在2026年全市税务工作会议上的讲话:强定力强基础强责任接续打造中国式现代化税务实践台州样板
(XX市税务局党委书记、局长XX)
同志们:
今天,我们在这里召开2026年全市税务工作会议,主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神,全面落实全国、全省税务工作会议和市六届五次党代会、市“两会”部署要求,总结2025年和“十四五”时期全市税务工作,分析当前税收工作面临的新形势新任务,部署2026年重点工作。刚才,我们传达了全国、全省税务工作会议精神,各县(市、区)局也作了书面交流,希望大家相互学习、相互借鉴、共同提高。下面,我代表市局党委讲三点意见。
一、凝心聚力、真抓实干,2025年和“十四五”时期全市税务工作取得显著成效
2025年是“十四五”规划收官之年,也是全市税务系统锚定目标、攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来,在省局党委和市委、市政府的坚强领导下,全市税务系统始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定“1+3”目标体系,紧扣“乘势而上、蓄势而跃”工作思路,聚焦“抓基层、强基础、固基本”核心要求,纵深推进“强基工程”,在党建引领、正风肃纪、服务发展、改革创新、规范秩序、队伍建设等方面取得了一系列标志性、突破性成果,为台州经济社会高质量发展提供了坚实的税收支撑。“十四五”时期,全市税务系统更是经历了改革的洗礼、发展的考验、实践的锤炼,税收现代化建设迈出坚实步伐,税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用充分彰显,为开启“十五五”时期税收工作新征程奠定了坚实基础。
(一)坚持政治引领,党对税收工作的领导持续加强
始终把党的政治建设摆在首位,以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、有力的政治举措,确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。一是理论武装走深走实。持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,把学习党的二十届四中X会精神作为重大政治任务,通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等多种形式,开展分层分类学习培训,实现党员干部学习全覆盖,引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是巡察整改落地见效。主动接受省局党委巡察监督,把巡察整改作为检验政治担当、锤炼政治能力的重要契机,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案和问题、任务、责任“三张清单”,实行挂图作战、销号管理,做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵,推动巡察整改与日常工作深度融合、一体推进。三是作风建设常抓不懈。从严从实开展贯彻中央八项规定精神学习教育,一体深化“学查改促”专项行动,紧盯节日节点、关键岗位、重点环节,常态化开展作风督查,坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题,持续营造风清气正的政治生态。四是基层党建提质增效。不断拓宽“双争”行动实践路径,以“四强”党支部建设为抓手,推进基层党组织标准化、规范化建设,完善党建工作考核评价体系,推动党建工作与税收业务深度融合,基层党组织的政治功能和组织功能不断增强,成为推动税收工作发展的坚强战斗堡垒。
(二)从严管党治党,正风肃纪的力度持续加大
始终坚持严的主基调不动摇,把全面从严治党要求贯穿税收工作各领域各环节,构建全链条、全方位、全覆盖的管党治党体系。一是责任体系不断完善。严格落实管党治党主体责任和监督责任,制定全面从严治党主体责任清单,层层签订党风廉政建设责任书,形成党委统一领导、班子成员分工负责、纪检监察专责监督、各部门协同配合的工作格局,推动管党治党责任落到实处。二是“三化”建设深入推进。全面部署开展“三化”建设年行动,以制度化、规范化、精细化建设推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,完善内控监督体系,健全廉政风险防控机制,实现对税收执法、行政管理各环节的全程监控。三是政治监督精准发力。聚焦税费优惠政策落实、税收征管改革、重大税收任务推进等重点工作,开展常态化、精准化政治监督,建立监督台账,跟踪问效整改,确保党中央、国务院重大决策部署和省局、市委市政府工作要求在税务系统落地生根。四是执纪办案从严从实。持续开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,聚焦发票管理、税款征收、税务稽查等重点领域,加大问题线索排查和执纪办案力度,对违纪违法问题坚持“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,形成强大震慑。五是作风整治持续深化。针对作风建设存在的突出问题,部署开展作风建设专项整治行动,重点整治不作为、慢作为、乱作为等问题,完善作风建设长效机制,引导全体干部职工树立求真务实、真抓实干的工作作风。
(三)扛牢主责主业,税收服务治理的效能持续提升
始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命,依法依规组织税费收入,精准落实税费优惠政策,充分发挥税收在宏观调控、社会治理、服务发展中的重要作用。一是税费收入质效双优。坚持依法征税、应收尽收,坚决守住不收“过头税费”的底线,科学研判经济税收形势,加强税源监控和收入分析,精准把握组织收入节奏,2025年全市税费收入保持平稳增长,收入质量持续提升,为台州经济社会发展提供了坚实的财力保障。同时,坚决贯彻落实减税降费政策,做到应减尽减、应退尽退,切实减轻市场主体负担,激发市场活力。二是政策落实精准规范。建立税费优惠政策落实闭环管理机制,加强政策解读、宣传辅导和跟踪问效,通过线上线下多种渠道,向纳税人缴费人精准推送政策信息,确保政策红利直达快享。强化政策适用管理,加强对政策落实情况的监督检查,及时解决政策执行中存在的问题,确保政策执行不打折扣、不搞变通。三是税收治理深度融入。主动融入地方经济社会发展大局,加强与发改、财政、工信、市场监管等部门的协作配合,建立健全信息共享、协同共治机制,围绕台州产业发展、项目建设、乡村振兴、共同富裕等重点工作,提供精准税收服务和政策支持,推动税收治理与地方治理深度融合。
(四)深化改革创新,改革创新的动能持续激发
始终坚持改革创新是推动税收发展的根本动力,聚焦税收征管改革重点任务,大胆探索、积极实践,不断激发税收工作发展新动能。一是数智税务建设取得突破。高标准打造“数智强基中心”,整合税收大数据资源,搭建一体化数据应用平台,实现税收数据的汇聚、分析、应用和共享,为税收征管、纳税服务、税务监管提供强大数据支撑。创新加油站行业“智能算税”模式,通过大数据分析、物联网监控等技术手段,实现加油站税费的精准核算、自动申报,有效提升税收征管效率和精准度。二是税源管理持续优化。深化纳税人分类分级管理,根据纳税人规模、行业特点、信用等级等因素,对纳税人进行科学分类,实施差异化、精准化管理,提高税源管理的针对性和有效性。持续完善“X+Y+Z”风险管理模式,构建全方位、多层次、立体化的税收风险防控体系,实现税收风险的精准识别、及时预警、有效处置。三是税费融合改革落地见效。按照国家和省局部署要求,稳妥推进税费融合改革试点工作,整合税费征管资源,优化税费征管流程,实现税费申报、缴纳、管理、服务一体化,顺利完成改革试点目标,为全国税费融合改革积累了台州经验。四是征管模式不断创新。积极推进税收征管数字化升级和智能化改造,运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,改造传统征管流程,创新征管方式方法,实现从“以票管税”向“以数治税”的转变,税收征管效能持续提升。
(五)规范税收秩序,经济税收运行的秩序持续规范
始终坚持依法治税,不断优化税务执法方式,加强税收监管,严厉打击涉税违法行为,营造公平公正、法治有序的税收环境。一是合规引导持续深化。建立健全税收合规管理体系,加强对纳税人的税收政策辅导和合规引导,引导纳税人树立依法纳税意识,主动规范纳税行为,提高税法遵从度。开展税收合规示范企业创建活动,发挥示范引领作用,推动形成依法诚信纳税的良好氛围。二是办税服务全面升级。全面完成办税服务场所转型升级,优化办税服务厅功能布局,推行“一窗通办”“集成服务”,实现办税服务标准化、规范化、便利化。推动12366纳税缴费服务热线向智能化、综合化转型,完善智能咨询、语音导航、在线办理等功能,实现“一键咨询、一网通办”,纳税服务质效持续提升。三是执法方式不断优化。坚持处罚与教育相结合、执法与服务相统一,持续优化税务执法方式,推行“说理式执法”,做到法理情相融,让执法既有力度又有温度。建立健全涉税争议化解机制,加强行政复议、行政诉讼工作,推动实质性化解涉税争议,维护纳税人合法权益。四是涉税打击高压态势。保持对涉税违法行为的高压打击态势,聚焦虚开发票、骗取出口退税、偷逃税等突出问题,开展专项整治行动,深化税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等八部门联合打击机制,严厉查处一批重大涉税违法案件,形成强大震慑,有效维护了税收秩序和法治环境。
(六)锻造过硬队伍,争当先行示范的干劲持续迸发
始终坚持以人为本,加强干部队伍建设,强化人才培养,深化文化建设,激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。一是青年干部培养成效显著。推出“青年出彩”UP行动,针对不同层级、不同专业背景的年轻干部,制定个性化培养方案,通过导师帮带、岗位练兵、挂职锻炼、项目攻坚等多种方式,加强青年干部培养锻炼,为青年干部成长成才搭建平台,一大批优秀年轻干部脱颖而出,成为推动税收工作发展的新生力量。二是专业能力持续提升。大力开展“一起考五师”活动,推出“台税学霸养成计划”,鼓励干部职工参加注册税务师、注册会计师、律师等职业资格考试,加强税收、法律、财务、计算机等专业知识培训,提升干部队伍专业素养和业务能力,打造高素质专业化税务队伍。三是文化建设深入推进。深入实施“文化育人”行动,提炼弘扬台州税务精神,加强税务文化阵地建设,开展丰富多彩的文化活动,丰富干部职工精神文化生活,增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。全国文明单位数量增至3家,税务文化软实力持续提升。四是干事氛围更加浓厚。建立健全激励约束机制,完善绩效考核评价体系,树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,鼓励干部职工担当作为、干事创业。加强干部职工关心关爱,落实各项暖心举措,解决干部职工实际困难,营造团结奋进、和谐向上的良好氛围。
同志们,2025年的工作成绩来之不易,“十四五”时期的发展成就令人鼓舞。这些成绩的取得,是省局党委和市委、市政府坚强领导的结果,是各级各部门大力支持、密切配合的结果,更是全市税务系统广大干部职工凝心聚力、攻坚克难、真抓实干的结果。在此,我代表市局党委,向全市税务系统广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前税收工作还存在一些问题和不足:一是税收治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升,数智税务建设的深度和广度还不够,数据赋能的作用尚未充分发挥;二是税收监管的精准性和有效性有待加强,对数字经济、平台经济等新兴业态的税收监管还存在短板,一些“老大难”领域的税收治理还需要持续发力;三是纳税服务的精细化、个性化水平有待提升,部分纳税人缴费人的办税缴费体验还需进一步优化;四是干部队伍的专业能力和综合素质有待进一步提高,适应税收现代化建设的复合型人才相对缺乏;五是全面从严治党还存在一些薄弱环节,作风建设长效机制还需进一步完善。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、认清形势、把握大局,切实增强做好新时代税收工作的使命感和责任感
2026年是“十五五”规划开局之年,也是全面推进中国式现代化台州实践的关键之年,做好今年的税收工作,意义重大、责任重大。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内经济持续恢复向好,但发展不平衡不充分问题仍然突出,税收工作面临着新的机遇和挑战。我们必须准确把握新形势新任务新要求,清醒认识面临的机遇和挑战,进一步增强做好税收工作的使命感、责任感和紧迫感,坚定信心、迎难而上、真抓实干,推动税收工作高质量发展。
(一)准确把握国家战略部署带来的新机遇
党的大会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,对税收工作提出了新的更高要求。2026年全国税务工作会议明确提出,要坚守法治正道,深化强基固本,奋力谱写高质量推进中国式现代化税务实践新篇章,持续打造全链条高效能税费收入治理体系,深入推进税务领域改革,持续加强重点领域税收监管。这些重大部署为我们做好新时代税收工作指明了前进方向、提供了根本遵循。同时,国家深入实施长三角一体化发展、共同富裕示范区建设等重大战略,台州作为长三角南翼重要城市、浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重要板块,迎来了前所未有的发展机遇。税收作为国家治理的重要工具,在服务国家重大战略、推动地方经济社会发展中肩负着重要使命。我们必须主动融入国家发展大局,找准税收工作的切入点和着力点,充分发挥税收职能作用,为国家重大战略在台州落地见效提供坚实税收支撑。
(二)准确把握台州经济社会发展提出的新要求
市六届五次党代会和市“两会”明确了台州2026年经济社会发展的目标任务,围绕打造现代化湾区经济、建设民营经济高质量发展强市、推进共同富裕先行示范等重点工作,作出了一系列部署安排。当前,台州正处于转型升级、提质增效的关键时期,民营经济发展活力持续激发,数字经济、海洋经济、高端制造等新兴产业快速发展,重大项目建设加快推进,为税收增长奠定了坚实的税源基础。同时,台州经济社会发展也对税收工作提出了新的更高要求,需要我们进一步提升税费收入质量,为地方发展提供更强财力保障;需要我们进一步精准落实税费优惠政策,激发市场主体活力;需要我们进一步优化税收营商环境,助力民营经济高质量发展;需要我们进一步深化税收治理改革,提升税收服务治理能力。我们必须主动对接地方发展需求,围绕中心、服务大局,以更高标准、更实举措做好税收工作,为台州经济社会高质量发展贡献税务力量。
(三)准确把握税收现代化建设面临的新挑战
当前,税收现代化建设进入了新阶段,面临着一系列新的挑战。从外部环境看,数字经济快速发展,平台经济、共享经济等新兴业态不断涌现,税源结构发生深刻变化,税收征管的复杂性和难度不断增加;市场主体对税收服务的需求更加多元化、个性化,对办税缴费的便捷性、高效性要求越来越高;社会各界对税收公平、法治的期待越来越高,对税收监管的精准性、有效性提出了更高要求。从内部发展看,我局税收治理体系和治理能力现代化水平与税收现代化建设的要求还存在差距,数智税务建设还处于初级阶段,数据整合、分析、应用能力有待提升;干部队伍的专业能力和综合素质还不能完全适应新形势新任务的要求,尤其是缺乏既懂税收又懂数字技术、法律、财务的复合型人才;全面从严治党还需要持续深化,作风建设还需常抓不懈。我们必须清醒认识面临的挑战,增强忧患意识,树立底线思维,以改革创新的精神破解发展难题,以攻坚克难的勇气推动税收现代化建设不断取得新进展。
(四)准确把握税务系统自身发展的新任务
2026年全省税务系统将全面规范推进“强基工程”,这是推动税收工作高质量发展的重要抓手。近年来,我局纵深推进“强基工程”,取得了一定成效,但在基层基础建设、征管基础工作、干部能力基础等方面还存在一些短板和弱项。同时,全国税务工作会议提出要打造全链条高效能税费收入治理体系,这是税收征管领域的重大创新,要求我们进一步完善税费收入治理体系,提高税费收入质量。我们必须把推进“强基工程”作为核心任务,以“强定力、强基础、强责任”为导向,补短板、强弱项、固底板,全面提升税收工作的规范化、精细化、智能化水平,为税收现代化建设奠定坚实基础。
面对新形势新任务新要求,我们既要看到有利条件和发展机遇,坚定发展信心;也要看到困难挑战和短板不足,保持清醒头脑。全市税务系统要进一步提高政治站位,强化责任担当,把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署和省局、市委市政府工作要求上来,统一到市局党委的工作安排上来,以滚石上山的劲头、逆水行舟的意志,真抓实干、埋头苦干,持续打好勇当先行、样板示范的攻坚仗,奋力推动台州税收工作走在全省前列。
三、聚焦重点、真抓实干,全力做好2026年全市税务重点工作
2026年全市税务工作的总体要求是:坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神,坚持和加强党对税收工作的全面领导,认真落实省局党委和市委、市政府部署要求,全面规范推进“强基工程”,聚焦“强定力、强基础、强责任”,进一步锻长板、补短板、固底板,持续打造全链条高效能税费收入治理体系,深入推进税务领域改革,持续加强重点领域税收监管,不断优化税收营商环境,着力锻造高素质专业化税务铁军,接续打造中国式现代化税务实践台州样板,为台州经济社会高质量发展提供更加坚实的税收支撑。
围绕上述总体要求,2026年我们要重点抓好八个方面工作:
(一)围绕政治机关建设,在强化垂直管理上力求新实效
税务机关首先是政治机关,必须始终把政治建设摆在首位,强化垂直管理,确保政令畅通,推动党中央、国务院重大决策部署在税务系统不折不扣落实到位。一是强化理论武装凝心铸魂。持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想,把学习党的大会和二十届历次全会精神作为长期政治任务,纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训、党支部学习的重要内容,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立和践行正确的政绩观,把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当,以实际行动诠释政治忠诚。二是提升基层党组织建设水平。实施基层党组织标准化规范化提升工程,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强党员教育管理,充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能,不断增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。深化“四强”党支部建设,打造一批党建工作示范点,以点带面推动基层党建工作整体提升。健全党建工作考核评价体系,推动党建工作与税收业务深度融合、同频共振,以高质量党建引领税收高质量发展。三是抓好巡察整改成果转化。坚决抓好省局党委巡察整改“后半篇文章”,对巡察发现的问题,持续跟踪整改落实情况,建立健全长效机制,防止问题反弹回潮。加强巡察联动整改,推动各县(市、区)局对照巡察问题开展自查自纠,实现共性问题一体整改、个性问题精准整改。注重巡察整改成果转化,把巡察整改与加强班子建设、干部队伍建设、基层基础建设结合起来,把整改成效体现在税收工作的实际成效上。四是强化垂直管理效能。严格落实税务系统垂直管理要求,完善上下联动、左右协同的工作机制,加强对各县(市、区)局的指导、监督和考核,确保市局党委的各项工作部署落到实处。健全工作督查督办机制,对重大决策部署、重点工作任务实行清单化管理、项目化推进,定期督查、跟踪问效,确保政令畅通、令行禁止。
(二)围绕全面从严治党,在构建严管体系上力求新实效
始终坚持严的主基调不动摇,把全面从严治党要求贯穿税收工作各领域各环节,构建全方位、全链条、全覆盖的严管体系,推动全面从严治党向纵深发展。一是层层压实管党治党责任。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,完善党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察专责监督的责任体系,层层签订党风廉政建设责任书,把管党治党责任落实到岗、到人。定期召开全面从严治党工作会议,分析研判党风廉政建设形势,研究解决存在的问题,推动管党治党责任落到实处。二是加强全方位管理和经常性监督。完善内控监督体系,健全廉政风险防控机制,对税收执法、行政管理、干部任用等重点领域和关键环节,实现全程监控、精准防控。加强对干部职工的日常管理监督,坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题,及时提醒、约谈、函询,做到早发现、早提醒、早纠正。充分发挥纪检监察、内审、督察内审等监督作用,形成监督合力。三是持续深化作风建设。巩固拓展贯彻中央八项规定精神学习教育成果,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯节日节点、关键岗位,常态化开展作风督查,坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。抓好作风建设专项整治,针对作风建设存在的突出问题,建立问题清单、整改清单、责任清单,限期整改落实,推动作风建设常态化、长效化。四是常态化开展警示教育。深入开展廉政警示教育,组织干部职工学习党纪国法、观看警示教育片、参观警示教育基地、剖析典型案例,用身边事教育身边人,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。坚决破除“反复警示反复案发”的问题,针对典型案例暴露出来的问题,深入开展专项整治,完善制度机制,堵塞监管漏洞,从源头上防范廉政风险。五是从严执纪办案。保持对违纪违法问题的“零容忍”态度,加大问题线索排查和执纪办案力度,聚焦税收执法、发票管理、税务稽查等重点领域,严厉查处违纪违法问题。深化运用“四种形态”,做到惩前毖后、治病救人,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
(三)围绕税务主责主业,在统筹聚财生财上力求新实效
始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命,聚焦主责主业,统筹聚财生财,持续打造全链条高效能税费收入治理体系,切实提高税费收入质量,为台州经济社会发展提供坚实财力保障。一是全力以赴完成收入目标。科学研判经济税收形势,加强税源调查和收入分析,精准把握税源变化趋势,制定科学合理的收入计划。加强税源监控,建立健全重点税源、重点行业、重点企业监控体系,实现对税源的动态监控和精准管理。精准把握组织收入节奏,坚持依法征税、应收尽收,坚决守住不收“过头税费”的底线,坚决防止虚收空转,确保税费收入平稳增长、质效双优。二是构建全链条税费收入治理体系。认真落实全国税务工作会议要求,加快打造全链条高效能税费收入治理体系,实现从税源培育、征收管理、风险防控到成果运用的全流程治理。加强税源培育,围绕台州产业发展规划,加大对重点产业、重点项目、新兴业态的税收支持力度,推动税源持续壮大。优化征收管理流程,简化办税缴费环节,提高征缴效率。健全风险防控体系,实现对税费收入的全流程风险预警和处置。强化成果运用,加强税费收入数据分析,为党委政府决策提供参考。三是一体推进各项税收管理工作。统筹推进税源管理、申报管理、减免税管理、退税管理、欠税管理、风险管理、税务稽查等工作,形成管理合力。加强税源基础管理,完善税源档案,实现税源精细化、规范化管理。强化申报管理,加强申报数据审核,提高申报质量。规范减免税和退税管理,严格落实政策要求,做到应减尽减、应退尽退,同时加强后续监管,防止骗取减免税和退税行为。加大欠税清理力度,建立健全欠税管理长效机制,依法依规清缴欠税。四是坚决维护良好税收秩序。深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”,坚决杜绝通过违规返还税费、虚开发票等方式虚增收入,切实维护税收秩序和公平竞争的市场环境。加强与财政、市场监管、公安等部门的协作配合,建立健全信息共享、协同监管机制,形成工作合力。
(四)围绕税务领域改革,在提升治理效能上力求新实效
始终坚持改革创新,深入推进税务领域改革,积极健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系,持续提升税收治理效能。一是扎实做好增值税法实施工作。认真落实增值税法及其实施条例施行要求,全方位加强政策解读和宣传培训,通过线上线下多种渠道,向纳税人缴费人精准推送政策信息,确保纳税人准确理解、熟练掌握、规范适用。加强对税务干部的培训,提升干部职工的政策执行能力和业务水平。建立增值税法实施跟踪问效机制,及时解决政策执行中存在的问题,确保增值税法平稳落地实施。二是持续推进非税收入规范管理。巩固拓展非税收入征管改革成果,完善非税收入征管体系,优化非税收入申报、缴纳、管理流程,实现非税收入与税收征管一体化管理。加强非税收入政策宣传和辅导,提高缴费人政策知晓度和遵从度。强化非税收入征管监督,确保非税收入依法依规征收。三是巩固拓展税费融合发展成效。总结税费融合改革试点经验,进一步优化税费融合征管模式,整合税费征管资源,实现税费申报、缴纳、管理、服务一体化,提升税费征管效率和服务质效。加强税费数据共享和分析应用,实现税费征管的精准化、智能化。四是深入推进税收征管改革。认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求,持续推进税收征管数字化升级和智能化改造,加快推进智慧税务建设中国政府网。深化税收大数据共享应用,加强与相关部门的数据互联互通,打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据,充分发挥数据要素驱动作用中国政府网。推进税务执法、服务、监管与大数据智能化应用深度融合,实现税收征管效能全面提升。
(五)围绕维护法治公平,在加强税收监管上力求新实效
始终坚持依法治税,持续加强重点领域税收监管,完善税收监管体系,严厉打击涉税违法行为,营造公平公正、法治有序的税收环境。一是全方位夯实监管基础。优化“数智强基中心”功能,整合税收大数据资源,提升数据分析、应用和共享能力,为税收监管提供强大数据支撑。完善税收监管制度体系,健全监管标准和流程,实现税收监管的规范化、精细化、智能化。加强监管队伍建设,提升监管人员的专业能力和业务水平。二是加强重点领域税收监管。加强对数字经济、平台经济等新兴税源的监管,深入研究新兴业态的税收征管特点和规律,创新监管方式方法,实现对新兴税源的精准监管。深化对成品油、农产品、医美等“老大难”领域的综合智治,建立健全长效监管机制,解决长期存在的税收征管问题。加强对高收入、高净值人群的税收监管,规范税收征管秩序。三是深化联合打击工作机制。深化税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等八部门常态化联合打击工作机制,完善信息共享、线索移送、联合办案、成果共享等工作制度,形成打击涉税违法行为的合力。加大对虚开发票、骗取出口退税、偷逃税等涉税违法行为的查处力度,严厉查处一批重大涉税违法案件,形成强大震慑。推进以案说税、以案示警、以案促治,充分发挥典型案例的警示教育作用。四是提升税收监管精准性。构建“信用+风险”监管体系,根据纳税人的信用等级和风险等级,实施差异化、精准化监管,实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监管”。运用大数据、人工智能等现代信息技术,实现对涉税风险的精准识别、及时预警、有效处置,提高税收监管的精准性和有效性。
(六)围绕推动合规遵从,在优化营商环境上力求新实效
始终坚持以纳税人缴费人为中心,持续优化税收营商环境,提升纳税服务质效,推动纳税人缴费人依法诚信纳税,不断增强纳税人缴费人的获得感和满意度。一是持续提升服务质效。不断擦亮“税事・好办”营商环境品牌,完善纳税服务体系,优化办税缴费流程,持续压减纳税缴费次数和时间。全面推进“非接触式”办税缴费服务,完善电子税务局、手机APP等线上服务平台功能,实现更多税费业务“一网通办”“掌上办”。优化线下办税服务,完善办税服务厅功能布局,推行“一窗通办”“集成服务”,为纳税人缴费人提供更加便捷、高效的服务。二是规范税务执法行为。加强涉企税务检查统筹,严格控制检查频次,避免多头检查、重复检查,切实减轻企业负担。全面推广“说理式执法”,做到执法有温度、监管有力度,让纳税人缴费人感受到税务执法的公平正义。严格落实“首违不罚”制度,对纳税人缴费人首次发生的轻微税收违法行为,符合法定条件的,不予行政处罚,引导纳税人缴费人主动纠正违法行为。三是助力地方经济发展。聚焦台州民营经济高质量发展、共同富裕先行示范、现代化湾区经济建设等重点工作,精准落实税费优惠政策,为市场主体纾困解难、赋能发展。争创更多税助共富实践案例,加大对乡村振兴、小微企业、个体工商户等的税收支持力度,推动共同富裕。加强税收政策研究,围绕台州产业发展需求,提出针对性的税收政策建议,为党委政府决策提供参考。四是服务高水平双向开放。深化国际税收治理与合作,健全跨境涉税诉求沟通解决机制,为跨境企业提供精准的税收政策辅导和服务,帮助企业消除国际重复征税,降低税收成本。推广离境退税“即买即退”等便利化措施,提升涉外税收服务质效,助力台州高水平对外开放。五是维护纳税人缴费人合法权益。完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制,畅通诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道。加强纳税服务投诉管理,及时解决纳税人缴费人反映的问题,切实维护纳税人缴费人合法权益。
(七)围绕防范风险隐患,在强化规范管理上力求新实效
始终坚持底线思维,强化规范管理,全面防范化解税收执法、行政管理、廉政建设等各领域风险隐患,确保税收工作安全稳定运行。一是规范对外履职行为。推进税务行政处罚裁量基准全市统一,完善税务行政处罚裁量权适用规则,实现税务行政处罚的标准化、规范化,确保执法公平公正。推动执法行为程序化,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询中国政府网。加强执法监督,定期开展执法质量检查,及时发现和纠正执法不规范问题。二是规范内部行政管理。完善内部管理制度体系,健全财务、人事、物资、档案等管理制度,实现内部行政管理的规范化、精细化。引导全体干部职工重视每一项基础工作、每一个细小环节,培养严谨细致、精益求精的工作作风,杜绝因疏忽大意引发的各类风险。加强机关运行保障,优化工作流程,提高工作效率,确保机关高效有序运行。三是全面防范各类风险。建立健全风险防控体系,加强对税收执法、行政管理、廉政建设、数据安全等各领域风险的排查和研判,制定风险防控措施,实现风险的精准识别、及时预警、有效处置。加强数据安全管理,完善数据安全治理体系和管理制度,常态化开展数据安全风险评估和检查,确保税收数据全生命周期安全中国政府网。加强应急管理,完善应急预案,开展应急演练,提升应对突发事件的能力。
(八)围绕干部队伍建设,在打造税务铁军上力求新实效
始终坚持以人为本,加强干部队伍建设,强化人才培养,完善激励机制,着力锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质专业化税务铁军。一是统筹用好各年龄段干部。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,注重实绩、注重担当,统筹用好各年龄段干部,充分发挥不同年龄段干部的优势和作用。加强领导班子建设,提升领导班子的政治能力、决策能力、执行能力和创新能力,打造坚强有力的领导集体。加大干部交流轮岗力度,丰富干部工作经历,提升干部综合能力。二是加强优秀年轻干部培养。深入推进“青年出彩”UP行动,抓好后继有人这个根本大计,针对年轻干部的特点和成长需求,制定个性化培养计划,通过导师帮带、岗位练兵、挂职锻炼、项目攻坚等多种方式,加强年轻干部培养锻炼。建立优秀年轻干部储备库,对表现突出的年轻干部,大胆使用、重点培养,让年轻干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是提升干部队伍专业能力。持续推进“一起考五师”活动,深化“台税学霸养成计划”,鼓励干部职工参加各类职业资格考试和专业技能培训,提升干部队伍的专业素养和业务能力。加强税收、法律、财务、计算机、数字经济等专业知识培训,开展岗位练兵、业务竞赛等活动,营造比学赶超、争当先进的良好氛围。建立健全干部教育培训体系,实现教育培训的常态化、制度化、规范化。四是加强税务文化建设。深入实施“文化育人”行动,提炼弘扬台州税务精神,加强税务文化阵地建设,开展丰富多彩的文化体育活动,丰富干部职工精神文化生活,增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。持续推进文明单位创建工作,力争创建更多全国、省级文明单位,提升台州税务文化软实力。五是落实落细关心关爱举措。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实各项暖心举措,解决干部职工在工作、生活、学习等方面的实际困难。加强干部职工心理健康疏导,开展心理健康教育和咨询服务,引导干部职工保持积极乐观的心态。落实落细习惯过紧日子要求,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,建设节约型机关。
同志们,新征程赋予新使命,新任务呼唤新作为。2026年税收工作的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全市税务系统广大干部职工要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,全面完成2026年各项税收工作任务,接续打造中国式现代化税务实践台州样板,为台州经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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