市2026年统战工作要点

市2026年统战工作要点

2026年是中华人民共和国成立105周年，是实施“十四五”规划的收官之年，更是“十五五”规划的开局起步之年。做好全年统战工作，责任重大、使命光荣。全市统一战线要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢牢把握团结奋斗的时代主题，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新、担当作为，着力完善大统战工作格局，着力加强思想政治引领，着力破解重点难点问题，着力提升统战工作科学化规范化制度化水平，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章广泛凝聚人心、汇聚力量。

一、强化思想政治引领，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

1.持续深化理论武装。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神结合起来，与学习贯彻总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想贯通起来。建立健全常态化学习机制，通过举办专题研讨班、报告会、座谈会等形式，组织统战干部和统一战线成员读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

2.做强思想政治引领主责主业。聚焦“十五五”开局之年的目标任务，围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，分层分类开展形势政策教育、国情省情市情教育。用好社会主义学院、统一战线教育基地、“同心”讲堂等平台载体，创新“线上+线下”相结合的教育模式，增强思想政治引领的针对性、实效性和感染力。加强对党外人士的政治培训，引导他们深刻认识我国发展面临的战略机遇和风险挑战，准确把握“十五五”时期发展的指导思想、基本原则和主要目标，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

3.加强统战宣传和研究阐释。围绕庆祝新中国成立105周年等重要节点，策划开展系列主题宣传活动，讲好中国共产党故事、中国故事、统战故事，特别是要深入挖掘和宣传我市统一战线服务高质量发展、促进共同富裕、投身现代化建设的生动实践和先进典型。建强“号、网、刊”全媒体宣传矩阵，加强与主流媒体合作，拓展网络传播渠道，提升统战宣传的传播力、引导力、影响力。围绕统一战线服务中国式现代化的重大理论和实践问题，组织开展前瞻性、对策性研究，推出一批高质量研究成果，为党委政府决策提供参考。

二、服务中心大局，彰显统一战线担当作为

4.聚焦高质量发展建言献策。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕市委市政府中心工作，特别是“十五五”规划实施、发展新质生产力、深化改革开放、推进乡村振兴、优化营商环境、保障和改善民生等重大课题，深入开展调查研究，提出高质量、可操作的意见建议。完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研工作机制，畅通建言献策“直通车”渠道，推动调研成果转化运用。

5.聚力“双招双引”和项目建设。充分发挥统一战线联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，积极搭建平台、整合资源。依托工商联、商会、海外联谊会、侨联等组织，大力开展以商招商、以情招商、以链招商。办好“XX发展大会”“海内外XX人大会”等品牌活动，吸引更多海内外优秀人才、优质项目、先进技术落户XX。引导民营企业家坚定发展信心，积极参与重大项目建设，在扩大有效投资、稳定经济增长中发挥更大作用。

6.助力民营经济“两个健康”。深入贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大的意见及配套政策，推动各项惠企纾困政策直达快享、落地见效。常态化开展“政企面对面”“服务企业专员”等活动，畅通民营企业诉求反映和权益维护渠道，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。加强民营经济人士理想信念教育和社会主义核心价值观培育，弘扬企业家精神，引导他们爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

7.服务乡村振兴和共同富裕。深入开展“万企兴万村”行动，引导民营企业、商会组织与乡村结对共建，在产业帮扶、就业扶持、消费助农、乡村建设等方面持续发力。支持党外知识分子、新的社会阶层人士中的科技、教育、医疗、文化等领域人才，开展“同心·服务基层”系列活动，助力补齐民生短板，促进城乡区域协调发展。

三、坚持好发展好完善好中国新型政党制度，提升多党合作制度效能

8.支持民主党派加强自身建设。协助各民主党派市委会稳妥有序完成换届工作，选优配强领导班子，优化成员结构，提升整体功能。支持民主党派深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，巩固拓展主题教育成果。实施民主党派市委会机关建设提升行动，加强制度建设和能力建设，提高机关运行规范化水平。

9.丰富政党协商形式内容。认真落实年度政党协商计划，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。创新协商形式，探索开展联合调研、专题协商、对口协商、提案办理协商等，提高协商的深度和实效。支持民主党派和无党派人士围绕市委市政府重点工作开展专项民主监督，完善“党委重视、政府支持、党派监督、部门落实”的民主监督工作机制。

10.加强党外代表人士队伍建设。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》及我省实施办法，健全完善党外干部的发现、培养、使用、管理机制。制定实施新一轮党外代表人士队伍建设规划，拓宽选人视野，加强实践锻炼，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。做好党外人大代表、政协委员的推荐提名工作。

四、以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进中华民族共同体建设

11.健全贯彻主线的制度机制。将铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核。完善党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

12.深化宣传教育和理论研究。实施“铸牢中华民族共同体意识宣传教育工程”，组建宣讲团，深入机关、学校、企业、社区、乡村开展“千人宣讲、千场活动”，讲好中华民族共同体故事，挖掘宣传我市民族团结进步的生动实践和鲜活事例。将中华民族共同体意识教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，融入日常，抓在经常。

13.促进各民族交往交流交融。深入实施各民族互嵌式发展计划，积极创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。培育一批各民族共同参与、利益共享的产业项目，实施一批非物质文化遗产传承精品项目，开展一系列彰显民族团结的文旅体商融合群众文化活动。做好城市民族工作，提升服务管理精细化水平，让城市更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市。

14.提升民族事务治理法治化水平。全面贯彻民族区域自治法，依法保障各民族合法权益。依法妥善处理涉民族因素的矛盾纠纷，坚持是什么问题就按什么问题处理，坚决反对和纠正一切形式的民族歧视。防范化解民族领域风险隐患，维护民族团结和社会稳定大局。

五、坚持我国宗教中国化方向，提升宗教事务治理法治化水平

15.深入推进我国宗教中国化XX实践。支持宗教界深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，持续深化“爱党爱国爱社会主义”主题教育和“三爱”“五史”学习教育，引导宗教界人士和信教群众不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，推动宗教思想、制度、礼仪等方面与社会主义社会相适应。

16.全面加强宗教事务依法管理。贯彻落实《宗教事务条例》及相关法律法规，依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。健全宗教工作“三级网络两级责任制”，配齐配强基层宗教工作力量。加强对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动的规范化管理。支持宗教界全面从严治教，加强教风建设和内部管理，提升宗教修为和综合素养。

17.有效防范化解宗教领域风险隐患。坚持独立自主自办原则，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。依法治理非法宗教活动，整治宗教领域商业化问题。密切关注宗教领域意识形态动态，加强分析研判，及时处置苗头性、倾向性问题，维护宗教领域和谐稳定。

六、加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，激发创新创业活力

18.强化思想政治引领。针对党外知识分子和新的社会阶层人士的特点，创新工作方式方法，通过举办国情考察、专题研讨、社会实践等活动，加强政治引领、价值观引领和事业引领，引导他们弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代。建立健全与党外知识分子、新的社会阶层代表人士的联谊交友、谈心交流制度。

19.搭建作用发挥平台。加强知联会、新联会等组织建设，提升规范化、制度化水平。打造“同心·智汇”“同心·创客”等工作品牌，支持他们立足本职岗位，在科技创新、产业发展、文化繁荣、社会治理等方面发挥专业优势，积极建言献策。鼓励新的社会阶层人士特别是网络人士发挥在净化网络空间、弘扬主旋律、参与社会治理等方面的积极作用。

20.做好团结服务工作。关注党外知识分子和新的社会阶层人士的利益诉求和思想动态，帮助解决他们在工作、学习、生活中遇到的实际困难。加强新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设，将其打造成学习教育、联谊交友、服务社会、成长成才的重要阵地。

七、促进民营经济“两个健康”，服务高质量发展

21.加强民营经济人士思想政治建设。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，引导民营经济人士正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策，坚定发展信心，稳定发展预期。加强年轻一代民营经济人士的教育培养，实施“青蓝接力”工程，培育一支有理想、有本领、有担当、有贡献的民营企业家队伍。

22.推动惠企政策落地落实。发挥工商联和商会组织的桥梁纽带作用，常态化开展政策宣讲、解读和推送工作。联合相关部门开展政策落实效果评估，推动解决政策落地“最后一公里”问题。深入开展“法治体检”“法律三进”等活动，为民营企业提供精准法律服务。

23.构建亲清政商关系。推动各级领导干部光明磊落同企业家交往，做到“亲”而有度、“清”而有为。规范政商交往行为，列出正面清单和负面清单。发挥工商联在政企沟通中的主渠道作用，健全企业家参与涉企政策制定机制，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

八、做好港澳台海外统战工作和侨务工作，广泛凝聚爱国力量

24.深化港澳台交流合作。依托XX与港澳台的历史渊源和现实联系，持续开展经贸、科技、文化、教育、青年等领域的交流活动。办好“XX-港澳青年交流周”“XX台湾同胞联谊活动”等品牌项目，增进港澳台同胞的国家认同、民族认同、文化认同。落实惠及港澳台同胞的政策措施，维护其合法权益。

25.加强海外统战工作和侨务工作。密切与海外侨团、侨领、华裔新生代、留学人员的联系，涵养壮大爱国友好力量。实施“侨助开放”行动，吸引海外侨胞参与XX高质量发展。做好为侨服务工作，依法维护侨胞侨眷合法权益。加强华文教育和中华文化传播，促进中外文明交流互鉴。

26.坚决反“独”促统。坚持一个中国原则和“九二共识”，反对任何形式的“台独”分裂活动。支持海外侨胞开展反“独”促统活动，壮大促进祖国统一的积极力量。加强与岛内爱国统一力量的团结合作，共同推进祖国和平统一进程。

九、创新开展网络统战工作，走好网络群众路线

27.建强网络统战工作阵地。适应互联网快速发展新形势，树立互联网思维，将网络统战工作摆在更加突出的位置。加强统战部门网站、AAA公众号、短视频账号等新媒体平台建设和管理，打造具有影响力的网络统战品牌。探索建立网络人士联谊组织，将网络代表人士纳入统战工作视野。

28.发挥网络人士积极作用。加强对网络代表人士的思想引导，鼓励他们创作传播正能量内容，参与网络社会治理，在净化网络空间、维护意识形态安全中发挥建设性作用。建立健全与网络人士的沟通协商机制，听取他们的意见建议。

29.提升网络舆情应对能力。健全涉统战网络舆情监测、研判、处置机制，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强网络统战工作队伍建设，提升运用互联网开展统战工作的能力和水平。

十、防范化解风险隐患，坚决守住统战领域安全底线

30.增强风险意识。深刻认识统战领域风险的复杂性、关联性、隐蔽性，牢固树立底线思维，时刻保持清醒头脑。定期开展统战领域风险隐患大排查，建立风险台账，做到底数清、情况明。

31.健全防控机制。完善统战领域风险监测预警、分析研判、应急处置机制，制定完善各类应急预案。加强与相关部门的协调联动，形成风险防范化解的工作合力。坚持依法依规、分类施策，稳妥处置各类风险隐患。

32.聚焦重点领域。密切关注民族、宗教、涉疆涉藏涉台、海外统战等重点领域的风险动向，加强情报信息搜集和分析，做到早发现、早预警、早处置。坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，维护国家主权、安全、发展利益。

十一、坚持和加强党的全面领导，完善大统战工作格局

33.压实统战工作主体责任。推动各级党委（党组）切实履行统战工作主体责任，把统战工作摆上重要议事日程。党委（党组）主要负责人要履行好第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”。完善党委统一战线工作领导小组运行机制，发挥好研究部署、协调指导和督促检查作用。

34.健全大统战工作格局。强化统战部门牵头协调职责，推动各部门各单位增强统战意识，齐抓共管，形成工作合力。将统战工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，推动统战工作责任制落到实处。加强基层统战工作，配齐配强乡镇（街道）统战委员和村（社区）统战工作联络员，打通统战工作“最后一公里”。

35.加强统战部门自身建设。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导统战干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。加强能力建设，开展专业化培训，提升统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以及调查研究、政策把握、联谊交友、解决问题等能力。弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义，建设一支党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良的统战干部队伍。