在XX镇城市运行安全工作会议上的讲话

在XX镇城市运行安全工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全镇城市运行安全工作会议，主要任务是深入贯彻落实近期中央、市、区关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面分析当前我镇面临的安全形势，安排部署岁末年初，特别是春节期间的城市运行安全保障工作。刚才，XX同志、XX同志、XX同志分别就烟花爆竹安全管控、交通安全治理以及农村自建房综合治理等专项工作进行了具体部署，提出了明确要求，我都同意，请大家务必认真领会、坚决执行。

城市运行安全，是经济社会发展的基石，是人民群众安居乐业的头等大事，更是我们必须牢牢守住的底线。过去一年，在全镇上下的共同努力下，我们的城市运行安全形势总体保持平稳可控，没有发生重特大安全事故，为XX镇的高质量发展提供了坚实的安全保障。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇安全生产战线的同志们表示衷心的感谢!

但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。随着我镇经济社会的快速发展，城市化进程的不断加快，各类新业态、新模式层出不穷，人口密度持续增高，城市运行的系统性、复杂性和脆弱性日益凸显。特别是当前正值岁末年初的关键节点，生产经营活动频繁、节庆活动增多、人流物流车流高度集中，加上冬季低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，各类风险隐患交织叠加，安全生产的压力前所未有。我们决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。安全工作只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。“时时放心不下”绝不是一句口号，而是一种沉甸甸的责任。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识安全工作的极端重要性，以最坚决的态度压实责任链条

思想是行动的先导。抓好城市运行安全工作，首先要解决思想认识问题。全镇各级领导干部、各单位负责人必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，充分认识到抓安全就是抓发展、抓稳定、抓民心。

第一，必须深刻认识到，抓好安全工作是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求。安全是人民群众最基本、最直接、最现实的利益。一个地方如果连最基本的安全都保障不了，发展再快、经济再好，人民群众也不会有真正的获得感、幸福感、安全感。近期，国内外发生的一些重特大安全事故，教训极其深刻，令人痛心疾首。每一串冰冷的数字背后，都是一个个鲜活的生命和破碎的家庭。我们必须将心比心、以心换心，常怀敬畏之心、常思肩上之责，始终把保护人民群众生命财产安全放在首位，决不能以牺牲人民群众的生命安全为代价换取一时的经济发展。

第二，必须深刻认识到，安全秩序是“管”出来的，绝非“惯”出来的。安全生产领域有一个规律，就是事故的发生往往源于思想的松懈、管理的松弛、责任的悬空。一些单位和个人总觉得事故是小概率事件，离自己很远，存在“重发展、轻安全”“说起来重要、做起来次要”的错误观念。这种“温水煮青蛙”式的麻痹思想，是安全工作最大的敌人。我们必须旗帜鲜明地指出，对安全隐患的纵容就是对人民群众生命安全的不负责任，就是渎职!我们必须用最严格的标准、最严密的制度、最严肃的问责，把安全的规矩立起来、严起来，让“安全第一”成为全镇上下的思想共识和行动自觉。

第三，必须深刻认识到，压实责任是做好安全工作的根本保障。安全生产责任重于泰山。我们要不折不扣地落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。镇党委、政府要负起领导责任，定期研究部署安全工作，协调解决重大问题。各班子成员要严格落实“一岗双责”，抓业务必须抓安全，把自己分管领域内的安全工作牢牢抓在手上。各职能部门要严格履行监管责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，守好自己的“责任田”，不能有丝毫推诿扯皮。各居村、企事业单位要全面落实主体责任，把安全生产的各项要求落实到每个岗位、每个环节、每个员工。我们要通过层层传导压力，织密一张横向到边、纵向到底的责任网络，确保安全工作有人抓、有人管、有人负责。

二、聚焦关键领域，深入排查整治各类风险隐患，以最有力的举措筑牢安全防线

当前，我们的任务非常明确，就是要以“五个三”行动为总牵引，聚焦重点行业、重点领域、重点时段，开展一次全覆盖、拉网式、地毯式的安全隐患大排查、大整治，坚决把风险化解在萌芽状态，把事故消灭在发生之前。

第一，聚焦三大重点场所，实施“过筛子”式排查。一是高层建筑。高层建筑体量大、功能复杂、人员密集，一旦发生火灾，扑救难度大、疏散困难，极易造成群死群伤。要立即对全镇所有高层住宅、写字楼、商住混合楼开展专项检查，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、用电用气用火是否规范、电动自行车违规停放充电等问题。物业公司要切实负起责任，加强日常巡查和宣传引导。二是经营性自建房。这是我们安全监管中的一个薄弱环节和突出短板。这些房屋普遍存在结构不稳、违规改扩建、消防设施缺失、“三合一”甚至“多合一”等严重安全隐患。刚才XX同志已经做了专门部署，各相关部门和属地单位要立即行动，逐户建档、逐一评估、分类整治。对存在重大安全隐患、不具备经营条件的，要坚决予以关停整改，决不能心慈手软。三是人员密集场所。商场超市、集贸市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、文娱场所等，是节日期间人流最集中的地方，也是我们安全保障的重中之重。要重点检查其安全出口和疏散通道是否畅通、应急预案是否完善、员工是否掌握基本的消防逃生技能。要督促主办单位在举办大型群众性活动时，严格落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故发生。

第二，严守三道安全“年关”，做到“全链条”式管控。一是严管烟花爆竹。春节燃放烟花爆竹是传统习俗，但也是引发火灾和人身伤害事故的重要源头。我们要坚持“安全第一”的原则，严格执行市、区关于烟花爆竹安全管控的规定。要加大对非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为的打击力度，从源头上切断非法链条。要明确划定禁放、限放区域和时段，并广泛告知群众。同时，要做好宣传引导工作，倡导市民采用更安全、更环保的方式欢度春节。二是严防交通安全事故。节前节后，人流车流将迎来高峰，交通安全压力巨大。公安、交管部门要加强路面执法，严查酒驾醉驾、超速超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为。要对镇域内的事故多发路段、危险桥梁、急弯陡坡等进行全面排查，完善警示标志和防护设施。要特别关注农村地区的道路交通安全，严防农用车载人等违法行为。三是严控消防安全风险。冬季天干物燥，是用火用电用气高峰期，历来是火灾高发期。消防部门要牵头组织开展冬春火灾防控专项行动，紧盯“九小场所”、老旧小区、沿街商铺等火灾高风险区域，大力整治违规使用大功率电器、私拉乱接电线、堵塞消防通道等突出问题。要加强对企业生产车间、仓库等重点部位的消防安全检查，确保消防安全责任和措施落实到位。

第三，夯实三大安全基础，构建“全社会”式共治。一是强化基层应急能力。基础不牢，地动山摇。要进一步加强镇、村两级应急管理体系建设，配齐配强应急力量和装备，完善各类应急预案并加强实战化演练。要充分发挥网格员、微型消防站、志愿者等基层“前哨”作用，让他们成为发现隐患、报告险情、先期处置的第一力量。二是强化科技赋能支撑。要善于运用现代信息技术提升安全监管效能。比如，利用物联网技术对高层建筑的消防设施、老旧房屋的结构安全进行实时监测和预警；利用大数据分析研判区域性、行业性安全风险；利用“一网统管”平台实现对城市生命线、公共安全等领域的智能化、精细化管理。三是强化安全宣传教育。安全意识的提升是最好的预防。要创新宣传方式，通过AAA公众号、短视频、社区宣传栏、安全知识讲座等多种渠道，广泛普及用电、用气、用火、交通出行、食品安全等知识，提高广大群众和企业员工的风险辨识能力和自救互救能力。要让安全文化深入人心，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好社会氛围。

三、强化督导问效，坚持以最严格的标准追责问责，以最过硬的作风狠抓落实

制度的生命力在于执行，工作的成效体现在落实。会议开完只是第一步，关键是要把会议精神转化为实实在在的行动，把各项部署要求落到实处。

第一，要坚持常态化督导检查。说一千道一万，不如现场看一看。镇领导班子成员要带头深入一线、深入基层，采取“四不两直”的方式，直奔现场、直插末端，真督实查，了解真实情况。镇安委办要发挥好牵头抓总作用，组织各行业主管部门定期开展联合督查、专项检查和交叉互查。督查要聚焦四个维度：一看任务部署是否到位，有没有层层递减、浮在表面；二看隐患排查是否彻底，有没有盲区死角、敷衍了事；三看整改闭环是否完成，有没有整改不力、虚假销号；四看责任落实是否明确，有没有推诿扯皮、失管漏管。对督查中发现的问题，要建立台账、明确时限、挂牌督办，确保件件有着落、事事有回音。

第二，要推动“当下改”与“长久立”相结合。我们这次开展的专项排查整治，既要立足当前，集中力量解决一批突出的安全隐患，确保岁末年初的安全稳定，这叫“当下改”。更要着眼长远，通过这次行动，深入分析问题背后的深层次原因，查找制度机制上的短板和漏洞，有针对性地建章立制、堵塞漏洞，这叫“长久立”。要把专项整治与日常监管深度融合，把好的经验做法固化为常态长效的工作机制，推动我镇城市运行安全治理模式向事前预防转型，实现安全生产工作的常态化巡查、制度化管控、规范化治理。

第三，要坚持最严厉的追责问责。有权必有责，有责要担当，失责必追究。我们要牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念。对安全责任不落实、监管走过场、隐患整改不力的单位和个人，要敢于“亮剑”，该约谈的约谈，该通报的通报，该问责的坚决问责。要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。要通过严肃的追责问责，倒逼责任落实，真正让失责必问、问责必严成为常态，在全镇上下形成敬畏生命、敬畏规章、敬畏责任的浓厚氛围。

同志们，城市运行安全工作，责任重于泰山，任务艰巨繁重。让我们以对党和人民高度负责的精神，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任担当，迅速行动起来，狠抓工作落实，以更实的作风、更硬的举措，全力筑牢我镇城市运行的安全防线，确保全镇人民度过一个平安、祥和、欢乐的新春佳节，为XX镇实现更高质量的发展提供坚实可靠的安全保障!

我就讲这些，谢谢大家。