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长的整改工作领导小组，统筹负责整改工作的组织领导、协调推进和督促检查。领导小组下设办公室，设在局机关党委（人事科），负责整改工作的日常事务、资料汇总和情况报送。局党组书记认真履行整改第一责任人职责，对整改工作负总责，带头领办重点难点整改任务。各党组成员根据职责分工，主动认领问题，牵头负责分管领域内的整改落实，形成“主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、责任科室具体落实”的一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。领导小组每月至少召开x次专题会议，听取整改进展汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

（二）细化任务分解，实施台账动态管理。对照本整改方案列出的六个方面问题和具体措施，逐一进行细化分解，制定详细的《整改任务分解表》，明确每一项整改措施的牵头领导、责任科室（单位）、具体责任人、整改目标和完成时限，建立清晰可追溯的责任体系。实行整改销号管理，建立动态整改台账，整改工作领导小组办公室负责对整改情况进行跟踪督办。各责任科室（单位）每月向领导小组办公室报送整改进展情况，对已完成整改的事项，及时组织评估验收，达标一项、销号一项；对需要长期坚持的整改任务，明确阶段性目标，持续跟踪问效。整改情况在一定范围内公开，自觉接受党员干部和群众监督，确保整改过程扎实、结果真实。

（三）严格督查问效，确保整改取得长效。将整改落实情况纳入局党组年度重点工作督查范围，作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容。整改工作领导小组办公室联合局办公室、机关纪委，采取定期检查、随机抽查、调研访谈等方式，对整改任务落实情况进行全过程督查。对整改工作思想上不重视、责任不落实、措施不得力、效果不明显的科室（单位）和相关责任人，及时进行约谈提醒、通报批评；对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追究责任。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，深入剖析问题产生的制度机制根源，及时修订完善相关规章制度，计划年内新建或修订制度xx项，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，切实巩固和深化民主生活会整改成果，以整改落实的实际成效推动全市科技创新事业迈上新台阶。

人民法院党组2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据2025年度民主生活会统一部署和要求，市中级人民法院党组紧扣会议主题，通过深入检视剖析、广泛征求意见、开展谈心谈话，系统梳理查摆了六个方面存在的突出问题。为切实抓好整改落实，确保民主生活会取得实效，推动全市法院工作高质量发展，特制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻总书记法治思想，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。聚焦民主生活会查摆出的问题短板，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，刀刃向内、真改实改，着力提升院党组班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锻造忠诚干净担当的法院铁军，以高质量整改成效推动全市法院审判执行工作现代化，为奋力谱写中国式现代化x篇章提供坚强有力的司法服务和保障。

二、整改目标

（一）政治能力实现新提升。党组班子及成员政治忠诚更加牢固，政治能力显著增强，严守政治纪律和政治规矩的自觉性进一步提高，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求的机制更加健全顺畅，在思想上政治上行动上始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）党性修养达到新境界。理想信念根基全面夯实，党性原则牢固树立，世界观、人生观、价值观的总开关拧紧加固，司法为民的宗旨意识更加深厚，道德品行和职业操守持续纯正，永葆共产党人和人民法官的政治本色。

（三）纪律作风展现新风貌。敬畏之心普遍树立，群众路线走深走实，民主集中制严格执行，权力运行规范透明，司法作风持续向好，形式主义、官僚主义得到有效遏制，风清气正的政治生态和司法环境进一步巩固发展。

（四）担当作为取得新成效。正确政绩观牢固树立，服务大局、司法为民、公正司法的责任感使命感紧迫感显著增强，攻坚克难、改革创新的锐气进一步提升，审判质效核心指标稳步优化，防范化解重大风险能力切实增强，法院服务保障高质量发展作用更加凸显。

（五）管党治党开创新局面。全面从严治党主体责任和监督责任压紧压实，严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义整治常态长效，廉洁司法防线更加牢固，干部队伍管理和监督机制更加完善，党的建设质量和水平全面提升。

（六）整改成果形成新机制。查摆问题全面整改到位，深层次矛盾得到有效破解，制度漏洞得到及时填补，形成一批可操作、可检查、可追责的常态化长效化制度规范，以整改促改革、促发展、促稳定的综合效应充分释放。

三、整改措施

针对民主生活会查摆的突出问题，坚持即知即改、立行立改与长期坚持、建章立制相结合，制定以下六个方面整改措施。

（一）聚焦筑牢政治忠诚根基，着力提升政治能力水平

存在问题：在将“两个确立”决定性意义的领悟深度转化为司法实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉上仍有差距；运用政治眼光观察分析司法领域新情况、新问题的能力有待加强；将党中央大政方针和决策部署创造性落实于审判执行各环节的穿透力、实效性需进一步提升。

整改措施：

1.深化理论武装铸魂工程，夯实绝对忠诚思想根基。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为党组会、理论学习中心组学习的首要内容，每年组织中心组专题学习不少于xx次，其中法治建设专题学习不少于x次。健全完善领学、研学、践学机制，院党组书记带头撰写学习体会、讲授专题党课，推动班子成员深入分管领域和基层联系点开展理论宣讲，每年至少完成x篇高质量的调研报告或理论文章。建立政治理论应知应会知识季度测试制度，将测试结果纳入干部政治素质档案，确保党的创新理论入脑入心、指导实践，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。

2.实施政治能力提升计划，确保司法审判正确方向。院党组每年至少开展x次覆盖全院干警的政治能力专题培训，重点提升从政治高度审视案件背景、社会影响、价值导向的能力。完善重大敏感案件、涉众型案件、新类型案件审理的政治把关机制，细化院庭长审判监督管理职责清单，确保每一起案件的处理都经得起政治考量、法律评判和社会检验。常态化开展意识形态风险排查，每季度召开x次意识形态工作分析研判会，加强对法院网站、自媒体平台、学术讲座、对外交流等阵地的管理，坚决抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮侵蚀，牢牢掌握司法领域意识形态工作领导权、管理权、话语权。

3.健全决策部署落实闭环，贯通政治与法治执行链条。建立党中央决策部署和省委、市委工作要求落实台账，明确责任分工、时间节点和预期成效，院党组每季度听取x次落实情况专题汇报。围绕服务保障国家重大战略实施、优化法治化营商环境、促进基层社会治理等中心工作，研究制定司法服务保障专项实施意见，明确具体举措和量化指标。强化督察问效，将政治要求落实情况纳入审务督察、司法巡查和绩效考核重点内容，对落实不力、打折扣、搞变通的进行严肃通报问责，确保党中央号令和上级部署在全市法院系统不悬空、不走样、见真章。

（二）聚焦淬炼坚强党性品格，着力固本培元正心明道

存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、锤炼坚强党性的主动性持续性有待增强；党性锻炼的实践载体不够丰富，在严肃党内政治生活、开展积极健康思想斗争方面标准不够高、辣味不够足；对照党章党规党纪进行自我检视、自我约束的日常习惯尚未完全养成。

整改措施：

1.构建常态化理想信念教育体系，拧紧思想总开关。将党性教育纳入干警教育培训总体规划，确保每年全员轮训中党性教育课时占比不低于xx%。依托本地红色教育资源，每年至少组织x次党组成员集体现场教学和主题党日活动，重温入党誓词，传承红色基因。开展“学党章、守党纪、强党性”专题教育活动，组织班子成员逐章逐条学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，每半年对照检视x次，查找差距不足。严格落实双重组织生活制度，院党组书记带头以普通党员身份参加所在支部活动，带头开展批评与自我批评，示范带动全院党员干部自觉加强党性锻炼。

2.创新党性修养实践载体，锤炼纯粹政治品格。深入开展“立足岗位作贡献”活动，设立“党员先锋岗”“党员责任区”，在重大审判任务、涉诉信访化解、司法改革攻坚中亮身份、当先锋。严格执行谈心谈话制度，院党组书记每年与班子成员、基层法院院长谈心谈话不少于x次，班子成员与分管部门负责人谈心谈话全覆盖，既交流思想又指出问题，及时咬耳扯袖。开好年度民主生活会和组织生活会，会前广泛征求意见、深入查摆问题，会上严肃认真开展批评和自我批评，会后狠抓整改落实，真正达到红脸出汗、排毒治病、增强党性的目的。

3.强化党章党规党纪刚性约束，筑牢修身律己堤坝。将党章党规党纪学习作为党组理论学习中心组和支部“三会一课”的固定内容，每年组织x次全院性党纪知识竞赛。汇编法院系统违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实个人有关事项报告制度，规范干警“八小时外”行为监督。院党组书记带头落实廉洁自律准则、带头培育良好家风，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。完善干警廉政档案，动态更新，作为评价干部党性修养和廉洁情况的重要依据。

（三）聚焦恪守敬畏之心底线，着力规范用权司法为民

存在问题：深入基层一线倾听群众呼声、解决急难愁盼的主动性、精准性有待提升；“三下基层”制度落实存在形式化倾向；在严格执行民主集中制、规范领导班子议事决策方面，个别环节的规范性、透明度需进一步增强；对司法权力运行关键节点的监督制约仍需加强。

整改措施：

1.践行新时代群众路线，做实做优司法为民。严格落实“三下基层”制度，院党组班子成员每年深入基层联系点调研不少于xx天，其中带案下访、现场办公不少于x次。完善“院长接访日”制度，院党组书记每月至少安排x天接待来访群众，直接倾听诉求、化解矛盾。聚焦人民群众在司法领域的急难愁盼问题，每年确定并办结至少x项司法惠民实事项目，如在全市法院推广“一站式”在线诉讼服务、加大司法救助力度、深化未成年人司法保护等。健全人大代表、政协委员、特约监督员常态化联络机制，每年至少召开2次征求意见座谈会，主动接受监督，改进工作。

2.严格贯彻民主集中制原则，提升科学决策水平。修订完善《市中级人民法院党组议事规则》和《院长办公会议事规则》，进一步明确“三重一大”事项范围和决策程序，细化会前酝酿、会上讨论、表决决策、记录纪要等各环节要求。严格执行主要负责人末位表态制，充分发扬民主，确保每位班子成员都能畅所欲言、独立发表意见。建立健全决策执行情况反馈和评估机制，定期对党组决策落实情况进行跟踪问效，确保议而有决、决而有行、行而有效。每年至少召开x次党组民主生活会前征求意见会，广泛听取对班子贯彻执行民主集中制情况的意见建议。

3.强化权力运行监督制约，确保廉洁公正司法。深化司法责任制综合配套改革，完善审判权力和责任清单，确保放权与监督相统一。严格落实防止干预司法“三个规定”记录报告制度，院党组书记带头填报，每月核查通报，对“零报告”部门进行重点督导。加强对“四类案件”的识别监管，细化院庭长监管职责和流程。常态化开展案件评查和司法巡查，每年随机评查案件不少于全院结案数的x%。紧盯审判执行、选人用人、项目建设、物资采购等重点领域和关键岗位，排查廉政风险点，完善防控措施。坚持受贿行贿一起查，严肃查处利用司法权搞权钱交易、以案谋私等行为。

（四）聚焦激发干事创业动能，着力担当作为服务大局

存在问题：运用新发展理念指导法院工作、服务高质量发展的结合点和着力点找得不够精准；在应对审判领域新挑战、破解司法改革深层次矛盾上，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强；统筹发展与安全，防范化解重大风险的前瞻性、主动性需进一步提升。

整改措施：

1.牢固树立和践行正确政绩观，聚焦主责主业担当。坚持“抓前端、治未病”理念，将诉源治理成效作为衡量工作的重要指标，推动全市“万人成讼率”年均下降不低于5%。以“提质增效”为主线，紧盯法定审限内结案率、一审服判息诉率、生效裁判自动履行率等核心指标，确保全市法院审判质效综合指数稳居全省前列。围绕市委中心工作，制定发布年度司法服务保障白皮书，提出高质量司法建议不少于xx条。院党组书记亲自牵头负责至少x项重大改革任务或重点工作，以“关键少数”的率先垂范带动“绝大多数”的担当实干。

2.强化改革创新攻坚意识，破解司法发展难题。深化智慧法院建设与应用，推动全流程网上办案体系提质升级，电子卷宗随案同步生成率达到xxx%。积极探索适应新型案件特点的审判机制，在知识产权、金融、破产、环境资源等领域培育专业审判团队和精品案例。完善司法权力运行监督管理平台，实现“人、案、事”智能化监管全覆盖。鼓励基层首创精神，每年评选推广一批具有x特色的司法改革微创新成果。健全改革容错纠错机制，为敢于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲。

3.增强风险防范化解能力，筑牢司法安全屏障。建立全市法院风险隐患月度排查研判机制，重点防控审判安全、机关安全、网络安全、舆论风险等。完善重大敏感案件“三同步”工作预案，提升舆情应对引导能力。加强与公安、检察、信访等部门的协调联动，合力化解涉诉信访积案，年度信访积案化解率不低于xx%。常态化开展应急处突演练，提升干警安全意识和处突能力。严格落实意识形态工作责任制，坚决维护司法领域政治安全和意识形态安全。

（五）聚焦压实管党治党责任，着力深化全面从严治党

存在问题：履行全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”的压力传导存在层层递减现象；整治形式主义为基层减负的长效机制有待健全；在干部选拔任用中，政治素质考察和廉洁把关的方式方法需要进一步优化细化。

整改措施：

1.健全责任落实传导体系，层层压实管党治党政治责任。制定出台院党组落实全面从严治党主体责任年度任务安排，清单化管理、项目化推进。党组书记每年至少主持召开x次专题会议研究全面从严治党工作，每年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报不少于x次。修订完善党风廉政建设责任制考核办法，加大考核权重，强化结果运用。严格执行述责述廉制度，推动责任压力向基层法院、内设机构和党支部有效传导。对履行管党治党责任不力的，严肃问责追责，以问责倒逼责任落实。

2.深化作风建设常态整治，力戒形式主义官僚主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题露头就打。建立为基层减负动态监测和反馈机制，严控文件数量、会议频次和规模，规范督查检查考核事项，切实减轻干警不必要的负担。坚决整治调研考察、横向交流中的形式主义，明确调研必须带着问题、深入一线、解决问题。开展公文质量专项检查，对抄袭拼凑、空话套话连篇的予以通报批评。畅通干警反映作风问题渠道，对反映集中的问题开展专项治理。

3.树立鲜明选人用人导向，锻造过硬法院队伍。坚持党管干部原则，突出政治标准，在干部选拔任用、职级晋升中深化政治素质考察，探索建立政治表现正负面清单。注重在审判执行一线、重大任务攻坚、服务群众前沿考察识别干部。严格执行“凡提四必”要求，严把廉洁关，对廉洁上有问题或问题没有查清的坚决不用。加强干部日常管理监督，规范党员干部网络言行，引导其在网络空间发挥积极作用。完善优秀年轻干部培养选拔机制，优化队伍结构，激发队伍活力。

（六）聚焦深化典型案例剖析，着力以案促改促治促建

存在问题：对本地本单位发生的违纪违法案件，特别是违反中央八项规定精神案例的警示教育深度不足，举一反三、系统施治的力度有待加强；从个案中透视深层次问题、堵塞制度漏洞的敏锐性和行动力需进一步提升。

整改措施：

1.深挖细剖典型案例本质，强化警示教育震慑效应。选取本院或辖区法院近年发生的x起违反中央八项规定精神的典型案件，由院党组书记牵头，组织党组成员从“德、纪、法、责”四个维度进行深刻剖析。撰写专题剖析报告，揭示案件暴露出的理想信念滑坡、纪律观念松弛、权力观扭曲、责任落实缺位等深层次问题，以及“四风”与腐败同源共生的关系。召开全院警示教育大会，通报案情、宣读处分决定、播放忏悔录，组织班子成员和关键岗位干部围绕案例进行对照反思、撰写心得体会，让干警受警醒、明底线、知敬畏。

2.健全廉政风险防控机制，堵塞制度管理漏洞。针对选取案例暴露出的问题，在全院范围内开展关联性、衍生性问题排查。重点检视公务接待、差旅报销、会议培训、项目建设、涉案款物管理等环节的制度是否健全、执行是否严格。修订完善相关内控制度，扎紧制度笼子。推广应用廉政风险智能预警系统，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。加强对制度执行情况的监督检查，对明知故犯、有令不行、有禁不止的，坚决严肃处理，维护制度的刚性约束力。

3.强化日常监督执纪问责，保持严管高压态势。整合督察、信访、审管、机关纪委等内部监督力量，构建信息互通、监督联动的工作格局。常态化开展审务督察和司法作风检查，每月不少于x次，对发现的问题点名道姓通报曝光。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下更大功夫，让红脸出汗成为常态。严格落实“一案双查”，对发生重大违纪违法案件的，既要追究当事人责任，也要倒查相关领导责任。引导干警习惯在受监督和约束的环境中工作生活，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

四、组织保障

（一）加强组织领导，压实整改责任链条。成立由院党组书记、院长担任组长，其他党组成员为副组长，各部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常事务、台账管理、进度跟踪和材料汇总。院党组书记切实履行整改第一责任人职责，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员按照职责分工，主动认领问题，牵头负责分管领域和联系单位的整改任务；各部门主要负责人是本部门整改工作的直接责任人，要细化措施，责任到人，确保各项整改任务落地见效。建立整改工作联席会议制度，定期研究解决整改过程中遇到的困难和问题，形成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

（二）严格督查问效，确保整改落地生根。制定详细的整改任务时间表、路线图和责任书，实行挂图作战、销号管理。整改工作领导小组办公室建立整改工作总台账，各责任部门建立分台账，动态更新，对账销号。采取专项督查、随机抽查、调研访谈等方式，加强对整改落实情况的监督检查，每季度向院党组专题汇报x次整改进展。将整改落实情况作为年度考核、评优评先和干部选拔任用的重要依据。对整改态度不端正、措施不得力、效果不明显的部门和责任人，及时进行约谈提醒、通报批评；对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，严肃追责问责。通过严格的督查问效，传导压力，激发动力，确保整改工作不走过场、取得实实在在的成效。

（三）注重长效常治，巩固深化整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对需要立即解决的，立行立改，限时完成；对需要一段时间解决的，明确阶段性目标，持续推进；对需要长期坚持的，健全长效机制，常抓不懈。在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，举一反三，标本兼治。及时总结整改工作中的好经验、好做法，将实践证明行之有效的措施固化为制度规范。加强对制度执行情况的跟踪评估和动态完善，不断提升制度的科学性、针对性和可操作性。通过集中整改和长期坚持，切实解决一批突出问题，健全一批管用制度，形成一批实践成果，推动全市法院政治生态持续向好、司法公信力稳步提升、各项工作迈上新台阶，为服务保障x市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

市纪委监委2025年民主生活会查摆问题整改方案

根据市委关于2025年度民主生活会的统一部署和要求，市纪委监委领导班子紧扣会议主题，聚焦“五个带头”核心要求，通过集体学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话、严肃批评与自我批评，系统查摆存在的突出问题，深刻剖析根源症结，明确整改方向举措。为确保整改工作落地见效、常态长效，切实把民主生活会成果转化为锻造纪检监察铁军、推动全面从严治党向纵深发展的实际成效，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中X会及二十届中央纪委四次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚守纪检监察机关政治定位，以党的自我革命重要思想为统领，紧扣全市中心工作和发展大局，把整改落实作为强化政治忠诚、锤炼过硬作风、提升履职能力的重要抓手。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以严的基调、实的举措、硬的作风推进问题整改，切实解决思想、政治、作风、能力、廉洁等方面存在的短板弱项，不断健全整改长效机制，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军，为全市高质量发展、实现“十五五”良好开局提供坚强纪律保障。

二、整改目标

通过系统性整改、常态化推进，推动市纪委监委领导班子政治能力显著提升，理论武装更加扎实，党性修养更加坚定，宗旨意识更加牢固，担当作为更加有力，管党治党责任更加严实，作风形象更加过硬。具体目标为：政治忠诚更加纯粹，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉全面增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力达到新高度；党性修养更加深厚，马克思主义世界观、人生观、价值观“总开关”拧紧拧实，党章党规党纪意识深入人心，自我革命精神贯穿履职全过程；为民宗旨更加鲜明，群众急难愁盼问题得到有效解决，执纪为民、反腐惠民的成效更加凸显；担当精神更加饱满，敢于斗争、善于斗争的本领显著提升，围绕中心、服务大局的监督保障作用充分发挥；管党治党更加严实，风腐同查同治深入推进，纪检监察队伍纪律作风持续优化，政治生态更加清朗；整改成效更加长效，问题整改与制度建设深度融合，形成标本兼治、常态长效的工作格局，以整改实效彰显纪检监察机关政治担当。

三、整改措施

（一）带头强化政治忠诚，提高政治能力

1.深化理论武装铸魂，筑牢政治根基。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行“第一议题”制度，牵头制定班子年度学习计划，每月开展x次集中专题研讨，每季度组织x次党的创新理论专题培训，全年累计开展集体学习不少于xx次、专题调研不少于x次。带头深学细悟党的自我革命重要思想，深刻把握“九个以”实践要求，结合纪检监察工作实际撰写学习心得和理论文章，每年牵头完成x项重点课题调研，推动理论学习与监督执纪、案件查办、巡察整改等实践深度融合。建立理论学习考核机制，将学习成效纳入班子成员年度考核和干部评优评先指标，倒逼理论学习走深走实，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动落实的举措，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2.精准发力政治监督，压实政治责任。聚焦党中央大政方针和总书记重要指示批示精神落实，建立政治监督清单化、项目化管理机制，围绕新质生产力发展、优化营商环境、重大项目建设等重点工作，细化xx项监督任务、明确xx项具体举措。牵头完善“一把手”和领导班子监督体系，每半年开展x次对下级党委（党组）“一把手”监督谈话，全年组织x次专项监督检查，健全廉政风险防控台账，推动监督从“表层覆盖”向“深层穿透”转变。统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督融合贯通，建立健全信息共享、线索互移、成果共用机制，每月召开x次监督工作协调会，全年推动“四项监督”协同发力查处问题不少于xx件，确保党中央决策部署在本地落地见效，以精准监督践行“两个维护”。

3.严明政治纪律规矩，净化政治生态。带头严守党的政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，全年牵头督办违反政治纪律案件不少于x件，对结交政治骗子、搞团团伙伙等行为从严从重查处。建立政治生态分析研判机制，每季度牵头开展x次全市政治生态评估，形成专题报告并针对性提出整改建议，推动各级党组织强化政治建设。加强对下级纪检监察机关的领导和指导，每半年开展x次政治纪律执行情况专项督查，全年组织x次纪律教育专题培训，引导全体纪检监察干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。带头执行重大事项请示报告制度，全年向市委、省纪委监委请示报告工作不少于xx次，确保纪检监察工作始终在党中央集中统一领导下推进。

（二）带头固本培元，增强党性修养

1.强化党章党规践行，锤炼政治品格。带头深学细研《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牵头制定党章党规学习实施方案，每月组织x次专题学习，每季度开展x次党规党纪知识测试，全年组织开展党章党规宣讲不少于x场。严格执行党内政治生活制度，每年牵头组织x次高质量民主生活会，带头开展严肃认真的批评与自我批评，做到“辣味十足、直击要害”，坚决杜绝“走过场、重形式”现象。建立党章党规常态化检视机制，每月带头对照党章党规检视自身言行，每半年组织班子成员开展x次党性分析，推动党员干部以党章党规为标尺正心明道、修身律己，切实把党性修养融入日常、抓在经常。

2.深化党内生活淬炼，筑牢党性根基。牵头规范党内政治生活流程，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，对基层纪检监察组织生活开展情况实行“月调度、季督查、年考核”，全年抽查基层党组织生活不少于xx次，对存在问题的单位责令限期整改并跟踪问效。带头弘扬艰苦奋斗、攻坚克难的革命精神，在巡察整改、案件查办等急难险重任务中靠前指挥，每年牵头包案办理重大复杂案件不少于x件，带动班子成员主动担当作为。建立党内政治生活质量提升机制，创新活动形式，每半年组织x次红色教育实践活动，引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取党性力量，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.聚焦理想信念铸魂，坚守精神追求。牵头开展“筑牢信仰之基、永葆铁军本色”主题教育活动，每季度组织1次专题研讨，每年开展1次理想信念专题党课，引导班子成员解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。建立谈心谈话常态化机制，每月与班子成员开展x次谈心谈话，每季度与下级纪检监察机关主要负责人谈话不少于x次，及时掌握思想动态，针对性开展思想引导。带头培育和践行共产党人精神谱系，注重家庭家教家风建设，每年组织1次家风建设专题活动，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，自觉抵制各种错误思潮侵蚀，始终坚守共产党人精神家园，以坚定的理想信念推动纪检监察工作高质量发展。

（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪

1.坚守为民初心，践行群众路线。带头落实“三下基层”制度，每月深入基层调研不少于x天，每年牵头解决群众急难愁盼问题不少于xx件，对群众反映强烈的教育医疗、养老社保、乡村振兴等领域腐败问题开展专项整治，全年查处群众身边微腐败案件不少于xx件。健全群众信访举报办理机制，牵头优化信访举报流程，实行“接诉即办、限时办结、闭环管理”，对实名举报办结率达到xxx%，反馈满意率不低于xx%。畅通群众监督渠道，升级线上举报平台，开展“纪检监察开放日”活动每年不少于x次，加大群众监督宣传力度，引导群众主动参与监督，切实把监督力量扎根群众之中，以执纪为民成效赢得群众信任。

2.严守组织原则，强化组织观念。带头严格执行民主集中制，修订完善领导班子议事决策规则，明确议事范围、程序和责任，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，一律提交班子集体研究决定，全年集体议事决策事项不少于xx次，坚决杜绝独断专行、“一言堂”。主动向市委、省纪委监委汇报工作，定期报告履职情况、存在问题和整改措施，对工作中的重大问题、重要事项及时请示报告，不隐瞒、不拖延。带头加强对下级纪检监察机关的领导，每半年召开x次全市纪检监察工作会议，每年开展x次下级纪委履职考核，健全上下联动工作机制，确保各项工作在组织领导下有序推进，自觉接受组织监督和考验。

3.恪守纪法底线，规范权力运行。带头学习贯彻《中华人民共和国监察法》《监察法实施条例》等法律法规，每季度组织x次法治专题学习，每年参加x次法治培训，不断提升依法履职能力。建立权力运行制约机制，牵头梳理纪检监察权力清单和责任清单，规范监督执纪执法流程，对案件查办、线索处置等关键环节实行全程监督，全年开展执法规范化检查不少于x次，确保权力在法治轨道上运行。带头筑牢拒腐防变思想堤坝，自觉抵制特权思想、特权现象，严格执行廉洁自律各项规定，对班子成员和身边工作人员从严教育管理，每半年开展x次廉洁提醒谈话，全年组织开展警示教育不少于x次，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（四）带头干事创业、担当作为

1.强化担当意识，攻坚重点难题。带头树立正确政绩观，聚焦高质量发展大局，牵头制定纪检监察机关服务保障高质量发展实施方案，围绕重大项目建设、优化营商环境等重点工作，建立监督保障机制，全年开展专项监督检查不少于x次，查处影响高质量发展的作风和腐败问题不少于xx件。针对国企、金融、政法等领域腐败问题，牵头成立专项工作组，实行挂图作战、限期办结，全年查办重大典型案件不少于xx件，坚决破除制约发展的体制机制障碍。带头弘扬斗争精神，面对歪风邪气敢于亮剑，对顶风违纪行为从严查处，每年牵头督办疑难复杂案件不少于x件，以实际行动推动纪检监察工作提质增效，为“十五五”良好开局保驾护航。

2.深化改革创新，提升履职效能。牵头推进纪检监察体制改革向基层延伸，健全乡镇（街道）纪委履职保障机制，优化人员配置，加强业务培训，全年组织基层纪检监察干部培训不少于x次，培训人数覆盖全体基层纪检干部。推动纪检监察工作数字化转型，牵头建设智慧纪检监察平台，整合监督数据资源，实现线索处置、案件查办、巡察整改等工作线上闭环管理，年底前完成平台上线运行，提升监督执纪执法精准度和效率。创新巡察工作方式方法，推行“常规巡察+专项巡察+机动巡察”相结合模式，全年开展巡察不少于x轮，发现并推动解决突出问题不少于xxx个，强化巡察成果运用，做好巡察“后半篇文章”。

3.坚持底线思维，防范化解风险。带头增强忧患意识，牵头建立纪检监察工作风险防控体系，梳理排查监督执纪、案件查办、队伍建设等领域风险点xx个，制定针对性防控措施，每季度开展x次风险排查整治，及时化解各类风险隐患。围绕防范化解重大领域风险，加强对重点行业、重点领域的监督检查，全年开展风险防控专项监督不少于x次，推动相关单位健全制度机制、堵塞监管漏洞。带头落实安全生产、信访维稳等工作责任，建立健全应急处置机制，对突发问题快速响应、妥善处置，每年组织x次应急演练，切实守住不发生系统性风险的底线，为全市改革发展稳定提供坚强保障。

（五）带头坚决扛起管党治党责任

1.压实主体责任，层层传导压力。带头履行管党治党第一责任人职责，制定全面从严治党责任清单，明确班子成员“一岗双责”，每半年召开x次全市纪检监察机关全面从严治党工作会议，每季度专题研究x次党风廉政建设工作。建立责任传导机制，通过约谈提醒、述职述廉、考核评价等方式，推动责任层层落实，全年开展全面从严治党专项考核不少于x次，对责任落实不到位的单位和个人严肃追责问责，全年问责管党治党不力问题不少于xx件。牵头推动党风廉政建设责任制与业务工作深度融合，将管党治党要求贯穿纪检监察工作各环节、全过程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.深化作风建设，整治形式主义。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，牵头开展形式主义、官僚主义专项整治，重点整治公文抄袭、调研考察走过场等问题，全年开展专项检查不少于x次，查处形式主义、官僚主义问题不少于xx件。建立基层减负长效机制，精简文件会议，全年发文数量同比减少xx%、会议数量同比减少xx%，规范督检考工作，坚决杜绝多头督查、重复检查。深入推进风腐同查同治，对享乐主义、奢靡之风露头就打，全年查处违反中央八项规定精神问题不少于xx件，通报典型案例不少于x批次，强化警示震慑，推动作风建设常态化、长效化。

3.从严管队伍，树立鲜明导向。带头树立正确选人用人导向，坚持把政治标准放在首位，注重考察干部的忠诚度、廉洁度，全年选拔任用干部严格执行民主推荐、考察、公示等程序，确保选拔任用工作公开、公平、公正。建立干部教育管理监督机制，加强对纪检监察干部的日常教育监督，每半年开展x次干部思想动态分析，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、红脸出汗，全年开展廉政谈话不少于xx人次。规范党员干部网络空间言行，制定工作指引，开展专项教育，引导干部自觉维护纪检监察机关形象，带头弘扬清廉文化，每年组织开展廉洁文化宣传活动不少于x次，营造风清气正的政治生态。

（六）带头以案为鉴促改，筑牢思想防线

1.精选典型案例，深化以案说德。选取本市某单位原负责人违规接受宴请、收受礼品礼金案作为典型案例，该案涉及违规吃喝、收受管理服务对象财物等问题，最终给予党纪政务处分并收缴违纪所得。牵头组织开展以案说德专题研讨，深刻剖析案例中当事人理想信念滑坡、道德品质败坏的根源，每季度组织x次专题学习，引导班子成员自觉加强道德修养，明大德、守公德、严私德。带头践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，每年组织x次家风建设警示教育活动，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，以高尚道德情操筑牢拒腐防变思想根基。

2.聚焦纪法底线，强化以案说纪说法。围绕典型案例，牵头开展以案说纪说法专题培训，邀请法律专家、业务骨干授课，每年组织培训不少于x次，覆盖全体纪检监察干部和下级党委（党组）负责人。深入剖析案例中违反政治纪律、廉洁纪律等问题，解读相关党纪法规，明确纪法边界，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立案例通报机制，每季度通报x次典型案例，全年通报不少于x批次，用身边事教育身边人，推动党员干部自觉学法懂法、守法用法，严格依规依纪依法履职尽责，坚决杜绝违纪违法行为发生。

3.压实整改责任，做到以案说责。牵头成立案例整改工作专班，针对典型案例暴露的制度漏洞、监管短板，制定整改清单，明确责任单位、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保整改到位。每半年开展x次整改“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的单位严肃追责问责，全年问责整改不到位问题不少于x件。推动以案促改、以案促治，牵头完善相关制度机制，堵塞监管漏洞，全年修订完善制度不少于x项，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。带头举一反三，对照案例查摆自身思想、作风、履职等方面存在的差距不足，建立个人整改台账，切实把整改成效转化为履职尽责的实际行动。

四、组织保障

（一）强化组织领导，压实整改责任

成立由市纪委监委主要负责人任组长，班子成员任副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作，领导小组办公室设在机关办公室，负责日常协调、督促检查、汇总上报等工作。制定整改任务分解表，将整改措施细化为x个方面xx项具体任务，明确责任领导、责任部门和完成时限，实行“挂图作战、销号管理”。主要负责人履行整改第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥，定期研究整改工作，协调解决重大问题；班子成员落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改任务，主动认领问题、推动整改落实；各责任部门对照任务清单，细化工作举措，逐项抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。每月召开x次整改工作推进会，每季度开展x次整改成效评估，确保整改工作有序推进、落地见效，坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止整改走过场。

（二）强化督促检查，从严追责问责

建立整改工作督促检查机制，由领导小组办公室牵头，采取日常督查、专项检查、随机抽查等方式，对整改任务落实情况进行全程跟踪督导，每周调度x次整改进展，每月通报x次整改情况，对进度滞后的任务及时预警、督促整改。实行整改成效评估制度，年底组织开展整改工作专项考核，邀请党员代表、群众代表、特约监察员参与评价，考核结果纳入班子成员和各部门年度绩效考核，作为评优评先、干部选拔任用的重要依据。对整改工作重视不够、措施不力、进展缓慢的部门和个人，严肃约谈提醒；对敷衍整改、虚假整改、整改不力的，依规依纪严肃追责问责，全年问责整改失职失责问题不少于x件。建立整改工作台账，详细记录问题整改的具体举措、进展情况、实际成效，确保整改过程可追溯、结果可核查，切实以严的督查、硬的问责推动整改工作落到实处。

（三）强化长效建设，巩固整改成效

坚持标本兼治，把问题整改与制度建设紧密结合，针对整改中发现的共性问题、深层次问题，牵头梳理完善现有制度机制，查漏补缺、建章立制，全年修订完善制度规范不少于xx项，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。建立整改成果转化机制，将整改中形成的好经验、好做法及时总结提炼，转化为常态化、制度化的工作举措，推动整改成效固化为制度成果。加强对制度执行情况的监督检查，每半年开展x次制度执行专项检查，对违反制度的行为严肃查处，确保制度刚性执行、落地生根。定期开展整改“回头看”，对已完成的整改任务，适时组织复查复核，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，定期评估成效、完善措施，持续推进落实，切实以整改实效推动纪检监察工作高质量发展，为全市经济社会发展提供坚强纪律保障。