XX区教育局党委书记、局长2025年度述法报告

XX区教育局党委书记、局长2025年度述法报告

一年来，在特区党委、政府的坚强领导和上级教育行政部门的指导下，本人作为XX特区教育局主要负责人，深入学习贯彻总书记法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设与教育改革发展深度融合，以法治思维引领教育，进一步规范教育行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，为全区教育高质量发展筑牢法治根基，促进全区教育事业的和谐健康发展。现根据《中共XX特区委全面依法治区委员会办公室关于做好2025年度有关工作的提示》工作要求，将年度述法情况报告如下。

一、履职情况

（一）深入学习宣传贯彻总书记法治思想情况

1.学习情况。

强化政治引领，构建法治教育责任体系。一是始终把学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，将其纳入教育系统各种会议学习内容。在党组理论学习中心组、班子成员会议、校园长会议等会议上领学《总书记对全面依法治国的重要指示批示精神》《总书记法治思想学习纲要》《总书记法治思想“十二个坚持”》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《XX省法治宣传教育条例》等，努力提高干部职工法治意识和法治思维。全年共召开全区教育专题会2次、工委会7次，党委会9次，党委中心组学习9次，校园长会议2次。二是按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极抓好教育各项法律法规学习。在干部职工会议、校园长会议上组织学习《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《校车安全管理条例》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规和省、市、特区出台的各类重大教育综合改革意见、办法等，切实提高干部职工的法律素养和文明素质，着力提升全区教育系统依法履职、依法治教、化解矛盾、抵御风险、推动工作的能力。全年主持召开教育法律法规专题学习2次，召开干部职工会、校园长会议等其他会议20余次。

2.宣传和落实情况

充分发挥学校阵地作用，大力开展“法治进校园”活动，扎实抓好教育系统普法工作。各级各类学校利用集中会议、工作群、“开学第一课”、宣传栏、校园广播、主题班会、国旗下讲话等宣传平台开展形式多样的法治宣传，全力营造全区教育系统自觉“学法、守法、用法”的良好法治学习宣传氛围。截至目前：（1）全区285名法治副校长以法治启蒙、法治教育、防校园欺凌、防性侵、防溺水、交通安全防电信诈骗、消防安全、交通安全等安全知识、案例情景模拟等为宣讲内容到校开展法治教育课800余场次，辐射师生10万余人，师生员工的法治意识，校园风险防范意识和自我保护意识得到提高，为营造“知安全、懂安全、守安全”的良好法治氛围奠定基础，为未成年学生健康成长提供了更加安全坚实的法律保障。（2）开展好以“学习宣传贯彻总书记法治思想，推动宪法深入人心”为主题的“宪法宣传周”主题活动，利用LED显示屏播放宣传标语120余条，组织3人参加“12.4”第十二个国家宪法日集中宣传活动，发放宣传资料2000余份，惠及群众800余人，学生30000余人；组织12名中小学生参加全市“学宪法讲宪法”竞赛活动，荣获市级一等奖3人，荣获二等奖2人，荣获三等奖7人；荣获省一等奖1人、二等奖1人、三等奖1人。（3）联合特区公安局、特区城市综合执法局、特区卫健局、特区交通局等7个部门组成联合调研组，在春、秋季开学初，对校园及周边环境开展集中整治调研，全面了解各级各类学校及周边影响学校安全稳定的源头性问题、突出问题和难点问题，为下一步对校园及周边环境综合治理，共筑和谐安全育人环境提供有力支撑，为保障师生安全，助力XX特区教育高质量发展奠定基础。（4）联合公安部门对全区学校安保、安全负责人500余名开展了校园安保规范化管理暨校园突发事件处置培训，提高了学校对突发事件应急反应能力，进一步推进了学校安全队伍建设，促进和谐校园、平安校园发展。

（二）法治工作开展情况

1.教育局法制审核机构设置情况、人员配备情况。教育局承担法制审核机构为局办公室，法制审核人员0名；有法律职业资格证从事法制审核的0名；不具法律职业资格证的0名，其中不具有法律职业资格证的法制审核人员但开始从事法制审核时间为20XX年1月1日以前的有0名，不具有法律职业资格证的法制审核人员开始从事法制审核开始从事法制审核时间为20XX年1月1日以后的有0名。现有行政执法人员19名，其中持有执法证15名，4名证件失效，正在申请办理中。

2.规范涉企执法专项行动和“五乱”行业歪风集中整治工作情况。通过全面清理和自查自纠，教育局在乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派和其他违反执法规范方面暂未发现问题。在乱收费方面发现有学校存在由班主任、班干部向学生收取饮水费、班费、实训耗材费等行为3件，涉及金额4.051万元，已按相关规定和要求完成整改：一是退还收费金额4.051万元；二是组织学校学习《XX省行政事业性收费目录清单》及《省财政厅省发改委关于进一步规范我省合作教育办学教育收费相关工作的通知》文件精神；三是对相关责任人员进行了提醒谈话。

3.教育局在2025年度被上级督察考核、督导检查等反馈或通报的法治建设方面暂无相关问题。

4.其他法治建设工作情况。

（1）严格执行“三重一大”决策程序，健全监督机制，完善信息公开工作制度。一是全面落实信息公开制度。通过系统官网、校园公示栏等渠道公开招生政策、财务收支等信息，主动接受师生和社会监督，提升权力运行透明度。目前通过部门网站公开发布信息147条，其中重点领域信息公开55条，区直部门信息公开41条，政府信息公开51条。通过政务新媒体“XX特区教育”AAA公众号共发布信息158期，包含信息295条。二是切实加强内部监督，坚持公开公平公正做好教师招聘、教师资格认定、规范办学等行政许可工作。截至目前，已办理行政许可313件，其中审查决定中小学、幼儿园教师资格232件，幼儿园设立、法人变更、延续办学、园长变更、终止办学等81件。此外，代办高中和中职教师资格77件，作出行政处罚1件。三是抓好信访工作，积极妥善处理相关咨询、投诉。对群众反映的教育热点难点问题，局领导专门研究，多方协调，竭力解决问题，化解社会矛盾。截至目前，共收到各种投诉举报232件，均全部按时答复，做到事事有着落，件件有回音。四是自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议，接受咨询，及时答复议案提案，代表委员满意与基本满意率达100%。

（2）落实“五项管理”和“双减”政策。在严格执行“五项管理”和“双减”政策的前提下，全面落实国家法定课程方案，严格执行课程计划，开足、开齐学校课程，保证正常教学时间，《道德与法治》课程每周不少于2课时，把总书记法治思想教育、法治教育渗透到中小学思想政治课及相关学科的教育教学中，确保学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。制定完善XX特区课后服务实施方案，各校实行“一校一案”，保证了课后服务工作质量，既减轻了学生的负担，也减轻了家长的负担。

（3）抓好警示教育，落实依法执教。以身边事教育身边人，开展“以案明纪”活动20余场，覆盖校园“一把手”、年轻干部、初聘教师等群体纪律教育2000余人次；组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办读书班2期、专题研讨135场；组织师德师风集中培训17场次覆盖3446人；春季、秋季学期开展“廉润心田开学第一课”活动，300余所学校通过国旗下讲话、“廉洁故事”分享会、到XX三线博物馆开展现场教学、为入学新生讲纪律规矩等覆盖全区学生8万余人，积极引导教职工生知敬畏、存戒惧、守底线。

（4）党建引领，狠抓教育队伍建设。通过实施“双培养”工程，将89名骨干教师培养成党员、67名党员培养成骨干教师，民办学校发展积极分子9人、预备党员5人，管理层及骨干教师党员占比达99.25%；按“县级统筹、党委负责、支部兜底”思路，抓好强化教育培训，开展党组织书记暨党务干部培训1期145人、党员党性教育2期，602人，选派60人参加上级培训；组织思政教师专项培训5期，覆盖950人次，提升教学专业性。大力建强“双带头人”队伍，全区140名党组织书记均为学科带头人，其中名校长10名、名师19名、名班主任8名、名师工作室主持人6名。

二、存在的问题原因分析

1.法治宣传传导作用发挥不够好。部分学校存在“重教学轻法治”倾向，法治建设与教育教学融合不够，宣传法治传导作用缺乏主动性和自觉性，同时对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对依法治校认识不够，缺乏依法治校内生动力。

2.法治队伍建设存在短板。部分法治副校长因本职工作较繁忙，投入到学校的时间和精力有限，存在到岗频次不足、履职时间难以保障的问题。教育形式也较为单一，多以“照本宣科”式宣讲为主，缺乏模拟法庭、案例互动等贴合当下青少年学生兴趣和认知习惯的教育模式，难以激发学生学法兴趣。

3.干部职工法治能力有待提升。干部职工运用法治思维解决复杂教育问题的能力不足，日常监管中遇到校园、家校矛盾纠纷化解等问题时，不能很好运用法治手段精准高效地解决问题。

三、整改措施

1.强化政治引领，构建法治教育责任体系。坚持把学习贯彻总书记法治思想作为法治宣传重要内容，努力构建教育法治责任体系，明确“主要领导负责，分管领导牵头抓、股室人员具体抓、各校园长协同抓”的责任体系，层层压实责任，推进法治进校园。

2.强化法治队伍建设。持续依托法治副校长进校开展专业化法治教育课，积极建议法治副校长探索贴合当下青少年学生兴趣和认知习惯的法治教育模式，提升法治教育的趣味性和实效性，激发学生学法用法兴趣，推进校园法治建设。

3.着力提升教职员工法治能力。持续利用局党组理论学习中心组学习、班子成员会议、校园长会议、干部职工会议、学校集中会议等，抓好学习贯彻总书记法治思想，抓好教育法律法规及相关政策学习，增强教职员工法治能力，提升运用法治手段精准高效地解决问题的能力。

四、下一步工作打算

下步工作中，我将持续扛牢法治建设第一责任人职责，以问题为导向抓整改，以创新为动力促提升，不断提升教育系统依法治理能力和水平，为全区教育高质量发展提供更加坚实的法治保障。