X市2026年统战工作要点

X市2026年统战工作要点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础的关键一年，做好全市统一战线工作意义重大、责任重大。为深入贯彻落实党中央关于统一战线工作的重大决策部署和省、市委工作要求，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势，为XX市高质量发展、书写中国式现代化XX篇章凝聚统战智慧和力量，结合本市实际，制定本工作要点。

一、总体工作要求

（一）指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真落实总书记对本地区系列重要讲话重要指示精神，严格执行自治区（省）党委相关全会精神和市委全会工作部署，聚焦自治区（省）党委核心工作安排和市委建设XX发展目标的总体要求，牢牢把握新时代统一战线工作的历史方位和使命任务。

（二）工作主线

以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终坚持大团结大联合的主题，着力完善大统战工作格局、着力加强思想政治引领、着力破解基层统战难题、着力提升统战工作质效，切实当好统一战线的工作队、行动队和战斗队，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

（三）工作目标

通过扎实有效的统战工作，推动全市统一战线各领域工作提质增效，实现思想政治引领更加深入、大统战工作格局更加完善、各领域统战工作更加规范、统战队伍履职能力更加过硬，引导全市统一战线成员心往一处想、劲往一处使，为“十五五”规划开好局、起好步凝聚磅礴力量，为XX市经济社会高质量发展提供坚强的统战保障。

二、压实统战工作政治责任，坚决贯彻落实各级决策部署

统战工作是党的重要工作，必须把政治责任扛在肩上，以高度的政治自觉推动中央、省、市委关于统战工作的决策部署在XX市落地生根、开花结果。

1.坚决对标中央决策抓落实。始终把统战工作放在党和国家工作大局、全市发展全局中谋划和推进，严格贯彻落实党中央关于统一战线工作的方针政策、法律法规和重大部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。结合本市实际，将中央和省市委要求转化为具体工作举措，明确任务清单、责任主体和完成时限，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。

2.严格落实统战工作责任制。健全完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，压实各级党委（党组）统战工作主体责任，明确党委（党组）书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。将统战工作纳入各级党委（党组）重要议事日程，纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入党建工作责任制，定期召开统战工作会议，研究解决统战工作中的重大问题。统战部切实履行牵头协调职责，加强与组织、宣传、政法、发改等部门的沟通协作，推动各部门各单位把统战工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3.精准防范化解统战领域风险隐患。树立总体国家安全观，增强风险意识和底线思维，建立健全统战领域风险隐患排查、预警、处置、化解长效机制。定期开展统战各领域风险排查，聚焦民族、宗教、民营经济、港澳台海外等重点领域，梳理风险点、制定防控措施，做到早发现、早预警、早处置。加强对统战领域各类风险的分析研判，提升风险处置能力，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，维护全市社会大局和谐稳定。

三、聚焦主责主业，筑牢统一战线团结奋斗的思想根基

思想政治引领是统战工作的核心任务，必须持续加强党的创新理论武装，不断巩固统一战线成员团结奋斗的共同思想政治基础。

1.强化党的创新理论武装。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全统一战线思想政治工作长效机制，分层分类开展统战成员主题教育。充分发挥社会主义学院、XX同心·立德同行思想汇等平台作用，举办民主党派成员、党外知识分子、民营经济人士、新的社会阶层人士等各类培训班、研讨班，引导统战成员深入学习总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

2.扎实推进网络统战工作。顺应数字化发展趋势，把网络统战工作摆在重要位置，构建线上线下融合的统战工作新格局。建立健全网络人士联络服务机制，加强与新媒体从业人员、网络作家、网络主播等网络人士的沟通联系，充分发挥其桥梁纽带作用，构建网络统战共同体。加强网络统战阵地建设，利用AAA、微博、抖音等新媒体平台，传播统战声音、讲好统战故事，引导网络舆论，凝聚网络共识，营造清朗的网络空间。

3.加强信息宣传与理论研究阐释。建立健全上下联动、内外协同的统战宣传工作机制，整合宣传资源，建强“号网刊”全媒体宣传矩阵，提升统战宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。围绕统战工作重点任务和创新实践，挖掘鲜活案例，打造统战宣传品牌，全方位、多角度宣传全市统战工作成效。借助省内外高校、科研院所等资源，组建统战理论研究智库，开展前瞻性、对策性的统战理论政策和实践创新研究，形成一批高质量的研究成果，为全市统战工作发展提供理论支撑和实践指导。

四、紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入推进中华民族共同体建设

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是统战工作的重要任务，必须全方位、多角度、深层次推进各项工作，推动各民族交往交流交融。

1.健全贯彻主线的制度机制。把铸牢中华民族共同体意识纳入全市经济社会发展总体规划，健全完善贯彻主线的领导机制和工作体系，成立专项工作领导小组，明确各部门职责分工，形成工作合力。深入实施“XX融计划·XX行动”，制定具体实施方案，将铸牢中华民族共同体意识要求融入经济、文化、教育、民生等各项工作，推动主线要求落地落实。把铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容、干部教育培训课程、学校教育教学体系，实现全覆盖、常态化。

2.抓实铸牢中华民族共同体意识宣传阐释。把宣传阐释工作作为基础工程来抓，深入挖掘本市各民族交往交流交融的生动实践和鲜活事例，整理形成典型案例库，用身边事教育身边人。广泛开展“千人宣讲、千场活动”主题宣传活动，组建由领导干部、专家学者、民族工作者、先进典型等组成的宣讲团，深入机关、企业、学校、社区、乡村开展面对面宣讲，讲好中华民族共同体故事，讲好XX市民族团结进步故事。充分利用传统节日、民族节日等重要节点，开展形式多样的宣传教育活动，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。

3.深化各民族互嵌共融实践。以促进各民族交往交流交融为关键，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌合。培育一批各民族共富共享的产业项目，依托本市资源优势，引导各民族群众共同参与特色产业发展，推动民族地区经济高质量发展，实现共同富裕。实施一批非遗传承精品项目，加强对各民族优秀传统文化的保护、传承和弘扬，推动各民族文化交融互鉴，打造具有XX特色的民族文化品牌。开展一系列彰显民族团结的文旅体商融合群众文化活动，举办民族体育赛事、民族文化艺术节、民族团结联谊会等活动，搭建各民族交往交流交融的平台，营造各民族手足相亲、守望相助的浓厚氛围。

五、建强党外代表人士队伍，持续提升多党合作制度效能

多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，必须加强党外代表人士队伍建设，支持民主党派加强自身建设，充分发挥多党合作制度的优势和作用。

1.加强党外干部选育管用工作。坚持党管干部、党管人才原则，按照“政治坚定、业绩突出、群众认同”的标准，建立健全党外代表人士发现储备、培养锻炼、选拔任用、管理服务的全链条工作机制。开展全市党外代表人士摸底调研，建立完善党外人才库，实行动态管理，精准掌握党外人才情况。分层分类开展党外干部教育培训，强化政治训练和实践锻炼，选派优秀党外干部到基层一线、重点项目、艰苦岗位挂职锻炼，提升党外干部的政治素养和履职能力。加大党外干部选拔任用力度，在人大、政府、政协、司法机关等各领域合理配备党外干部，做到人岗相适、人尽其才。

2.支持民主党派加强自身建设。启动各民主党派市委会换届工作，坚持严格标准、规范程序，配齐配强民主党派市委会班子成员，把政治素质高、工作能力强、群众威信高的优秀党外人士选拔到领导岗位。实施民主党派市委会机关三年建设行动，加强民主党派机关制度建设、队伍建设、作风建设，完善工作机制，提升机关工作规范化、制度化水平。支持各民主党派加强思想建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，引导民主党派成员增强参政党意识，提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

3.提升多党合作参政议政实效。完善政党协商机制，健全协商议题提出、协商活动组织、协商成果落实反馈机制，围绕市委、市政府中心工作，确定协商议题，组织各民主党派开展专题协商、对口协商、提案协商等活动。支持各民主党派聚焦全市经济社会发展中的重点、难点、热点问题，开展深入调研，形成高质量的调研报告和提案建议，为市委、市政府科学决策提供参考。建立健全协商成果转化落实机制，对民主党派提出的意见建议，明确责任部门和落实时限，加强跟踪督办，及时反馈落实情况，推动协商成果转化为发展实效。

六、深化宗教工作治理行动，全面提升宗教工作规范化水平

全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，不断提升宗教工作规范化、法治化水平。

1.系统推进我国宗教中国化方向落地。把坚持我国宗教中国化方向作为宗教工作的核心任务，常态化推进宗教界“爱国、爱党、爱社会主义”和“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史”主题教育，引导宗教界人士和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识。开展中华优秀传统文化体验学习活动，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化与宗教教义教规相融合，引导宗教界对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。打造宗教中国化示范点，以点带面推动全市宗教中国化工作走深走实。

2.打好宗教事务治理专项行动攻坚战。深入推进宗教界“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动，组织宗教界人士和信教群众深入学习《宗教事务条例》等法律法规和宗教戒律，增强法治观念和规矩意识。从严管理宗教活动场所和教职人员，开展宗教活动场所规范化建设，健全场所管理制度，规范场所财务、安全、活动等管理工作。加强教职人员队伍建设，严格教职人员认定、备案和管理，开展教职人员教育培训，提升教职人员的政治素养、宗教学识和道德修养。持续整治宗教领域突出问题，严厉打击非法宗教活动，维护宗教领域正常秩序。

3.健全宗教工作基层治理体系。压实属地管理责任，推动宗教工作重心下移、力量下沉，加强乡镇（街道）、村（社区）宗教工作阵地建设，配备专兼职宗教工作联络员，提升基层宗教工作能力。健全统战部牵头，宗教、公安、民政、文旅等部门协同配合的宗教工作联动机制，加强信息共享、联合执法，形成工作合力。加强对宗教团体的指导和管理，支持宗教团体加强自身建设，发挥宗教团体桥梁纽带作用，引导宗教团体自我管理、自我规范、自我提升。

七、紧扣“两个健康”主题，持续增强民营经济统战工作质效

民营经济是经济社会发展的重要力量，必须坚持“两个毫不动摇”，紧扣促进民营经济人士健康成长、促进民营经济健康发展的“两个健康”主题，做好民营经济统战工作。

1.促进民营经济人士健康成长。加强民营经济人士思想政治引领，开展理想信念教育实践活动，引导民营经济人士增强“四个自信”，自觉听党话、跟党走。实施年轻一代企业家“十百千”培育工程和新时代企业家成长计划，通过专题培训、导师帮带、交流考察、实践锻炼等方式，提升年轻一代企业家的政治素养、经营管理能力和社会责任感，推动民营经济人士代际传承。选树宣传优秀民营经济人士典型，弘扬企业家精神，营造尊重企业家、关爱企业家、支持企业家的浓厚氛围。

2.推动民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作协调机制，定期召开政企座谈会、民营经济发展推进会，畅通政企沟通渠道，及时了解民营企业发展中的困难和问题，协调相关部门予以解决。优化民营经济发展营商环境，推动各项惠企政策落地落实，减轻民营企业负担，保护民营企业和企业家合法权益。鼓励支持民营企业参与科技创新和重大项目建设，引导民营企业加大研发投入，加快转型升级，发展战略性新兴产业，推动民营企业做大做强做优。搭建民营企业合作交流平台，组织民营企业参加国内外展会、招商活动，推动民营企业加强产学研合作，拓展发展空间。

3.引导民营企业履行社会责任。引导民营企业积极参与乡村振兴、公益慈善、光彩事业等社会公益活动，推动民营企业与乡村结对帮扶，助力乡村产业发展、基础设施建设、民生改善。鼓励民营企业参与生态环境保护、社会治理等工作，履行环境保护、安全生产、诚信经营等社会责任。建立民营企业社会责任评价体系，对履行社会责任突出的民营企业予以表彰宣传，推动民营企业在实现自身发展的同时，为社会发展作出更大贡献。

八、规范“三会两团”建设，凝聚新的社会阶层人士智慧力量

新的社会阶层人士是统一战线的重要组成部分，必须加强对新的社会阶层人士的团结引导，规范“三会两团”建设，充分发挥其在经济社会发展中的重要作用。

1.加强新的社会阶层人士组织建设。支持党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会等统战团体加强自身建设，健全组织机构，完善工作制度，提升团体凝聚力和战斗力。推动新的社会阶层人士实践创新基地规范化、特色化建设，结合本市新的社会阶层人士分布特点和行业特色，打造一批具有示范引领作用的实践创新基地，为新的社会阶层人士开展活动、发挥作用提供平台。加强对“三会两团”的指导和管理，推动其依法依规开展工作，切实发挥桥梁纽带作用。

2.充分发挥新的社会阶层人士职能作用。提升新的社会阶层人士专家服务团效能，组织专家服务团深入基层、企业、乡村开展技术指导、咨询服务、公益讲座等活动，发挥专业优势服务全市发展。支持新的社会阶层人士中的自由职业者、新媒体从业人员、社会组织从业人员等“三类群体”立足本职岗位建功立业，引导其在科技创新、文化创作、社会服务、网络传播等领域发挥特长，为XX市高质量发展贡献智慧和力量。搭建新的社会阶层人士建言献策平台，鼓励其围绕全市发展大局提出意见建议，畅通其参政议政渠道。

3.健全新的社会阶层人士联络服务机制。开展全市新的社会阶层人士摸底调研，建立完善新的社会阶层人士人才库，实行动态管理，精准掌握新的社会阶层人士情况。加强与新的社会阶层人士的沟通联系，定期开展联谊交友活动，了解其思想动态和实际需求，及时为其排忧解难，增强其归属感和认同感。加强对新的社会阶层人士的培养举荐，把优秀新的社会阶层人士纳入党外代表人士队伍培养体系，适时向各级人大、政协、群团组织等举荐，为其发挥作用提供舞台。

九、聚力争取人心，扎实做好港澳台海外统战工作

港澳台海外统战工作是争取人心、凝聚力量的重要工作，必须坚持以人为本，强化联络服务，深化交流合作，凝聚港澳台海外同胞爱国爱乡情怀。

1.搭建海外人才对接服务平台。做好海外联谊会换届工作，配齐配强领导班子，完善工作机制，提升海外联谊会服务能力。加强与海外华侨华人社团、留学人员组织的沟通联系，建立海外人才信息库，精准掌握海外人才情况。搭建海外人才创新创业对接平台，围绕本市重点产业发展需求，开展海外人才招引活动，为海外人才来XX创业就业提供政策咨询、项目对接、落地服务等全方位支持，吸引更多海外人才来XX发展。

2.深化港澳台同胞和侨胞侨商交流交往。定期组织港澳台同胞、侨胞侨商开展参访交流活动，邀请其来XX考察投资环境、参观经济社会发展成果，增进其对XX的了解和认同。深化与港澳台地区的经贸文化交流合作，推动两地在教育、文化、旅游、商贸等领域开展合作项目，促进两地人员往来、资源共享、共同发展。加强与侨胞侨商的沟通联系，做好侨胞侨商服务工作，维护其合法权益，鼓励侨胞侨商回乡投资兴业、参与公益事业，发挥侨胞侨商在对外交流合作中的桥梁纽带作用。

3.凝聚港澳台海外同胞思想共识。加强对港澳台同胞、侨胞侨商的思想政治引领，通过多种形式宣传党的方针政策、国家发展成就和XX市发展规划，引导其增强国家意识和民族自豪感。讲好中国故事、讲好XX故事，利用海外联谊会、华侨华人社团等平台，传播XX声音，展示XX形象，提升XX的海外知名度和影响力。引导港澳台同胞、侨胞侨商坚决维护国家主权、安全、发展利益，自觉抵制分裂势力，为推进祖国和平统一大业、促进中外友好交流合作贡献力量。

十、加强政治建设，全面强化统战干部队伍履职能力

统战干部队伍是做好统战工作的关键，必须加强统战干部队伍政治建设、能力建设、作风建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的高素质统战干部队伍。

1.抓实基层统战工作基础。推动统战工作向基层延伸，健全乡镇（街道）、村（社区）统战工作体系，明确基层统战工作职责，配备专兼职统战干部，实现基层统战工作有人抓、有人管。加强基层统战阵地建设，打造一批基层统战工作示范点，以点带面提升基层统战工作水平。建立健全基层统战工作考核评价机制，将基层统战工作纳入基层党建工作考核内容，推动基层统战工作提质增效。

2.抓好统战部门政治机关建设。把政治建设摆在统战部门建设的首位，强化统战干部政治理论学习，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，提升统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。加强统战部门机关党建工作，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造模范政治机关。

3.抓强统战干部队伍能力建设。制定统战干部教育培训计划，开展多层次、多形式的教育培训活动，加强统战理论政策、业务知识和履职能力培训，提升统战干部的专业素养和工作能力。加强统战干部实践锻炼，选派统战干部到基层一线、重点岗位挂职锻炼，在实践中提升解决实际问题的能力。加强统战干部作风建设，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入基层、深入统战成员开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题。树立鲜明的用人导向，激励统战干部担当作为、干事创业，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

十一、强化保障措施，确保统战工作各项任务落地落实

1.加强组织领导。各级党委（党组）要切实加强对统战工作的领导，把统战工作纳入重要议事日程，定期研究解决统战工作中的重大问题，为统战工作开展提供坚强的组织保障。党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域统战工作。

2.健全协同机制。进一步完善大统战工作格局，统战部要切实履行牵头协调职责，加强与各部门各单位的沟通协作，推动各部门各单位密切配合、齐抓共管，形成统战工作合力。建立健全统战工作联席会议制度，定期召开联席会议，交流工作情况，协调解决问题，推动各项工作落实。

3.加强督查考核。建立健全统战工作督查考核机制，将统战工作任务完成情况纳入各级党委（党组）和领导干部考核评价内容，加强对统战工作的日常督查和年度考核。对统战工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、落实不到位的予以通报批评、限期整改，确保统战工作各项任务落地落实。

4.强化经费保障。各级财政要加大对统战工作的经费投入，保障统战工作会议、培训、调研、宣传、联谊等活动顺利开展。加强统战工作经费管理，严格执行财务制度，确保经费专款专用、规范使用，提高经费使用效益。

5.注重总结提升。加强对统战工作的总结提炼和宣传推广，及时总结统战工作中的好经验、好做法，打造XX统战工作品牌。加强与兄弟地市统战部门的交流合作，学习借鉴先进经验，不断提升全市统战工作整体水平。