（10篇）关于2025年民主生活会召开情况报告汇编
领导班子关于2025年民主生活会召开情况的报告
市委：
根据中央、省委和市委统一部署，按照《关于认真开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，市委统战部领导班子于2026年x月x日召开了年度民主生活会。会议紧紧围绕“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系全市统战工作实际，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。现将有关情况报告如下。
一、紧扣主题、精心组织，扎实做好会前各项准备
为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，部领导班子严格按照规定程序和要求，做了充分扎实的准备工作。
（一）聚焦主题主线，深化学习研讨，筑牢思想根基
坚持把理论学习作为开好民主生活会的前提和基础。班子采取集体研讨与个人自学相结合、研读原著与交流心得相结合的方式，组织班子成员深入学习党的大会和二十届四中X会精神，系统重温《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，深刻领会总书记关于党的建设的重要思想、关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述以及关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神。通过学习，进一步深化了对总书记新时代中国特色社会主义思想科学体系、核心要义、实践要求的理解把握，深刻认识了坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党的重大意义，切实增强了开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。班子成员一致认为，必须将“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的自觉行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为对照检查、自我剖析和开展批评打下了坚实的思想基础。重点围绕党的创新理论在统战领域的实践要求、新时代统战工作面临的风险挑战、作风建设在凝聚人心中的关键作用等进行了深入研讨，廓清了思想迷雾，凝聚了奋进共识。
（二）坚持开门纳谏，广泛征求意见，找准突出问题
为切实查摆班子和自身存在的突出问题，部领导班子坚持发扬民主、开门纳谏。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛征求各区县（市）统战部、市各民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界代表人士、新的社会阶层人士、港澳台侨代表以及部机关各处室、直属单位党员干部职工的意见建议。征求意见过程中，重点围绕带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义、带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等六个方面，特别是对照贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则、持续深化纠治“四风”等要求，深入查找存在的问题和不足。对征求到的意见建议，进行了原汁原味的梳理汇总，共整理出涉及理论学习、政治引领、服务大局、联系群众、工作作风、廉洁自律等x个方面x条具体意见，并如实向领导班子和每位成员进行了反馈。这些意见建议为精准画像、深刻剖析提供了重要依据和参考。
（三）敞开心扉交流，深入谈心谈话，增进思想共识
认真落实“四必谈”要求，主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管处室（单位）负责同志之间、主要负责同志及班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，普遍开展了谈心谈话。谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，特别是对拟在会上提出的批评意见，进行了充分沟通和交换看法。谈话中，大家开诚布公、推心置腹，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，相互交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议。通过深入的谈心谈话，大家交流了思想、沟通了情况、指出了不足、增进了了解、达成了共识，营造了开好民主生活会的良好氛围，有效防止了会上“搞突然袭击”、“一言不发”或“放空炮”的现象，为开展严肃认真的批评和自我批评创造了条件，达到了消除隔阂、加深了解、增进团结的目的。
（四）深查细照剖析，认真撰写材料，明确努力方向
在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，领导班子和每位成员紧扣民主生活会主题，对照党的大会精神和党章党规党纪，对照本次民主生活会明确的六个方面重点内容，特别是对照总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，对照中央八项规定精神及实施细则，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行对照检查。领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲。材料撰写过程中，重点从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析问题根源，特别是从主观上、思想上进行深刻检视，做到见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关，提出修改意见。班子成员也对班子对照检查材料提出了修改建议。经过反复修改完善，确保对照检查材料和个人发言提纲问题查摆精准、原因剖析深刻、整改措施具体，为高质量召开民主生活会奠定了坚实基础。
二、动真碰硬、严肃认真，高质量召开民主生活会
在市委督导组的精心指导下，民主生活会按照既定议程严肃认真召开。
（一）紧扣主题深刻对照，自我批评见筋见骨
会议首先通报了部领导班子党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。随后，部主要领导代表班子作对照检查，带头作个人对照检查发言，主动接受批评。其他班子成员逐一进行个人对照检查发言。在自我批评环节，大家摒弃“走过场”思想，勇于揭短亮丑，主动回应征求到的意见建议和群众反映的问题。查摆问题不遮掩回避，紧密联系个人思想、学习和工作实际，从具体人具体事入手，深刻剖析了在理论学习系统性深入性、运用党的创新理论指导统战实践、政治敏锐性和政治鉴别力、落实全面从严治党“一岗双责”、密切联系服务统战成员、防范化解统战领域风险隐患、反对形式主义官僚主义等方面存在的差距和不足。自我批评开门见山、直奔主题，触及思想深处、触及问题实质，体现了对党忠诚、对事业负责、对同志坦诚的态度。
（二）出于公心坦诚相见，相互批评真刀真枪
在相互批评环节，班子成员本着对党、对事业、对同志高度负责的精神，坚持“团结—批评—团结”的方针，出以公心、实事求是，直截了当、开门见山。相互批评既有严肃查摆问题的“辣味”，又有同志之间相互帮助的真情。批评意见主要集中在：理论学习联系转化不够紧、调研“深实细准效”有差距、攻坚克难锐气有所减弱、与党外人士交友谈心广度深度需拓展、对新形势下统战工作规律把握需深化、对分管领域党员干部日常教育管理监督需加强等方面。提出的批评意见具体实在，不搞“一团和气”，不绕弯子、不兜圈子，点到要害处、讲到根子上，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。每位同志对批评意见都虚心听取、诚恳接受，并表示将在今后的工作中认真整改。
（三）明确方向凝聚共识，会议取得预期成效
通过严肃认真的批评和自我批评，领导班子和成员经历了一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。大家进一步深化了对加强党的自身建设、推进自我革命极端重要性的认识，深化了对新时代统战工作历史方位和使命任务的理解，深化了对持之以恒抓好作风建设、永葆清正廉洁政治本色的决心。会议明确了下一步整改的初步方向和思路，凝聚了共识、增进了团结、振奋了精神。大家一致表示，要以此次民主生活会为新的起点，针对查摆出的问题和相互批评的意见，即知即改、立行立改，以整改落实的实际成效推动全市统战工作高质量发展。市委督导组对会议召开情况给予了充分肯定，认为准备充分、主题突出、程序规范、批评深刻，是一次高质量的民主生活会。
三、聚焦问题、务求实效，聚力用劲抓好整改落实
针对民主生活会查摆出的问题和相互批评的意见，部领导班子将坚持问题导向，制定整改方案，列出整改清单，明确整改目标、整改时限、责任分工，以钉钉子精神抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在提升政治能力上持续用力
针对理论学习系统性、转化运用不够等问题，将持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻领会其核心要义和实践要求。完善并严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。弘扬理论联系实际的学风，紧密围绕市委中心工作和统战领域重点难点问题，深入开展调查研究，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效。着力提高班子成员和全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。重点聚焦“十五五”规划开局之年目标任务，加强学习研讨，提升运用科学理论服务高质量发展的能力。
（二）深化作风建设，在密切联系群众上持续用力
针对联系服务统战成员不够深入、形式主义官僚主义仍需警惕等问题，将锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，带头深入基层、深入统战工作一线，与党外人士广交深交朋友，倾听他们的意见建议和利益诉求。健全完善班子成员联系民主党派、工商联、无党派人士、民族宗教界、新的社会阶层人士等制度，畅通沟通渠道。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，力戒形式主义、官僚主义，精简会议文件，改进文风会风，把更多时间和精力用于抓落实、解难题、促发展上。坚持严管和厚爱结合，激励干部担当作为，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。着力解决统战成员反映强烈的突出问题，提升服务效能，画好最大同心圆。
（三）服务中心大局，在推动统战工作高质量发展上持续用力
针对服务大局精准性、防范化解风险能力需提升等问题，将自觉把统战工作放在全市发展大局中思考谋划，聚焦“十五五”发展目标和年度重点任务，引导广大统战成员积极建言献策、贡献智慧力量。着力促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，助力优化营商环境。扎实做好民族宗教工作，维护社会和谐稳定。创新开展新的社会阶层人士统战工作，加强港澳台海外统战工作和侨务工作，凝聚起共促发展的强大合力。增强忧患意识，树立底线思维，精准研判和有效防范化解统战领域各类风险隐患。强化责任担当，发扬斗争精神，增强斗争本领，着力破解制约统战工作创新发展的瓶颈问题，不断提升统战工作科学化规范化制度化水平，为奋力开创中国式现代化建设x新局面贡献统战智慧和力量。
此次民主生活会，市委统战部领导班子经受了一次严格的党内政治生活锻炼，达到了统一思想、增进团结、改进工作、担当使命的目的。下一步，市委统战部领导班子将在市委的坚强领导下，以此次民主生活会为新的起点，扎实抓好问题整改，切实加强自身建设，团结带领全市统一战线广大成员，踔厉奋发、勇毅前行，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进中国式现代化x实践作出新的更大贡献。
领导班子关于2025年民主生活会召开情况的报告
根据上级党委关于开好2025年度民主生活会的统一部署，区发改局党组领导班子紧扣会议主题，深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚谈心谈话，在此基础上，紧密联系思想与工作实际，对照党的二十届三中、四中X会精神、党章党规党纪，对照总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照初心使命、群众期盼及“五个带头”要求，进行深刻自我检查与党性分析。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治判断力的精准性有待提升，面对复杂形势和风险挑战，未能第一时间从政治高度辨析本质、把握方向；政治领悟力的系统性有待加强。比如，有的班子成员工作前瞻性不够，防患于未然的意识不强，在分析行业发展态势时，对于新技术、新模式引发的监管挑战与伦理风险，研究不够深入，前瞻性的应对预案尚不完善。有的班子成员落实工作站位不高，习惯于就事论事、被动响应，未能自觉把分管工作置于服务国家重大战略和区域发展全局中统筹谋划，导致工作谋划与国家战略契合度不高，项目推进存在“碎片化”倾向，缺乏系统集成和协同联动。二是政治执行力实效性欠佳，对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗阻”问题，创造性开展工作的力度不够。比如，在推进要素市场化配置改革中，面对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部分改革任务进度滞后于时间节点，存在“等靠要”思想，未能充分运用法治化、市场化手段破题。又如，在落实绿色低碳发展、数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，将其转化为行业转型升级具体政策、标准和项目的思路不够开阔、举措不够扎实，存在“等靠要”或机械执行的情况。
（二）带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
一是理论学习浅表化问题依然存在，满足于读原文、听报告，缺乏结合发改工作实际的深度研讨与转化思考。比如，局党组学习存在“重业务轻理论、重形式轻实效”的情况，研究业务工作内容较多，对总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法学习不够系统，未能深入把握其指导实践的内在逻辑，学用脱节现象较为明显。又如，2025年开展的12次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占比达65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子成员运用系统观念谋划工作的能力有待提升。二是理论运用能力不强，运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，分析研判全市经济运行、结构调整、区域协调、改革开放等重大问题的能力有待提升。比如，局党组理论学习重学习，轻结果，学用结合不够紧密，将学习成果转化为谋划工作的思路、制定政策的依据、推动落实的举措不够及时有效，存在学用脱节现象，理论武装指导实践、推动工作的效能尚未充分释放。又如，在谋划“十五五”规划前期研究时，对新质生产力培育、全国统一大市场建设等重大命题的理论支撑不足，政策建议多停留在经验层面，缺乏以中国式现代化理论体系为指引的系统性破题思路。
（三）带头固本培元、增强党性方面
一是攻坚克难的斗争精神有所减弱，面对改革发展中的深层次矛盾，存在回避矛盾、绕道而行的倾向，党性锤炼常态化存在不足。比如，面对历史遗留的项目审批难题和复杂的价格调控任务，存在求稳怕乱心态，主动“揭榜挂帅”攻克难题的劲头不足。有的班子成员习惯于按部就班推进工作，缺乏“啃硬骨头”的锐气与担当；在推动跨部门协同改革事项中，主动牵头、靠前协调意识不强，存在“各扫门前雪”倾向。二是对干部职工的理想信念教育方式较为单一，多采用集中学习、专题讲座等形式，缺乏沉浸式、体验式教育载体。比如，在2025年开展的党性教育活动中，与发展改革工作实际紧密结合的实践课程占比不足30%，导致部分干部对“为民服务”宗旨意识理解不深，在项目审批、政策落实等工作中主动服务群众的意识不强。又如，部分干部在服务企业、群众过程中仍存在“坐等上门”思维，对基层反映的“审批链条长、政策落地慢”等问题回应不及时、解决不到位，未能真正将“人民至上”理念内化于心、外化于行。
（四）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是服务企业、群众的主动性不足，对“放管服”改革的深层要求理解不透，了解企业需求、群众诉求不够深入。比如，有的班子成员下企业调研时如同“蜻蜓点水”，多与企业管理层泛泛而谈，却鲜少与一线工人、技术员深入交流。又如，针对企业反映的融资、用工等难题，虽协调召开了银企对接会、招聘会，但后续跟踪不力，缺乏闭环管理，致使部分问题“看似解决，实则悬而未决”。二是工作落实存在偏差，对上级决策部署存在选择性落实、变通式执行现象。比如，汇报工业经济时，对产值增长、项目开工讲得多，对企业亏损面扩大、投资意愿下降等隐忧分析不深、对策不实。又如，对基层反映的“政策兑现慢、申报流程繁”等问题，仅作台账登记而未建立限时办结机制，导致惠企政策落地率不足65%；在落实碳达峰行动方案时，片面强调能耗双控指标完成，忽视企业技术改造实际需求，个别园区出现“一刀切”限电现象，暴露出政绩观偏差与宗旨意识淡薄的深层问题。三是法纪意识有待强化，对权力运行的监督制约机制执行不到位。比如，为推动某重点项目早日开工，在环评手续尚未完备之际，便协调允许“边批边建”，此举虽出于公心，却公然违反法定程序，充分暴露出对法纪缺乏应有的敬畏。
（五）带头干事创业、担当作为方面
一是产业转型升级缺乏系统性谋划，对传统产业改造升级路径研究不深，新兴产业培育缺乏精准招引机制，产业链条存在“缺芯少魂”短板。比如，推动传统产业升级多止步于设备更新补贴层面，未能从产业链协同、价值链提升的维度进行系统性设计；培育新兴产业则多停留于概念炒作，对新能源、生物医药等产业的招商图谱、落地路径缺乏深入研究，致使新旧动能转换出现断层。二是项目谋划缺乏针对性，与本地产业结合不够紧密，项目落地后，要素保障协调机制不畅。比如，某新能源电池材料项目，因用地指标问题长期停滞，反映出项目签约后主动服务、攻坚克难的意识不足。在项目落地“最后一公里”上，缺乏“一竿子插到底”的韧劲与“一事一策”的精准服务；对要素保障中的堵点难点，习惯于向上请示、横向协调，未能主动牵头组建攻坚专班，导致用地预审、林地报批等关键环节反复退件、周期拉长。
（六）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是存在“重业务、轻党建”的倾向，党风廉政建设多停留在开会强调层面，未能全面融入业务全过程。比如，对党员干部的日常监督提醒“咬耳扯袖”力度不足，压力传导呈现层层递减态势，个别党支部组织生活会批评与自我批评流于形式，红脸出汗效果不明显。又如，压力传导存在“中梗阻”，班子成员履行“一岗双责”不够均衡，有的重分管业务指标、轻分管领域廉政建设，谈心谈话频次不足、内容空泛，未能及时发现苗头性倾向性问题。二是廉政风险防控不严密，对项目审批、资金分配等关键岗位的廉政风险点排查更新滞后，防控措施缺乏精准性。比如，专项资金分配，过度依赖书面审核而实地核查不足，存在风险隐患，导致部分资金使用绩效偏低；在工程招投标环节，对围标串标等新型隐蔽手段识别能力不足，信息化监管手段应用不充分，廉政风险动态预警机制尚未健全。
二、问题剖析及原因
（一）政治理论学习有偏差。对党的创新理论，尤其是关于高质量发展、科技自立自强的重要论述，缺乏深入钻研的狠劲和融会贯通的功夫，致使在把握政策方向、谋划县域工业发展时，政治站位不高，战略思维、系统思维不足，未能将上级精神创造性地转化为本地实践。学用结合不够，导致政策落地存在“上下一般粗”现象，机械套用上级文件而忽视县域产业基础与资源禀赋差异；对新质生产力内涵理解不深，将“高科技、高效能、高质量”简单等同于招引几个大项目，未能围绕本地龙头企业构建创新生态、推动产学研用深度融合；理论学习成果未有效转化为谋划能力、破题能力和落实能力，在应对用地、用能、环评等共性堵点时，缺乏前瞻性研判和制度性破局。
（二）强化党性锤炼有落差。随着职务提升，不自觉放松了主观世界改造，将党内政治生活形式化，批评和自我批评武器生锈，导致与群众的感情有所疏远，深入基层解决实际问题的自觉性、主动性下降，艰苦奋斗的革命意志有所消退。在长期繁重工作中，滋生了求稳怕错、安于现状的思想，面对深层次矛盾和新的产业变革，缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的勇气与“一抓到底、久久为功”的韧劲，满足于按部就班，开拓创新意识薄弱。
（三）严守纪律规矩有误差。对全面从严治党的长期性、复杂性认识不足，将党风廉政建设当作“软任务”。对法律法规和规章制度学习不够深入，敬畏意识欠缺，致使权力运行与制度执行过程中偶有打折扣、搞变通现象，民主集中制执行不够严格。纪律意识淡薄，根源在于理想信念的“压舱石”松动，对“权力姓公不姓私”的本质认识模糊，未能时刻以“公权力为公器”的标准检视自身言行，在项目决策、资源调配中偶有凭经验办事、搞变通操作的倾向；对“亲清政商关系”内涵把握不准，服务企业时存在重热情轻规范、重效率轻程序现象；日常监督提醒偏松偏软，对苗头性倾向性问题未能及时红脸出汗、咬耳扯袖，致使纪律防线在细微处悄然失守。
（四）推动工作落实有温差。面对新经济、新技术、新业态，知识更新与能力升级的速度难以契合时代需求。在干部队伍的培养、管理与使用方面，缺乏长远规划与有效激励措施，致使整体战斗力与新时代科工信使命要求存在一定差距。推动工作存在等待观望思想，习惯于“等政策、等指示、等经验”，主动研究谋划少，靠前服务意识不强；对上级部署满足于开会传达、文件转发，缺乏结合实际的细化方案和闭环落实机制；面对新产业项目落地周期长、协调难度大等现实问题，存在畏难情绪和“绕道走”倾向，未能以钉钉子精神一抓到底、跟踪问效；工作节奏滞后于发展形势，响应速度慢、推进力度弱、成效显现迟，与2026年开局即冲刺、奋战一季度的目标要求明显不符。
三、下一步整改方向及举措
（一）深化理论武装，提升政治能力。坚持先学一步、深学一层，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神，坚持全面系统、及时跟进，坚持多思多想、学深悟透，坚持知行合一、学以致用，坚持联系实际、立足岗位，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领，以理论清醒促政治坚定，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的举措、推动发展的实效；坚持问题导向与目标导向相统一，在“学懂”中筑牢信仰之基，在“弄通”中把准实践之舵，在“做实”中校准行动之标，真正让新时代党的创新理论在发展战线落地生根、开花结果。
（二）强化党性锻炼，筑牢宗旨意识。严格执行双重组织生活制度，带头在民主生活会上开展有“辣味”的批评和自我批评，建立批评意见和整改事项清单。要切实扛起把关责任，从严把好规划编制、项目审批、建设监管、政策落实、笔杆子君审核、保密工作等各领域各环节关口，严格执行制度规定、强化全程管控，守牢安全、合规底线，坚决杜绝“大概齐”“差不多”思想，对每一份文件、每一个项目、每一项数据做到零差错、零延误、零疏漏；聚焦2026年一季度重点任务清单，实行挂图作战、动态销号，确保各项部署条条落实、件件落地、事事见效。
（三）聚焦主责主业，奋力担当作为。严格执行投资项目管理相关规定，健全“储备—审批—建设—竣工”全生命周期管理流程。在项目申报审核、资金拨付监管等环节，坚持按制度办事、按程序推进，确保每一项工作有章可循、有据可依。强化“全周期服务”理念，对已签约的重点产业项目建立“一项目一专班、一周一调度、一月一通报”机制；聚焦土地供应、环评审批、施工许可等堵点环节，实行并联办理、容缺受理、限时办结；同步上线项目进度数字看板，实时晾晒节点完成率、问题销号率和企业满意度，以硬举措打通项目落地“最后一公里”。
（四）从严管党治党，恪守纪律规矩。坚决扛起第一责任人职责，每季度专题研究1次党风廉政建设工作，并与业务工作同步考核。完善干部考核评价和激励机制，开展“业务大练兵”。严格执行民主集中制，“三重一大”事项必须充分讨论、集体决策。带头遵守各项纪律，自觉接受监督。锚定政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬目标，深耕发改主责主业，提升专业素养，坚守“零差错、可放心”底线，打造忠诚干净担当、专业高效务实的发改队伍。
以上对照检查，或许仍存在查摆不深、剖析不透的问题，恳请各位同志对我提出严厉批评，我定虚心接受、坚决整改。
领导班子关于2025年民主生活会召开情况的报告
根据上级统一部署，xx市公路管理局领导班子紧扣本次民主生活会主题，在深入学习党的二十届四中X会精神、持续开展中央八项规定精神学习教育的基础上，通过集中学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话等方式，全面对照检查，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
领导班子紧紧围绕主题，对照五个方面重点内容，结合公路建管养主责主业，深入查摆出以下突出问题。
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的实践转化效能有待提升。班子能够坚持集体学习制度，但在运用党的创新理论指导公路事业高质量发展的结合点上，研究得不够系统深入。例如，在编制2025年公路养护项目计划时，虽然学习了新发展理念，但在具体项目布局上，对如何更精准地服务全市“四件大事”中的“生态”与“强边”战略，前瞻性思考和系统性谋划不足，部分项目与区域发展战略的贴合度可以进一步加强。理论学习成果转化为破解公路发展瓶颈、应对风险挑战的具体思路和举措，存在一定的“时差”和“温差”。
二是政治判断力、领悟力、执行力在复杂情境下的敏锐性需增强。面对公路养护资金压力增大、极端天气灾害频发等多重挑战，班子有时更多地考虑行业内部的平稳运行，从维护政治安全和社会稳定大局出发，主动靠前谋划、未雨绸缪的意识不够强。例如，在应对2025年汛期可能出现的重大水毁风险时，应急预案的制定虽然完备，但在与地方党委政府、应急管理部门的协同联动机制建设上，主动对接、深度融入全局性防灾减灾体系的步伐可以更快，将行业责任更深地嵌入地方治理大局的政治自觉有待提高。
三是在贯彻落实上级决策部署中创造性开展工作有欠缺。对于党中央的大政方针和省委、市委的工作要求，班子能够做到不折不扣执行，但在结合xx公路实际进行细化、创新落实方面，有时存在路径依赖。比如，在落实“交通强国”试点任务和推动普通国省干线智慧化改造过程中，更多地参照既有模式和上级方案，结合xx山区公路特点、旅游公路需求进行本土化、特色化探索的闯劲和锐气尚显不足，打造具有辨识度的“xx公路样板”的成效不够显著。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锻炼的主动性和常态化机制需巩固。班子成员能够参加组织生活，但以普通党员身份自觉接受支部监督、在严肃的党内政治生活中锤炼党性的主动性时有起伏。例如，在参加所在党支部的主题党日活动时，有时因业务工作繁忙，准备发言提纲不够充分，与普通党员进行思想交流、开展批评与自我批评的深度有待加强，未能时刻将加强政治修养摆在党性锤炼的首位。
二是理想信念教育融入日常管理监督的渗透力不强。班子注重集中性的主题教育，但在将坚定理想信念、铸牢对党忠诚的要求融入干部日常考核、项目审计、效能督查等环节方面，抓手不多、效果不显。例如，在2025年部分养护工程项目过程监管中，更多关注工程质量、进度和资金安全，对参建单位党员干部在项目中表现出的工作作风、担当精神背后的理想信念因素，考察和分析不够深入，未能完全做到“见人见事见思想”。
三是运用党章党规党纪进行自我检视的标尺不够严格。班子能够组织学习党章党规，但在运用其衡量自身言行、校正工作偏差上，有时存在“底线思维”强于“高线追求”的现象。例如，在公务接待、会议举办中，能够严格遵守相关标准，但在如何进一步精简文件简报、改进会风文风，为基层减负松绑方面，对照党章关于“密切联系群众”的要求进行深刻反思和主动革新的力度还需加大，满足于“不违规”而非追求“更高效”。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是践行“四下基层”制度、解决群众急难愁盼问题的精准度有待提高。班子建立了基层联系点，也定期开展调研，但有时调研行程安排较满，与一线养路职工、公路沿线群众“坐下来”深入聊家常、听原声的时间相对不足。例如，在谋划2025年农村公路日常养护提升工作时，虽然进行了现场察看，但对部分偏远乡镇群众关于农资运输、学生出行方面的特殊时段、特殊路况需求，掌握得不够细致全面，导致后续方案针对性可以更强。调研“深、实、细、准”的要求需进一步落地。
二是民主集中制原则在个别议事决策过程中的贯彻可以更充分。局领导班子议事规则执行总体规范，但在讨论一些专业性较强的业务议题时，有时存在主要领导或分管领导先定调、其他成员附和多，深入探讨、提出不同意见少的现象。例如，在研究某个路面修复新技术方案时，由于技术论证主要由业务科室和分管领导负责，其他班子成员基于不同角度提出的审慎性意见未能得到充分讨论和权衡，决策过程的民主氛围和科学水平有提升空间。
三是对权力运行关键环节的廉政风险防控需持续加压。班子重视党风廉政建设，但在一些具体领域，防控措施的精细化程度不够。例如，在公路养护工程材料采购、设计变更、计量支付等环节，虽然建立了制度流程，但利用信息化手段进行全过程留痕、可追溯监督的体系尚未完全建立，对可能存在的“微腐败”风险点动态排查和预警的灵敏度有待加强，敬畏法纪、规范用权的意识需要贯穿到每一个具体岗位和操作细节。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是运用新发展理念推动公路转型发展的创新突破不足。班子能够认识到绿色养护、智慧公路是发展方向，但在实际推动中，有时顾虑现有技术路径的成熟度和资金投入效益，步伐不够坚决。例如，在2025年预防养护工程中，推广使用环保型养护材料和工艺的比例仍有提升潜力；在部分景区公路尝试引入车路协同、智慧感知等新技术进行试点示范的决心不够大，习惯于沿用传统养护管理模式。
二是在攻坚克难、防范化解重大风险中的历史主动精神有待激发。面对公路债务化解、老龄化桥梁隧道升级改造等历史遗留问题和硬骨头，班子有时存在“等靠要”思想，主动研究政策、谋划项目、多渠道筹措资源的积极性不够高。例如，对于部分路况较差但资金需求大的路段，更多地是列入计划等待上级资金，如何通过创新投融资模式、整合沿线资源等方式破解资金难题，思路不够开阔，敢于斗争、善于斗争的本领需要加强。
三是公共服务供给的效能和用户体验感需优化。班子注重完成养护任务指标，但在提升公路出行服务品质、满足群众美好生活新期待方面，主动作为不够。例如，普通国省干线服务区、停车区的基本服务功能具备，但在充电桩等新能源设施配套、信息服务精准推送、无障碍环境建设等方面，与人民群众日益增长的需求相比还有差距。推进事业单位分类改革、优化内部管理流程，以更高效率服务民生的内生动力有待进一步释放。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是落实全面从严治党主体责任压力传导存在层层递减现象。班子对自身的要求比较严格，但对下属单位、内设科室“一把手”和关键岗位人员的日常教育、监督、管理有时失之于宽、失之于软。例如，在检查基层单位工作时，对业务指标完成情况关注多，对履行“一岗双责”、抓班子带队伍的具体情况问得不够深、点得不够透，严负其责、严管所辖的力度需要均衡贯穿到各级。
二是整治形式主义为基层减负的长效机制落实不够彻底。虽然强调要精简文件会议，但以会议落实会议、以文件落实文件的情况仍未完全杜绝。例如，在部署某项专项工作时，存在处室制发文件后，局办又转发或制定类似实施方案的情况；部分调研考察和横向交流活动，有时侧重于形式和规格，解决实际问题的导向不够鲜明，与“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向结合不够紧密。
三是作风建设制度笼子扎得不够紧密，监督执纪的“探头”作用有待强化。虽然建立了系列规章制度，但制度的执行情况检查评估、动态完善不够及时。例如，对党员干部网络言行的规范引导，多停留在口头提醒，缺乏有效的日常监督和舆情监测机制；在推进“风腐同查同治”方面，从一般性作风问题中发现背后腐败线索的敏锐性和能力需要提升，将自我革命要求落实到每一个作风细节的韧性还需增强。
二、原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于领导班子主观世界改造不彻底，思想认识、党性修养、担当精神存在差距。
（一）理论武装深度不够，政治站位有待提高。对总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于交通运输、生态文明、全面从严治党的重要论述，学习领会缺乏“钻劲”和“韧劲”，满足于“已学过”，但在“学懂弄通做实”上尚有差距。未能完全做到融会贯通，导致在运用党的创新理论指导实践、破解公路发展难题时，战略思维、系统思维、底线思维不强，从政治高度审视和推进业务工作的能力不足，贯彻落实上级决策部署有时停留在“中转站”，创造性转化的“加工厂”作用发挥不充分。
（二）党性修养锤炼不足，宗旨意识有所淡化。随着工作头绪增多、任务加重，班子成员静下心来加强党性锻炼、拧紧世界观人生观价值观“总开关”的时间相对减少。深入基层一线与群众面对面交流、心贴心沟通的频率和深度下降，对养路职工的艰辛、沿线群众的诉求体察不够直接、感受不够深切，导致“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题在思想深处扎根不够牢固。有时不自觉地陷入事务主义，以业务工作代替政治历练和党性锻炼，艰苦奋斗、无私奉献的精神有所弱化。
（三）自我革命精神减弱，斗争本领尚需磨砺。在取得一定成绩后，领导班子部分成员产生了“歇歇脚”“松口气”的想法，锐意进取、攻坚克难的劲头不如以往。面对发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，存在畏难情绪和求稳心态，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“敢啃硬骨头”的担当。在推动改革、创新发展方面，怕出错、怕担责的思想一定程度上存在，运用历史主动精神识变应变求变的意识和能力有待提升，导致一些工作按部就班，亮点不突出。
（四）纪律规矩意识紧绷不够，严实标准有所滑坡。对新时代全面从严治党向纵深发展的长期性、复杂性、艰巨性认识不够深刻，有时认为公路系统是业务部门，党风廉政建设风险相对可控，产生了麻痹思想。在执行中央八项规定及其实施细则精神上，虽然守住了底线，但在追求更高标准、更严要求上有所放松。对班子成员和干部的日常监督管理，有时碍于情面，批评教育多、动真碰硬少，抓早抓小、防微杜渐的力度不够，导致一些作风方面的苗头性、倾向性问题未能及时根治。
三、下步整改措施
针对查摆的问题和剖析的原因，领导班子将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实。
（一）强化理论武装，在提升政治能力上见真章。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，完善并严格执行“第一议题”制度，深入学习党的二十届三中、四中X会精神和总书记最新重要讲话指示批示精神。每年至少开展2次高质量发展专题研讨，将学习成果转化为推动xx公路事业发展的具体规划、政策和项目。建立重大决策前政治要件学习对标机制，确保公路规划建设养护始终与党中央决策部署及省委、市委工作要求同频共振。加强对政治判断力、领悟力、执行力的日常训练，在应对风险挑战、完成急难险重任务中锤炼班子政治能力。
（二）筑牢党性根基，在践行初心使命上求实效。严格执行双重组织生活制度，班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，带头开展深刻的批评与自我批评。完善领导干部基层联系点制度，每年至少安排1个月时间深入一线，带着问题开展“沉浸式”调研，真正摸清群众在公路出行方面的急难愁盼，形成问题清单、责任清单、任务清单，并跟踪问效。将理想信念教育融入干部选拔任用、考核评价、管理监督全过程，注重在项目攻坚、抢险救灾等重大任务中考察干部的党性成色。
（三）勇于担当作为，在推动高质量发展上闯新路。完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，科学谋划“十五五”公路发展规划。加大绿色养护技术、智慧公路技术的研发与应用投入，每年至少实施1-2个具有示范引领作用的创新项目。成立工作专班，主动攻坚历史遗留问题和债务风险化解，创新投融资模式。深化“放管服”改革，优化公路公共服务供给，加快推进服务区提质升级和充电设施建设，提升人民群众出行体验和满意度。
（四）扛牢政治责任，在深化全面从严治党上出硬招。坚决扛起管党治党主体责任，制定班子成员履行“一岗双责”责任清单，定期听取汇报并开展检查。持续深化落实中央八项规定精神学习教育，每年开展作风建设专项督查。大力整治形式主义，建立文件会议前置审核和计划管理制度，切实为基层减负。强化监督执纪问责，紧盯养护工程招标、材料采购、设计变更等关键环节，完善廉政风险防控体系，推进“风腐同查同治”。加强党员干部网络行为教育引导和监督管理，营造风清气正的政治生态。鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，激发干部队伍干事创业活力。
领导班子关于2025年民主生活会召开情况的报告
中共x市纪律检查委员会、中共x市委组织部：
根据中央、省委和市委的统一部署要求，我局党组于2026年x月x日召开了2025年度党员领导干部民主生活会。会议紧紧围绕“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，严格遵循“团结—批评—团结”的方针，紧密联系我市民族宗教工作实际，深入进行对照检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。会议由局党组书记、局长xx同志主持，全体党组成员出席会议。市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导并作点评。本次民主生活会准备充分、主题聚焦、程序规范、批评深刻，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的预期目的。现将具体情况报告如下：
一、对标对表周密部署，以扎实充分的会前准备筑牢思想根基
开好民主生活会，是加强领导班子思想政治建设、提升凝聚力战斗力的重要举措。局党组坚持将高标准开好本次民主生活会作为一项严肃的政治任务，深刻把握其对于深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，巩固拓展党纪学习教育成果，落实推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，实现“十五五”良好开局的重大意义。党组切实履行主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，亲自审定方案、部署推动，班子成员各负其责，严格按照上级规定的程序步骤，着力抓好四个关键环节，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
（一）深化理论学习研讨，在“学思践悟”中凝聚思想共识。坚持把强化理论武装作为开好民主生活会的首要前提。局党组深刻认识到，只有理论上清醒，政治上才能坚定，查摆问题才能精准，整改方向才能明确。为此，我们构建了系统化、多层次的学习矩阵，推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。
1.聚焦主题主线，确保学习内容系统深入。局党组紧扣民主生活会主题，制定了详尽的会前学习计划。组织班子成员原原本本、逐字逐句学习党的大会报告、党章以及党的二十届四中X会公报等重要文件，特别是深入学习领会总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、关于力戒形式主义官僚主义的重要指示精神，以及关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述。我们将《总书记谈治国理政》（第四卷、第五卷）相关篇目作为重点教材，同时重温中央八项规定及其实施细则精神，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，确保学习内容全面覆盖、精准对标。通过学习，班子成员进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉更加牢固，为对照检查提供了强大的思想武器和根本遵循。
2.创新方式载体，确保学习形式生动有效。为避免学习流于形式，我们采取了集体研学与个人自学相结合、线上学习与线下研讨相补充、理论灌输与现场教学相促进的多元化学习模式。组织召开为期三天的党组理论学习中心组专题读书班，班子成员带头领学、深入研讨。邀请市委党校专家围绕“以自我革命精神推进作风建设常态化长效化”作专题辅导。利用“学习强国”平台开展线上打卡学习，并组织班子成员赴本市民族团结进步教育基地、廉政警示教育基地开展主题党日活动，通过“情景式”“体验式”学习，增强学习的感染力和实效性。在学习过程中，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕如何将党的创新理论转化为推动我市民族工作高质量发展和宗教中国化无锡实践的具体思路和举措，进行了多次思想碰撞和交流研讨，初步达到了统一思想、深化认识的目的。
3.强化学用结合，确保学习成果指导实践。学习的根本目的在于应用。我们坚持问题导向，要求班子成员在学习中紧密联系民族宗教领域面临的新形势新挑战，联系分管工作的难点堵点问题进行思考。例如，针对如何“有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识工作”，班子成员结合学习总书记关于民族工作“十二个必须”的重要论述，深入研讨了当前我市在构筑中华民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融方面存在的短板；针对如何“扎实推进我国宗教中国化无锡实践”，班子成员结合学习宗教工作“九个必须”，反思了在思想政治引领、宗教事务治理法治化方面存在的不足。这种带着问题学、瞄准靶心学的方法，有效防止了理论学习与实际工作“两张皮”现象，为后续查摆问题、撰写材料打牢了坚实的认识基础。
（二）广泛征求意见建议，在“开门纳谏”中精准画像把脉。找准问题是开好民主生活会的基础。局党组坚持发扬民主、开门整风，以诚恳的态度和务实的作风，多层次、多渠道征求各方面意见建议，力求把班子和个人的问题找准、找实、找全。
1.拓展征求意见的广度，实现覆盖多元。我们力求征求意见对象的代表性，确保听到真实声音。一是向上级机关和相关部门“问诊”。主动向市委统战部、市人大民宗侨外委、市政协社法委等单位和部分市人大代表、政协委员发出征求意见函，征求对我局领导班子在政治站位、履职尽责、协同配合等方面的意见建议。二是向服务管理对象“寻方”。分别组织召开少数民族代表人士座谈会、宗教界代表人士座谈会以及民族宗教工作基层干部座谈会，面对面听取民族聚居社区群众、宗教活动场所教职人员、基层民宗干部对局领导班子在政策落实、服务效能、工作作风等方面的直接评价和诉求。三是向社会公众“求计”。通过在局官网设立电子邮箱、在办公区设置实体意见箱等方式，畅通社会公众匿名反映问题的渠道，广泛收集网民和市民的意见。
2.挖掘征求意见的深度，聚焦突出问题。为防止征求意见“泛泛而谈”，我们设定了相对具体的征询方向，紧扣民主生活会主题和民族宗教核心职能。重点围绕“领导班子及成员在学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民族宗教工作重要论述方面存在的差距”、“在落实中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义，为基层减负方面存在的问题”、“在担当作为，防范化解民族宗教领域风险隐患，推动高质量发展方面存在的不足”、“在落实全面从严治党责任，廉洁自律方面存在的薄弱环节”等四个方面设计征求意见提纲。在座谈会上，主持人引导与会人员结合具体事例谈看法、提意见，鼓励“打开天窗说亮话”，避免了客套话、空话，收集到许多针对性强、直指要害的意见。
3.强化意见梳理的精度，做好分析反馈。对征集到的所有意见建议，局党组办公室进行了原汁原味的汇总整理，形成了《局领导班子2025年度民主生活会征求意见情况专题报告》。按照“原原本本反馈、认认真真认领”的原则，将涉及领导班子整体的意见在党组会上进行通报，将涉及班子成员个人的意见由党组书记“一对一”进行反馈。班子成员对反馈的意见都态度端正、诚恳接受，将其作为撰写个人发言提纲、进行自我剖析的重要依据。通过这一过程，班子和成员对自身存在的问题有了更清晰、更立体、更精准的“画像”，为开展批评和自我批评备好了“靶子”。
（三）深入开展谈心谈话，在“交流交融”中增进班子团结。谈心谈话是消除隔阂、增进了解、凝聚共识的重要环节。局党组严格按照“四必谈”要求，组织开展了一对一、面对面的谈心谈话活动，做到了把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实。
1.坚持谈话范围全覆盖，确保“横向到边、纵向到底”。党组书记与每位班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室（单位）主要负责同志必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。党组书记还主动接受了部分党员干部和党外人士的约谈。此次民主生活会前，累计开展各类谈心谈话x人次，实现了应谈尽谈，营造了开诚布公、坦诚相见的良好氛围。
2.坚持谈话内容有深度，触及思想灵魂。谈话中，大家既主动交流思想、沟通工作，又重点围绕以下几个方面深入交换意见：一是交流对民主生活会主题的认识和理解，进一步统一思想；二是主动谈自身存在的突出问题，诚恳请对方提出批评意见；三是直接指出对方的问题和不足，特别是从分管工作联系、日常观察了解的角度，点出具体表现；四是对拟在会上提出的批评意见进行沟通，提前“打招呼”、“亮底牌”，避免会上突然袭击造成误解；五是就涉及民族宗教领域重大风险、历史遗留问题或工作协调中的难点进行探讨，寻求共识。谈话避免了以闲聊代替交心、以谈工作代替谈思想、以提希望代替提问题，真正做到了见人见事见思想。
3.坚持谈话效果求实效，夯实批评基础。通过深入透彻的谈心谈话，班子成员之间敞开心扉、以心换心。一些过去不便直说、不愿深谈的问题被摆上了桌面，一些由于沟通不畅产生的误会和隔阂得以消除，对一些重大问题和复杂矛盾的认识趋于一致。大家普遍感到，谈一次有一次的收获，思想受到了触动，心灵受到了洗礼。这种会前的充分沟通，为民主生活会上开展严肃认真、积极健康的批评和自我批评扫清了思想障碍，营造了既紧张严肃又和谐宽松的会议氛围，真正达到了“团结—批评—团结”的预期效果。
（四）认真撰写检查材料，在“深刻剖析”中见人见事见思想。撰写高质量的对照检查材料和个人发言提纲，是确保民主生活会不走过场的关键。局党组对此提出严格要求，班子成员亲力亲为，认真撰写，反复修改，力求画像精准、剖析深刻。
1.紧扣主题查摆问题，做到对准焦距。班子和个人的对照检查材料均严格聚焦本次民主生活会主题，重点从以下方面进行查摆：一是对照学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于民族宗教工作的重要论述，查找在学懂弄通做实、指导实践推动工作方面存在的差距；二是对照维护党中央权威和集中统一领导，查找在贯彻落实中央、省委、市委关于民族宗教工作的决策部署是否不折不扣、有力有效；三是对照践行宗旨、服务人民，查找在站稳人民立场，解决少数民族群众和信教群众急难愁盼问题方面存在的不足；四是对照求真务实、狠抓落实，查找在落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负、反对特权思想和特权现象方面存在的问题；五是对照履行全面从严治党政治责任，查找在廉洁自律、管党治党方面存在的薄弱环节。查摆问题紧密结合我市民族宗教工作实际，例如，在防范化解风险方面，具体查摆了对“小、散、远”宗教活动场所管理监督的薄弱环节；在促进“三交”方面，查摆了推动各族群众互嵌式发展计划和“红石榴就业行动”创新举措不多的问题。
2.深挖问题根源，做到触及灵魂。班子和个人查摆问题后，没有停留在表面，而是深入进行党性分析，从世界观、人生观、价值观这个“总开关”上找原因。大家着重从理想信念是否牢固、宗旨意识是否淡薄、党性修养是否滑坡、纪律观念是否松弛等方面，深挖问题产生的思想根源。例如，针对政策落实“最后一公里”不畅的问题，不仅分析了工作方法、能力素质的原因，更从政绩观是否端正、群众感情是否深厚等思想层面进行深刻反思；针对对宗教中国化路径探索不够深入的问题，不仅分析了研究不深、调研不够的原因，更从政治站位、理论自信的高度进行剖析。这种深刻的自我革命精神，确保了材料有深度、有分量。
3.明确整改方向，做到措施具体。针对查摆出的问题和剖析的根源，班子和个人均提出了明确的整改思路和初步措施。整改措施力求具体实在、可操作、可检查，与查摆的问题一一对应，避免大而化之、笼而统之。例如，针对理论学习转化不够的问题，提出了建立“理论中心组学习+专题调研+成果转化”闭环机制的具体构想；针对基层减负不彻底的问题，提出了修订完善《局机关整治形式主义负面清单》、严格执行调研检查“四不两直”要求的具体办法。党组书记认真履行审核把关责任，对班子对照检查材料和每位班子成员的发言提纲进行了审阅，对查摆问题不深入、剖析根源不透彻、整改措施不具体的，提出了严肃的修改意见，确保材料质量过关。
二、动真碰硬严肃批评，以“红脸出汗”的会议实效砥砺党性作风
在扎实做好各项准备工作的基础上，2025年x月x日，局党组召开了民主生活会。会议由党组书记xx同志主持。会上，大家发扬整风精神，拿起批评和自我批评的武器，进行了一次积极健康的思想斗争，会议氛围严肃、认真、坦诚，达到了预期效果。
（一）对照检查深入具体，自我批评敢于“揭短亮丑”。会上，党组书记xx同志首先代表局领导班子作对照检查发言，通报了上年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况，随后带头作个人对照检查。班子成员逐一进行个人对照检查发言。
1.查摆问题坚持“实”字当头，见人见事。每位同志的发言都紧扣主题，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，紧密结合分管领域和民族宗教具体工作。大家主动把自己摆进去，不回避矛盾、不遮掩问题。例如，有的同志谈到，在推动“红石榴家园”提质增效方面，存在重挂牌轻运营、重形式轻内容的问题，与“有形有感有效”的要求有差距；有的同志反思，在指导宗教团体加强自身建设、推进全面从严治教方面，存在“怕碰钉子、怕得罪人”的想法，斗争精神不足；有的同志剖析，在运用法治思维和法治方式处理宗教领域复杂敏感问题方面，能力还有欠缺。发言中列举的具体事例，都是来自工作实践和群众反映，做到了查摆有事实支撑、剖析有案例佐证。
2.剖析根源坚持“深”字为要，触及本质。在查摆问题的基础上，大家深入进行了党性分析，从思想深处挖根源。普遍从理论学习不深不透导致政治站位不高、宗旨意识树得不牢导致群众观念淡薄、党性锻炼不够经常导致自我要求放松、纪律规矩意识不强导致作风散漫等方面，深刻剖析了问题产生的原因。例如，针对调研中存在“走马观花”现象，有同志从政绩观存在偏差、存在急于求成心理的角度进行反思；针对对基层反映的某些难点问题推动解决不力，有同志从缺乏“钉钉子”精神和攻坚克难勇气层面查找原因。这种深刻的自我剖析，体现了班子成员敢于直面问题、勇于修正错误的自觉和勇气。
3.整改措施坚持“准”字着力，方向明确。针对查摆的问题和剖析的根源，每位同志都提出了初步的整改思路和打算。整改措施力求具体可行、有的放矢。例如，针对民族政策宣传针对性不强的问题，提出要探索运用短视频、微课堂等新媒体手段，开发分众化、通俗化的宣传产品；针对宗教活动场所安全隐患排查整治不彻底的问题，提出要联合应急、消防等部门建立常态化联合检查机制和隐患整改台账销号制度；针对联系服务宗教界人士不够紧密的问题，提出要完善局领导与重点宗教界人士联谊交友制度，定期走访谈心。这些整改方向，为会后制定详细的整改清单打下了基础。
（二）相互批评坦诚直接，交锋交流充满“辣味真情”。在每位班子成员作完个人对照检查后，其他同志逐一对其提出批评意见。相互批评环节充满“辣味”，体现了党内政治生活的原则性和战斗性。
1.批评意见开门见山，直截了当。大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，开门见山、直奔主题，不绕弯子、不兜圈子。批评意见具体实在，点真问题、真点问题。例如，有同志对主要领导提出：“您在谋划全局民族宗教工作长远发展方面眼光很准，但在推动一些具体改革举措，比如深化‘红石榴就业行动’与数字经济的融合上，亲自协调、一抓到底的力度还可以再大一些”；有同志对分管宗教业务的班子成员提出：“您对宗教中国化的理论研究和政策宣讲投入很多，但在督促指导基层宗教工作部门将中国化要求融入日常管理、场所建设等方面，检查督导和压力传导还不够到位”；有同志对分管办公室的班子成员提出：“在整治形式主义为基层减负方面，局里制定了制度，但您在严格审核把关文件会议方面，有时还存在‘老好人’思想，刚性约束有待加强”。
2.批评内容出于公心，与人为善。尽管批评意见尖锐，但大家都坚持实事求是、出于公心的原则，从帮助同志、促进工作的角度出发，既有严肃的批评，也有诚恳的建议。批评意见聚焦具体问题和事例，不以讲道理代替点问题，不以提希望代替讲不足。例如，在批评某同志调研不深入时，不仅指出问题，还共同分析如何改进调研方法，如何带着问题“沉下去”；在批评某同志工作统筹不够时，也一起探讨如何优化工作流程、提高效率。这种批评充满了同志间的真情实意，被批评的同志普遍感到脸上火辣辣、心里热乎乎，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。
3.接受批评态度诚恳，照单全收。对于同志们提出的批评意见，每位同志都态度端正、虚心接受。大家普遍表示，这些批评意见点得准、点得实，是自己平时没有意识到或认识不深的问题，听了深受触动和警醒。在回应时，都当场作出表态，诚恳接受所有批评意见，并将其纳入个人整改清单，承诺在今后的工作中认真加以整改。这种闻过则喜、从善如流的态度，展现了班子成员良好的党性修养和宽阔胸襟，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。
（三）会议组织严谨有序，指导点评达到“把脉定向”。本次民主生活会严格按照既定方案和议程进行，组织严密，节奏紧凑，气氛庄重。
1.会议议程规范完整。会议严格遵循了通报情况、班子对照检查、个人对照检查与相互批评、上级领导点评、会议总结等程序。党组书记xx同志认真履行第一责任人职责，带头开展批评和自我批评，并对会议进程进行有效引导和控制，确保会议不偏离主题、不流于形式。
2.到会指导精准有力。市纪委监委、市委组织部到会指导同志全程参会，认真听取发言。在点评环节，指导同志对本次民主生活会给予充分肯定，认为会议准备充分、主题鲜明、程序规范，查摆问题深入，相互批评坦诚，整改方向明确，是一次质量较高、效果较好的民主生活会。同时，也指出了需要进一步改进的方面，并就下一步抓好问题整改、巩固会议成果、加强班子自身建设、推动我市民族宗教工作再上新台阶提出了明确要求和宝贵建议。这些指导点评站位高、把脉准，为我局下一步工作指明了方向。
3.会议总结务实到位。会议最后，党组书记xx同志代表班子作总结表态。他强调，这次民主生活会只是一个好的开端，查摆问题的目的在于解决问题。要求班子成员以此次民主生活会为新的起点，对查摆出的问题和批评意见进行再梳理、再反思，以“钉钉子”精神抓好整改落实。同时，要将此次民主生活会焕发出来的政治热情和进取精神，转化为推动全市民族宗教工作高质量发展的强大动力，以实实在在的工作成效检验民主生活会的成果。
三、聚焦问题狠抓整改，以“自我革命”的坚定决心开创工作新局
发现问题是起点，整改落实是关键。局党组清醒认识到，民主生活会的成效最终要体现在解决问题、改进工作、推动发展上。针对会上查摆出的问题、会前征求的意见建议和会上相互批评的意见，我们将以高度的政治自觉和“抓铁有痕、踏石留印”的劲头，认真抓好整改落实，切实做好民主生活会“后半篇文章”。
（一）坚持政治引领，在“铸魂提能”上持续用力，夯实绝对忠诚的思想根基。针对理论学习系统性、实效性不足，学用结合不够紧密等问题，我们将把强化理论武装作为整改的首要任务和长期课题。
1.完善常态化学习机制，在“深学”上下功夫。修订完善局党组理论学习中心组学习制度，制定年度、季度、月度学习计划。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。继续举办读书班、专题研讨，邀请高层次专家授课，加强对党的创新理论，特别是总书记关于民族宗教工作重要论述的体系化、学理化研究和阐释。班子成员每年至少撰写2篇有深度、有见地的学习体会或调研报告，带头在分管领域和支部讲党课，推动理论学习往深里走、往实里走。
2.强化实践导向，在“活用”上求突破。建立“理论学习+专题调研+决策应用”的闭环机制。要求班子成员每年牵头1-2个重点课题，围绕铸牢中华民族共同体意识、宗教中国化实践路径、防范化解风险隐患等重大理论和实践问题，深入基层一线开展“穿透式”调研，真正摸清情况、找准症结、提出对策。定期召开学习成果转化交流会，推动将学习研讨形成的共识，转化为具体的政策举措、工作方案和制度成果，坚决克服“学用两张皮”。
3.提升政治能力，在“笃行”上见真章。教育引导班子成员和全体干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在谋划推进民族宗教工作时，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，确保始终沿着正确政治方向前进。加强对民族宗教领域意识形态风险的分析研判和有效应对，旗帜鲜明地反对各种错误思潮和言论，坚决维护国家统一和民族团结。将政治能力培养融入干部选育管用全过程，打造一支政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的民宗干部铁军。
（二）强化担当作为，在“履职尽责”上持续用力，提升服务大局的工作实效。针对政策执行存在“温差”、攻坚克难锐气不足、服务群众精准度不高等问题，我们将以整改促担当，以实干求实效。
1.狠抓决策部署落地见效。对照党中央、省委、市委关于民族宗教工作的各项决策部署，建立年度重点任务清单和责任分解台账，明确时间表、路线图、责任人。班子成员按照分工，加强对分管领域工作落实情况的跟踪问效和督导检查，特别是对“铸牢中华民族共同体意识”主线任务和“宗教中国化”重点工作，要亲自部署、亲自协调、亲自督办。完善重点工作“月调度、季通报、年考评”机制，确保各项任务不折不扣落实到位。
2.聚力破解发展难题。聚焦民族宗教领域长期存在的难点、堵点问题，如城市少数民族流动人口服务管理精细化不足、基层宗教工作力量薄弱、非法宗教活动治理长效机制不健全等，发扬斗争精神，增强斗争本领。班子成员要主动领题攻关，牵头组织力量研究破解之道。学习借鉴先进地区经验做法，勇于探索创新工作方法和机制。例如，深化“红石榴就业行动”，加强与数字经济、平台企业的合作；探索“互联网+宗教事务管理”新模式，提升治理效能。
3.践行宗旨服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善局领导联系民族聚居社区、宗教活动场所、困难群众制度。畅通少数民族群众和信教群众诉求表达渠道，认真办理群众来信来访。聚焦就业、教育、社保等民生关切，推动实施更多“小而美”的惠民项目。例如，持续办好各族青少年夏令营、文化交流活动；加强对宗教活动场所安全生产、建筑安全、食品安全等方面的指导和帮助，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）全面从严治党，在“正风肃纪”上持续用力，营造风清气正的政治生态。针对作风建设不够扎实、廉政风险防控有待加强等问题，我们将以永远在路上的执着，把严的主基调长期坚持下去。
1.锲而不舍深化作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子。持续深入开展整治形式主义为基层减负工作，动态修订完善局机关负面清单，从严控制文件会议总量和规格，大力推行“四不两直”调研方式，切实为基层松绑减负。教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，力戒“政绩工程”“面子工程”，把全部精力用到干实事、谋实招、求实效上来。
2.一以贯之加强纪律建设。巩固拓展党纪学习教育成果，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为党员干部必修课，经常性开展纪律教育和廉政警示教育。运用好监督执纪“四种形态”，特别是要在用好“第一种形态”上下更大功夫，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正。紧盯民族宗教工作中的重点领域和关键环节，如项目资金管理、行政审批、行政执法等，深入排查廉政风险点，完善防控措施，扎紧制度笼子。
3.压实管党治党政治责任。局党组认真履行全面从严治党主体责任，党组书记切实承担第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”。定期专题研究全面从严治党工作，分析形势，解决问题。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，严格执行“三重一大”决策制度。自觉接受市纪委监委派驻纪检监察组的监督，支持其履行监督职责。通过以上率下、层层加压，推动全面从严治党向纵深发展，为我市民族宗教工作高质量发展提供坚强政治保证。
本次民主生活会，既是对我局领导班子和班子成员一年来思想、工作、作风的一次全面“政治体检”，也是一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。会议取得的成效是初步的，更重要的是抓好整改落实。下一步，局党组将立即着手制定班子整体整改方案和个人整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理。整改情况将适时在一定范围内公开，自觉接受党员、干部和群众的监督。我们将以此次民主生活会为新的起点，不断加强班子自身建设，团结带领全局干部职工，锐意进取、真抓实干，奋力谱写我市民族宗教工作新篇章，为全面推进中国式现代化x新实践贡献更大力量。
特此报告。
党组关于2025年民主生活会召开情况报告
根据市委统一部署和要求，市住房和城乡建设局于2026年1月x日召开2025年度民主生活会。会议深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，认真落实总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，严格按照推进党的自我革命“五个进一步到位”要求，紧扣会议主题，深入开展批评与自我批评，明确整改方向和措施，为实现“十五五”良好开局、推动全市住建事业高质量发展打牢思想基础。现将会议召开情况报告如下：
一、精心谋划部署，扎实做好会前各项准备工作
局党组高度重视此次民主生活会，将其作为加强党的建设、提升领导班子凝聚力战斗力的重要举措，紧扣住建职能，精心组织、周密安排，扎实推进会前各项准备工作，确保会议开出质量、取得实效。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基
始终把理论学习摆在首位，紧扣会议主题，通过系统学习、专题研讨等方式，不断提升领导班子成员的政治素养和理论水平，为开好民主生活会奠定坚实思想基础。
1.聚焦核心要义系统学。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织领导班子成员认真学习党的大会及二十届历次全会精神，深入研读总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述、关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，认真学习党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习过程中，坚持读原著、学原文、悟原理，采取党组理论学习中心组学习、专题读书班、集中研讨等形式，分专题、分层次开展学习，确保学习入脑入心、学深悟透，切实把学习成果转化为推动住建工作的具体实践，融入城市更新、房地产调控、市政设施建设等各项重点工作全过程。
2.结合职能实际精准学。围绕住建工作高质量发展需求，紧扣城市更新、老旧小区改造、房地产市场平稳运行、建筑产业升级、市政基础设施完善等核心职能，组织领导班子成员开展专题学习研讨，深入学习住房城乡建设部、省住建厅年度工作部署和市委、市政府工作要求，精准把握住建领域发展新形势、新任务、新挑战。结合党纪学习教育，重点学习住建领域廉洁自律相关规定和典型案例，深刻汲取教训，强化纪律意识，切实把学习成效体现在坚守民生底线、规范权力运行、推动作风转变上，确保学习与住建工作同频共振、互促共进。
3.创新学习形式深入学。打破传统学习模式，采取“线上+线下”“集中+自学”相结合的方式，丰富学习载体、提升学习实效。线下组织开展专题党课、典型案例警示教育、实地调研学习等活动，组织领导班子成员深入住建项目一线、社区村居，结合工作实际谈学习体会、谈工作思路；线上依托学习强国、共产党员网等平台，推送学习资料、开展线上测试，督促班子成员利用业余时间补学补训。同时，围绕会议主题开展专题研讨，班子成员逐一发言，交流学习心得、查摆思想差距，进一步统一思想、凝聚共识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，为开好民主生活会做好思想铺垫。
（二）广泛征求意见，摸清实际情况
坚持开门纳谏、广开言路，围绕领导班子及成员思想作风、工作实绩、廉洁自律等方面，结合住建职能，广泛征求各方意见建议，确保问题找得准、根源挖得深。
1.拓宽渠道全面征。制定征求意见方案，明确征求意见范围、内容和方式，面向局机关各科室、直属各单位、各县（市、区）住建部门，以及住建领域企业、施工单位、物业服务企业、人大代表、政协委员和基层群众，广泛征求意见建议。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展个别访谈等多种形式，全方位、多角度收集各方对领导班子及成员在贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设、履职尽责、服务群众等方面的意见建议，确保征求意见覆盖全面、不留死角，充分体现各方诉求。
2.聚焦重点精准征。围绕民主生活会主题和住建工作重点，重点征求各方对城市更新、老旧小区改造、保障性住房建设、房地产市场调控、建筑工程质量安全、市政基础设施建设、物业服务提升、营商环境优化等工作的意见建议，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，如老旧小区加装电梯、物业管理乱象、施工扰民、住房保障供给等，精准收集意见建议，深入了解群众所思所想所盼，切实把群众意见转化为查摆问题、改进工作的重要依据，推动住建工作更加贴合群众需求。
3.梳理汇总认真析。安排专人对征求到的意见建议进行分类梳理、汇总分析，对收集到的意见建议逐一核实、去粗取精、去伪存真，剔除重复、无效意见，梳理出具有针对性、可操作性的意见建议，形成征求意见汇总清单。针对梳理出的意见建议，逐一对应到领导班子及成员，明确责任主体和整改方向，同时向班子成员反馈，引导班子成员结合自身工作实际，主动认领问题、反思不足，为撰写对照检查材料、开展批评与自我批评提供有力支撑，确保民主生活会靶向发力、直击要害。
（三）深入谈心谈话，凝聚思想共识
严格按照要求，扎实开展谈心谈话活动，通过坦诚交流、深入沟通，沟通思想、交换意见、增进共识、化解矛盾，为开好民主生活会营造和谐氛围。
1.坚持分层分类谈。严格落实“四必谈”要求，党组书记与班子成员逐一谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成员与分管科室、直属单位主要负责同志谈心谈话，党组书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话。谈话过程中，坚持实事求是、坦诚相见，既谈工作成效，也谈存在问题；既谈自身不足，也谈对方缺点；既谈整改方向，也谈具体措施，确保谈话不走过场、取得实效，切实把问题谈开、把思想谈通、把共识谈拢。
2.聚焦重点深入谈。围绕民主生活会主题，结合征求到的意见建议和自身工作实际，谈心谈话重点聚焦贯彻落实党的二十届四中X会精神、中央八项规定精神，巩固拓展党纪学习教育成果，履职尽责、担当作为，服务群众、改进作风，廉洁自律等方面存在的问题，深入交流思想认识、查摆问题根源、探讨整改措施。针对班子成员之间存在的分歧和矛盾，主动沟通、换位思考，相互包容、相互理解，切实化解矛盾、凝聚共识；针对基层反映强烈的住建领域突出问题，共同研究解决思路和办法，推动问题早发现、早解决。
3.突出实效务实谈。谈心谈话不搞形式主义，不走过场，坚持求真务实、直面问题，避免空泛议论、避重就轻。班子成员主动放下思想包袱，坦诚相待、推心置腹，把心里话讲出来、把真实想法说出来，既主动查摆自身存在的问题，也诚恳指出对方存在的不足，提出改进的意见建议。通过谈心谈话，班子成员进一步增进了了解、加深了信任、凝聚了共识，明确了自身存在的问题和努力方向，为开展批评与自我批评奠定了坚实基础，确保民主生活会批评有力度、有温度、有实效。
（四）认真撰写材料，夯实会议基础
坚持问题导向，紧扣会议主题，结合征求到的意见建议、谈心谈话情况和自身工作实际，认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，确保材料真实具体、贴合实际。
1.精心撰写班子对照检查材料。党组书记主持起草领导班子对照检查材料，牵头梳理领导班子存在的突出问题，组织班子成员共同研究、反复修改完善。对照检查材料严格按照要求，围绕会议主题，重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。材料撰写过程中，充分结合住建工作实际，聚焦城市更新、房地产调控、老旧小区改造等重点工作，避免空泛表述，确保对照检查材料符合要求、贴合实际、针对性强。
2.认真撰写个人发言提纲。班子成员结合自身学习、工作和思想实际，认真撰写个人发言提纲，主动认领领导班子对照检查材料中的相关问题，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施和努力方向。个人发言提纲严格按照要求，做到见人见事见思想，不回避问题、不掩饰缺点，主动查摆自身在贯彻落实中央八项规定精神、履职尽责、服务群众等方面的不足，深刻反思问题产生的思想根源、工作根源和作风根源。同时，认真撰写相互批评意见，做到实事求是、直截了当，既指出问题、又提出改进建议，避免“一团和气”“走过场”。
3.严格审核修改完善。党组书记对班子成员个人发言提纲逐一进行审核，重点审核问题查摆是否精准、根源剖析是否深刻、整改措施是否具体、相互批评是否坦诚，对不符合要求的发言提纲，要求班子成员认真修改完善，直至符合要求。同时，主动将领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报市委督导组审核，根据督导组反馈意见，进一步修改完善，确保对照检查材料和个人发言提纲达到思想深刻、内容具体、整改有力的要求，为开好民主生活会夯实材料基础。
二、紧扣会议主题，扎实召开民主生活会
会议由局党组书记、局长主持，市委督导组有关同志到会指导并作点评讲话，局领导班子全体成员参加会议，局机关各科室、直属各单位主要负责同志列席会议。会议严格按照既定议程，紧扣主题、聚焦问题，严肃认真开展批评与自我批评，确保会议开出辣味、取得实效。
（一）明确会议要求，凝聚思想共识
会议伊始，局党组书记、局长通报了本次民主生活会会前准备情况和征求意见汇总情况，明确了会议主题、议程和要求，强调了开好本次民主生活会的重要意义，引导班子成员提高思想认识、端正态度作风。
1.强调政治站位。局党组书记强调，本次民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神的重要举措，是巩固拓展党纪学习教育成果、落实党的自我革命“五个进一步到位”要求的具体行动，事关住建事业高质量发展全局。班子成员要切实提高政治站位，以严肃认真的态度、求真务实的作风参加会议，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，切实增强开好民主生活会的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以实际行动践行“两个维护”。
2.明确会议要求。要求班子成员紧扣会议主题，聚焦理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改措施。要坚持实事求是、坦诚相见，开展批评与自我批评要出于公心、与人为善，直指问题、不避矛盾，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。要坚持问题导向，把解决问题贯穿会议全过程，切实把会议成果转化为推动住建工作高质量发展的强大动力，转化为服务群众的实际成效。
3.强化责任担当。强调班子成员要以此次民主生活会为契机，进一步强化责任担当、改进工作作风，切实把会议精神落到实处。要结合住建职能，聚焦城市更新、老旧小区改造、房地产市场平稳运行等重点工作，主动认领问题、狠抓整改落实，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力推动全市住建事业高质量发展，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量，切实把中央八项规定精神贯穿住建工作全过程、各方面。
（二）深入查摆问题，深刻剖析根源
局党组书记、局长代表领导班子作对照检查，围绕会议主题，结合住建工作实际，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，明确整改措施和努力方向。随后，班子成员逐一进行个人对照检查，主动查摆自身不足。
1.班子对照检查全面深刻。领导班子对照检查紧紧围绕会议主题，结合征求到的意见建议和谈心谈话情况，重点从理论学习的深度和广度不足，运用理论指导住建实践不够有力；政治站位不够高，统筹推进住建工作与市委、市政府中心工作衔接不够紧密；担当作为意识不够强，破解住建领域难点堵点问题力度不足；工作作风不够扎实，服务群众的精准度和实效性有待提升；廉洁自律防线不够牢固，常态化警示教育不够深入等方面，深入查摆存在的突出问题。同时，深刻剖析了思想根源、政治根源、工作根源和作风根源，明确了今后的整改方向和具体措施，切实体现了刀刃向内、自我革命的勇气。
2.个人对照检查实事求是。班子成员逐一进行个人对照检查，每个人都紧密结合自身学习、工作和思想实际，主动查摆自身存在的突出问题，不回避、不掩饰。在理论学习方面，有的同志查摆了学习不够系统、学用结合不够紧密，运用理论解决住建实际问题能力不足的问题；在担当作为方面，有的同志查摆了面对老旧小区改造、房地产市场调控等难点工作，不敢动真碰硬、破解问题力度不够的问题；在服务群众方面，有的同志查摆了深入基层、深入群众不够经常，对群众反映的住建领域急难愁盼问题回应不够及时的问题；在廉洁自律方面，有的同志查摆了廉洁风险防控意识不够强，对分管领域廉洁教育不够深入的问题。每个人都深刻剖析了问题产生的根源，明确了整改措施和努力方向。
3.根源剖析触及灵魂。无论是班子对照检查还是个人对照检查，都注重深刻剖析问题根源，不仅从工作层面找原因，更从思想层面、政治层面找根源，切实触及灵魂、找准症结。深刻认识到，存在的问题根源主要是理想信念不够坚定，理论武装不够扎实，对总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神领悟不够深刻；政治站位不够高，大局意识不够强，统筹推进住建工作的能力有待提升；宗旨意识不够牢固，群众观念不够强，服务群众的初心使命树得不够坚定；担当精神不够足，进取意识不够强，面对住建领域新形势新挑战，创新举措不够多；廉洁自律意识不够强，自我要求不够严格，常态化警示教育和风险防控不够到位。
（三）严肃开展批评，明确整改方向
在个人对照检查的基础上，班子成员之间本着实事求是、坦诚相见的原则，严肃认真开展相互批评，直指问题、不避矛盾，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，进一步明确了整改方向和措施。
1.相互批评严肃坦诚。班子成员之间的相互批评，坚持出于公心、与人为善，直指问题、不绕弯子，不搞“一团和气”，不搞“走过场”。有的同志对分管领导提出，要进一步加强对城市更新工作的统筹协调，加大对难点项目的推进力度，切实解决项目推进缓慢的问题；有的同志对相关班子成员提出，要进一步改进工作作风，多深入基层、深入群众，及时回应群众对住房保障、物业服务等方面的诉求；有的同志对分管领导提出，要进一步强化廉洁风险防控，加强对住建领域招投标、工程质量监管等重点领域的监督，切实筑牢廉洁自律防线。相互批评既指出了问题，又提出了改进建议，体现了同志间的真诚帮助和关心支持。
2.接受批评态度诚恳。面对相互批评提出的意见建议，班子成员都能够正确对待、诚恳接受，不回避、不辩解，主动认领问题、反思不足。纷纷表示，对同志们提出的批评意见，将认真梳理、逐条研究，深刻反思、立行立改，切实把批评意见转化为改进工作的具体措施，转化为提升自身素质和工作能力的强大动力。同时，主动表态，将以此次民主生活会为契机，进一步加强自身建设，改进工作作风，切实履行好岗位职责，推动分管领域住建工作高质量发展，不辜负组织的信任和同志们的期望。
3.市委督导组点评精准有力。市委督导组有关同志对本次民主生活会召开情况给予了充分肯定，认为会议会前准备充分、主题鲜明突出、问题查摆精准、根源剖析深刻、批评与自我批评严肃坦诚、整改措施具体可行，是一次高质量、有辣味、有实效的民主生活会。同时，也指出了存在的不足，要求局领导班子进一步提高政治站位，深化理论学习，狠抓问题整改，强化担当作为，改进工作作风，切实把会议成果转化为推动住建事业高质量发展的实际成效，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。
三、强化责任落实，扎实抓好后续整改工作
局领导班子将以此次民主生活会为契机，以问题为导向，以整改为动力，紧扣会议主题和查摆的问题，强化责任担当、狠抓整改落实，切实把会议成果转化为推动住建事业高质量发展的具体行动，确保整改工作落地见效、取得实效。
（一）深化理论武装，提升政治引领能力
坚持把理论学习摆在首位，持续深化总书记新时代中国特色社会主义思想学习，不断提升领导班子政治素养和理论水平，切实把学习成果转化为推动住建工作的具体实践。
1.强化系统学习，筑牢思想根基。坚持党组理论学习中心组学习制度，制定详细学习计划，聚焦党的二十届四中X会精神、总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述、中央八项规定精神等核心内容，采取集中学习、专题研讨、专题党课等形式，开展系统学习，不断拓宽学习广度、提升学习深度。坚持读原著、学原文、悟原理，督促班子成员加强自学，不断提升自身理论素养，切实把学习成果转化为坚定的理想信念、科学的工作思路和务实的工作举措，真正做到学思用贯通、知信行统一。
2.注重学用结合，提升实践能力。围绕住建工作重点难点问题，组织领导班子成员开展专题调研和学习研讨，深入研究城市更新、老旧小区改造、房地产市场调控等工作中的新情况、新问题，切实把学习成果转化为破解难题、推动工作的实际能力。坚持理论联系实际，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想与住建工作实际紧密结合起来，与完成年度重点工作任务紧密结合起来，切实把学习成效体现在推动住建事业高质量发展的具体实践中，体现在服务群众的实际成效上，不断提升住建工作科学化水平。
3.强化政治引领，凝聚发展合力。不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及市委、市政府工作要求上来，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治建设贯穿住建工作全过程、各方面，引导班子成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的政治优势、组织优势转化为住建事业发展优势，凝聚起推动住建事业高质量发展的强大合力，为实现“十五五”良好开局提供坚强政治保障。
（二）狠抓整改落实，着力解决突出问题
坚持问题导向，针对民主生活会查摆的问题、征求到的意见建议和相互批评提出的意见，建立整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，确保所有问题整改到位、取得实效。
1.建立整改台账，明确整改责任。对查摆的问题进行分类梳理，建立领导班子和班子成员个人整改台账，明确整改内容、整改措施、整改时限和责任主体，实行“销号管理”，确保每个问题都有人管、有人抓、有落实。党组书记作为整改第一责任人，牵头抓总、统筹推进整改工作；班子成员履行“一岗双责”，负责抓好分管领域整改工作；各科室、直属各单位密切配合，切实形成整改合力，确保整改工作有序推进、落地见效。
2.强化整改措施，狠抓整改落实。针对查摆的问题，坚持分类施策、精准整改，对能够立即整改的，立行立改、马上就办；对需要长期整改的，明确阶段目标、持续发力推进。围绕城市更新、老旧小区改造、住房保障、房地产市场调控等群众关心的重点问题，制定具体整改措施，加大整改力度，切实解决群众急难愁盼问题。同时，定期对整改落实情况进行督查检查，及时发现问题、督促整改，确保整改措施不打折扣、整改任务按时完成，切实把整改工作落到实处。
3.注重整改实效，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的根源，举一反三、建章立制，不断完善制度机制，切实防止问题反弹回潮。围绕理论学习、担当作为、服务群众、廉洁自律等方面，进一步健全完善相关制度，不断提升住建工作规范化、制度化水平。同时，坚持开门整改，及时向群众公开整改落实情况，接受群众监督，切实以整改实效赢得群众信任和支持，推动住建工作持续改进提升。
（三）强化担当作为，推动住建事业高质量发展
坚持把整改落实与履职尽责、推动工作结合起来，以整改促提升、以实干求实效，切实强化领导班子担当作为意识，推动全市住建事业高质量发展，为实现“十五五”良好开局贡献住建力量。
1.聚焦重点工作，强化担当作为。围绕市委、市政府中心工作和住建领域重点任务，聚焦城市更新、老旧小区改造、保障性住房建设、房地产市场平稳运行、建筑产业升级、市政基础设施完善等工作，组织领导班子成员主动担当、积极作为，加大工作推进力度，创新工作举措，切实破解工作中的难点堵点问题。坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进民生工程建设，不断改善人居环境，提升群众住房品质，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
2.改进工作作风，提升服务效能。持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进领导班子工作作风。组织班子成员深入基层、深入群众、深入项目一线，开展常态化调研，及时了解群众诉求和工作实际情况，精准服务群众、服务企业、服务项目。进一步优化营商环境，简化审批流程、提高审批效率，切实为住建领域企业提供优质高效服务，激发市场主体活力，推动建筑产业高质量发展。
3.筑牢廉洁防线，强化纪律保障。始终坚持全面从严治党，切实加强领导班子廉洁建设，筑牢廉洁自律防线。加强党风廉政教育，组织班子成员学习党内法规和廉洁自律相关规定，开展典型案例警示教育，不断增强廉洁自律意识。强化廉洁风险防控，聚焦住建领域招投标、工程质量监管、资金使用等重点领域和关键环节，健全完善监督机制，加强日常监督检查，切实规范权力运行。班子成员要自觉履行廉洁自律主体责任，带头廉洁自律、带头接受监督，切实营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为住建事业高质量发展提供坚强纪律保障。
此次2025年度民主生活会，进一步统一了思想、凝聚了共识、查摆了问题、明确了方向、增进了团结。下一步，市住房和城乡建设局领导班子将以此次民主生活会为新的起点，持续深化理论学习、狠抓整改落实、强化担当作为、改进工作作风，切实把会议成果转化为推动住建事业高质量发展的强大动力，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，奋力开创全市住房和城乡建设工作新局面，为实现“十五五”良好开局、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
党委关于2025年民主生活会召开情况报告
根据中共中央纪委机关、中共中央组织部《关于开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，x党委班子坚持把高质量开好本次民主生活会作为深化自我革命、巩固作风建设成果的重要政治任务，紧扣规定要求，压实工作责任，细化流程安排，扎实推进学习研讨、征求意见、谈心谈话、材料起草、案例剖析等各项会前准备，确保会议组织严密、程序规范、质量过硬。现将筹备情况报告如下。
一、加强统筹组织，压紧压实筹备责任
党委班子深刻认识到，开好2025年度民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神、推进自我革命的重要实践，必须坚持高标准定位、严要求推进，把责任链条拧紧，把工作环节做实，确保每项准备工作都有依据、可落实、能检验。
（一）完善工作机制，构建推进体系。收到通知后，党委常委会第一时间召开会议专题传达学习中央文件精神，认真把握以打攻坚战、持久战的决心和恒心锲而不舍落实中央八项规定精神的部署要求，明确筹备工作总体方向和重点任务。会议决定成立由党委书记x同志任组长，党委副书记、纪委书记任副组长的领导小组，并设置综合协调组、材料组、会务组三个工作专班，形成组织有力、分工明确、协同推进的工作格局。领导小组先后召开2次调度会，研究审定《筹备工作倒排工期表》，将工作安排细化为4个阶段、12项关键任务，逐项明确责任单位与完成时限。党委书记严格履行第一责任人职责，对民主生活会方案、班子对照检查材料等关键笔杆子君亲自指导、严格把关，确保各项筹备始终沿着正确方向推进。
（二）细化实施方案，明确流程标准。在深入学习领会中央通知精神基础上，党委办公室牵头起草《x党委2025年度党员领导干部民主生活会工作方案》，坚持规定动作不走样、关键环节不缺项、质量标准可对照。方案紧密结合本单位年度重点工作与作风建设实际，明确会议主题为深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，并对会前、会中、会后三个环节分解形成21项具体动作，做到步骤清晰、节点明确、要求具体。特别是在查摆问题环节，方案明确对照“五个带头”形成“问题、责任、整改”三张清单，推动查摆更聚焦、整改更精准。方案经党委常委会审议通过后，已按程序报上级党组织审核备案。
（三）召开专题会议，统一思想行动。党委班子于x月x日召开民主生活会专题部署会，全体班子成员、各职能部门主要负责人参加。会议再次深入学习中央通知精神，党委书记x同志作动员讲话，强调要把严的基调、实的作风贯穿全过程，坚决防止走过场、做虚功等形式主义倾向，确保把问题找准、把根源挖深、把措施定实。会议明确将筹备和召开民主生活会情况作为检验领导班子和领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺，进一步统一标准、统一节奏、统一要求，凝聚起共抓筹备、共保质量的思想共识。
二、突出学深悟透，全面夯实思想基础
（一）严格对标要求，系统明确学习内容。严格按照通知要求，组织领导班子和党员领导干部深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中X会精神，重点学习领会总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于加强党的纪律建设、作风建设的重要论述，学习贯彻总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话和对深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，学习贯彻总书记在党的二十届四中X会上的重要讲话精神和其他最新重要讲话精神，学习贯彻总书记关于本地区本部门本领域重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，学习《总书记谈治国理政》第五卷和党章、《中国共产党纪律处分条例》《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》（中办发〔2025〕57号）等内容。
（二）注重方式统筹，持续提升学习质效。坚持集中研讨与个人自学相结合、专题辅导与线上学习相衔接，组织领导班子和党员领导干部分层分类开展学习。党委理论学习中心组围绕民主生活会主题，组织2次集中学习研讨，班子成员紧密联系岗位职责和工作实际交流学习体会，推动认识更深入、理解更到位。同时，用好“学习强国”平台、党建群等载体，持续推送重点学习资料和关键内容，强化日常提醒与过程跟踪，引导党员领导干部随时学、反复学、结合工作学，确保学习全覆盖、无遗漏。
（三）强化成果导向，推动入脑入心见行见效。通过系统学习，领导班子和党员领导干部对作风建设的重要性、紧迫性认识进一步深化，对加强党的作风建设对于保持党的先进性纯洁性、巩固党的长期执政根基的重大意义把握更加深刻，转作风树新风的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。大家一致表示，将把学习成果贯穿到问题查摆、原因剖析、整改落实全过程，真正做到以学促查、以查促改、以改促建，推动各项工作取得更扎实成效。
三、坚持开门纳谏，精准汇集意见建议
党委坚持问题导向，把征求意见作为找准突出问题、改进工作的重要基础环节，突出广泛性、真实性、针对性，力求把情况摸清、把问题找准、把建议收实。
（一）拓展征求渠道，确保覆盖全面。构建线上线下结合、内外上下联动的征求意见体系。线上，通过OA系统匿名征集渠道和专用电子邮箱，提升意见反映的便捷性和私密性；线下，组织召开3场专题座谈会，分别听取基层党员干部、业务骨干、青年职工和党外人士代表意见建议。同时，由党委班子成员带队，结合年度工作调研，深入x个基层一线单位开展“背靠背”走访，直接听取真实声音。截至目前，共收集到原始意见建议x余条，覆盖不同层级、不同领域。
（二）严格分类整理，做到原汁原味。综合协调组对征集到的意见建议逐条编号登记、分类汇总、规范归并，剔除空泛议论后，形成有效意见x条，并归纳为“政治能力建设”“推动高质量发展担当作为”“持续为基层减负”“密切联系群众”“防范廉政风险”等x个方面。党委办公室坚持不改动实质、不弱化语气、不模糊指向的原则，将整理后的意见建议清样分别呈报党委书记和各位委员，确保反馈内容不失真、不衰减，为对照检查提供坚实依据。
（三）开展集中研判，深挖问题症结。党委召开专题会议对意见建议进行集中分析研判，班子成员结合分管领域主动认领问题，并从主观认识、工作作风、制度机制等层面深挖根源、剖析症结。针对反映较为集中的“会议多、文件长”等问题，既从工作方法上查不足，也从政绩观、治理能力上作反思，推动问题查摆更加触及思想、更加指向本质。通过研判，初步梳理出在理论学习联系实际、政策执行精准度、攻坚克难斗争精神等方面存在的深层次问题，为下一步撰写对照检查材料、开展批评与自我批评打牢基础。
四、深化谈心谈话，充分凝聚思想共识
（一）严格谈话安排，实现全员覆盖。按照“三必谈”要求，组织党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志、班子成员与所在党支部党员代表开展谈心谈话，做到应谈尽谈、全覆盖、无遗漏，确保每位党员领导干部都能通过深入交流把思想谈开、把问题谈透。
（二）紧扣会议主题，突出问题导向。谈心谈话围绕民主生活会主题，聚焦思想、工作、作风等方面，重点谈认识差距、谈履职短板、谈问题表现、谈改进建议；既谈自身不足，也指出对方问题；既谈工作推进中的薄弱环节，也谈思想层面的偏差不足，努力把问题谈到点子上、把意见谈到关键处。
（三）注重沟通效果，形成思想一致。谈话过程中，班子成员坚持认真倾听、虚心接受，对指出的问题不回避、不遮掩，对提出的建议不推诿、不搪塞，能够立行立改的明确立即整改，需持续推进的明确改进方向和具体举措。通过谈心谈话，班子成员之间沟通更加顺畅、理解更加深入，团结协作基础进一步夯实，为会上开展批评与自我批评营造了良好氛围。
五、严格起草审核，切实提升材料质量
（一）明确写作规范，突出查摆深度。领导班子和党员领导干部紧扣民主生活会主题，综合征求意见、谈心谈话等情况，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，做到开门见山、直奔主题，内容完整、事实充分、剖析到位、措施具体，确保问题找得准、原因挖得深、整改落得实。党委书记主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲逐一审阅把关，提出明确修改意见。班子成员坚持自己动手撰写个人发言提纲，确保材料真实反映自身情况。
（二）坚持反复打磨，确保经受检验。党委召开专题会议，对领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲进行集体审议，围绕问题是否聚焦、原因是否见底、措施是否可行提出修改意见和建议。班子成员根据集体审议意见进一步修改完善个人发言提纲，确保笔杆子君导向鲜明、逻辑严密、表述准确、质量过硬。
六、开展案例剖析，强化警示教育震慑
（一）坚持以案促警，选准反面典型。党委结合工作实际，从本单位确定了x个违反中央八项规定精神问题典型案例，突出代表性和警示性，确保能够集中反映作风建设方面的突出问题，发挥以案明纪、以案示警作用。
（二）坚持以案促改，深化对照检视。领导班子和党员领导干部围绕典型案例，深刻剖析问题产生的主客观因素，既分析行为表现，也追溯思想根源，通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目，清醒认识“四风”问题的严重危害，举一反三查摆自身思想上、作风上的差距不足。典型案例剖析内容已在领导班子的对照检查材料和班子成员个人发言提纲中单列部分，推动问题查摆更加具体、警示教育更加有力。
七、对照更高标准，抓紧补齐短板不足
（一）存在的不足。总体看，筹备工作推进扎实、衔接有序，但对照高标准严要求仍有差距：一是学习的深度和广度还不够，部分党员领导干部对相关理论知识理解还不够透彻；二是征求意见的范围还不够广泛，个别方面意见建议收集还不够充分；三是对照检查材料和个人发言提纲质量仍需提升，个别材料对问题剖析还不够深入。
（二）下一步工作安排。针对上述不足，党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取有效措施抓紧整改：一是进一步深化理论学习，组织党员领导干部开展专题学习研讨，不断提升学习深度和广度；二是进一步拓宽征求意见渠道，广泛听取各方面意见建议，确保收集全面、真实、具体；三是进一步修改完善对照检查材料和个人发言提纲，做到问题剖析更见筋骨、整改措施更具操作性。同时，党委将严格按照工作方案要求，精心组织召开民主生活会，确保会议开出高质量、好效果。
党组关于2025年民主生活会召开情况报告
市委：
根据中央、省委和市委的统一部署和要求，经请示市委同意，市政府党组于2026年x月x日召开了2025年度民主生活会。会议紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打好攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系市政府党组工作实际，深入进行自我检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确了整改方向和措施。现将有关情况报告如下：
一、深化认识、精心筹划，扎实做好会前各项准备工作
市政府党组深刻认识到，认真开好2025年度民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，巩固拓展党纪学习教育成果，推进自我革命的重要实践，对于加强党组自身建设、更好履行政府职责、确保“十五五”良好开局具有重要意义。党组高度重视，坚持高标准、严要求，扎实细致做好各项会前准备，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要环节，组织党组成员聚焦主题，深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，特别是总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、关于树立和践行正确政绩观的重要指示、关于以自我革命精神加强作风建设的重要要求，认真学习党章、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及中央关于民主生活会的有关要求。
1.系统学习最新精神，把握核心要义。党组通过召开专题学习会、个人自学等形式，原原本本、逐字逐句学习党的二十届四中X会公报和重要决定，深刻领会关于推进中国式现代化、深化改革开放、推动高质量发展、统筹发展和安全等一系列重大决策部署。重点围绕“五个进一步到位”的要求，结合市政府工作实际，深入研讨如何将党的自我革命战略思想贯穿于政府工作全过程、各领域，切实增强深化自我革命、持续改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.聚焦研讨重点内容，提升政治站位。围绕锲而不舍落实中央八项规定精神这一关键，重温中央八项规定及其实施细则精神，学习总书记关于作风建设的重要指示批示精神。党组成员结合分管领域和自身实际，深入研讨作风建设面临的新情况新问题，深刻认识“四风”问题具有顽固性、反复性，进一步增强了以永远在路上的坚韧和执着推进作风建设的决心，为对照检查、开展批评打牢了坚实的思想基础。
3.联系实际深化认识，凝聚奋进共识。将理论学习与谋划推动x市高质量发展、实现“十五五”良好开局紧密结合起来。党组成员深入思考如何在复杂严峻的外部环境下，运用党的创新理论指导破解发展难题、激发改革动力、防范化解风险，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，进一步统一了思想、深化了认识，为民主生活会上坦诚交流、共谋发展营造了良好氛围。
（二）广泛征求意见，找准突出问题。坚持开门纳谏，聚焦民主生活会主题，采取多种形式，广泛听取各方面对市政府党组及其成员的意见建议。
1.畅通渠道全面听。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展个别访谈、利用网络平台等多种方式，广泛征求各区县（市）、市级各部门、各民主党派、工商联、无党派人士、部分“两代表一委员”、基层党员干部群众以及部分服务对象的意见建议。确保征求意见的覆盖面广、代表性强，真实反映各方面声音。
2.聚焦主题深入谈。着重围绕带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，带头学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，带头坚持和加强党的全面领导，带头坚持以人民为中心的发展思想、推动改革发展稳定，带头发扬斗争精神、防范化解风险挑战，带头落实全面从严治党政治责任以及执行中央八项规定精神等六个方面，深入查找存在的差距和不足。对收集到的意见建议，进行原汁原味梳理汇总。
3.原汁原味作反馈。对征求到的意见建议，由党组主要负责同志主持召开专题会议进行集体“会诊”，梳理归纳出涉及党组集体的意见建议x条，涉及党组成员个人的意见建议x条。按照程序，将这些意见建议“原汁原味”地向党组班子和每位成员进行了反馈，确保问题找准、靶向明确，为撰写对照检查材料提供了重要依据。
（三）深入谈心谈话，凝聚思想共识。严格按照“四必谈”要求，组织开展了一对一、面对面的谈心谈话。
1.做到范围全覆盖。党组主要负责同志与每位党组成员必谈，党组成员相互之间必谈，党组成员与分管单位（部门）主要负责同志必谈，党组成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。通过广泛深入的谈心谈话，实现了沟通思想、交换意见的全面覆盖。
2.聚焦问题坦诚谈。谈心谈话紧扣民主生活会主题，既主动谈自身存在的差距和不足，也诚恳指出对方存在的问题，特别是对拟在会上提出的批评意见，提前进行充分沟通和交换。谈话中，大家坚持原则、出以公心，敞开心扉、坦诚相见，既交流了思想、沟通了工作，也相互听取了意见、指出了不足，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，达到了增进了解、加深信任、促进团结的目的。
3.营造氛围促和谐。通过深入细致的谈心谈话，党组成员之间进一步消除了隔阂、加深了理解、达成了共识，营造了开好民主生活会的良好氛围。大家一致表示，要以对党、对事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，确保民主生活会开出高质量、好效果。
（四）深刻检视剖析，撰写检查材料。在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，党组班子和每位成员紧扣主题，认真撰写对照检查材料和发言提纲。
1.班子对照检查深挖根源。党组主要负责同志亲自主持起草党组班子对照检查材料，召开党组会议进行专题讨论。材料紧紧围绕主题，对照总书记关于以自我革命精神加强作风建设的重要指示要求，对照中央八项规定及其实施细则精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，全面检视梳理班子在六个方面存在的突出问题，并从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析问题根源，明确了今后的努力方向和改进措施。
2.个人发言提纲见人见事。每位党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻进行党性分析，亲自撰写个人发言提纲。发言提纲聚焦突出问题，联系思想和工作实际，深入查摆自身存在的具体问题，剖析原因触及思想灵魂，整改措施具体可行。对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等问题逐项作出了说明。党组主要负责同志对党组成员的发言提纲进行了审阅把关。
3.反复修改完善确保质量。党组班子对照检查材料和个人发言提纲均经过多次修改完善。在修改过程中，始终坚持问题导向，力求查摆问题精准、剖析根源深刻、整改方向明确。通过反复打磨，确保了对照检查材料的政治性、思想性和针对性，为开展高质量的批评和自我批评做好了充分准备。
二、直面问题、动真碰硬，高质量召开民主生活会
在充分准备的基础上，市政府党组于2026年x月x日召开了民主生活会。会议由市政府党组书记、市长x同志主持，全体党组成员出席。市纪委监委、市委组织部有关负责同志到会指导。会议严格遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主，严肃认真开展批评和自我批评，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的预期目的。
（一）严肃开展批评，体现政治担当。会上，党组书记x同志首先代表党组班子作对照检查，并带头作个人对照检查，主动接受各位党组成员的批评。随后，其他党组成员逐一进行个人对照检查发言。
1.自我批评勇于揭短亮丑。每位党组成员在自我批评时，都开门见山、直奔主题，不遮遮掩掩、不避重就轻。紧密结合个人思想、学习和工作实际，深刻查摆了自身在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头坚持和加强党的全面领导，带头坚持以人民为中心的发展思想、推动高质量发展，带头发扬斗争精神、防范化解风险挑战，带头落实全面从严治党政治责任等方面存在的具体问题和表现。大家敢于正视问题，深入剖析了问题产生的思想根源，特别是对照中央八项规定精神，深入查摆了在形式主义、官僚主义等方面存在的不足，体现了勇于自我革命的政治勇气。
2.相互批评敢于动真碰硬。党组成员之间的相互批评坦诚相见、直言不讳，充满了“辣味”。大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，从具体事情、具体问题入手，点真问题、真点问题。批评意见既有触及思想深处的问题剖析，也有针对具体工作的意见建议；既指出了对方存在的不足，也提出了改进的希望。听取批评意见的同志态度端正、虚心接受，均表示诚恳接受、照单全收，认真抓好整改。整个批评过程严肃认真、民主团结，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。
3.指导点评彰显严实要求。到会指导的市纪委监委、市委组织部负责同志对民主生活会给予了肯定，认为会议准备充分、主题鲜明、程序规范、批评深刻，是一次高质量的民主生活会。同时，也指出了需要进一步改进的方面，并对下一步抓好问题整改、加强党组自身建设提出了明确要求，体现了上级组织的严管厚爱，为市政府党组下一步工作指明了方向。
（二）全面查摆问题，深挖思想根源。通过深入的批评和自我批评，党组班子和成员对存在问题的认识更加清晰、更加深刻。
1.在理论武装和知行合一方面。查摆出在完整、准确、全面理解和把握总书记新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求上还存在差距，运用党的创新理论指导x市破解发展难题、推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的结合点找得不够精准，将学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的实效上还有提升空间，学用结合、知行合一的紧密度需进一步增强。
2.在担当作为和推动发展方面。对照“奋力开创中国式现代化建设新局面”的要求，查摆出在应对复杂严峻形势、抢抓重大战略机遇、推动经济持续回升向好方面，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强；在统筹发展和安全、防范化解房地产、地方政府债务、金融等重点领域风险方面，前瞻性、系统性的应对措施还需细化；在推动科技创新、产业升级、区域协调发展、深化改革开放等方面，抓落实的穿透力和实效性有待提升；在保障和改善民生、解决群众急难愁盼问题方面，精细化、精准化水平需进一步提高。
3.在作风建设和廉洁自律方面。对照“锲而不舍落实中央八项规定精神”的要求，查摆出形式主义、官僚主义问题仍以不同形式存在，例如调查研究有时“走马观花”、不够深入，会议文件简报有时不够精简高效，为基层减负的成效需持续巩固；享乐主义、奢靡之风的土壤尚未完全铲除，在一些细节小节上仍需时刻警惕；落实全面从严治党“一岗双责”的压力传导还有逐级递减现象，对分管领域党员干部的日常教育监督管理抓得不够严实；廉洁自律的标准需不断提高，反对特权思想和特权现象的自觉性、坚定性需持续增强。
（三）明确整改方向，凝聚奋进共识。针对查摆出的问题和相互批评的意见，党组班子和成员明确了今后的努力方向和初步整改措施。
1.在强化政治建设上持续用力。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在政府系统不折不扣落地生根。
2.在深化理论武装上持续用力。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为终身课题，坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习党的最新理论成果和重要指示精神。完善党组理论学习中心组学习制度，弘扬理论联系实际的学风，切实把学习成果转化为推动x市改革发展的生动实践和实际成效，不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力。
3.在狠抓整改落实上持续用力。坚持问题导向，针对查摆出的问题和会上相互批评的意见，党组班子和每位成员都立即着手制定整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又注重从体制机制上堵塞漏洞，以钉钉子精神抓好整改落实，确保所有问题条条有整改、件件有着落、事事见成效，并将整改情况在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。
三、巩固成果、狠抓落实，切实做好民主生活会“后半篇文章”
民主生活会结束后，市政府党组坚持即知即改、立行立改，将抓好问题整改作为巩固拓展会议成果、加强党组自身建设、推动政府工作提质增效的关键环节，以实实在在的整改成效回应干部群众关切，推动各项工作再上新台阶。
（一）提高政治站位，压实整改责任。市政府党组切实承担起整改主体责任，将整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。
1.加强组织领导，形成整改合力。成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，统筹推进党组班子和成员个人整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任，亲自抓、带头改；党组成员主动认领班子整改任务，牵头抓好分管领域和个人查摆问题的整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。定期召开党组会议，专题研究整改工作进展，协调解决整改过程中的难点问题。
2.制定整改方案，明确任务路径。党组班子对照查摆出的问题、征求到的意见建议、会上相互批评意见，逐条逐项进行梳理，研究制定了《市政府党组2025年度民主生活会整改落实方案》。方案明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，建立了问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行台账管理、挂图作战、销号落实，确保整改工作可操作、可检查、可评估。
3.坚持以上率下，发挥示范作用。党组成员带头整改自身问题，带头落实分管领域整改任务，为广大党员干部作出表率。坚持从党组自身改起，从群众反映强烈的问题改起，从制约x市高质量发展的突出瓶颈改起，以“关键少数”的自我革命带动“绝大多数”的作风转变，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
（二）聚焦突出问题，务求整改实效。坚持目标导向和效果导向相统一，以严实作风推动各项整改措施落地见效。
1.深化理论联系实际，破解发展难题。针对理论武装和知行合一方面的差距，制定年度重点课题调研计划，党组成员牵头围绕x市经济社会发展中的重大战略性问题、紧迫性难题、关键性改革开展深度调研，形成高质量调研成果并推动转化应用。完善重大决策前专题学习和论证机制，确保各项政策举措更加符合中央精神、切合x实际、顺应人民期盼，着力破解制约高质量发展的堵点淤点难点。
2.强化担当实干精神，提升履职效能。针对担当作为方面的不足，完善重点工作攻坚机制和闭环落实机制，对重大项目、重点改革、重要任务实行清单化管理、节点化推进、常态化督查。牢固树立和践行正确政绩观，教育引导政府系统干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决防止和纠正急功近利、脱离实际等行为。持续优化营商环境，激发市场主体活力，扎实办好民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
3.锲而不舍纠治“四风”，弘扬清风正气。针对作风建设方面的问题，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，持续深化整治。严格落实为基层减负各项措施，改进督查检查考核方式。常态化开展贯彻落实中央八项规定精神情况监督检查，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光。加强廉洁文化建设，深入开展党纪学习教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动作风建设常态化长效化。
（三）健全长效机制，巩固拓展成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，注重从制度机制上巩固民主生活会成果，防止问题反弹回潮。
1.完善理论学习长效机制。修订完善市政府党组理论学习中心组学习规则，丰富学习形式，提升学习效果。建立健全述学评学考学制度，将理论学习情况作为干部考核评价的重要内容。推动党的创新理论学习制度化、规范化、常态化，确保党组始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.健全改进作风长效机制。进一步细化落实中央八项规定精神的具体措施，完善调查研究、会议文件、公务接待、勤俭节约等方面的管理制度。畅通群众意见反馈渠道，健全领导干部直接联系服务群众机制。将作风建设要求融入干部选拔任用、管理监督、考核评价全过程，推动优良作风成风化俗。
3.强化监督问效长效机制。将民主生活会整改落实情况纳入市政府督查重点内容和党组年度述职评议内容。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。定期对整改落实情况进行“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，确保整改成果经得起实践、人民和历史的检验，切实把民主生活会激发的正能量转化为推动x市高质量跨越式发展的强大动力。
此次民主生活会，市政府党组经历了一次深刻的思想淬炼和“政治体检”，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力、向心力。下一步，市政府党组将在市委的坚强领导下，以此次民主生活会为新的起点，持续用力抓好问题整改，不断加强自身建设，团结带领全市政府系统广大干部职工，踔厉奋发、勇毅前行，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全力推动党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委工作要求落地落实，为奋力谱写中国式现代化x篇章作出新的更大贡献。
党组关于2025年民主生活会召开情况报告
市委：
根据中央、省委和市委的统一部署，市中级人民法院党组于2026年x月x日召开了2025年度民主生活会。本次会议紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打好攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”主题，严格对标对表上级要求，精心组织安排，严肃认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、增进团结、改进工作、强化担当的预期目的。现将具体情况报告如下。
一、会前准备情况
为确保民主生活会开出高质量、好效果，院党组坚持高标准、严要求，扎实做好各项会前准备工作，为会议成功召开奠定了坚实的思想基础、组织基础和群众基础。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。院党组坚持将理论学习作为开好民主生活会的首要环节，着力在学懂弄通做实上下功夫。
1.系统学习聚共识。党组班子采取集体研讨与个人自学相结合、专题辅导与原文研读相促进的方式，系统重温党的大会和二十届历次全会精神，深学细悟总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要战略思想、关于严肃党内政治生活的重要论述以及关于政法工作、法院工作的重要指示精神，特别是关于锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的重要要求。通过深入学习，班子成员进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强了做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为对照检查、自我剖析提供了强大的思想武器。
2.聚焦主题明方向。围绕民主生活会主题，重点学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，以及中央政治局、省委常委会、市委常委会民主生活会的相关精神和要求。通过学习，班子成员准确把握了本次民主生活会的主题内涵和实践要求，明确了对照检查的重点方向，增强了以自我革命精神检视问题、修正错误的政治勇气。
3.联系实际促转化。坚持理论联系实际的马克思主义学风，将学习研讨与谋划推动全市法院工作高质量发展紧密结合。班子成员结合分管领域和工作实际，深入思考如何在审判执行工作中体现政治效果、社会效果、法律效果有机统一，如何以更优司法服务保障中国式现代化本地实践，如何锻造忠诚干净担当的过硬法院铁军。通过学习研讨，进一步明确了工作的着力点和突破口，提升了运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力。
（二）广泛征求意见，倾听群众呼声。院党组坚持开门纳谏，以诚恳态度广泛征求各方面意见建议，力求把问题找准、找实、找全。
1.渠道多元全覆盖。通过发放书面征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、开展个别访谈、依托法院政务网站和诉讼服务平台线上征集等多种形式，广泛听取下级法院、院内各部门、党员干部、党外人士、人大代表、政协委员、律师代表、案件当事人及社会各界对院党组班子及其成员的意见建议。征求意见范围覆盖了审判执行、队伍建设、司法改革、司法作风、廉洁自律等各个方面，确保了意见来源的广泛性和代表性。
2.梳理分析求精准。对征集到的意见建议，由机关党委（政治部）牵头进行原汁原味梳理汇总、分类归纳，形成详细的问题清单。院党组召开专题会议，对清单进行集体“会诊”，逐条分析研判，剔除与事实不符或过于笼统的意见，聚焦群众反映强烈、制约法院发展的突出问题和班子成员存在的具体问题，确保征求到的意见真实反映民意、切中要害。
3.主动认领不回避。将梳理出的意见建议及时反馈给党组班子和每位成员。班子成员本着有则改之、无则加勉的态度，主动对照检查，将自己摆进去、将职责摆进去、将工作摆进去，对号入座、深入反思，将征求到的意见建议作为撰写对照检查材料和开展批评与自我批评的重要依据，为精准画像、深刻剖析提供了丰富素材。
（三）深入谈心谈话，增进思想交流。院党组严格按照“四必谈”要求，扎实开展多层次、全覆盖的谈心谈话活动，着力营造开好民主生活会的良好氛围。
1.谈深谈透全覆盖。党组书记与每位班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题；既谈自身差距，也提醒对方不足；既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方的问题。通过深入交流，沟通了思想，交换了意见，增进了了解。
2.聚焦问题不遮掩。谈心谈话紧扣民主生活会主题，聚焦贯彻落实党的创新理论、执行中央八项规定及其实施细则精神、履行全面从严治党主体责任、担当作为服务大局、廉洁自律等方面存在的突出问题。谈话中，大家开诚布公、推心置腹，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，特别是对拟在民主生活会上提出的批评意见进行了充分沟通和交换，取得了共识，避免了会上搞突然袭击。
3.凝聚共识促团结。通过坦诚深入的谈心谈话，班子成员之间进一步消除了隔阂、加深了理解、增强了信任。大家认识到，批评是关心、是帮助、是支持，目的是解决问题、改进工作、增进团结。谈心谈话起到了活血化瘀、增进团结的积极作用，为民主生活会上开展严肃认真的批评和自我批评打下了坚实基础，营造了健康积极的党内政治生活氛围。
（四）深刻对照检查，精心撰写材料。院党组班子及成员在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，紧扣主题，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。
1.紧扣主题查摆问题。对照民主生活会主题和要求，重点从学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面，以及树立和践行正确政绩观、防止和克服形式主义官僚主义等深层次问题进行深入查摆。同时，紧密结合法院工作实际，查摆在坚持党对司法工作的绝对领导、服务保障高质量发展、践行司法为民宗旨、提升审判质效、深化司法体制改革、锻造过硬法院队伍等方面存在的差距和不足。
2.剖析根源触及灵魂。对查摆出的问题，不避重就轻、不敷衍塞责，从思想、政治、作风、能力、廉洁等方面深刻剖析问题产生的根源。特别是注重从主观上、思想上进行深入检视，看理想信念是否坚定、宗旨意识是否牢固、党性修养是否过硬、纪律观念是否严明。剖析过程触及思想深处、触及问题本质，做到了见人见事见思想，防止了“绕、空、虚”。
3.整改措施务实具体。针对查摆出的问题和剖析的根源，院党组班子及成员均提出了明确具体、切实可行的整改措施。整改措施注重针对性、操作性和实效性，与法院重点工作任务相结合，与分管领域工作实际相衔接，明确了整改方向、整改重点、整改时限和责任分工，体现了即知即改、立行立改的态度和决心，为下一步抓好整改落实绘制了清晰的“施工图”。
二、会议召开情况
在充分准备的基础上，市中级人民法院党组于x月x日召开了2025年度民主生活会。会议严肃认真、民主团结、求真务实，达到了预期效果。
（一）对照检查深刻全面，自我批评刀刃向内。会上，党组书记首先代表院党组班子作对照检查，并带头作个人对照检查发言，其他班子成员逐一进行个人对照检查。
1.查摆问题实事求是。班子对照检查报告和个人发言提纲均紧密联系思想和工作实际，全面查摆了自身存在的问题。查摆的问题具体实在，不搞“走过场”，既有政治理论学习不够深入系统、学用结合不够紧密等共性问题，也有在审判管理监督、破解执行难、智慧法院建设、年轻干部培养等方面存在的个性问题；既有形式主义、官僚主义在不同领域的具体表现，也有担当精神、斗争本领有待加强等深层次问题。
2.原因剖析深入透彻。班子成员坚持从主观找原因，从思想挖根源。深刻反思了理论武装抓得不紧、理想信念锤炼不够、党性修养有所放松、宗旨意识树得不牢、纪律规矩执行不严等方面的深层次原因。剖析没有停留于表面，而是结合个人成长经历、分管工作、思想动态，进行了深刻的自我反省和党性分析，体现了勇于自我革命的精神。
3.改进方向清晰明确。针对查摆的问题和剖析的根源，班子成员均提出了明确的努力方向和改进措施。措施紧扣法院职能，聚焦提升政治能力、强化担当作为、改进司法作风、严守廉洁底线等方面，体现了立行立改的决心和久久为功的恒心，展现了解决问题的信心和推动发展的担当。
（二）相互批评坦诚相见，红脸出汗凝聚共识。在个人对照检查后，班子成员之间开展了严肃认真的相互批评。
1.态度诚恳出于公心。相互批评坚持原则、实事求是、与人为善，既有严肃认真的“辣味”，又有同志之间相互帮助的真情。批评意见开门见山、直奔主题，不绕弯子、不兜圈子，点真问题、真点问题。大家本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，指出具体问题，提出改进建议。
2.内容具体切中要害。相互批评意见聚焦政治建设、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面，内容具体、事例实在，避免空泛议论和“你好我好”的好人主义。例如，有的指出理论学习转化效果不足，指导审判实践不够；有的指出深入基层调研不够扎实，对一线情况掌握不全面；有的指出在分管领域攻坚克难的锐气有待加强；有的提醒要注意防范司法廉洁风险等。这些批评意见具有较强的针对性和建设性。
3.氛围和谐促进团结。整个批评过程严肃而不失和谐，紧张而不失坦诚。被批评的同志态度端正、虚心接受，当场作出表态，表示对批评意见照单全收、认真反思、坚决整改。通过积极健康的思想斗争，班子成员进一步统一了思想、明确了方向、增进了团结，达到了“团结—批评—团结”的目的，增强了班子的凝聚力、向心力和战斗力。
（三）会议组织严谨有序，领导点评要求明确。本次民主生活会严格按照规定程序进行，上级有关部门领导到会指导并作点评。
1.程序规范环节紧凑。会议由党组书记主持，首先通报了上年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。随后，党组书记代表班子作对照检查，并带头作个人对照检查，其他班子成员逐一对照检查，开展相互批评。最后，党组书记作总结讲话，并就整改工作提出要求。会议程序完整，环节衔接紧密。
2.上级指导把关定向。到会指导的上级领导对本次民主生活会给予了肯定，认为市法院党组高度重视，准备充分，主题鲜明，程序规范，查摆问题深入，剖析根源深刻，开展批评坦诚，整改措施具体，达到了预期目的。同时，也指出了需要进一步加强和改进的方面，并对下一步工作提出了明确要求：要持续强化理论武装，在学思践悟上再深化；要聚焦查摆问题，在整改落实上见真章；要扛牢政治责任，在全面从严治党上求实效；要勇于担当作为，在服务大局上建新功。
3.总结表态彰显决心。党组书记在总结讲话中代表院党组感谢上级领导的指导，表示完全接受批评意见。强调要以此次民主生活会为新的起点，把更多的力量放在整改落实上。要求班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头巩固会议成果，切实把民主生活会的成效转化为加强班子建设、推动法院工作高质量发展的强大动力，努力向市委和全市人民交上一份满意的答卷。
三、下一步工作打算
民主生活会成效最终要体现在问题整改和成果转化上。院党组将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以钉钉子精神抓好整改落实“后半篇文章”，确保各项问题改彻底、改到位，推动法院工作再上新台阶。
（一）细化整改方案，压实整改责任。院党组将把整改工作作为一项重要政治任务，立即着手制定整改方案，确保整改工作有力有序推进。
1.清单管理精准施策。对会上查摆出的问题、相互批评提出的意见以及上级领导点明的问题，进行再梳理、再归纳，形成班子和个人的整改问题清单、任务清单、责任清单。清单将明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，做到问题清、措施实、责任明。整改措施要具体化、可操作、可检查，杜绝大而化之、笼而统之。
2.以上率下层层负责。党组书记认真履行整改第一责任人职责，对班子整改任务负总责，带头认领重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，主动抓好自身问题整改和分管领域整改工作。各部门负责人对照整改任务，抓好本部门相关问题的落实。建立党组统一领导、班子成员分工负责、责任部门具体落实、机关党委（政治部）督促检查的整改责任体系，确保压力传导到位、责任落实到人。
3.动态跟踪闭环管理。建立整改落实台账，实行销号管理。定期召开党组会议或专题会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改过程中的困难和问题。对整改落实情况加强跟踪问效和监督检查，完成一项销号一项，确保整改工作件件有着落、事事有回音，形成整改闭环。
（二）聚焦重点难点，深化专项整治。针对查摆出的突出问题和群众反映强烈的司法作风、廉洁司法等问题，院党组将组织开展专项整治，以重点突破带动整体提升。
1.靶向整治司法作风顽疾。结合落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦庭审规范、诉讼服务、裁判文书质量、执行工作等方面存在的作风问题，开展司法作风突出问题专项整治。大力整治冷硬横推、吃拿卡要、庸懒散拖等不正之风，坚决破除形式主义、官僚主义，切实提升司法公信力和人民群众满意度。
2.深化廉政风险防控。针对司法权力运行的关键环节和廉政风险点，进一步完善审判权、执行权监督制约机制。强化日常监督管理，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对干警“八小时外”活动的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线和制度防线，确保公正廉洁司法。
3.着力破解司法难题。围绕制约审判质效提升的堵点难点问题，如长期未结案件清理、诉源治理深化、智慧法院深度应用、审判专业化建设等，成立工作专班，集中力量攻坚。将整改落实与深化司法体制改革、完善审判管理体系结合起来，推动建立长效机制，从源头上解决问题，促进司法质量、效率和公信力持续提升。
（三）强化成果运用，推动长效常治。院党组将以此次民主生活会整改为契机，注重举一反三、标本兼治，推动全面从严治党、从严治院向纵深发展，将整改成果转化为推动法院工作现代化的实际成效。
1.健全完善制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对整改过程中行之有效的经验做法，及时以制度形式固定下来。重点围绕加强政治建设、强化理论武装、严肃党内政治生活、改进工作作风、规范司法行为、加强队伍管理等方面，修订完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，补齐制度短板，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。
2.持续加强班子建设。运用好民主生活会成果，进一步加强党组自身建设。坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行民主集中制，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。发扬斗争精神，增强斗争本领，提升班子的凝聚力、战斗力和领导法院工作发展的能力。
3.聚力服务中心大局。将整改激发的动力转化为服务保障高质量发展的实际行动。紧紧围绕市委中心工作，找准司法服务的切入点和着力点，在优化法治化营商环境、维护安全稳定、促进社会治理、保障民生权益等方面展现新担当新作为。以高质量的审判执行工作，为奋力开创中国式现代化建设新局面提供更加有力的司法服务和保障。
本次民主生活会是市中级人民法院党组加强自身建设、推进自我革命的一次重要实践。院党组将以高度的政治自觉和行动自觉，扎实做好整改落实各项工作，不断巩固拓展民主生活会成果，团结带领全市法院干警，踔厉奋发、勇毅前行，努力锻造让党放心、让人民满意的过硬法院队伍，推动全市法院工作实现新发展、迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
党组关于2025年民主生活会召开情况报告
市委：
根据中央、省委和市委的统一部署，按照《关于认真开好2025年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，市人大党组于2026年x月x日召开了年度民主生活会。会议紧扣“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系市人大党组工作实际，深入进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。现将有关情况报告如下：
一、紧扣主题、精心筹备，扎实做好会前各项准备工作
市人大党组深刻认识到，开好这次民主生活会是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神、巩固拓展党纪学习教育成果、深入推进党的自我革命的重要举措，对于进一步加强党组自身建设，引领带动全市人大系统以奋发有为的精神状态投身中国式现代化x实践具有重要意义。党组严格对标上级要求，周密制定方案，扎实做好各项会前准备工作。
（一）深化理论学习，筑牢思想根基。坚持把理论学习作为开好民主生活会的前提和基础，贯穿于筹备工作全过程。
1.聚焦主题系统学。党组班子成员坚持读原著、学原文、悟原理，通过召开党组理论学习中心组专题学习会、举办读书班、开展个人自学等多种形式，原原本本、逐字逐句学习党的大会报告、党章、《总书记著作选读》以及党的二十届四中X会精神，重点研读总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于树立和践行正确政绩观的重要论述，以及关于深入贯彻中央八项规定精神、力戒形式主义官僚主义、加强作风建设的重要指示批示精神。通过学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉得到进一步强化，为开好民主生活会打牢了坚实的思想基础。
2.联系实际深入悟。班子成员紧密结合新时代人大工作的新使命新任务，紧密联系我市经济社会发展实际和人大履职实践，深入思考如何在立法、监督、代表工作中更好地贯彻党的创新理论，如何以人大工作高质量发展服务保障全市高质量发展大局。重点围绕“五个进一步到位”的重要要求，检视反思在政治忠诚、政治担当、政治能力、政治自律等方面存在的差距，深化对党的自我革命战略思想的认识，增强了发扬斗争精神、严肃党内政治生活的政治责任感。
3.对标对表找差距。在学习中，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照总书记新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，深入查找在学懂弄通做实党的创新理论、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、带头践行根本宗旨、履行全面从严治党责任等方面的不足，明确了自我革命的方向和重点，为开展批评和自我批评做好了思想准备。
（二）广泛征求意见，找准突出问题。坚持开门纳谏，采取多种方式，广泛听取各方面意见建议。
1.书面征求全覆盖。党组专门印发征求意见通知，分别向市“一府一委两院”、各县（市、区）人大常委会、市人大各专门委员会、常委会各工作机构、部分市人大代表、机关党员干部以及部分离退休老同志发放征求意见表。内容紧扣民主生活会主题，重点围绕带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义、带头用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、带头坚持和加强党的全面领导、带头坚持以人民为中心的发展思想、带头发扬斗争精神、带头落实全面从严治党政治责任等六个方面，以及贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则情况，广泛征求对党组班子和班子成员的意见建议。
2.座谈交流面对面。党组书记主持召开征求意见座谈会，邀请部分市人大常委会组成人员、专门委员会负责人、基层人大代表、机关青年干部代表参加。其他党组成员结合分管工作，分头组织召开小范围座谈会或深入基层联系点，与党员干部群众代表面对面交流，诚恳听取对党组班子加强自身建设、改进工作作风、提升履职效能，特别是在提高立法质量、增强监督实效、发挥代表作用、加强机关建设等方面的意见建议。座谈会营造了开诚布公、畅所欲言的氛围。
3.梳理归纳建台账。对征集到的意见建议，党组安排专门力量进行原汁原味梳理、分类归纳汇总。共征集到对党组班子的意见建议x大类x条，对班子成员的意见建议x条。党组召开专题会议，对征求到的意见进行集体“会诊”，主动认领，逐一分析，将其作为撰写对照检查材料、开展谈心谈话、进行批评和自我批评的重要依据，并建立整改台账，为后续精准发力、整改落实奠定了坚实基础。
（三）深入谈心谈话，增进思想交流。坚持把谈心谈话作为沟通思想、听取意见、形成共识的重要环节，做到“四必谈”，谈深谈透。
1.主要负责同志带头谈。党组书记切实履行第一责任人职责，与每位党组成员逐一进行谈心谈话，同时与机关党委主要负责人、部分支部书记进行了谈话。谈话中，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，深入探讨班子存在的问题，特别是就学习贯彻党的二十届四中X会精神、落实全面从严治党责任、带头遵守中央八项规定精神、防范化解人大履职中的风险挑战等深入交换意见，沟通思想，消除隔阂，增进了解。
2.班子成员相互坦诚谈。党组成员之间本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，一对一、面对面开展谈心谈话。大家既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方的问题；既交流思想、沟通工作，也相互听取意见建议。重点围绕彼此在思想、政治、作风、能力、廉政等方面，特别是落实管党治党政治责任、依法履职担当、联系服务代表和群众等方面存在的苗头性、倾向性问题，推心置腹，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。
3.接受约谈主动谈。党组成员主动接受党员、干部和群众的约谈。同时，结合分管领域和日常工作，与分管部门（单位）负责同志、所在党支部党员代表、联系的代表小组成员等开展普遍谈心谈话，既主动征求意见，也了解党员干部思想动态和实际困难。通过广泛深入的谈心谈话，进一步沟通了思想、交换了看法、形成了共识，营造了开好民主生活会的良好氛围。
（四）精心撰写材料，深刻剖析根源。在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，党组班子及成员认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。
1.班子对照检查集体议。党组书记亲自主持起草党组班子对照检查材料，召开党组会议专题讨论研究。材料紧扣会议主题，对照六个方面重点内容，结合征求到的意见建议，深入查摆党组班子存在的突出问题。注重从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是从世界观、人生观、价值观和政绩观上深挖症结，明确努力方向和整改措施。班子对照检查材料体现了集体智慧和共同责任。
2.个人发言提纲自己写。每位党组成员都自己动手撰写个人发言提纲。大家紧密结合个人思想、学习和工作实际，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照先进典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条查找、逐项梳理，深入具体地进行党性分析，做到见人见事见思想。对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等有关问题逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。
3.主要负责同志严格审。党组书记对党组成员个人发言提纲逐一审阅把关，提出修改意见。重点看是否主动认领班子对照检查材料中反映的问题，是否对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题说清楚、谈透彻，是否从思想深处剖析问题根源，是否提出具体可行的整改措施。对不符合要求的，要求修改完善或重新撰写，确保对照检查材料和个人发言提纲质量。
二、动真碰硬、严肃认真，高质量开好民主生活会
在充分准备的基础上，市人大党组于2025年x月x日召开民主生活会。会议由党组书记x同志主持，全体党组成员参加。会议严格按照程序进行，发扬自我革命精神，开展了积极健康的思想斗争。
（一）会议程序规范有序，氛围严肃庄重。会议严格按照规定议程进行，确保了民主生活会的政治性和严肃性。
1.通报情况明确要求。会议首先通报了本次民主生活会会前准备情况和上一年度民主生活会整改措施落实情况。党组书记就开好会议提出明确要求，强调要聚焦主题，开门见山，直奔问题，自我批评要勇于揭短亮丑，相互批评要真点问题、点真问题，达到“团结—批评—团结”的目的。要求大家以对党、对事业、对同志高度负责的态度，严肃认真提意见，满腔热情帮同志。
2.对照检查深刻具体。党组书记代表党组班子作对照检查，带头作个人对照检查发言，主动接受批评。随后，其他党组成员逐一进行个人对照检查发言。大家的发言紧扣主题，紧密结合个人思想、工作、生活和作风实际，查摆问题不遮掩、不回避，剖析原因触及思想、触及灵魂，整改措施方向明确、具体可行。每位同志发言后，其他同志都对其提出批评意见。
3.批评环节“辣味”十足。相互批评环节，班子成员本着公心、实事求是、与人为善的态度，直截了当开展批评。批评意见既指出具体问题，又提出改进建议，既有“红脸出汗”的紧张与严肃，又有加油鼓劲的宽松与和谐。批评内容涉及理论学习深度、调查研究实效、联系代表群众、担当作为锐气、攻坚克难能力、落实“一岗双责”等方面，体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）自我批评刀刃向内，查摆问题深入。党组成员以强烈的自我革命精神，深刻检视自身存在的问题。
1.聚焦政治忠诚查不足。重点检视在深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”方面是否存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强的问题；在贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想上，是否存在理解不深、落实不够到位、与人大工作结合不够紧密的问题。大家认识到，必须持续加强政治历练，不断提高从政治上观察、分析和处理人大工作的能力。
2.聚焦履职担当找差距。重点检视在围绕中心、服务大局，依法履行立法、监督、决定、任免等职权方面，是否存在担当精神不足、攻坚克难勇气欠缺、创新意识不强的问题；在践行全过程人民民主，密切同人大代表和人民群众的联系，推动解决群众急难愁盼问题方面，是否存在宗旨意识树得不牢、深入基层不够、实效性有待提升的问题。大家反思，人大工作必须紧扣全市发展大局，不断提升履职质效。
3.聚焦作风建设摆短板。重点检视在锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义方面，是否存在调查研究“走马观花”、文风会风不够精简、联系群众不够紧密等顽疾；在遵守党的纪律规矩，特别是政治纪律和政治规矩方面，是否存在要求不够严格、执行不够彻底的问题。大家表示，必须始终保持“赶考”的清醒，带头弘扬优良作风，永葆清廉本色。
（三）相互批评坦诚相见，整改方向明确。班子成员之间的相互批评开门见山、直截了当，达到了预期效果。
1.出于公心点问题。批评意见聚焦具体人、具体事，不以工作建议代替批评意见，不搞“一团和气”。有的同志指出某党组成员在推动重点领域立法调研中，深入一线听取基层群众意见不够充分；有的同志提醒某党组成员在分管部门党风廉政建设压力传导上还有薄弱环节；有的同志建议某党组成员在联系代表工作中，解决代表反映问题的跟踪问效力度有待加强。批评意见直指要害，充满“辣味”。
2.帮助同志促团结。尽管批评直率，但大家都能够正确对待、虚心接受。被批评的同志普遍表示，同志们的批评是关心、是爱护、是帮助，一定照单全收、深刻反思、认真整改。通过批评和自我批评，班子成员之间沟通了思想、增进了理解、消除了隔阂，班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。
3.凝聚共识明方向。通过严肃认真的批评和自我批评，党组班子进一步深化了对总书记新时代中国特色社会主义思想的理解把握，进一步增强了贯彻落实党的二十届四中X会精神的自觉性坚定性，进一步明确了在新时代新征程上加强党组自身建设、提升人大工作水平的方向和路径。大家一致表示，要以此次民主生活会为新的起点，带头加强政治建设，带头担当履职尽责，带头改进工作作风，带头严守纪律规矩。
三、聚焦问题、狠抓落实，切实抓好会后整改工作
民主生活会的成效最终要体现在问题整改上。市人大党组将以高度的政治自觉和务实的工作作风，扎实做好民主生活会“后半篇文章”，确保查摆出的问题条条有整改、件件有着落。
（一）强化政治引领，在深化理论武装上持续用力。坚持把党的政治建设摆在首位，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。
1.健全常态化学习机制。完善并严格执行党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习领会总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。计划每年至少举办2期专题读书班或理论学习研讨班，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
2.提升学用结合转化效能。大力弘扬理论联系实际的学风，聚焦党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦人大法定职责，深入开展战略性、前瞻性、对策性研究。将学习成果转化为谋划人大工作的思路、服务保障大局的举措、依法履职尽责的能力。围绕中国式现代化x实践中的重点难点问题，加强立法供给，增强监督刚性，发挥代表作用，切实把学习成效体现到推动全市高质量发展和民主法治建设的实际行动上。
3.筑牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，党组书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。加强对市人大常委会门户网站、刊物、AAA公众号等阵地的建设和管理，密切关注人大领域意识形态动态，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。在立法、监督、代表工作中，主动发声、正面引导，弘扬主旋律，凝聚正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权。
（二）压实整改责任，在解决突出问题上务求实效。对查摆出的问题和相互批评的意见，建立清单，明确时限，责任到人，确保整改到位。
1.制定整改方案清单。会后，党组将立即召开专题会议，对查摆的问题和批评意见进行再梳理、再归纳，制定详细的领导班子整改方案和个人整改清单。整改方案将明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行台账管理、对账销号。整改清单在一定范围内公开，自觉接受党员、干部和群众监督。
2.分类施策狠抓落实。对能够立即解决的问题，立行立改、马上就办；对需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，持续用力、一抓到底；对需要联动整改的问题，加强协调、合力攻坚；对深层次体制机制问题，深入研究，探索创新，推动源头治理。把民主生活会整改与推动人大年度重点工作、完成立法监督项目、加强机关队伍建设等结合起来，以整改促工作、促发展。
3.加强督查跟踪问效。党组书记对整改工作负总责，班子成员按照分工抓好分管领域的整改落实。党组将定期听取整改情况汇报，研究解决整改中的难点问题。机关党委、纪委要加强对整改落实情况的督促检查，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃批评、追责问责，确保整改工作不走过场、取得实实在在的效果。
（三）巩固会议成果，在推动事业发展上担当作为。将民主生活会激发的正能量转化为干事创业的精气神，奋力开创我市人大工作新局面。
1.服务大局展现新作为。自觉将人大工作置于全市发展大局中谋划推进，紧扣“十五五”规划开局之年目标任务，聚焦构建现代化产业体系、深化改革开放、推进乡村振兴、建设美丽x、保障改善民生、统筹发展和安全等重点工作，依法行使各项职权。着力提高立法质量和效率，增强监督刚性和实效，深化拓展代表工作，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
2.践行民主迈出新步伐。深入发展全过程人民民主，完善民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。拓展代表参与常委会工作的广度和深度，加强代表联络站（点）规范化建设，高质量办好代表议案建议。密切同人民群众的联系，使人大各项工作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。
3.自身建设得到新加强。全面落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。加强常委会及机关干部队伍建设，提升履职能力和水平。持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。
此次民主生活会，市人大党组班子经受了一次深刻的思想洗礼和严格的党性锻炼，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的目的。下一步，市人大党组将在市委的坚强领导下，以此次民主生活会为新的起点，持续加强自身建设，狠抓问题整改落实，团结带领全市人大系统和各级人大代表，踔厉奋发、笃行不怠，为奋力谱写中国式现代化x篇章贡献人大智慧和力量。
党组关于2025年民主生活会召开情况报告
市委：
根据中央、省委和市委统一部署，经报请市纪委监委、市委组织部同意，市城市管理局领导班子于2026年x月x日召开了2025年度民主生活会。会议紧紧围绕“深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中X会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，奋力开创中国式现代化建设新局面”这一主题，紧密联系城市管理工作实际和班子成员个人思想、工作、作风实际，深入进行对照检查、党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。现将会议有关情况报告如下。
一、聚焦主题、精心筹备，扎实做好会前各项准备工作
为确保民主生活会开出高质量、取得好效果，局党组高度重视，严格对标上级要求，制定了周密详尽的工作方案，坚持时间服从质量，扎实有序做好各项会前准备工作，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
（一）深化理论学习，筑牢思想根基
坚持把理论学习作为开好民主生活会的首要环节和前提基础，组织领导班子成员集中时间、静心研读，确保思想认识到位、理论武装到位。
1.系统研学核心要义。班子成员通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等形式，原原本本、逐字逐句学习了党的大会报告和党章，深入学习了党的二十届四中X会精神，认真研读了总书记关于党的建设的重要思想、关于严肃党内政治生活的重要论述、关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，以及总书记关于城市管理工作的重要指示要求。通过系统学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步夯实。
2.聚焦主题深化理解。紧扣民主生活会主题，重点围绕“落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化”进行深入研讨。班子成员结合分管领域和城市管理实践中遇到的形式主义、官僚主义具体表现，交流学习体会，深刻认识到作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。大家一致认为，城市管理工作直面群众、关系民生，作风好坏直接影响到党和政府的形象，必须以更高标准、更严要求落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，以过硬作风保障城市管理事业高质量发展。
3.联系实际谋划思路。坚持理论联系实际的马克思主义学风，将学习研讨与谋划推动“十五五”时期城市管理开好局、起好步紧密结合。班子成员立足我市发展新阶段和城市管理新形势新任务，围绕提升城市精细化管理水平、推进智慧城管建设、破解垃圾分类难题、改善市容环境秩序、优化营商环境等重点工作，深入思考如何将党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大动力，如何以自我革命精神破解城市管理深层次矛盾和问题，进一步明晰了努力方向和工作着力点。
（二）广泛征求意见，倾听各方声音
坚持开门纳谏，采取多种形式，广泛听取各方面对局领导班子和班子成员的意见建议，确保查摆问题有的放矢、贴合实际。
1.畅通渠道全面征集。通过发放征求意见函、设置意见箱、公布电子邮箱和联系电话等方式，面向市级相关部门、各区（市）县城市管理部门、局机关各处室、局属各单位、服务管理对象（如商户、企业、市民代表）以及“两代表一委员”等，广泛征求对领导班子和班子成员在思想政治、作风建设、履职尽责、廉洁自律等方面的意见建议。共收集到原汁原味的意见建议x条，经梳理归纳为x大类x个具体问题。
2.深入基层一线问诊。结合“四下基层”和日常调研督导工作，班子成员带头深入执法中队、环卫站点、公园广场、市政设施维护现场等基层一线，与干部职工、市民群众面对面交流，零距离听取他们在城市管理政策落实、执法效能、服务质量、工作作风等方面的切身感受和真实反映，掌握了大量第一手资料，听到了许多在办公室听不到的声音，使征求意见更接地气、更富实效。
3.梳理整合精准聚焦。对征集到的意见建议，局党组专门召开会议进行集体“会诊”，逐条分析研究，既不夸大也不缩小，实事求是地进行梳理汇总。重点聚焦群众反映强烈的市容环境“顽疾”治理不力、行政执法存在“宽松软”、服务群众“最后一公里”不畅等突出问题，以及班子成员在担当作为、改革创新、攻坚克难等方面存在的不足，确保把问题找准、把根源挖深，为对照检查和整改落实提供了精准靶向。
（三）深入谈心谈话，增进思想交流
严格按照“四必谈”要求，组织开展了多层次、全覆盖的谈心谈话活动，沟通思想、交换意见，消除隔阂、加深共识。
1.主要负责同志带头谈。党组书记、局长切实履行第一责任人职责，与每位班子成员逐一进行了深入谈心谈话，既交流思想、沟通工作，也听取意见、指出不足，特别是对拟在会上提出的批评意见进行了充分沟通和提前“亮底”，引导班子成员打消顾虑、放下包袱。
2.班子成员相互坦诚谈。班子成员之间本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，一对一、面对面开展了谈心谈话。大家敞开心扉、坦诚相见，主动谈自身存在的差距和不足，也诚恳指出对方的问题和需要改进的地方，既主动说出了自己的“毛病”，也直接点出了对方的“短板”，达到了加深了解、增进信任、促进团结的目的。
3.分层分类广泛谈。班子成员还主动与分管单位（处室）主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表、与基层联系点干部群众等开展了谈心谈话，进一步延伸了征求意见的深度和广度。通过深入细致的谈心谈话，把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实，为开展严肃认真的批评和自我批评营造了良好氛围，做好了充分的心理准备和思想铺垫。
（四）深刻对照检查，认真撰写材料
在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上，领导班子和每位班子成员紧扣主题，严格对照检查，精心撰写对照检查材料和个人发言提纲。
1.班子材料集体研究。党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，召开党组会议专题讨论修改。材料严格对照本次民主生活会主题和要求的对照检查重点内容，结合征求到的意见建议和城市管理工作实际，深入查摆了领导班子在学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等方面存在的突出问题，并从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深刻剖析了根源，明确了整改方向和措施。
2.个人提纲深刻剖析。每位班子成员自己动手撰写个人发言提纲。大家坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习和工作实际，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照反面典型案例，深入进行党性分析，认真查摆自身存在的具体问题。对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项等问题逐项作出了说明。党组书记对班子成员的个人发言提纲逐一审阅把关，提出了修改意见，确保对照检查见人见事见思想。
3.反复修改完善提升。领导班子和班子成员的对照检查材料均经过多次修改完善。大家以严肃认真的态度，对查摆的问题反复推敲，对剖析的根源深挖细究，对整改的措施务实谋划，力求画像精准、剖析深刻、措施管用。通过撰写和修改材料的过程，班子成员经历了一次深刻的党性教育和思想洗礼，为开好民主生活会做好了充分的书面准备。
二、动真碰硬、严肃认真，确保民主生活会取得实效
2026年1月x日，市城市管理局领导班子2025年度民主生活会正式召开。会议由局党组书记、局长xx同志主持，班子成员全体参加。市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导。会议严格按照既定议程进行，氛围严肃认真，达到了统一思想、增进团结、改进作风、促进工作的预期目的。
（一）会议过程严肃规范，程序严谨到位
会议严格遵循党内政治生活准则和民主生活会程序要求，确保会议组织严密、规范有序。
1.通报准备明确要求。会议首先由xx同志通报了本次民主生活会会前准备情况、征求意见情况以及上一年度民主生活会整改措施落实情况。随后，xx同志代表领导班子作对照检查，带头作个人对照检查发言，主动接受其他班子成员批评。其他班子成员逐一进行个人对照检查发言。
2.开展批评直截了当。在批评与自我批评环节，大家摒弃“好人主义”，抛开“面子思想”，自我批评勇于揭短亮丑，不遮掩、不回避。有的同志深刻反思了在推动城市管理数字化转型中创新意识不足、攻坚劲头减弱的问题；有的同志剖析了在解决群众反映强烈的背街小巷环境脏乱差问题上存在畏难情绪、行动迟缓的根源；有的同志检讨了在指导基层执法工作时调查研究不够深入、存在“机关化”倾向的弊端。相互批评开门见山、直言不讳，既有严肃批评的“辣味”，又有相互帮助的真情。批评意见具体实在，触及思想深处和工作短板，如指出有的同志在分管领域存在“重部署、轻落实”现象，有的同志在跨部门协调时韧性不足，有的同志对分管干部管理有时失之于宽等。
3.接受批评态度诚恳。每位班子成员对收到的批评意见都虚心听取、全盘接收，并作了诚恳的表态发言。大家一致表示，批评意见点得准、点得实，体现了同志间的关心爱护和帮助，照出了自己平时没有察觉或不够重视的问题，深受教育和警醒，一定认真反思、坚决整改。整个批评与自我批评过程体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）查摆问题聚焦实际，剖析根源深刻透彻
领导班子和班子成员的对照检查，紧密围绕主题，紧密结合城市管理职能，查摆问题精准，剖析根源深入。
1.聚焦政治能力查不足。对照“学思想、强党性”的要求，查摆了在运用党的创新理论指导城市管理实践、破解复杂难题方面存在的差距。例如，对总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的理解和践行还不够系统深入，将学习成果转化为推动城市治理现代化的具体思路和有效举措上还有提升空间；政治判断力、政治领悟力、政治执行力在应对城市运行安全风险、突发公共事件等考验时，仍需进一步锤炼和提高。
2.聚焦作风建设找差距。对照中央八项规定精神及其实施细则，深入查摆了形式主义、官僚主义的各种表现。例如，在文风会风方面，还存在以文件落实文件、会议效率不高的现象；在调查研究方面，“走马观花”式调研仍有发生，对基层真实情况掌握不够精准；在服务群众方面，对12345热线等渠道反映的市容环境、噪音扰民等高频问题，跟踪解决、源头治理的力度和效率有待加强，“被动应对”多于“主动治理”。
3.聚焦担当作为析短板。对照“重实践、建新功”的要求，查摆了在推动城市管理高质量发展中存在的担当精神和能力本领问题。例如，面对垃圾分类推进过程中的瓶颈、违法建设治理的硬骨头、智慧城管平台数据共享应用难题等，有时存在求稳怕乱思想，攻坚克难的锐气和韧劲有所减退；运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步提升；在激励干部新时代新担当新作为方面，制度机制还不够完善。
（三）指导点评精准有力，会议效果得到肯定
到会指导的市纪委监委、市委组织部同志对民主生活会给予了中肯评价，并对下一步工作提出明确要求。
1.肯定会议质量。指导组同志指出，市城市管理局领导班子本次民主生活会准备充分、主题鲜明、程序规范。领导班子和班子成员的对照检查能够紧扣主题、联系实际，查摆问题比较深入，剖析原因比较深刻。特别是批评与自我批评环节，能够开门见山、直面问题，体现了对党忠诚、对事业负责、对同志关心的态度，达到了“团结—批评—团结”的目的，会议开得是成功的，质量是高的。
2.指出改进方向。指导组在肯定成绩的同时，也指出了需要进一步改进和提高的方面。例如，在问题查摆的深度和典型案例剖析的针对性上还可以再下功夫；个别相互批评的意见还可以更加具体、更具“辣味”；整改措施的制定要更加聚焦具体问题，增强可操作性和可检查性。
3.提出殷切期望。指导组强调，要以这次民主生活会为新的起点，持续加强领导班子自身建设。要持之以恒强化理论武装，在学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想上作表率；要动真碰硬抓好问题整改，制定清单、明确时限、落实责任，确保整改到位；要巩固拓展会议成果，将民主生活会激发的精气神转化为干事创业的强大动力，紧紧围绕市委市政府中心工作，在提升城市精细化管理水平、改善人居环境、服务高质量发展上展现新作为、取得新成效。
三、压实责任、狠抓整改，聚力推动城市管理事业高质量发展
针对民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，市城市管理局领导班子将坚持问题导向，扛牢整改责任，以钉钉子精神抓好整改落实“后半篇文章”，切实把民主生活会成果转化为加强班子建设、改进工作作风、推动事业发展的实际成效。
（一）强化政治引领，在理论武装上持续用力
坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高领导班子的政治能力和理论水平。
1.健全学习长效机制。完善并严格执行党组理论学习中心组学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，专题研讨与辅导报告相结合，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于城市工作、城市治理的重要论述。每年至少组织2次城市管理专题理论学习研讨，确保党的创新理论在城市管理领域落地生根。
2.提升学用转化效能。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕城市管理面临的体制机制障碍、技术瓶颈、民生痛点等，组织班子成员开展领题调研，形成高质量调研成果并推动转化应用。建立学习成果交流分享机制，定期将学习研讨形成的思路举措，运用到城市规划、建设、管理的具体实践中，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。
3.严明政治纪律规矩。始终把讲政治摆在第一位，教育引导班子成员和全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻执行党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保城市管理各项工作始终沿着正确政治方向前进。严格执行重大事项请示报告制度，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）聚焦突出问题，在整改落实上精准发力
针对查摆出的问题和收到的批评意见，建立整改台账，实行销号管理，确保条条有回音、件件有着落。
1.制定清单压实责任。会后立即召开专题会议，对查摆的问题和批评意见进行再梳理、再归纳，制定《市城市管理局领导班子2025年度民主生活会整改问题清单》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位（处室）和完成时限。班子成员主动认领个人和分管领域的问题，制定个人整改清单，形成班子带头、以上率下、层层抓落实的整改工作格局。
2.分类施策务求实效。对能够立即解决的问题，立行立改、马上就办；对需要一定时间解决的问题，明确阶段性目标，持续用力、限时完成；对需要长期坚持整改的问题，建章立制、久久为功。特别是针对群众反映强烈的市容环境、行政执法、便民服务等方面的突出问题，要开展专项整治行动，以整改的实际成效取信于民。整改情况将通过适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。
3.加强督查跟踪问效。局党组将定期听取整改进展情况汇报，党组书记履行整改第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”。机关党委（纪委）牵头负责整改工作的日常督促检查，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责。将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，确保整改任务不悬空、全见底。
（三）扛牢主体责任，在管党治党上纵深用力
坚决落实全面从严治党政治责任，以自我革命精神不断加强领导班子自身建设和干部队伍建设。
1.全面压实主体责任。局党组坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。定期研究全面从严治党工作，分析研判形势，解决突出问题。严格执行民主集中制，完善党组议事规则和决策程序，不断提升科学决策、民主决策、依法决策水平。带头落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。
2.锻造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升干部队伍适应新时代城市治理要求的专业素养和履职能力。健全严管厚爱结合、激励约束并重的机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，激发全局上下干事创业的内生动力。
3.深化党风廉政建设。常态化开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。加强廉洁文化建设，深化警示教育，用身边事教育身边人。紧盯城市管理领域工程项目、行政审批、行政执法、政府采购等重点环节和关键岗位，健全廉政风险防控机制，强化权力运行监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
本次民主生活会，是对市城市管理局领导班子和班子成员一次深刻的党性锻炼和思想洗礼。局党组将以此次民主生活会为新的起点，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，持续巩固拓展民主生活会成果，切实加强自身建设，团结带领全局干部职工，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，奋力推进城市治理体系和治理能力现代化，为我市在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵贡献更大的城管力量。
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