（11篇）2026年纪委全会工作报告、全面从严治党工作会议、党风廉政建设工作会议讲话素材汇编
目录
1.在第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告1
2.在上海市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告15
3.在河南省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告28
4.在辽宁省第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告42
5.在四川省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告56
6.在福建省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告68
7.在山东省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告79
8.在郑州市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告93
9.在绵阳市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告107
10.在遂宁市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告119
11.在沁阳市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告130
以更高标准、更实举措推进全面从严治党为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告中纪委书记李希
（2026年1月12日）
我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。今天上午，总书记发表重要讲话，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是很不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以总书记同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”时期目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
2025年，总书记充分肯定新时代新征程纪检监察工作，对坚定不移推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战、打造纪检监察铁军提出重要要求，勉励广大纪检监察干部不忘初心、牢记使命，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中发挥更大作用。中央纪委常委会带领全系统深入学习领会，极大强化了使命责任、鼓舞了斗争士气、激发了奋进动力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。各级纪检监察机关牢记总书记嘱托，知重负重，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。
（一）坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进
牢牢把握强化党的创新理论武装这个首要政治任务，深学习、实调研、抓
落实，在知行合一中体悟真理力量、实践伟力。深化理论学习。中央纪委常委会发挥领学促学作用，严格执行“第一议题”制度，深入学习《总书记谈治国理政》第五卷，跟进传达学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作。深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，找准工作着力点，主动服务保障经济社会发展大局。加强宣传阐释。深入学习宣传总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻阐释“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求。制作播出电视专题片《反腐为了人民》，唱响全面从严治党主旋律；廓清思想迷雾，有力批驳对反腐败斗争的错误认识，凝聚激浊扬清正能量。深入调查研究。中央纪委常委会围绕“加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度”等9个课题开展调研，带动中央纪委国家监委派驻（派出）机构和省级纪委监委领导班子深入调研，形成800余份调研成果，在破解难题中学思想、悟真理、抓落实。
通过深化理论武装，纪检监察工作方向更加明确、思路更加开阔、措施更加科学。
（二）紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，推动政治监督具体化精准化常态化
牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求，认真执行《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，严明政治纪律和政治规矩，确保令行禁止。聚焦政治要件强化政治监督。把贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任，将落实情况纳入监督检查、审查调查和巡视巡察，推动健全台账管理、闭环落实机制，促进全党紧跟总书记、奋进新征程。聚焦党中央重大决策部署强化政治监督。围绕党中央关于进一步全面深化改革、完成“十四五”时期目标任务等重大决策部署落实情况加强监督检查，健全对跨地区跨部门重大战略实施情况的协同监督机制，督促各级党组织守土有责、守土尽责。聚焦全面从严治党政治责任强化政治监督。认真履行协助职责和监督责任，综合运用专题会商、纪检监察建议、谈话提醒等方式，推动责任从有形覆盖向有效夯实深化。准确规范用好问责利器，加强重点领域重点问题问责案件提级审核，聚焦全面从严治党抓得不严不实等问题，对失职失责的严肃问责。全国共问责党组织1336个，问责领导干部3.9万人。
通过压紧压实政治责任，做实做细政治监督，推动全党进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的坚定自觉，形成齐心协力落
实党中央决策部署的良好局面。
（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动党的作风整体性提升
牢牢把握党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，抓紧抓实学习教育，持续加固中央八项规定堤坝。走好学习教育“第一方阵”。中央纪委常委会举行专题集体学习，深入学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述，准确把握核心要义、实践要求，带动全系统一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。有力服务保障全党学习教育。参与中央层面学习教育专班工作，做好政策解读、案例编发、宣讲辅导、整改整治、指导督导等工作，撰写《八项规定改变中国》并被列入全党学习教育材料，助力全党学习教育扎实推进。重拳纠治“四风”顽疾。严肃查处违规吃喝问题，公开通报河南罗山、湖北黄梅、安徽宿松等地发生的典型案例；严惩公款旅游“改头换面”、“快递送礼”等问题，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题准确处置。对河北三河在城市管理中盲目决策、机械执行等典型问题严肃查处并公开通报。全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题15万起，形式主义、官僚主义问题14.1万起，共批评教育和处理37.6万人。
通过学习教育，作风建设进一步走深走实，纠治“四风”成效进一步提升，中央八项规定精神更加深入人心。
（四）坚定不移推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件
牢牢把握总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，深化标本兼治、系统施治，更加注重从源头上防治腐败。持续加大惩治腐败力度。深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，清除系统性腐败风险隐患。中央纪委国家监委立案审查调查金湘军、蓝天立、王莉霞、毕井泉、齐扎拉、蒋超良、刘慧、易会满等中管干部181人，全国纪检监察机关共立案101.2万件，留置4.7万人，给予党纪政务处分98.3万人。坚持惩前毖后、治病救人，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理198.4万人次。在强大震慑和政策感召下，2.6万人主动投案。出台《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》。加大查处行贿力度，对重点行贿人加强联合惩戒。深化反腐败国际合作，立案查处跨境腐败案件505件，开展“天网2025”行动和职务犯罪境外追赃挽损专项行动，追回外逃人员963人，实现“百名红通人员”亚洲地区清零。持续深
化风腐同查同治。制定关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。加强科技赋能正风反腐，精准发现、深入查处风腐交织问题。持续推进以案促改、固本培元。加强类案分析，进行专题调研，推动修复净化政治生态。制定《新时代廉洁文化建设三年行动计划
（2025-2027年）》，不断增强新时代廉洁文化建设的针对性实效性，大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。
通过强力惩贪治腐，反腐深度广度不断拓展，风腐共性根源不断铲除，为经济社会高质量发展更好清障护航。
（五）持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加
充实
牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，纵深推进集中整治。完善齐抓共管整治格局。党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底，市县主战抓乡促村，人民群众广泛参与，覆盖衣食住行、生老病死、安居乐业等各方面。拿出务实有效硬招实招。坚持面上“总体战”与重点“突击战”相统一、案件查办和项目整治相贯通，紧盯县级以下主战场，对薄弱县“一县一策”分类指导推动，督促治理重复举报，对“骨头案”、“钉子案”联动攻坚。中央纪委国家监委直接查办督办群众身边不正之风和腐败问题8116起，全国共查处相关问题96.7万起，处分62.7万人，移送检察机关2.2万人。彰显查治一体综合效应。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治，开展整治殡葬领域腐败乱象、规范涉企执法等专项行动，督促办好清理拖欠环卫工人工资、化解房屋“办证难”、纠治重复医疗检查检验等一批实事。推动出台不动产登记、校园配餐标准、加强和改进殡葬服务管理工作意见等32个全国层面制度，以长效机制实现长治善治。全国共推动解决群众急难愁盼问题371.6万个，向群众返还财物776.3亿元。
通过深化集中整治，强力惩治“蝇贪蚁腐”，深入破解顽瘴痼疾，进一步推动全面从严治党向基层延伸，切实维护群众利益，有力促进基层监督治理，厚植了党长期执政的群众基础。
（六）守正创新深化政治巡视，实现对省区市巡视全覆盖
牢牢把握政治巡视定位，深入贯彻党的巡视工作方针，深化以巡促改促治。高质量实现对省区市巡视全覆盖。坚持统一部署、分轮实施、集中汇报，开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，同步提级巡视昆明市、联动巡视15个副省级
城市，深入查找、推动解决被巡视地区的重大风险、突出问题。巡视整改和成果运用持续深化。探索开展巡视整改检查评估，对中管企业巡视整改情况开展“回头看”。完善巡视情况通报机制，加强整改问责，充分发挥巡视推动改革、促进发展作用。巡视工作制度机制不断健全。协助党中央制定《关于加强对村巡察工作的意见》，完善巡视报告审核机制和中央巡视信访工作办法、移交工作办法。深化上下联动、贯通协调机制，对省区市巡视工作开展专项检查，推动中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调。
通过深化政治巡视，从政治上发现问题、查找偏差，有力推动问题解决，有效消除政治隐患，巡视利剑作用持续彰显。
（七）深入推进纪检监察体制改革，更好促进制度优势转化为治理效能
牢牢把握党的二十届三中X会关于纪检监察体制改革部署，以重点改革突破带动工作整体提升。促进完善党内法规制度体系。协助党中央修订《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，制定党委（党组）对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法、诫勉工作办法，为依规治党提供有力支撑。完善监察法配套制度。修订《中华人民共和国监察法实施条例》，制定《监察工作信息公开条例》，印发《监察机关采取监察强制措施审批工作规定》和留置场所、谈话场所管理办法等。加强修改后的监察法宣传贯彻，深入开展全员培训，强化监察法治理念。深入推进纪检监察派驻机构改革。完成向中管企业全面派驻纪检监察组。加强中央纪委国家监委派驻机构措施使用管理、指定管辖案件统筹协调，研究起草关于监察再派出的指导意见，优化省、市级纪委监委派驻机构设置，稳妥有序推进省级纪委监委向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点工作，派驻监督有效性进一步提高。推动完善党和国家监督体系。完善纪检监察专责监督体系，制定《纪检监察机关监督检查审查调查协作配合工作规定》，推动“室组地校企巡”协调联动。完善基层监督体系，全面完成县级纪委监委派驻机构集中办公，推动市、县级纪委副书记易地交流，促进解决基层监督力量分散、熟人社会监督难等问题。完善监察执法与刑事司法衔接机制，深化纪检监察监督与各类监督贯通协同。
通过改革攻坚、创新突破，纪检监察机构职能体系更加优化，法规制度体系更加健全。
（八）扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察铁军建设再上新台阶
牢牢把握总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，突出政治历练、纪法训练、实战苦练，打出自身建设“组合拳”。强化忠诚教育。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，制定纪检监察干部政治表现纪实办法，办好用好“因党而生、为党而战”纪检监察陈列展，组织193批、6293人次参观学习，赓续对党绝对忠诚的红色基因。提升办案质效。做实纪法教育，推进全员练兵，举办办案能力培养示范班，中央纪委国家监委和各省级纪委监委培训225.4万人次，9.9万名纪检监察干部参加实战轮训。开展案件质量评查、信访举报处理情况专项检查、规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理。加强组织建设。落实关于加强新时代纪检监察队伍建设的意见，实施组织建设三年行动计划，不断完善组织体系，更好发挥组织优势。统筹抓好干部选育管用，开展干部队伍专题调研，推动干部跨板块交流、多岗位历练，持续优化班子队伍结构，充实一线工作力量。做实严管厚爱。完善纪检监察权力运行机制和管理监督体系，深入开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查，批评教育和处理292人。坚决清除害群之马，全系统立案4119人、留置313人。加大表彰奖励力度，开展利剑基金集中救助，用心用情解决干部实际困难。
通过加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，有力提升了干部精神状态、队伍素质能力、工作质量水平，纪检监察铁军纯度更高、成色更足。
一年来，纪检监察工作蹄疾步稳、提质增效，根本在于以总书记同志为核心的党中央领航掌舵，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们更加深刻认识到，推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持对党绝对忠诚，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；必须坚持以人民为中心，把人民至上理念贯穿纪检监察全部工作；必须坚持严的基调不变，以永远在路上的清醒坚定正风肃纪反腐；必须坚持实事求是、依规依纪依法，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。在看到成绩的同时，还要清醒认识到我们的工作成效距离党中央要求和人民期待还有差距，素质能力距离纪检监察工作高质量发展要求还有差距，纪律作风距离忠诚干净担当、敢于善于斗争标准还有差距，必须高度重视，切实加以解决。
二、以纪检监察工作高质量发展新成效为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。总书记指出，要把党的二十届四中X会擘画的蓝图变为现实，必须
坚持和加强党的全面领导，深入推进党的自我革命，持之以恒推进全面从严治党，强化全党的使命意识和奋斗意志，巩固党的团结统一，保持党的队伍纯洁，提高党的执政能力和领导水平。纪检监察机关作为推进全面从严治党的重要力量，要深刻领悟总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，进一步推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为党和国家事业发展提供有力保障。
（一）深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围。总书记指出，强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上。纪检监察机关要强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，确保党中央令行禁止。
（二）深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权。把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。总书记强调，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。纪检监察机关肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，必须强化监督执纪问责，推动提高制度治权、依规用权的有效性，防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。
（三）深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石。总书记强调，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，要求保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在一体推进上下更大功夫。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须更加清醒认识腐败问题的政治危害，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底。
（四）深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高
要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要全党齐心协力、攻坚克难。总书记强调，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾，要求在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，必须准确运用“四种形态”，严管厚爱结合、激励约束并重，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。
三、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
（一）强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务
党的二十届四中X会审议通过的“十五五”规划《建议》，对未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。纪检监察机关必须聚焦中心任务强化政治监督，推动各地区各部门把党中央决策部署不折不扣落到实处。
以强化党的创新理论武装推动增强使命意识。推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，做到笃信、务实、担当、自律。推动全党全面学习贯彻党的二十届四中X会精神，坚决扛起政治责任，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，奋力开创中国式现代化建设新局面。
以严明政治纪律维护党的团结统一。把维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有
令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”、“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
以有力政治监督保障“十五五”顺利开局起步。督促抓好任务分解，推动各地区各部门按照“十五五”规划《建议》，牢牢把握在大局中的战略定位，科学确定经济社会发展各领域的战略任务和思路举措。督促抓好任务落实，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，防止规划与实施“两张皮”。督促抓好协作配合，提升跨地区跨部门协同监督质效，防止和纠正地方保护主义。
（二）强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。
从严从实纠治“四风”。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、
质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
完善作风建设长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，让党员干部认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”。以压实责任为关键，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。以风腐同查同治为抓手，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把正的风气树立起来；面向国际社会讲好中国反腐败故事、中央八项规定故事，把清正廉洁形象传播出去。
（三）强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手
一体推进“三不腐”是反腐败深化标本兼治的战略抓手，必须坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，不断增强治理腐败综合效能。
以保持高压震慑强化不敢腐。坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。突出权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，有力遏制腐败易发多发现象。突出政治问题和经济问题交织这个重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，铲除“围猎”污染源。加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法，深化追逃追赃等对外执法司法合作，以天罗地网断其后路、绝其幻想。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。注重用数字算法丰富反腐方法，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，有效提升查处案件能力。
以加强监督制约强化不能腐。依靠制度治权，加强对权力配置、运行的规
范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。完善权力制约机制，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权；健全权力监督制度，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，强化权责对等、失责必问，推动正确用权；提升制度执行力，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题，推动有效制权。加强日常监督，压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”，更好提升主动监督、精准监督能力；通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白；通过信息化固化流程增强制度刚性，及时发现和纠治制度执行偏差，有效阻断违规操作。开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用。
以深化廉洁教育强化不想腐。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。丰富内容供给，坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入阐释其中蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化所蕴含的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。创新宣传机制，统筹传统阵地和新载体新手段，打造廉洁文化科技支撑体系，以对象精准识别、内容精准生产、渠道精准搭建、效果精准评估为提升方向，以语料库和对象库夯实廉洁文化数据底座，以精准适配推动廉洁宣传教育“精准滴灌”，为新时代廉洁文化建设赋能增效。优化教育方式，坚持分层分类、精准施教，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领，用身边违纪违法案例强化警示震慑，不断增强新时代廉洁文化的传播力、吸引力、感染力。
以完善体制机制促进一体推进。提高思想认识，从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，防止和纠正阶段论、环节论。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体
化治理。抓实以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，聚焦“四全”目标要求，深化纪检监察大数据资源中心等“五大平台”建设与功能整合，有序实现共享共用；强化伦理规范、数据安全，坚持依规依纪依法建设、使用，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
（四）强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整
治
今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须更好贯通各方责任、压实重点任
务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
加力整治突出问题。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，跟进重点监督。指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，让群众进一步感到变化、得到实惠。
健全制度巩固成果。总结集中整治经验做法，研究制定常态化开展整治工作意见，形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，把惠民生的工作真正做到群众心坎上。
提升基层监督能力。运用“抓两头带中间”等工作方法，推动县级主战场持续深化整治工作。加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。发挥群众监督作用，结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，营造群众主动监督、依法监督的良好环境。
（五）强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力
巡视是全面从严治党的战略性制度安排，必须全面贯彻党的巡视工作方针，精准发现问题、有效解决问题，更好发挥巡视综合监督作用。
精准发现问题提升震慑力。统筹运用巡视方式，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡视工作。优化巡视工作流程，加强巡视报告审核，确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。
加强联动配合提升穿透力。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视工作指导督导，指导各地推进对村巡察。做实做细中央单位内部巡视分类指导，分板块研究制定规范化指引。加强巡视与纪检监察监督贯通联动，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。
有效解决问题提升推动力。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，推动真改实改。探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，完善整改评估和问责机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（六）强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，必须作为系统工程长期抓下去，确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。
铸牢绝对忠诚，做到政治过硬。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，学深悟透党的创新理论，炼就“金刚不坏之身”。自觉在大局下思考、在大局下行动，严格执行请示报告制度，坚决维护以总书记同志为核心的党中央对纪检监察工作的集中统一领导。
增强履职本领，做到能力过硬。坚持上下联动，持续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。按照党中央统一部署，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。研究制定纪检监察干部教育培训工作规定，分级分类开展全员培训，探索举办中长期培训班，强化实战练兵、以干带训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，不断提高监督执纪执法质效。
发扬斗争精神，做到作风过硬。砥砺勇于斗争的鲜明品格，面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修
订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，修订《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，制定乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准，分类分领域指导有关派驻机构稳妥有序开展监察再派出试点。强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。
永葆敬畏之心，做到廉洁过硬。坚持刀刃向内，完善内部权力制约机制和管理监督体系，制定案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度，规范纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防治“灯下黑”。主动接受监督，国家监委向全国人大常委会报告专项工作。健全纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，做实关心关爱举措，让干部更加安心工作、奋发有为。
同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响，纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
纵深推进纪检监察工作高质量发展为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障
在中国共产党上海市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告上海市纪委书记迟耀云
（2026年1月19日）
我代表第十二届上海市纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，认真落实二十届四中X会部署、二十届中央纪委五次全会要求，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，市委书记陈吉宁同志作了讲话，对认真学习贯彻总书记重要讲话精神、持之以恒推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，在中央纪委国家监委和市委领导下，市纪委常委会深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察上海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧扣中心大局，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，纪检监察各项工作取得新进展新成效。
（一）坚决扛起“两个维护”政治责任，推动党中央重大决策部署落实落
地
深化党的创新理论武装。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，认真
学习贯彻《总书记谈治国理政》第五卷、党的二十届四中X会精神，跟进传达学习总书记重要讲话和重要指示批示精神31次，开展集体学习14次。把中央纪委四次全会部署、市纪委四次全会要求细化为49项重点任务，委领导班子开展11项课题调研，在破解难题中学思想、悟真理、抓落实。
推进政治监督精准化。深化运用“一账三看六清单”机制，明确81项年度政治监督重点任务，持续督责任、督进度、督成效。连续三年开展国际科创中心建设专项监督，推动解决新旧动能转换等方面问题75个。把监督情况运用于市委季度工作会议点评、深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导等工作，被
市委季度工作会议点评采纳85项。严明政治纪律和政治规矩，全市共查处违反政治纪律案件27件31人。
全力配合中央巡视工作。成立市纪委配合中央巡视专项工作组，建立协调办理机制及工作台账，确保交办任务逐项落实。在中央巡视组指导下，对我市18家国家级开发区开展全覆盖专项巡视，发现问题498个，提出建议116条。中央第六巡视组反馈意见后，成立整改工作领导小组，围绕市纪委监委机关牵头的整改任务，形成整改工作方案、整改任务和整改台账。
（二）抓紧抓实学习教育，持续加固中央八项规定堤坝
一体推进学查改。市纪委常委会先后11次围绕总书记关于加强党的作风建设的重要论述开展集中学习、交流研讨，对照中央明确的2张问题清单深入查摆问题，动真碰硬抓好整改整治。召开市纪委机关警示教育会、年轻干部专题警示教育会，教育引导干部常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。
立足职责强保障。协助市委召开全市警示教育会，改版升级市全面从严治党警示教育基地，全市982家单位1.4万余人次现场接受教育。全市通报违反中央八项规定精神典型问题562起657人，编发我市违反中央八项规定精神问题典型案例，建立党的大会以来全市违反中央八项规定精神案件数据库，配合做好宣讲辅导、指导督导，助力全市学习教育扎实推进。
一严到底纠“四风”。持续开展“净风行动”，市区联动开展明察暗访，对顶风违纪的抓现行、抓典型、抓通报，以狠刹违规吃喝、又吃又拿歪风为重点，共查处享乐主义、奢靡之风问题1078起、处理1676人。紧盯不担当不作为、加重基层负担等问题，共查处形式主义、官僚主义问题1182起、处理1987人，会同市委专项工作机制办公室通报5批14起整治形式主义为基层减负典型案例。
正风反腐相贯通。对党的大会以来我市查处的风腐一体案件进行分析，形成关于深入推进风腐同查同治的工作指引。坚持由风查腐“七必查”，深入查处违规吃喝背后的腐败问题57个、处理67人；坚持由腐纠风“两严查”，延伸查处违规吃喝等“四风”问题142个、处理183人。
（三）巩固深化党纪学习教育成果，把从严管理监督和鼓励担当作为统一
起来
以严格执纪促进遵纪守纪。准确运用“四种形态”，全市纪检监察机关共批评教育和处理10319人次，第一、二、三、四种形态分别占比46.1%、38.5%、7.9%、7.5%。规范用好问责利器，严肃处理校园食品安全、耕地保护、跨省倾
倒渣土、政府采购中铺张浪费等责任履行不力问题，认真做好第三轮中央生态环境保护督察追责问责工作。全市共问责299起，党纪处分210人。
以落实“三个区分开来”激励担当作为。认真执行落实“三个区分开来”工作指引、推动构建亲清政商关系场景问答等文件，将落实情况纳入年度考核，建立案例常态化收集、发布机制。向市委报送第四批17个典型案例，并在纪检监察系统内发布，全市纪检监察机关为干部容错免责103人。
（四）深入推进反腐败斗争，不断铲除腐败滋生的土壤和条件
保持反腐高压态势。紧盯“关键少数”，聚焦金融、国企、政法、工程建设和招标投标等重点领域，严肃查处徐孙庆、琚汉铮、吴斌、吉玉萍、曾国东、陈为、蒋曙杰、杨毅、张荣、黄铮霖等严重违纪违法案件。印发贯彻落实推进县级纪委监委加强案件查办工作的指导意见实施方案，出台在沪中管高校、市管高校纪检监察机构与区纪委监委联合开展审查调查工作制度，编印各区基层监督工作案例指引、类案同查同治案例指引，推动各级纪检监察机关提升办案水平。全市纪检监察机关共处置问题线索17303件，立案5421件涉及6842人，留置452人，党纪政务处分5118人，涉嫌犯罪移送检察机关490人。在高压态势和政策感召下，164人向纪检监察机关主动投案，1217人主动向纪检监察机关交代问题。坚持受贿行贿一起查，立案行贿人620人，向检察机关移送119人。持续加大追逃追赃力度，“天网行动”共追回外逃人员67人。
提升反腐综合效果。根据中央纪委部署，推动开展公益慈善领域、招标投标领域专项整治，开展医药、国资采购、高校、体育等领域行风整顿和系统整治。针对案发单位政治生态和权力运行风险，制发纪检监察建议752份，督促召开专题民主生活会268场。针对上海“走出去”国有企业数量多、体量大的实际，联动相关主管和监管部门开展跨境腐败治理和跨境突出问题整治。制定我市新时代廉洁文化建设三年行动计划，推出一批廉洁文化品牌，讲好正风肃纪反腐故事，营造崇廉拒腐的良好风尚。
加强反腐工作支撑。初步完成纪检监察大数据资源中心、大数据办案中心、公权力大数据监督平台等项目建设，升级完善监督检查审查调查业务综合办理平台，以大数据信息化赋能正风反腐。制定留置安全、“走读式”谈话安全等工作指引，开展办案安全大提升专项行动、规范办案行为暨落实办案安全责任制专项治理，拧紧安全责任链条。
（五）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加
充实
强化责任协同履行。市委常委会专题研究部署集中整治工作，市委主要领导先后4次作出批示。市纪委常委会9次开展专题研究，深化运用领导包区等机制，部署开展“五大加力攻坚行动”，强化联动整治、对区督导等措施，推动责任一贯到底。聚焦中央纪委督导组反馈的问题，举一反三形成326项整改举措，挂图作战、对账销号。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向市人大常委会报告专项工作。
强化办案攻坚提升。深化运用线索攻坚专班、片区协同攻坚等机制，着力突破“骨头案”“钉子案”。动态筛查12345市民服务热线工单和信访件等1.5万件，选取重点转办督办。全市共立案5362人，处分3289人，推动返还群众财物3.03亿元，挽回经济损失14.76亿元。16个区区管干部留置案件、216个街镇自办案件全部“去零”。
强化突出问题整治。深化运用“五张清单”，围绕6个全国性整治项目、16件民生实事和2个市级整治项目，共查处问题1760个，处分1761人，制发纪检监察建议220份，解决群众急难愁盼1866个，建立健全制度机制1943项。部署推进殡葬、医保基金管理、养老服务等3个“突击战”项目，推动整治殡葬领域“墓价高”“市场乱”等一批顽瘴痼疾。落实常态化扫黑除恶斗争中央督导反馈问题整改。
（六）突出发现和解决问题，提升巡视巡察工作质效
坚守政治巡视定位。坚持市委主要领导与巡视组组长巡前谈话制度，组织开展市委第六轮、第七轮巡视。坚持从政治上看、从政治上查，加强巡纪、巡审联动，完善巡前通报、巡中衔接和移交处置问题线索机制，全面推广运用“码上巡”系统和智能谈话系统，精准发现问题，推动立行立改、边巡边查，第六轮巡视共发现问题740个，移交问题线索28件。
扎实推进巡视整改。完善巡视成果向分管市领导通报、分管市领导参加巡视反馈等机制，监督推动被巡视党组织抓好整改落实。从市委前四轮被巡视党组织中选取10家开展巡视整改评估，做实以评验效、以评促改。针对市委第四轮、第五轮巡视涉及纪检监察系统的共性问题，有效推进整改，形成市管高校纪委充分履职10项重点举措和纪检监察工作16个易错点等整改成果。
巡视巡察上下联动。坚持以巡视带巡察，指导各区围绕政法、养老、教育等重点领域开展常规巡察，助推群众身边不正之风和腐败问题集中整治，各区
共巡察323家单位，发现问题1.4万个，移交问题线索1436件。制定对社区巡察6项工作指引，推动巡察工作向基层延伸，各区共巡察村（社区）党组织2509个，发现问题2.1万个，移交问题线索455件。
（七）扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力打造高素质专业化纪检监察队伍
突出对标对表抓推进。市委主要领导2次作出批示，在市纪委监委干部会议上提出明确要求。市纪委常委会认真学习领会总书记关于“三化”建设的重要要求，深入贯彻落实中央纪委国家监委部署和市委要求，成立由委主要领导任组长的领导小组，明确3方面66项任务清单，设立领导小组办公室，强化调度推进。市纪委班子成员领题攻坚11项重点任务，带动各区纪委班子成员开展169个攻坚项目。
坚持问题导向抓整改。建立滚动更新问题台账、压茬推进问题整改的工作机制，全市滚动发现问题1126个，累计销号953个。以落实中央纪委督导组反馈问题整改为重点，同步在全系统开展“十查十看”“五看五问”，督促各级从紧从严抓实整改，182项整改措施全部完成。成立4个市级督导组，对各区各街镇开展多轮全覆盖实地督导，制发督导提醒提示函18份，发现和推动整改问题831个。
聚焦办案质效抓提升。对照新修改的监察法及其实施条例，修订我市纪检监察机关监督执纪执法工作规定、派驻机构监督执纪执法工作规定等制度243项。在全市组织开展党的大会以来已办结案件、集中整治已办结案件质量评查以及问责案件专项评查、处分执行工作评查，深化治理重复举报，推进超期未处置、长期未办结问题线索（案件）攻坚，完善问题线索研判处置机制，问题线索成案率、初核转立案率分别提高5.9%、6.3%。
强化实的举措抓队伍。认真落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见、组织建设三年行动计划，建立“一人一档”干部履职能力信息库并加强成果运用，指导各区制定街镇纪检机构履职清单，选派优秀干部到街镇纪（工）委任职。制定统筹干部监督力量加强案件查办工作办法，深入开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查、专案涉案人员回访，推动干部规范履职。抓实纪法培训、实战实训，组织全市400余名干部“师徒结对”、650余名干部实战练兵。
在总结成绩的同时，也要清醒认识到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，重点领域腐败问题突出，新型腐败、
隐性腐败多发，违反中央八项规定精神问题屡禁不止。纪检监察机关监督执纪仍有弱项，监督首责还要进一步抓深做实，执纪执法还要进一步提质增效，“三化”建设还要进一步攻坚提升。对这些问题，必须高度重视，持续推动解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察上海重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和十二届市委八次全会要求，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化监督正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，以实事求是的精神和认真负责的作风，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党走在前列的新成效，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用提供坚强保障。
推进纪检监察工作高质量发展是一个动态的过程，需要在服务大局中接续奋斗。新的一年，我们要进一步提高政治站位，深刻领悟以总书记同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，自觉把各项工作放到大局中谋划推进，以永远在路上的坚韧和执着，持续深化全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落到实处，保障“十五五”顺利开局起步。新的一年，我们要进一步聚焦职责定位，牢牢把握监督第一职责和执纪办案不可替代职责，以抓好中央巡视整改为重要抓手，以钉钉子精神做好各项常规工作，以重点突破带动纪检监察工作整体提升。新的一年，我们要进一步抓好实践落位，坚持“严”字当头、“准”字为要、“实”字为本、“稳”字托底，进一步凝聚合力、消除阻力、激发活力、提升效力，确保我们的各项工作始终有利于“两个维护”、有利于厚植党的执政基础、有利于凝聚团结奋斗的正能量。
（一）坚定不移做实政治监督，在推动党中央重大决策部署及市委工作要求落地见效上聚焦用力
党的二十届四中X会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，十二届市委八次全会结合上海实际作出落实安排，纪检监察机关要胸怀大局、着眼大事，把履行监督第一职责与服务发展第一要务结合起来，推动政治监督向具体聚焦、向精准发力、向常态做实，督促各地区各部门更加坚决有力地贯彻落
实党中央重大决策部署。
以“两个维护”为根本指向。把学习贯彻党的二十届四中X会精神与总书记考察上海重要讲话精神紧密结合起来，以“清楚知”促进“精准督”“有效促”。聚焦总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，围绕十二届市委八次全会工作要求，动态更新政治监督台账，深化运用“一账三看六清单”机制，立足监督的再监督，紧盯各地区各部门的职能职责，着力督责任、促落实。把严明政治纪律和政治规矩贯穿政治监督全过程，推动党员干部树立和践行正确政绩观，及时发现、着力解决“七个有之”问题，时刻警惕、严肃查处心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决纠治空喊口号、说一套做一套等行为。把中央巡视反馈问题整改纳入政治监督和日常监督，全力以赴抓好纪检监察机关整改任务，监督推动各责任单位务求实效抓整改，对敷衍应付、上推下卸等现象严肃问责。
以护航大局为重中之重。聚焦总书记赋予上海的科技创新引领、高水平改革开放、“五个中心”协同推进和人民城市建设等重大任务，具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化推动贯彻落实。注重点面结合、分类施策，市纪委机关选取重点、集全市之力强化“打深井”监督，各派驻机构结合驻在部门核心职责确定监督项目，各区纪委针对本区在全市大局中的定位找准监督重点，精准发现和纠正落实中的偏差、温差和落差，在见效果上下更大功夫。深化运用实地走访、室组地联动和政治监督信息化平台、监督工作联席会议等机制，加强对重点监督任务的跟踪问效，确保最终效果符合党中央的决策意图、政策初衷。
以责任贯通为关键牵引。坚持以“两个责任”抓纲带目，深化细化“四责协同”机制，探索完善同题共答、同频共振、同向发力的实践载体。扭住主体责任“牛鼻子”，运用监督检查、发函提示、专题会商、约谈提醒等方式，推动各级党委（党组）在履行全面监督职责的同时，加强对各类监督主体的领导和统筹。压实“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，严格落实情况通报、廉情抄告等制度，推动做实日常谈话、廉政谈话，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促职能部门履行监管责任，督促管行业必须强监管，防止以纪委监督代替部门监督。纪委要做实专责监督，把更多的时间和精力用到监督上，一体推进做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，注重与审计、财会等各类监督贯通协同，确保监
督不缺位越位、不泛化虚化。
（二）坚定不移纠“四风”树新风，在巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果上聚焦用力
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，要巩固拓展学习教育成果，推动作风建设常态化长效化，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来，推动广大党员干部以优良作风奋进“十五五”、展现新作为。
一刻不停狠刹享乐主义奢靡之风。持续深化“净风行动”，对违规吃喝、又吃又拿等问题速查严处，紧盯不正之风花样翻新、隐形变异现象，加大发现和查处力度，上下联动开展典型案例通报曝光，把党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿。用好党的大会以来全市违反中央八项规定精神问题案件数据库，分类明确尺度、科学精准处置。
一步不松整治形式主义官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，聚焦不担当、不作为、慢作为等问题，动真碰硬、务求实效，既对不正确履行职责造成一定后果的严肃追责，又对放任不管、失职失责的领导干部予以问责，监督推动各方责任层层压实。协助市委深化拓展整治形式主义为基层减负，聚焦“减而又生”“明减暗增”等突出问题加大纠治力度，让干部从无效低效的事情中解脱出来，有更多时间精力抓落实、促发展、惠民生。
一贯到底深化风腐同查同治。准确把握由风及腐、风腐同源的特点规律，落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见和我市工作指引，把风腐同查同治理念要求贯穿监督检查、案件查办、整改整治、警示教育等各方面。着力提升风腐同查的精准性，实化细化“必问必核事项”，深挖不作为乱作为背后的以商养官、以官护商、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等腐败问题，细查腐败背后的不正之风问题，在查清审查调查对象本人“四风”问题的同时，查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，把审查调查在查处违规吃喝中的作用充分发挥出来。着力提升风腐同治的有效性，加强对风腐交织问题的分析研究，找出案发地区和单位共性问题、深层次问题，有针对性地研究提出纪检监察建议。定期向分管领导通报所辖单位风腐问题，对发生严重“四风”问题单位的以案促改情况进行监督检查，督促深入剖析原因、精准有力纠治，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，存正心、守正道、养正气。
（三）坚定不移加强纪律建设，在深化遵规守纪和干事创业相统一上聚焦
用力
党的纪律既是规范、约束，也是激励、保护，要坚持原则、把握政策、注重效果，一手抓力度、一手抓温度，激励广大党员干部在遵规守纪中担当作为、奋发有为。
坚持原则释放力度。坚持严的基调不动摇，以严的措施营造严的氛围，对明目张胆踩线越界的坚决处理、以儆效尤，坚决维护纪律的刚性和严肃性。充分发挥“四种形态”层层设防的作用，前移监督关口，抓早抓小、防微杜渐，对干部存在的苗头性、倾向性问题早发现早提醒早处置，防止养痈遗患。严肃换届纪律，对违反换届纪律行为零容忍，严把党风廉政意见回复关，做到对组织负责、对干部负责。
把握政策传递温度。秉承“惩前毖后、治病救人”理念，把最大限度教育人帮助人挽救人作为监督执纪执法的目的，精准把握政策策略，全面、历史、辩证地看待问题。注重纪法情理贯通融合，做深做细思想政治工作，讲究工作方式方法，既查清问题事实，又注重释纪释法、传道传情，让干部更加相信组织、依靠组织。坚持从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，具体化落实“三个区分开来”，常态化发布典型案例，打好精准问责、容错纠错、澄清正名“组合拳”，更好明规矩、明路标，营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。
注重效果彰显精度。坚持实事求是，精准高效处置问题线索，下好廉政把关“先手棋”，保障换届工作顺利开展。健全问题线索处置和办理情况抽查检查工作机制，加大谈话函询抽查核实力度，防止“一谈了之”“一函了之”。落实宽严相济的要求，精准定性量纪执法，常态化开展案件质量评查，做到严有严的标准、宽有宽的尺度，严格而不严苛、包容而不纵容，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
（四）坚定不移深化标本兼治，在提升一体推进“三不腐”综合功效上聚焦用力
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，要更加清醒坚定地推进反腐败斗争，注重把一体推进理念贯穿工作全过程，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，清“蓝藻”与清“淤泥”双管齐下，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
突出重点领域保持高压态势。坚持有腐必反，以零容忍态度反腐败、强震慑，确保“后墙”不松。聚焦中央巡视反馈指出的问题，紧盯国企、金融、政法、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯“一把手”等关键少数和年轻干部，市区上下贯通、同向发力，加大腐败问题查处力度，深入挖掘“案中案”，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。紧盯国企、金融领域，推动建立国资外部监督协调机制和国企内部监督力量贯通机制，及时发现、严肃查处贪污贿赂、失职渎职等问题。紧盯政法领域，对近年来多次反映、重复反映的问题线索开展清理复核专项工作，监督推动全市政法系统深入开展“正风肃纪年”专题活动，坚决惩治以案谋私、执法犯法等问题。紧盯工程建设和招标投标领域，深化招标投标领域专项整治监督，全面起底问题线索，严厉惩处违规插手干预、靠工程吃工程等问题，有力遏制腐败易发多发现象。
突出深挖细查升级反腐战法。针对新型腐败、隐性腐败多发的特点，加强类案分析和案例指导，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。深入运用大数据模型加强穿透分析，精准识别假借“市场行为”掩饰权钱交易本质、采取“层层嵌套”为腐败披上“隐身衣”、通过他人代持设置受贿行贿“隔离带”等行为，严肃查处“影子公司”“影子股东”“虚假投资”“期权腐败”等问题。深化受贿行贿一起查，健全对重点行贿人联合惩戒、行贿所获不正当利益追缴等机制，着力铲除“围猎”污染源。
突出查治贯通深化抓源治本。把市纪委监委监督检查部门和审查调查部门结对的综合效应充分发挥出来，攥指成拳加大案件查办和案后治理力度。推动完善权力运行的监督制约机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。把以案促改促治“后半篇文章”做得更实更加有效，落实“一案一剖析”，用好案件查办总结报告、剖析报告、忏悔书等材料，找出深层次体制机制问题，推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区，更好防范“牛栏关猫”。加强对“一把手”、关键岗位干部等重点对象的监督，严肃查处肆意违规、执行制度走过场等问题，以制度刚性严防用权任性，更好防范“纸笼禁虎”。督促近年来腐败问题突出的地区和单位举一反三、系统施治。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，用好上海丰富的红色教育资源，以勤廉典型的先进事迹强化示范引领、弘扬新风正气。常态化制度化开展警示教育，提升市、区两级警示教育基地触动人心的针对性、有效性，实施“缺席者说”，让留置对象以
录音录像等形式在处分决定宣布会上“现身说法”，增强警示的穿透力、教育的说服力。
突出支撑保障促进一体推进。协助党委组织协调反腐败工作，完善纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。与组织、公安、国资等部门协同深化追逃追赃防逃工作，加大跨境腐败案件查办和跨境腐败治理力度。深化纪检监察大数据资源中心、大数据办案中心、公权力大数据监督平台等系统建设，提高数据分析深度、优化算法模型精度，安全有序向全市纪检监察机关开放，严格依规依纪依法使用，赋能“查、治、防”一体推进。加强智慧看护、智能监管系统建设和看护队伍建设管理，以一失万无的危机意识确保办案安全万无一失。
（五）坚定不移为人民而战，在整治群众身边不正之风和腐败问题上聚焦
用力
2026年是三年集中整治最后一年，要保持力度不松懈，坚持量和质、面和点、力度和准度、治标和治本结合，着眼长远解决土壤条件和体制机制问题，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果，不断厚植党的执政基础。
紧盯民生“痛点”整治突出问题。坚持“吃透上情”和“摸清下情”相结合，准确把握全国整治重点和上海自身特点，分地域、分领域、分层级、分阶段精准调度，持续深化全国性整治项目，深入开展困难群众救助、窗口服务、基层执法监管、“校园餐”等领域突出问题整治，加力攻坚、巩固成果。系统梳理12345市民服务热线反映比较集中的共性问题和突出问题，找准找实群众急难愁盼，监督推动职能部门用心用情解决，以小切口回应群众大关切，让群众更加有感有得。
紧盯监管“盲点”健全长效机制。总结集中整治经验做法，构建形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。注重以案查源、源头治理，紧盯群众社保、养老、住房、医疗等领域和损害营商环境的突出问题，深入剖析影响恶劣的典型案件和行业领域的共性案件，推动职能部门深挖根源、堵塞漏洞，形成若干管用实用、操作性强的市区互补集成制度机制，防止新问题不断、老问题重犯。
紧盯治理“堵点”做强基层监督。针对集中整治中反映出的集体“三资”、监管执法、窗口服务等领域基层治理问题，健全完善基层监督体系，推动基层
监督与基层治理贯通起来。巩固区级派驻机构集中办公成果，统筹用好地区、街镇监督力量，加强业务培训、以干带训和经验交流，提高基层监督办案能力。用好民情民意智慧监督等系统平台，推进基层小微权力“监督一点通”部署应用，发挥好基层联系点、“廉情观测点”等群众监督载体作用，擦亮“探头”、延伸触角，使问题发现得更早、解决得更及时。
（六）坚定不移推进政治巡视，在增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力上聚焦用力
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，要全面贯彻巡视工作方针，完成十二届市委巡视全覆盖，把巡视利剑磨得更光更亮。
发现问题向“准”发力。将中央巡视反馈问题纳入市委巡视监督重点，因地制宜、抓主抓重，精准有效发现有质量的新问题、深层次问题，找准反复发生、普遍存在的问题，找实亟需党委政府关注解决的重大问题、紧迫问题，避免同质化、套路化。做深做实巡视谈话，持续提升“一把手”专题材料质量，切实增强发现问题线索的能力。建立健全共性问题分析研究机制，为完善制度、深化改革精准提供靶点。
问题整改向“实”问效。把中央巡视反馈问题整改与市委巡视整改结合起来一体督促、一体落实，持续抓好市委第六轮、第七轮巡视和国家级开发区专项巡视集中整改，推动整改主体责任、整改监督责任协同发力。对点上的具体问题，加大监督检查力度，推动被巡视党组织真改实改、改出实效。对面上的共性问题，注重举一反三，推动系统治理，从“解剖一个问题”上升到“解决一类问题”。组织开展巡视“回头看”。
上下联动向“深”拓展。强化系统观念，深化巡视巡察贯通协调机制，加强对各区巡察、市级单位内部巡察、对村（社区）巡察工作指导督导，破解“熟人社会”监督难题。健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制，深化巡纪协同、巡审联动，用好巡视巡察一体化工作平台、“码上巡”系统，确保巡深察透。
（七）坚定不移锻造过硬队伍，在提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平上聚焦用力
加强“三化”建设是重大政治任务，要巩固拓展建设年行动成果，一以贯之、再抓两年，更好增动力、提能力、聚精力、激活力。
强化思想引领，做到政治过硬。市纪委常委会要带头学深悟透、弄通做实
总书记新时代中国特色社会主义思想，带动全市各级纪检监察机关严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，有针对性地加强政治教育、党性教育，弘扬伟大建党精神，继承纪检监察机关优良传统，始终在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上态度鲜明、行动有力。
提升履职本领，做到能力过硬。持续落实组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，配合做好地区纪委换届工作，选优配强纪委监委领导班子，充实基层执纪办案力量，加强对在沪中管高校、国家实验室纪检监察工作的日常领导和指导。加强干部选育管用，树立重实干重实绩的用人导向，深化运用“一人一档”，规范化选拔任用、常态化职级晋升、制度化轮岗交流，加强梯队建设。着眼“高、专、新、实”抓好分类施训，全方位强化政治轮训、业务培训、跟班锻炼、实战训练，建好用好精品课程库、师资库、“基层工作大家谈”等载体，健全“入职第一课”“师徒帮带”等机制，不断提升日常监督、线索处置、思想政治工作、大数据信息化技术运用等能力。
敢于善于斗争，做到作风过硬。坚持无私无畏、义不逃责，以精益求精的态度、细之又细的作风做好纪检监察工作。认真落实监督执纪执法工作规定、派驻机构监督执纪执法工作规定，着力提升依规依纪依法办案质效，统筹考虑自办案件数量、查处案件分量、数据与体量的匹配度等分类考核评价，组织开展地区纪委向上级纪委报告线索管理、立案审查、处分处置等情况专项检查，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民和历史的检验。
严管厚爱结合，做到廉洁过硬。以严管强约束，认真履行本系统全面从严治党主体责任，各级领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，自觉接受特约监察员等各方面监督，树立纪检监察干部可亲可信可敬良好形象。以严惩强震慑，严格执行涉案人员回访等制度，健全纪检监察干部严重违纪违法案件提级办理、指定管辖、联合查办机制，刀刃向内，坚决清除“害群之马”。以厚爱暖人心，完善考核评价、关心关爱等机制，让干部安心工作、奋发有为。
同志们，纪检监察工作事关党心民心，我们要牢记嘱托、务实唯实、真抓实干，扎实推进上海纪检监察工作高质量发展，努力创造无愧于党的诞生地的新业绩，为上海在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用作出更大贡献！
以更高标准、更实举措推进全面从严治党为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障
在中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告河南省纪委书记秦国文
（2026年1月19日）
我代表中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻四中X会部署，认真落实二十届中央纪委五次全会和省委十一届九次、十次全会部署，总结2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。
在二十届中央纪委五次全会上，总书记发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。李希同志的工作报告，全面总结2025年工作，科学部署2026年任务，具有很强的政治性、针对性、指导性。刚才，刘宁同志对学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委全会精神，不断推进我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是河南发展历程中极不平凡的一年。总书记亲临我省考察调研，为河南发展指路领航、擘画蓝图，极大激发了全省纪检监察干部的使命意识、担当精神、奋斗意志。全省纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，以有力政治监督践行对党忠诚，以正风肃纪反腐彰显担当作为，以规范化法治化正规化建设强化支撑保障，全省纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。
（一）深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，坚定纪检监察工作正确政治方向
坚持把理论武装摆在首要位置，深入学习领会新思想新观点新论断，在知行合一中体悟真理力量、实践伟力。聚焦重点学。把学习贯彻总书记新时代中
国特色社会主义思想作为首课、主课，贯通学习《总书记谈治国理政》第五卷和前四卷，重点学习总书记在河南考察时重要讲话精神等，自觉用以统领纪检监察一切工作。把学习贯彻党的二十届四中X会精神作为重大政治任务，推动全会精神入脑入心。常态长效学。严格落实集体学习制度，在全省纪检监察一体化智慧平台学习教育版块开设“第一园地”，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神。结合转化学。坚持深学习、实调研、抓落实，委主要负责同志分专题深入基层开展调研，研究破解实践难题的思路举措。委领导班子成员领题调研13项重点课题。
（二）推进政治监督具体化精准化常态化，持续扛稳服务大局重大职责
始终胸怀“国之大者”“省之要者”，做实做细政治监督，确保党中央重大决策部署和省委工作要求落地落实。把牢“两个维护”根本任务。重点围绕贯彻总书记重要讲话重要指示批示，结合省委“1+2+4+N”目标任务体系，制定政治监督工作指引，形成37项年度重点监督事项清单。推动重大决策部署实施。围绕党的二十届三中X会进一步全面深化改革重大部署以及党中央关于耕地保护、粮食安全等工作部署落实情况开展监督检查。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展等重大国家战略实施，制定专项监督工作指引。针对土地整治领域突出问题，在全省开展专项整治。开展生态环境保护“三个清单、四方责任”专项监督。压实全面从严治党责任。协助省委制定新任职领导干部廉政谈话规范，严把党风廉政意见回复关。对管党治党不力、政治生态不优、不正之风和腐败问题多发的地方和单位严肃问责，全省问责党组织6个、党员领导干部1204人。
（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设走深
走实
深入学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述，切实做到学有质量、查有力度、改有成效，中央八项规定堤坝持续加固。有力保障全省学习教育。深刻汲取信阳市李献林、叶金广等人违规吃喝问题教训，协助省委召开全省警示教育会和违规吃喝专项整治动员部署会，汇编典型警示案例，拍摄专题警示片，开展分层级大规模针对性同级同类警示教育。认真抓好自身学查改。将学习教育内容纳入各类培训班次，建立班子和支部查摆问题“两个清单”。开展纪检监察干部违规饮酒和在岗履职情况专项检查。坚决纠治“四风”顽疾。协助省委制定违规吃喝、违规收送礼品礼金等4个“十严禁”，制定落实中央八
项规定精神监督检查通用规范和查处违规吃喝问题工作指引，组建检查组对省辖市和省直单位督导全覆盖，着力抓现行、抓典型、抓通报。全省查处违反中央八项规定精神问题1.9万个，处理3.1万人、处分1.7万人。深化风腐同查同治。
（四）始终保持反腐败强大攻势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件
牢牢把握总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，更加注重标本兼治、系统施治，反腐败的深度广度不断拓展。在不敢腐上持续加压。坚持存量增量、受贿行贿、失职渎职一起查，深化整治国企、政法、教育、医疗卫生、金融等重点领域腐败，开展工程招标投标领域突出问题专项整治，重点查处案情较大、性质恶劣、影响极坏的干部。全省纪检监察机关立案7.5万件、留置2836人、处分7.9万人，其中省本级立案152件、留置60人、处分136人，严肃查处了史根治、阚全程、张宏义、周春辉、秦建斌等一批有影响有分量的典型案件，立案行贿人员1661人、移送160人。坚持境外追逃追赃同步发力。探索开展“暖心工程”“回访工程”，深入开展惩治诬告陷害专项行动，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理16万人次，为5164名党员干部澄清正名。在强大震慑和政策感召下，1220人主动投案、2865人主动交代问题。在不能腐上深化拓展。用好“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度，深化耕地保护、金融等重点领域以案促改促治，推动招标投标“评定分离”改革。制定开展重大问题和重要制度短板研判工作办法。在不想腐上巩固提升。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神。纵深推进清廉河南建设，深入开展廉洁资源挖掘、精品创作、阵地建设三项行动，创作新编廉政历史剧《张伯行》等。充分发挥河南廉政文化教育馆作用，覆盖新提拔省管领导干部等四类重点人员，向社会公众免费开放。
（五）狠抓群众身边不正之风和腐败问题集中整治，不断厚植党的执政根
基
坚持以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治，有力惩治“蝇贪蚁腐”，让人
民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。健全完善一批制度机制。省委把集中整治纳入党建引领基层高效能治理重要内容，形成五级书记抓整治工作格局。制定群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，督促省直牵头部门制定“6+4”项目深化整治标准工作指引。从严纠治一批风腐问题。紧盯县级以下主战场，全省立案5.6万人、处分5.2万人、移送1424人。重点查处贪污农村集体“三资”、侵占群众利益、伤害群众感情等问题，返还群众财物7.3亿元。
有效破解一批顽瘴痼疾。建立“一府一委”联合调度机制，分阶段分领域召开工作推进会。常态化开展暗访检查，持续推动解决敬老院养老服务条件差、农田灌溉机井管护不到位等问题。倾力办好一批民生实事。项目化推进“16+1”民生实事，推动解决群众“看病贵”“吃水难”等急难愁盼问题。编写处理信访举报工作指南，持续开展重复信访举报攻坚治理。省市两级监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向本级人大常委会报告专项工作。
（六）深化政治巡视，始终做到利剑高悬震慑常在
深入贯彻巡视工作方针，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，综合监督作用充分彰显。全力配合中央巡视。制定配合中央巡视组工作方案。出台中央巡视移交问题线索处置办理工作办法，建立专项台账。一体推进巡视巡察。高质量完成十一届省委第八轮、第九轮对58家省直单位、30家省管企业常规巡视和殡葬领域专项巡视。对省委第五轮、第七轮巡视整改情况开展集中督查。省直单位党组（党委）巡察742个党组织，市县党委巡察2808个党组织、7400个村（社区）党组织。着力完善工作机制。制定现场巡视“政、责、审、问、技、谈、核、析、改、制”“十字工作法”，创新形成“一份总体报告+突出问题专题报告、制度短板分析报告”“1+2”巡视成果模式。
（七）深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打造纯度更高、成色更足的铁军队伍
时刻牢记总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，抓实重点任务，突出实干实训，有力提振干部精神状态，提升队伍能力素质，提高工作质量水平。强化技术赋能。明确“十个一”的基本思路和总体目标，建成大数据办案中心、公权力大数据监督平台、一体化工作平台，上线测试一体化智慧平台。推进制度创新。开展“好制度”评选，推进监督统筹协同等“九项机制”建设，形成一批标志性制度成果。修订省纪委监委派驻机构履职及自身建设考核指标体系，在全省因地制宜推开市级派驻机构集中办公。制定市县两级纪委副书记易地交流任职指导意见。提升能力素质。深入推进实战练兵。扎实开展全员培训。开展落实办案安全工作责任制专项治理，统筹开展提升问题线索管理质效等行动，组织案件质量全面评查，开展精品案件评选。打牢队伍根基。制定贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划实施方案。统筹抓好干部选育管用。出台关心关爱干部十项措施，对青年干部提出“八有”要求，为干部申报利剑基金。严查害群之马。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，与总书记、党中央要求和人民群众期待相比，我省纪检监察工作和干部队伍建设还存在差距。有的理论武装抓得不深不实，学用结合不到位；有的政策水平、纪法素养、业务本领有短板，风腐同查同治、查处新型隐性腐败、大数据信息化技术运用等方面能力不高；有的创新意识不强，方式方法不优，工作质效有待提升等等。对这些问题必须高度重视，切实加以解决。
二、以纪检监察工作高质量护航“十五五”时期我省经济社会高质量发展
总书记深刻指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我省扬长补短、全面崛起的关键阶段，经济社会发展任务艰巨、形势严峻复杂，对全面从严治党提出了新的更高要求。全省纪检监察机关要认真贯彻总书记提出的“三个更加”重要要求，落实中央纪委“四个深刻把握、四个坚定不移”工作要求，以纪检监察工作高质量护航我省经济社会高质量发展，为河南基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献力量。
（一）突出“两个维护”，更加注重围绕中心、服务大局。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。实现“十五五”时期目标任务，最根本的是要把党的领导这一最大优势贯穿经济社会发展各方面全过程。纪检监察机关要以党的初心为本心，以党的使命为生命，坚定扛起“两个维护”重大政治责任，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，坚决捍卫党的先进性纯洁性。要更加自觉在大局下思考、在大局下行动，始终与党的中心工作同频共振，找准找实服务保障大局的切入点、着力点，坚定不移正风气促发展、反腐败清障碍、强监督提效能，以全心、全面、全程、全方、全力护航的实际成效，保障我省现代化建设行稳致远。
（二）突出人民至上，更加注重维护民利、赢得民心。推进中国式现代化，根本是为了实现人民对美好生活的向往。只有做到亲民爱民为民，党员干部才会事事有动力、时时有牵挂、处处有责任，全省上下才能汇聚起万众一心、奋发进取的磅礴力量。纪检监察工作是民心工作、群众工作，必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，把维护民生民利、汇聚民智民力、赢得民心民意作为重要发力点，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动惠民富民、促进共同富裕政策落实，不断增强人民群众理论获得感、现实获得感、预期获
得感，让现代化建设成果更多更公平惠及亿万中原儿女。
（三）突出改革创新，更加注重善用制度、巧用技术。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业。纪检监察工作必须用好改革创新这把“万能钥匙”，勇于摒弃思维定式、路径依赖、工作惯性，推动制度创新和技术创新同向发力、双向奔赴，不断增强服务保障大局的能力水平。要推进制度创新，善于在监督执纪执法中加强对重大问题和重要制度短板的分析研判，查找制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻、制度性弊端，督促相关责任主体深化改革、完善制度。要推进技术创新，以信息化促进纪检监察工作规范化法治化正规化，提高大数据反腐、大数据执纪能力，增强监督办案精度、深度、效度，精准有力纠治不正之风和腐败现象这个影响经济社会发展的大敌。
（四）突出严管厚爱，更加注重有效激励、有力约束。奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章，需要全省上下学思想、讲协同、抓落实，需要广大党员干部勇挑重担、开拓进取、苦干实干。纪检监察机关作为党的纪律部队，要准确运用“四种形态”，正确处理监督检查“出掌”与审查调查“出拳”的关系，既坚持执纪必严、违纪必究，严肃查处滥用职权、失职渎职等行为，坚决惩治妄为不为者，体现严的力度；又坚持严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，坚定支持实干奋进者，体现暖的温度，促进党员干部在遵规守纪中干事创业，实现政治、纪法、社会效果相统一，最大限度释放全面从严治党正能量。
三、2026年主要工作
2026年是我省“十五五”开局之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会及省委十一届九次、十次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障。
（一）坚持把政治监督作为首要职责，全力保障我省“十五五”开好局起
好步
锚定“两个维护”根本任务，持续推进政治监督具体化精准化常态化，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，做到总书记有号令、党中央有号召、省委有部署，纪检监察见行动。
聚焦大事要事。聚焦强化理论武装，深入学习贯彻总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动各级党组织和广大党员干部全面学习贯彻党的二十届四中X会精神，坚决扛起政治责任，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。聚焦政治要件，坚持把落实总书记重要指示批示作为重中之重，实行专人负责、专班推进、专项督办，持续开展生态环境保护、粮食安全等重点领域专项监督。聚焦贯彻落实党的二十届四中X会精神，紧盯“十五五”时期贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，及时跟进监督，确保在河南落地生根、尽收其效。聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，围绕加快建设“六个强省”、营造“六个环境”，牢牢扭住建设现代化产业体系、融入服务全国统一大市场建设等15项重点工作任务，督促各地各部门抓好任务分解落实。把中央巡视反馈意见整改工作作为重大政治任务，制定整改落实方案、监督工作方案，纳入政治监督、日常监督重要内容，以动真碰硬的态度和举措抓好整改落实。
优化路径方法。抓实具体化，锚定总书记重要讲话重要指示批示、党中央决策部署及省委工作安排，建立可对照的问题清单、可追溯的责任清单、可评价的标准清单，做到监督的对象、任务、内容、方式、标准清晰明确。做深精准化，紧盯重点人、重点事、重要领域、重要环节，准确发现解决贯彻执行过程中的打折扣、做选择、搞变通等突出问题，做到定事准、定性准、定责准、建议准。实现常态化，把政治监督融入到纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督全过程，深化“问题链、责任链、工作链”同查机制，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环。
严明政治纪律。坚持凡事从政治上看、从政治上查，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主
义，坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
（二）坚持把作风建设作为永恒课题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
充分运用从抓作风入手推进全面从严治党这一重要经验，驰而不息推进作风建设常态化长效化，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量。
加强作风教育。督促各级党组织把作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训重要内容。加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育培训，用好红色资源，加强党的光荣传统和优良作风教育，推动党员干部对照党规党纪、正反典型自我省察，深刻认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”，自觉把纪律作风要求内化为日用而不觉的言行准则。
从严纠治“四风”。把监督抓在日常、严在经常，有效发挥群众监督作用，善于运用大数据技术拓展监督手段、延伸监督触角，让“四风”问题无处藏身。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，特别是对违规吃喝问题露头就打、反复敲打、人人喊打，坚决防止反弹回潮；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处，对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
健全长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建
设常态化长效化的意见，完善经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治。完善作风建设责任落实机制，推动各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，实行“一案双查”，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。完善风腐同查同治机制，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，把正的风气树立起来。
（三）坚持把综合效能作为检验标尺，突出用好一体推进“三不腐”战略
抓手
保持战略定力和战斗韧性，坚持“量、质、效”统一，强化制度、技术、文化结合，一刻不能停、半步不能退，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，不断增强治理腐败综合效能。
保持高压态势。聚焦“案情较大、性质恶劣、影响极坏”关键要素，严查重处一批案件，让群众拍手称快。聚焦重点领域，继续起底清理，突出权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败，有力遏制腐败易发多发现象。聚焦重点问题，从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题。聚焦重点对象，紧盯不收敛不收手、肆意妄为问题，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，严肃纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门深挖根源、净化生态。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。加大跨境腐败查办力度。深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着力破解发现、定性、取证难题。坚持向信息化要资源、向大数据要效率，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。
强化制度治权。加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。推动科学授权，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。推动正确用权，跟进落实新修订的《中国共产党党内监督条例》，健全权力监督制度，完善发现问题、纠正偏差、精准
问责有效机制，强化权责对等、失责必问，严肃查处制度执行不到位问题，有效防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。推动有效制权，认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，构建以数智监督平台为支撑的省管国企监督体系。
厚植廉洁土壤。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。强化思想引领，深入阐释党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识。挖掘文化资源，加强对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及我省红色文化、黄河文化等文化资源的盘点研究，推动蕴含其中的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。创新宣传机制，统筹用好传统阵地和新载体新手段，打造廉洁文化科技支撑体系，创作一批廉洁文化精品力作。优化教育方式，以勤廉先进事迹引领、以身边典型案例警示，分层分类、精准施教，将廉洁理念更深融入制度建设与社会治理，推动形成好的交往之风、干事之风、监督之风。
深化一体推进。健全省委反腐败协调小组工作机制，推动纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合，以全链条协作促进一体化治理。做深做实以案促改促治，健全完善“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
（四）坚持把人民至上作为根本立场，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治
今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须持续以脱贫攻坚精神大纵深推进，加大力度、提高质效、形成机制，确保取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
强化责任提升效果。完善五级书记抓整治和“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，在市县党委换届谈话中就集中整治专门提要求、作辅导，推动党委政府和职能部门主要领导亲自抓阻力大、
深层次问题；继续用好“一府一委”联合调度、“五包一联”“抓两头带中间”“小分队”暗访督导等机制，持续巩固全省动、全体动、全民动工作格局。
重点攻坚扩大战果。抓深项目实事，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，跟进重点监督。动态调整、认真抓好省级整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗、乡村振兴、高标准农田等领域和损害营商环境突出问题深化治理，着力整治违规异地执法、趋利性执法，推动工程项目招标投标“评定分离”、乡镇公办敬老院等改革落实。强化县级以下主战场，深入开展“清廉河南”基层建设行动，对集中整治工作薄弱县“一县一策”分类指导、驻点帮扶，加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督等机制，推进基层小微权力“监督一点通”部署应用。发挥群众监督作用，结合深入推进信访工作法治化，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理。
健全制度巩固成果。完善我省群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，更好解决群众急难愁盼。持续推动项目整治标准工作指引落地落实，督促职能部门按照典型问题、整治标准、保障措施“三个清单”，建立快速响应机制，确保问题及时发现、动态清零、整治到位。以群众有感为导向，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制和“数字为民服务”平台，开发应用“豫意通”，着力把服务、管理、监督、评价终端延伸到群众手上，确保整治成效让群众看得见、摸得着、感受到。
（五）坚持把政治巡视作为重要利器，更多更好发挥综合监督作用
坚守政治巡视定位，全面贯彻巡视工作方针，精准发现问题、有效解决问题，持续提升巡视震慑力、穿透力、推动力。
精准发现问题强震慑。紧扣“国之大者”“省之要者”，严密组织常规巡视和巡视“回头看”，着力发现和纠正政治偏差，高标准完成十一届省委巡视全覆盖。紧盯关键领域、关键事项、关键环节，巩固拓展现场巡视“十字工作法”，坚持标准做好普检，突出重点做好深检，区别情况做好个检，持续提升巡视发现问题和问题线索质量。加强巡视报告审核，确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。
加强联动配合聚合力。深化巡视巡察上下联动，健全完善“以省带市、抓
市促县”巡视巡察工作格局，强化对村巡察工作，做实做细对省直机关、省管企业、省管本科高校巡察工作分类指导。加强巡视与纪检监察监督贯通联动、与组织和信访、审计等部门协作配合，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。
有效解决问题促治理。聚焦巡视发现的根本性、突出性、普遍性矛盾问题，健全完善“1+2”巡视成果模式。建好信息系统，不断提升巡视巡察信息化水平。探索建立纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，完善整改评估和问责机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
（六）坚持把改革创新作为第一动力，全面提升纪检监察工作质效
坚持向改革创新要动力活力，以重点突破带动整体提升，以敢改之勇、善创之为推动全省纪检监察工作高质量发展。
“一盘棋”推进信息化建设。全面应用、持续升级全省纪检监察一体化智慧平台，不断提升纪检监察数字化发展的系统性、整体性和协调性。以信息化构建规范化标准，进一步构建涵盖技术标准、数据标准、业务标准的全领域标准规范体系，实现标准重塑、流程再造、管理升级。以信息化增强法治化能力，推动纪检监察核心业务和行权事项全流程线上运行，用“技术理性”保障“纪法刚性”、管住“权力任性”。以信息化提高正规化水平，形成“数据+系统+装备+队伍”的立体支撑，提升大数据赋能正风反腐水平。坚持分类分级授权，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，确保信息安全。
一体化加强制度建设。健全制度体系，加强监督执纪执法标准化建设，重点对标新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度，完善修订相关配套制度。加强制度执行，每半年部署开展制度执行情况专项监督检查，重点对“九项机制”落实情况跟踪问效，对强制措施使用情况开展专项检查，不断增强制度体系的权威性和执行力。打好制度“补丁”，对制度进行评估反馈，及时堵住实践中发现的漏洞，推动制度迭代升级，促进工作高水平运转。
全方位提升监督效能。聚焦监督基本职责、第一职责，紧盯“点”、覆盖“面”、把握“度”，推动监督工作走深走实。前移监督关口，牢固树立抓好监督也是政绩的理念，积极探索把监督挺在前面的有效做法，压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。优化监督方法，探索“监督的再监督”有效机制，依托公权力大数据监督
平台，推动监督数字化与行权数字化如影随形，用好要件对标式、职能嵌入式等9种监督方法，探索开展“干部政治画像”生成工作，更好提升主动监督、精准监督能力。促进监督贯通，做实专责监督，统筹衔接“四项监督”，发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，加强与党委政府督查、人大监督、民主监督等沟通协作，有效发挥审计、统计、财会等职能监督作用，更好凝聚监督合力。深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。
（七）坚持把队伍建设作为坚强保障，坚决落实“四个过硬”重要要求
巩固拓展“三化”建设年行动成果，再集中抓两年，持续打造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军，做到立场上正得让人敬、要求上严得让人畏、履责上准得让人服、效果上好得让人暖、作风上硬得让人赞。
讲忠诚，做到政治过硬。坚持把政治建设摆在首要位置，突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，深学细悟党的创新理论，把理论转化为信念，把信念转化为行动，炼就“金刚不坏之身”。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委和省委请示报告，以实际行动体现对党忠诚。
强本领，做到能力过硬。持续落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划，配合省委做好纪委换届工作，推动选优配强市县纪委监委领导班子特别是“一把手”，持续推进市县纪委副书记易地交流任职。深入实施实战练兵计划，分级分类开展全员培训，开展大数据实战应用年行动，做优中原纪检监察讲堂，建好“中原清风汇”平台，强化溯源、标准、分类工作理念，着力提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用以及舆情研判应对等能力，实现让问题无处遁形、让对象无话可说、让过程无懈可击、让群众无不叫好、让组织无不放心的执纪执法效果。加强省纪检监察协会建设，统筹研究力量、推动学科建设、深化交流合作，为事业发展培养高素质专业化后备人才。
敢斗争，做到作风过硬。弘扬无私无畏的作风，在重大政治原则和大是大非面前敢于应战、寸步不让，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时骨头要硬、豁得出去。弘扬求真务实的作风，强化法治意识、程序意识、证据意识，严谨细致、精益求精，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。弘扬谦虚谨慎的作风，始终戒骄戒躁、襟怀坦白，树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形
象。
严自律，做到廉洁过硬。永葆敬畏之心，树牢风气首道屏障意识，加强对纪检监察干部“八小时外”行为监督，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。坚持刀刃向内，完善内部权力制约机制和管理监督体系，对以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题零容忍，坚决防治“灯下黑”。关心关爱干部，坚持为事业发展、为干部成长，健全纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，让干部安心履职、奋发有为。
同志们，护航“十五五”、奋进新征程，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，勠力同心、奋发进取，以永不懈怠、一往无前的精神状态，持续推进纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚强保障！
纵深推进纪检监察工作高质量发展为“十五五”时期辽宁全面振兴取得新突破
提供坚强保障
在中国共产党辽宁省第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告辽宁省纪委书记李猛
（2026年1月19日）
我代表辽宁省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，一体贯彻二十届中央纪委五次全会和省委十三届九次、十次全会精神，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，许昆林同志对全省学习贯彻总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为“十五五”时期辽宁全面振兴取得新突破提供坚强保障提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是很不平凡的一年，省委团结带领全省广大干部群众，坚持以总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神为指引，牢记嘱托、感恩奋进，坚决扛牢维护国家“五大安全”政治使命，全力以赴推进高质量发展，坚定不移全面从严治党，中国式现代化辽宁实践不断向前、稳步推进。全省纪检监察机关全面一体落实推进党的自我革命“五个进一步到位”重要要求，深化落实中央纪委国家监委和省委工作部署，围绕中心、服务大局，持续强化政治监督、正风肃纪反腐，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以纪检监察工作高质量发展新成效为辽宁加快全面振兴提供有力保障。
（一）坚持用党的创新理论统领纪检监察一切工作，对党忠诚的政治品格持续铸牢
将加强理论武装作为永恒课题，持续用力、深化内化，把对“两个确立”的高度共识转化为“两个维护”的实际行动。强化深学细悟把牢政治方向。省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进学习总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的二十届四中X会精神，一体领会《总书记谈治国理政》第一卷至第五卷，坚持学思用贯通、知信行统一，班子成员带着课题下沉调研，
示范带动全省系统深化运用“五学联动”机制，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。心怀“国之大者”做实政治监督。出台加强政治监督15项举措，聚焦进一步全面深化改革、完成“十四五”目标任务等重大决策部署，密切跟踪监督、闭环推动落实。把总书记重要指示批示作为“政治要件”，扎实开展涉农民生项目建设管理突出问题专项整治，跟进做好辽阳“4·29”火灾事故问责，确保令出纪随、一贯到底。修订巡视整改日常监督办法，稳步推进中央巡视反馈意见整改。严明政治纪律和政治规矩。护航振兴发展彰显政治担当。制定实施监督推动总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神贯彻落实意见，拉列清单、对账督办，推动解决阻碍振兴发展问题。连续第4年制发营商环境监督“一号文件”，邀请民营企业家走进省纪委监委机关、当面听取意见，坚决查处破坏营商环境案件，推动兑现政府未履行承诺、纠正司法领域不当执行问题。坚持以高水平安全保障高质量发展，监督推动消防安全集中整治、海洋渔船安全生产专项整治行动走深走实，选取重点区县开展地方政府债务问题整改专项监督。
（二）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众有感成效持续巩固
牢牢把握集中整治关键之年部署要求，以超常规举措、脱贫攻坚精神接续推进，群众获得感更加充实。齐抓共管凝聚全省合力。省委扛责在先，持续深化动员、调度推进，主要领导同志亲自谋划“直查直办”之策，引领全省尽锐出战、市县主抓主战、群众积极参战。省纪委监委牵头抓总，落实班子成员“五包”机制，与相关职能部门双责联动、双方案部署、双专班推进，抓本级、带系统，条线贯通合力攻坚。协同中央纪委国家监委督导组，督帮一体推动解决问题。深挖细查严惩“蝇贪蚁腐”。始终把办案作为最有力的整治措施，全方位、多轮次排查问题线索，打好领导领办、“直查直办”、提级督办“组合拳”，全省集中整治立案2万人、处分1.6万人，严肃查处了一批群众深恶痛绝的典型案件。系统整治维护民生民利。统筹推进6个全国性和2个省级重点整治项目，贯通抓好16项重大民生实事，坚持“总体战”和“突击战”结合，推动解决群众急难愁盼问题13.8万个。“查改治”贯通发力，推动建立健全长效机制，行风重塑、基层善治、群众受益的综合效果充分显现。围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向省人大常委会报告专项工作。
（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纪律作风建设持续
加强
坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，引导党员干部在严的氛围中锤炼优良作风、涵养纪律自觉，着力培塑“清风辽宁”。一体统筹抓实学习教育。省纪委常委会严自身、作表率，深入推进学查改，引领纪检监察机关走好全省“第一方阵”。有力保障全省学习教育，精心做好宣讲辅导、案例编发、整改整治等工作，协助省委召开全省警示教育会，出台整治违规吃喝若干规定，开展3轮明察暗访，加大查处力度。纠树并举涵养新风正气。制发严肃纠治“四风”问题通知、违规操办婚丧喜庆事宜“十个不得”规定，对隐形变异现象深挖细查、对顶风违纪问题露头就打，全省查处享乐主义、奢靡之风问题5301起，批评教育和处理5778人。重拳纠治不担当不作为、加重基层负担等问题，全省查处形式主义、官僚主义问题8440起，批评教育和处理8962人。协助省委制定推进作风建设常态化长效化任务清单，健全动态发现、精准整治、常态教育、长效巩固机制，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。严管厚爱加强纪律建设。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员干部把遵规守纪刻印在心。准确规范用好问责利器。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关，认真做好党风廉政意见回复工作。加强村（社区）“两委”换届风气监督。坚持纪严于法、层层设防，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理5.3万人次，具体落实“三个区分开来”，严查诬告陷害行为，及时澄清正名，激励干部敢担当勇作为。
（四）以零容忍态度坚决反对和惩治腐败，政治生态持续净化
积极探索“三不腐”贯通融合有效载体，不断拓展反腐败斗争深度广度。深化遏增清存攻坚。省纪委监委完善问题线索集体研判机制，精准高效处置问题线索，立案审查调查李大民、孙东克、董磊、李锦奇、刘大威、耿敏等省管干部76人。全省纪检监察机关立案2.6万件，留置2052人，处分2.3万人，移送检察机关998人。在强大震慑和政策感召下，2123人主动投案。加强境外执法合作，追回外逃人员26人。彻查重点领域腐败。起底彻查金融领域腐败问题，协助清收资产，有力促进防范化解金融风险。严厉打击涉渔领域靠港吃港、靠船吃船、利益勾连等违纪违法行为，惩治住建系统腐败分子，清除政法领域“害群之马”，查处国有企业“蛀虫”，揪出招标投标“内鬼”，行业领域乱象得到有效整肃。加大标本兼治力度。深入推进风腐同查同治，全省查处风腐一体
案件623件。加大查处重点行贿人力度。深化以案促改促治，用好纪检监察建议有力武器。丰富新时代廉洁文化建设三年行动计划实践载体，开展“廉韵清风”系列展览展演，举办25场“清风传家故事会”，分级分类拍摄160部警示教育片，组织4.1万人次参观辽宁正风肃纪反腐展览，营造崇廉拒腐、尚俭戒奢良好风尚。
（五）坚定不移深化政治巡视巡察，利剑作用持续彰显
全面贯彻中央巡视工作方针，坚守政治巡视定位，巡视巡察监督震慑力、穿透力、推动力不断增强。在强化发现问题中提升震慑力。召开全省巡视巡察工作会议统筹部署，优化精准发现问题措施办法，创设省纪委监委派驻机构主要负责人牵头巡视综合监督单位制度，强化大数据应用，助力巡视巡察提质增效。省委第七轮巡视对群团组织、省市共建高校、省属高职院校开展常规巡视。省委第八轮巡视对11家省属事业单位开展常规巡视，首次提级巡视14个市纪委监委机关和市委组织部。在强化贯通协同中提升穿透力。配合中央巡视组高质量完成对沈阳、大连联动巡视。省市县三级联动对住建系统开展专项巡视巡察。开展“对村巡察提质增效”专项行动，对675个重点村进行提级巡察和“回头看”。在强化成果运用中提升推动力。深化“属事＋属地”双反馈、“系统施治＋专报专治”双整改，建立整改提示制度，创新开展巡视整改回访，对全省100个县
（市、区）整改成效进行量化分析、综合评价，以评估问效促整改落实，十三届省委前六轮巡视反馈问题整改完成率90.2%。强化以巡促改促治，推动建立健全制度机制1554项。
（六）守正创新抓实纪检监察体制改革，监督治理制度优势持续释放
深入落实纪检监察体制改革任务，切实赋能监督执纪执法工作。健全制度机制促规范。细化重大事项请示报告清单，及时向中央纪委国家监委、省委请示报告。着眼全链条规范监督执纪执法，统筹抓好制度“立改废释”，全省系统制定、修订制度性文件2685件。抓好新修订的监察法及其实施条例学习贯彻，跟进出台监察机关重要措施审批与监管工作指引等配套制度。完善监督体系增动能。推动健全以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，具体细化与统计监督、行政执法监督衔接实施办法。规范派驻机构工作流程，强化常态指导督导，增强派驻监督质效。出台指导意见推动市县纪委副书记易地交流，开展“室组乡”协作区常态化运行试点，制定镇街纪检监察机构重要履职事项指引。强化科技支撑提质效。全力推进数字纪检监察“五大建设”任务，开发大数据监督模型，精准发现问题线索，加强智慧办案终端研发和应用，纪检监察新质生
产力、战斗力有效提升。
（七）深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，铁军队伍持续建强
以“三化”建设年行动为契机和抓手，全面加强自身建设，辽宁纪检监察铁军纯度更高、成色更足。省纪委监委机关荣获“全国文明单位”称号。依规依纪依法办案质效稳步提升。统筹推进案件质量、制度规范、数字支撑、安全保障等四个体系建设。创建“案件质量管理系统”，聚焦审查调查关键环节，做到智能化监管、即时化预警。严格规范涉企执法。开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理，守牢办案安全底线。高素质专业化队伍建设有效加强。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，升级省纪委监委历史馆，赓续对党绝对忠诚红色基因。制定组织建设三年行动计划实施方案，持续加大补员力度，优化领导班子结构，推动全省系统上下、内外、板块间交流。从严管理监督，完善纪检监察干部问题线索管理办法，加强打听干预案件等事项报备及责任追究，深入开展专项内部督查和违规饮酒问题专项检查，强化执纪执法作风审查，刀刃向内不护短，严查纪检监察干部违纪违法问题。纪法教育培训成效不断凸显。深化委校合作，完善“1＋14＋N”培训矩阵，加强纪法教育、业务培训。坚持以考促学，全面推行委管干部任前测试。开展实战大练兵，在岗位轮训、结对帮训、协作联训中淬炼办案尖兵。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我省反腐败斗争形势“两个仍然”的特点还较突出，纪检监察工作规范化法治化正规化水平还需提升，纪检监察干部素质能力与高质量发展要求还不完全适应，纪律作风距离忠诚干净担当、敢于善于斗争标准还有差距，必须高度重视，切实加以解决。
二、以纪检监察工作高质量发展新成效为“十五五”时期辽宁全面振兴取得新突破提供坚强保障
总书记指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是辽宁加快实现新时代全面振兴承前启后、勇于争先的重要阶段。全省纪检监察机关要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，深刻领悟、自觉践行“三个更加”重要要求，挺膺担当、忠诚履责，以更高标准、更实举措推进纪检监察工作高质量发展，全力护航辽宁全面振兴取得新突破。
（一）以“两个维护”引领党的团结统一，把党的领导贯穿辽宁经济社会
发展全过程。“两个维护”是我们党在革命性锻造中形成的共同意志，是全党团结统一、步调一致向前进的根本保证。进入“十五五”，应对和战胜前进道路上的风险挑战，推动中国式现代化辽宁实践行稳致远，关键在于毫不动摇坚持党的领导、一以贯之做到“两个维护”。全省纪检监察机关要自觉传承“因党而生”基因、铭记“为党而战”责任，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，推动全省各级党组织和党员干部听党指挥、令行禁止，始终沿着总书记指引的方向奋勇前行。
（二）以有力监督执纪强化制度治权、依规用权，确保权力始终在正确轨道上运行。总书记强调，党的自我革命重在治权。实现“十五五”时期辽宁振兴发展目标任务，对纵深推进全面从严治党、把权力关进制度笼子提出更高要求，必须加强对权力运行的监督制约，有效防范权力滥用、以权谋私等问题。全省纪检监察机关要认真履行维护党章和其他党内法规重要职责，加强监督检查、严肃执纪问责，推动不断完善制度规定，增强制度执行刚性约束，防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，真正把权力运行的规矩立起来、严起来。
（三）以深化标本兼治捍卫党的先进纯洁，推动辽宁反腐败斗争取得更大成效。腐败削弱党的先进性、纯洁性，是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。从我省情况看，腐败存量尚未清除、增量还在持续发生，净化修复政治生态仍然任重道远。全省纪检监察机关要保持永远在路上的清醒坚定，准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，保持高压态势不动摇，创新手段方式，不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，坚决清除阻碍振兴发展的拦路虎、绊脚石，为奋进“十五五”营造良好政治生态和发展环境。
（四）以严明党规党纪促进担当作为，推动党员干部在遵规守纪中干事创业。党的纪律和干事创业内在统一于党的性质宗旨、初心使命，具体统一于中国式现代化伟大实践。谱写中国式现代化辽宁篇章，必须综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，激发党员干部干事创业内生动力和整体活力。全省纪检监察机关既要坚持执纪必严、违纪必究，让铁纪“长牙”、发威，让党员干部警醒、知止，又要注重严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲，让党员干部心无旁骛谋发展、履职尽责促振兴。
三、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，做好纪检监察工作责任重大。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，紧紧围绕贯彻落实总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照二十届中央纪委五次全会部署和省委工作安排，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为“十五五”时期辽宁全面振兴取得新突破提供坚强保障。
（一）做深做实政治监督，有力保障党中央决策部署不折不扣落地见效
深化落实政治监督工作办法，紧扣党中央推动新时代辽宁全面振兴的战略部署，扎实推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
强化理论武装担使命。督促全省各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，拓宽平台载体、创新方式方法，把理论学习、思想建设和具体实践、实际工作结合起来，引导党员干部深化对党的历史使命的内在追随、对党的中心任务的根本认同，强化使命意识和奋斗意志，做到笃信、务实、担当、自律。推动党员干部深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，准确把握省委十三届十次全会对“十五五”时期辽宁发展作出的系统谋划和全面部署，坚定扛牢推动全面振兴取得新突破的时代使命。
严明纪律规矩抓落实。把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。遵循“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。抓实中央巡视反馈意见涉及纪检监察工作问题整改，精准高效处置巡视移交问题线索，强化巡视整改日常监督，建立整改问责机制，确保真改实改、全面整改。严明换届纪
律，加强换届风气监督，严把党风廉政意见回复关，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等选人用人方面不正之风和腐败问题。
锚定目标任务开新局。找准监督推动“十五五”规划实施的切入点、着力点，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，紧盯“十五五”时期辽宁经济社会发展主要任务举措，紧扣打造“2211”
产业体系、全面实施“人工智能＋”行动等关键支撑，加强全过程“嵌入式”
监督，确保落到实处、见到实效。提升跨地区跨部门协同监督质效，防止和纠正地方保护主义。着眼统筹发展和安全，紧盯房地产、地方政府债务、中小金融机构、安全生产等方面风险隐患，从严监督执纪，保障大局稳定。强化管党治党政治责任，以“两个责任”抓纲带目，推动职能部门做到管行业管业务必须强监管，将全面从严治党挺向纵深，引领保障辽宁“十五五”开好局、起好步。
（二）做深做实营商环境专项监督，奋力打造营商环境最佳口碑省
把营商环境作为振兴发展的生命线，紧扣“五个环境”建设，制发2026年营商环境领域突出问题整治“一号文件”，牵头组建工作专班，受理营商环境问题投诉，建立“发现、核查、整改、反馈”闭环管理机制，推动全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转。
着眼助企纾困强监督。督促各地区和相关部门优化政策制定机制，强化政策供给和兑现，推动各级各类惠企政策“免申即享”、“直达快享”，着力纠治政策效果打折扣等问题。健全与网信、信访、审计、工商联等部门以及12345热线平台协同联动机制，多渠道收集涉营商环境“风腐责”问题，“直办＋督办”统筹发力，推动案结事了、问题解决。突出整治失信失诺行为，深入纠治“新官不理旧账”、合同履行不到位、招商承诺不兑现等问题，以诚信履约提振市场信心。
着眼规范执法强监督。督促各行政执法主体建立行政检查事项清单动态调整机制，依法规范履行职权，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，运动式执法、趋利性执法、多头执法、钓鱼执法，甚至“远洋捕捞”等乱象。对全省法院系统分批组织开展专项巡视巡察，推动政法机关专项检查执法司法突出问题，严肃查处涉企执法司法案件久立不结、违规处置涉案财物、滥用强制措施，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题，切实维护企业合法权
益。
着眼优化服务强监督。督促纵深推进“高效办成一件事”改革，探索办成“一件事”向“一类事”拓展，提升政务服务规范化、标准化、便利化水平。深入纠治服务意识不强、官本位思想突出，行政效能不高、办事拖沓，以及“关系文化”盛行等顽疾，对企业和群众反映强烈的吃拿卡要、以权谋私等行为，从严查处、决不姑息。监督纠治市场意识不强，以行政手段插手微观主体生产经营，滥用行政权力排除、限制竞争等问题。践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，推动构建亲清新型政商关系，建立常态化政企沟通机制，为经营主体提供全生命周期服务，以政府所能匹配企业所需。
（三）做深做实群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全力守好护牢民生福祉
始终牢记民心是最大的政治，坚决落实集中整治攻坚决战之年部署要求，力度更进一步、标准再上一层，让群众更加可感、更为满意。
“直查直办”攻坚破局。坚持办案引领，对照“直查直办”工作“五个直
接”要求，完善流程、优化机制，持续健全省市县三级联动、“直查直办”工作格局，着力破解熟人社会监督办案难题。紧盯各级“一把手”，紧盯行政审批、监管、执法等关键岗位，紧盯乡科级、村（社区）干部等重点群体，提级快办、查深查透，着力打开办案新局面。对影响大、疑难复杂案件，强化领导包案、挂牌督办，切实斩断伸向群众利益的“黑手”。
强效整治为民解难。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”突出问题专项整治、殡葬领域腐败乱象整治专项行动等成果。坚持治顽疾和办实事结合，坚决纠治侵害“一老一小”及其他弱势群体利益等触碰底线问题，围绕就业、社保、住房、渔业等领域问题深化整治，专项治理师德师风医德医风问题，扎实开展全省农村集体财产清查、国有资产清查盘活专项监督。省纪委监委动态更新重点整治项目，选取突出问题打好“突击战”，指导市、县纪委监委多渠道征集选题、因地制宜确定“小切口”整治项目。
建章立制巩固成果。总结固化多责联动、双专班推进、群众参与、闭环落实等有效机制，研究制定常态化开展整治工作意见。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、规范服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。坚持“抓两头、带中间”，综合运用领导包保、约谈通报等方式方法，推动县
级主战场持续深化整治工作。健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，深化重复举报攻坚治理，开展民生领域信访问题集中治理，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，以有效解决问题让群众看到变化、得到实惠。
（四）做深做实纪律作风建设，着力巩固拓展学习教育成果
充分运用从抓作风入手推进全面从严治党的重要经验，坚持严的基调不动摇，以钉钉子精神推动纪律作风建设常态长效。
始终坚持挺纪在前。推动各级党组织将纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，紧盯年轻干部、关键岗位干部等重点对象，严把入党入职、提拔重用、职级晋升等重要节点，针对性抓好纪律教育。坚持抓早抓小、防微杜渐，对违纪问题发现一起查处一起，防止“破窗效应”。准确运用“四种形态”，坚持问责调查与容错评估同步启动，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，以规范问责激发干劲、以容错纠错促进敢为、以暖心回访重塑信心，汇聚敢闯敢干正能量。
从严从实纠治“四风”。加强对《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》执行情况监督检查，推动厉行节约、反对浪费成为政治自觉和行动常态。持续狠刹享乐、奢靡歪风，纵深推进违规吃喝专项整治，严查严治违规收送礼品礼金等易发多发问题，速查严处以调研培训、开展党建活动的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞政绩工程等问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观。深入纠治“文山会海”、违规变相开展评比表彰和创建示范活动以及督查检查考核、调研考察和横向交流中的形式主义，推动做好为基层减负一致性评估，让基层干部有更多精力干事创业。
长效长治化风成俗。以抓实教育求长效，加强正反两方面典型教育，推动党委（党组）把“四风”问题、风腐交织问题作为开展警示教育重要内容，常态化通报典型案例，引导党员干部把中央八项规定精神内化为日用而不觉的言行准则。以压实责任求长效，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，加大对下级“一把手”和领导班子作风情况监督力度，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，及时向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报行为从严处理。以同查同治求长效，制定推进风腐
同查同治具体举措，细化“必问必核事项”，查治贯通、双向突破，着力斩断风腐演变链条。
（五）做深做实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，竭力铲除腐败滋生的土壤和条件
深刻把握惩腐治腐防腐内在规律，用好一体推进“三不腐”战略抓手，防止和纠正阶段论、环节论，既清“蓝藻”、更除“淤泥”。
保持常态高压强化不敢腐的震慑。完善反腐败责任落实机制，实施主体责任履行情况报告制度，优化责任落实考核，强化党委统一领导下反腐败常态化协作配合。坚持猛药去疴、重典治乱，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，坚决查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，起底彻查金融领域腐败，系统整治政法、住建、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，从严纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为，紧盯“处长经济”、“科长现象”开展专项整治。深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，统筹推进跨境腐败治理和追逃防逃追赃，让腐败成本更高、代价更大。
加强监督制约扎牢不能腐的笼子。强化对权力配置、运行的规范和监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。着眼科学授权，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，促进完善权力制约机制，推动合理分解、科学配置权力，严格职责权限。着眼正确用权，深入落实修订后的党内监督条例，健全权力监督制度，强化权责对等、失责必问，严防权力滥用。着眼有效制权，完善对“一把手”和领导班子监督的措施办法，推动严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。加强日常监督，压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。抓实以案促改促治，提高纪检监察建议针对性、精准性，构建监督、办案、整改、治理完整闭环，让腐败分子无机可乘。
深化廉洁教育增强不想腐的自觉。制定新时代廉洁文化建设三年行动计划年度实施方案，加大以文化人、以文育人力度，正本清源、固本培元、筑牢防
线。增强思想育廉时代性，聚焦党的中心任务设置培训内容、创新教育方式，坚定理想信念、锤炼坚强党性，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。增强警示促廉针对性，统筹传统阵地和新载体新手段，运用正风肃纪反腐展览、反腐倡廉警示教育基地等平台，试点建设廉洁文化对象库，靶向施教、精准滴灌。增强文化润廉实效性，建立并动态更新廉洁文化作品库，举办“清风传家故事会”宣讲活动、“文物中的家规家训家风”专题展览，持续打造“辽字号”精品工程，厚植清正廉洁文化土壤，从思想源头上消除贪腐之念。
（六）做深做实纪检监察体制改革，努力提高监督执纪执法综合效能
坚持以改革精神破题、用创新办法补短，进一步打通纪检监察工作堵点淤点，推动监督体系不断健全。
深化政治巡视。抓好中央巡视工作专项检查反馈意见整改，优化巡视工作流程，完善巡视报告审核机制，增强巡视工作质效。组织开展省委第九轮、第十轮巡视，高质量完成本届省委巡视全覆盖，研究制定新一届省委巡视工作规划。深化巡视整改和成果运用，完善整改指导、回访、问责等机制，落实巡视建议书制度，有效推动解决巡视发现问题。强化巡视巡察联动，围绕营商环境重点领域联动开展专项巡视巡察，加强对市县巡察工作指导，分类制定省直单位、国企、高校内部巡察规范化指引，深入推进对村（社区）巡察工作，推动巡察向基层延伸。
汇聚监督合力。深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。优化“室组地校企巡”协调联动机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。健全各类监督贯通协调机制，加强与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合。巩固县级纪委监委派驻机构集中办公成果，总结推广“室组乡”协作区常态化运行试点经验，落实乡镇监察工作条例，结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，推动基层监督与基层治理贯通融合。
强化数据赋能。以智慧化理念加强预警纠治，制定大数据监督工作指引，深度整合“阳光辽宁”系列平台，推进基层小微权力“监督一点通”部署应用，持续推动场景再拓展、建模再升级、穿透再深化。以实战化导向放大数战效能，加强科技装备研发应用。以体系化思维促进全域贯通，积极推进大数据资源中心建设，拓展一体化工作平台应用，优化“案件质量管理系统”，建设全省数字办公平台，健全数据安全保密内控机制，强化系统平台集成、数据应用集成、
标准规范集成，深化打造具有辽宁辨识度的数字纪检监察体系，加快实现“数字蝶变”。
（七）做深做实“三化”建设年行动，聚力锻造忠诚干净担当的纪检监察
铁军
巩固拓展“三化”建设年行动成果，再集中抓两年，精准施策、固强补弱，以“四个过硬”铸就纪检监察铁军。
突出政治过硬淬炼绝对忠诚。持续加强省纪委常委会自身建设，认真落实“第一议题”制度、集体学习制度，常态化开展政治教育、党性教育，自觉做党的创新理论坚定信仰者和忠实践行者。坚持党的全面领导不动摇，严格执行请示报告制度，全面落实意识形态工作责任制，充分发挥思想政治引领和组织纪律保障作用，坚决扛牢“两个维护”重大政治责任，矢志不渝做党和人民的忠诚卫士。
突出能力过硬练就高强本领。坚持优选、精育、严管、善用一体发力，持续实施组织建设三年行动计划，加大干部交流力度，提升整体战斗力。配合做好纪委换届工作，推动选优配强领导班子特别是“一把手”。落实纪检监察干部教育培训工作规定，推进纪检监察学科建设，探索举办中长期培训班，统筹抓好岗位轮训、业务专训、以干代训、实战实训，不断提升政治能力和专业素养，培养一批谈话突破、初核外查、数据分析、证据审核等骨干人才。加快推进看护队伍建设，规范谈话场所管理，提高办案保障水平。
突出作风过硬砥砺斗争精神。弘扬敢斗善斗作风，面对大是大非敢于交锋、面对歪风邪气敢于应战、面对腐败现象敢于亮剑，以“狭路相逢勇者胜”的气概冲锋在前。弘扬求真务实作风，树牢正确政绩观、办案观，常态化开展案件质量评查，坚持实事求是、依规依纪依法、安全文明规范，努力把每起案件都办成铁案。弘扬谦虚谨慎作风，加强监督执纪执法标准化建设，细化落实修订后的监督执纪工作规则，严格执行案件审理工作规则，规范措施使用，深化执纪执法作风审查，引导全省系统干部戒骄戒躁、踏实干事，以优良作风担负光荣使命。
突出廉洁过硬当好标杆表率。把严管严治融入日常、抓在经常，完善内部权力制约机制和管理监督体系，强化违法违规办案行为申诉办理，规范纪检监察干部“八小时外”行为，刀刃向内清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。主动接受特约监察员等各方监督，稳妥推进省监委向省人大常委会报告专项工
作。强化正向激励和履职保障，做实关心关爱举措，提振士气、鼓舞斗志。同志们，奋进新征程、扬帆再启航，纪检监察机关重任在肩、使命如磐。
让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委领导下，奋楫笃行、真抓实干，以一往无前的奋斗姿态推进纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化辽宁篇章作出新的更大贡献！
持续推进纪检监察工作高质量发展为实现全省“十五五”时期目标任务提供坚强保障
在中国共产党四川省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告四川省纪委书记廖建宇
（2026年1月26日）
我代表中共四川省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官之年，也是全省纪检监察机关不变向、更聚焦、可持续拼搏奋进的一年。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委常委会带领全省纪检监察机关，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是“五个进一步到位”重要要求，用心用情感悟总书记对全系统的关心厚爱、嘱托勉励，增强政治主动、践行精准理念、运用系统思维，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，全省纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。
（一）全链条强化政治监督，服务大局更加有力。坚持不懈加强理论武装。省纪委常委会传达学习总书记重要讲话精神，围绕《总书记谈治国理政》第五卷、党的二十届四中X会和省委十二届七次、八次全会精神等开展集体学习研讨，以理论清醒确保政治坚定。坚决保障政治要件落实。将总书记对四川作出的重要指示批示纳入台账管理，闭环跟踪督办，定期开展贯彻落实情况“回头看”，对相关市、县统计造假问题严肃追责问责。坚定护航发展大局。严格落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，省、市两级围绕成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路四川段建设、打造新时代更高水平“天府粮仓”等74个主题开展专项监督，有力保障全省“十四五”圆满收官。
（二）高质量抓好学习教育，作风建设更加深入。全过程抓紧抓实。省纪委监委举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，深入学习领会总书记关于加强党的作风建设的重要论述，带动全省纪检监察机关一体推进学查改。积极参与省级层面专班工作，扎实做好案例编发、宣讲辅导、警示教育、整改整治、指导督导等工作，推动全省学习教育走深走实。重拳整治享
乐主义、奢靡之风。全省查处相关问题6986起、处分7053人，开展违规吃喝问题集中整治，精准识别违规吃喝具体表现，严肃查处成都市金牛区原副区长张建等案件，协助省委明确违规饮酒“五严禁”纪律要求，规范党政机关招商引资接待、国企商务招待用酒行为，全面推行公务活动用餐用车费用“扫码支付”。大力纠治形式主义、官僚主义。全省查处相关问题1990起、处分1854人，聚焦抓工作简单粗暴搞“一刀切”及调研考察、横向交流中走马观花、泛化虚化等问题开展监督检查，省本级联合通报增加基层负担典型问题。
（三）大力度铲除土壤条件，腐败治理更加有效。持续加大查办力度。对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，省纪委监委立案审查调查省管干部75人，全省共立案52298件、留置2448人、处分50644人、移送1383人，查处行贿人员1360人，追回外逃人员9人，主动投案2078人。深化以案促改促治。坚持风腐同查同治，全省移送检察机关的省管、市管、县管干部风腐同查比例进一步提高。实行大案要案“一案一剖析”，完善纪检监察建议闭环管理机制，督促指导有关单位（地区）抓好专题以案促改。配合开展招标投标领域突出问题系统整治，推动完善促进招标投标市场规范健康发展的制度体系。着力塑造廉洁风尚。打造廉洁文化基地“数字化”工程，精心组织第四届“510”廉洁文化宣传月活动，首次在全省开展“清风满天府”廉洁文艺作品巡演，持续开展新提拔省管干部及家属家庭助廉活动，督促党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。
（四）全方位推动数字建设，科技赋能更加强劲。坚持专班推进。把信息化赋能、大数据监督作为提升纪检监察工作质效的重要抓手，省纪委监委机关成立数字赋能工作专班，调整设置数字纪检监察机构，上线运行纪检监察一体化工作平台，加快构建以数据基座、应用基座、监督基座和大数据办案中心为架构的四川特色数字纪检监察体系。强化数字监督。坚持“一地创新、全省共享”，推进“天府一网监”网络版大数据监督平台建设、归集研发监督模型3068个，在“四川数字政府”云平台设置纪检监察数据专区，整合数据277亿条，生成预警信息28.8万条，推动立案3182件。抓实技案融合。举办数智化办案技战法评选，建立数字办案人才库，探索“大数据初核”“委托式分析”辅助办案和“智慧审理”新模式，实现综合信息查询平台向省级派驻（出）机构和县级纪委监委延伸全覆盖。
（五）大纵深推进集中整治，群众感受更加可及。党委政府主动扛责。省委主要领导主持专题会议研究部署、深入基层开展调研督导、高频作出指示批
示，省政府主要领导盯住不放、强力推动，省级党政领导班子成员、省直部门分别按照“一岗双责”清单、“部门主办”清单压茬推进，县级党委“一把手”全部担任集中整治领导小组组长，真正形成齐抓共管工作格局。持续突出案件开道。围绕7个专项整治和16件具体实事，紧盯县级主战场，抓强工作薄弱县，坚决打好“突击战”。各级纪委监委领导班子成员以滚动包案、接访下访带动全员攻坚，啃下一批“骨头案”、拔掉一批“钉子案”，全省共立案47445人、留置2257人、处分32701人，制发纪检监察建议书推动职能部门深入查找行权风险点、监管空白点，建立健全制度8.8万个。更大力度惠及民生。与中央纪委国家监委第四督导组联合督导21个市（州）、66个县（市、区），对农村集体“三资”管理、医保基金管理等领域开展主题督导，对养老服务领域开展三级联查，督促解决群众急难愁盼问题。全省乡镇一级深入推进“有事找纪检、解决靠组织”，推动解决群众诉求403万件，“群众信任监督、监督回报信任”良性循环加速构建。
（六）递进式深化巡视巡察，利剑作用更加彰显。全力配合中央巡视。把接受中央巡视作为纵深推进全面从严治党的重大契机，实事求是汇报工作、提供情况、反映问题，联动对成都市开展巡视，闭环办理中央巡视组交办事项。协助省委制定中央巡视反馈意见整改方案，不折不扣抓好中央巡视工作专项检查反馈问题整改。稳步推进巡视巡察。开展十二届省委第六轮、第七轮常规巡视，机动巡视16个省直部门（单位），实现对市、县两级巡视全覆盖。规范省直单位巡察工作，深化跨市（州）帮扶式巡察，召开全省对村（社区）巡察工作推进会，实现对村（社区）巡察全覆盖。强化整改成果运用。对十二届省委第一轮、第二轮被巡视党组织开展整改落实情况“回头看”，同步做好“回头看”销号和整改评估，追责问责整改不力的党组织及党员干部。编制省委巡视整改流程导图，分别制定省委巡视建议书、省纪委监委机关履行省委巡视整改全面监督责任工作办法，汇总分析巡视发现的突出问题编发《巡视要情》，推动加强监管、堵塞漏洞、促进发展。
（七）一盘棋发力改革创新，监督效能更加凸显。深化派驻机构改革。规范派驻省管国企纪检监察组片区协作工作，全面落实省属公立医院纪检组织工作办法，完成省委、省政府派出党工委、管委会的7家开发区纪检监察机构挂牌授权、规范运行机制等工作。推进监督关口前移。深入开展政治生态监测预警评价，及时向有关地区（单位）预警。全面推进“廉洁马边”“廉洁雷波”建
设，试点实施“府委”沟通会商、重大事项廉政风险提醒等机制，探索开展“伴随式”“嵌入式”“聘任式”监督。促进各类监督贯通协同。完善纪检监察监督与审计监督、财会监督贯通协同机制，规范监察机关职务犯罪案件起诉意见书、起诉书、判决书比对工作，修订进一步加强监察司法协作配合的实施意见，联合出台查处诬告陷害行为工作办法，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。
（八）高标准开展“三化”建设年行动，铁军成色更加鲜亮。优化队伍结构。实施组织建设三年行动计划，全面加强办案骨干、年轻干部、优秀干部“三支队伍”建设，更大范围推进“双向互派”“县县互派”，进一步推动市、县两级纪委副书记易地交流任职。增强业务能力。全覆盖开展修改后的监察法及其实施条例学习培训，省本级首次举办初任监察官培训班，接续实施办案能力提升专项计划，创新推出“纪法双施”小讲坛，储备办案骨干、办案专家。提升办案质效。开展工作问题“大起底、大整改、大治理、大督导”专项行动。认真抓好信访举报处理情况专项检查和质效评查，专题召开问题线索处置工作推进会，首次在全系统开展个案分析评查，建立查处新型腐败和隐性腐败问题案例库，组织开展精品案件评选、省市县三级联动案件质量评查、省纪委监委机关自办留置案件“后评估”，修订留置案件查办质效体系化评估工作指引。围绕适用监察强制措施、追缴行贿所获不正当利益、涉企执法等制发系列制度规范。严管厚爱结合。深入推进规范办案行为专项治理，扎实开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查，制定监督执纪执法重点岗位权力、风险、负面“三张清单”，建立“四看四早”帮助提醒、违规插手干预地方事务直接报告等机制，召开专题警示教育大会，全省处理处分违纪违法纪检监察干部547人，通报典型案例93起。认真办理全国人大监察和司法委员会来川调研所提工作建议，完成省、市两级监委向同级人大常委会报告专项工作，邀请特约监察员参加联合督导。
在总结成绩的同时，我们也深刻认识到，全省纪检监察工作还存在短板不足。在惩治腐败上，重点领域、部分地区腐败存量仍然较大；在系统施治上，以案促改、以案促治还没有一贯到底；在执纪为民上，群众身边不正之风和腐败问题整治还需持续发力；在自身建设上，离“三化”要求还有差距。对这些问题，必须认真对待，切实加以解决。
二、把握部署要求，增强政治主动
二十届中央纪委五次全会对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为
实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。总书记在全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，强调更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署、更加科学有效地把权力关进制度笼子、更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为深入推进全面从严治党指明前进方向、提供根本遵循。李希同志所作的工作报告，系统阐释新时代新征程纪检监察工作必须深刻把握的“四个更高要求”，明确必须全力抓好的六个方面重点工作。王晓晖同志在省纪委十二届五次全会上，对学习贯彻中央纪委全会精神、持续推进全面从严治党提出重要要求。全省纪检监察机关要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到全会部署要求上来，真正做到对党忠诚、听党指挥、为党尽责。
（一）围绕实现“十五五”时期目标任务强化政治监督。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，将党的二十届四中X会擘画的蓝图变为现实，必须以强有力的政治监督作保障。要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，督促各地各部门牢牢把握在大局中的战略定位，按照“十五五”规划《建议》，科学精准确定发展任务、因地制宜细化工作举措、坚定坚决抓好贯彻实施，确保符合决策意图、政策初衷。
（二）着力推动省委省政府决策部署落地落实。省委省政府决策部署是党之大计、国之大者在四川的具体化，是基于对党中央赋予使命的精准领会、对省情实际的科学把握，有力有效抓好落实是全省上下的共同政治责任。要将纪检监察职能职责与省委省政府决策部署科学、具体、有效地结合起来，使正风肃纪反腐政策措施与治蜀兴川发展需要更相适应，找准找实监督护航着力点、切入口，督促全省上下不折不扣抓落实、千方百计谋发展，切实以全面从严治党新成效保障四川现代化建设迈上新台阶。
（三）积极探索确保权力正确行使的有效措施。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。要充分认识纪检监察机关履行“治权之权”的职责，既示范带头抓好制度执行，又坚决打好监督主动仗，把监督嵌入权力运行全过程，紧紧围绕权力配置架构和行权用权轨迹，建立全覆盖、全链条、全周期的预警式、穿透式监督体系，及时发现纠正任性用权倾向、严肃惩处擅权滥权行为，以“如影随形”的严格监督增强制度的刚性约束，保证权力始终在正确轨道上运行。
（四）坚定不移走好具有中国特色符合四川实际的腐败治理之路。反腐败是一个永远在路上的实践命题，方向明确、路径正确，才能行稳致远。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进“三不腐”的中国特色反腐败之路，赢得了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固。既要准确领会中国特色反腐败之路深刻内涵，又要辩证把握一般与具体、普遍与特殊，把对标对表与创新创造、改革探索与总结规范有机统一起来，紧密联系四川实际，加深对战略方针、成功经验的理解运用，加强对斗争形势、地域“土壤”的研究分析，持续提升腐败治理综合效能，努力形成更多四川特色、贡献更多四川经验。
三、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和省委十二届八次全会部署，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现全省“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
（一）聚焦服务中心大局强化履职尽责
督促加强理论学习。推动各级党组织认真落实常态化学习总书记新时代中国特色社会主义思想制度机制，强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。推动全省全面学习贯彻党的二十届四中X会和省委十二届八次全会精神，引导增强使命意识、扛牢政治责任。
严明党的政治纪律。把贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治责任，动态更新监督台账，切实抓好督查问责和“回头看”，以铁的纪律确保全省上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以总书记同志为核心的党中央权威和集
中统一领导。
全力护航“十五五”规划落地。聚焦国家战略腹地建设和关键产业备份、成渝地区双城经济圈建设、现代化产业体系建设、文化和旅游深度融合发展等重大部署，川藏铁路四川段建设、引大济岷等重大工程，“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”等重点工作，加强监督检查，推动规划高质量实施。制定政治监督工作指引，深化运用“主题式”监督方式，强化“四级纪委”同题共答、“四项监督”同向发力，提升跨地区跨部门协同监督质效，坚决保障政令畅通。
营造风清气正换届环境。深刻汲取南充拉票贿选案教训，严格落实“十严禁”纪律要求，突出教育在先、警示在先、预防在先，全过程强化换届风气监督。认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。零容忍惩治拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，严肃查处诬告陷害行为，决不让选人用人上的不正之风和腐败问题扰乱换届秩序、干扰换届大局。
（二）聚焦巩固学习教育成果强化正风肃纪
驰而不息纠治“四风”。始终把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，持续整治借民生项目违规建设楼堂馆所等问题，重点整治国企领域享乐主义、奢靡之风。优化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，推动规范管理使用公务用车，督促全省各级党政机关习惯过紧日子。从领导机关和领导干部抓起，持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观。紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动，向下转嫁工作经费等问题，督促省直部门走在前列、做好表率，切实让基层干部感受到减负成果。
完善作风建设长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，督促党员干部增强纪律自觉。建立健全经常性发现问题、解决问题机制，常态化分析研判作风建设地区性、行业性、阶段性特点，结合实际开展
共性问题整改整治。推动全省各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。研究制定风腐同查同治具体措施，规范工作流程，注重由风查腐、由腐纠风双向突破，推动查治一体、纠树并举。
（三）聚焦铲除腐败土壤条件强化标本兼治
案件查办引领“三不腐”一体推进格局。把“三不腐”一体推进的重音落在一体上，既以办案开道，又将办案贯穿全过程，防止和纠正阶段论、环节论。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，坚决整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败。紧盯政治问题和经济问题交织这个重点问题，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。加大跨境腐败案件查办力度，强化追逃追赃重点攻坚，进一步织密天网、切断后路。从办案一开始就树牢一体推进理念，同步谋划促改促治、同步挖掘警示教育素材。加强个案剖析、类案分析，对普遍性问题开展集中治理，对重大腐败案件开展以案促改、推动发案地区和部门坚决肃清流毒。以典型案件深化警示教育，分领域摄制警示片、汇编忏悔录，推进全省警示教育案例资源库共建共享，提档升级省法纪教育基地，持续开展“510”廉洁文化宣传月、家庭助廉活动，提升警示教育和廉洁文化吸引力、感染力。
规范行权提升“三不腐”一体推进质效。把“三不腐”一体推进的关键落在治权上，深入剖析案件中暴露出来的权力运行漏洞、制度空白、监管盲区，推动提高制度治权、依规用权的有效性。完善权力制约机制，盯住定政策、作决策、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。健全权力监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制，压实各级党委和政府经常性监督责任，深入开展“伴随式”“嵌入式”“聘任式”监督，推动监督保障与权力运行“两个体系”紧密咬合。提升制度执行力，常态开展政治生态监测预警评价，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子
监督的意见，推动党委（党组）对下级党组织“一把手”全面开展监督谈话，加强对“三重一大”决策等制度落实情况的监督检查。
完善机制增强“三不腐”一体推进合力。把“三不腐”一体推进的支撑放在工作机制上，强化责任协同、工作协同、目标协同。完善反腐败工作机制，加强党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合，深化信息共享、工作共推、成果共用，以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，做到一体推进、齐抓共管。
（四）聚焦厚植执政根基强化集中整治
以整治突出问题扩大战果。因地制宜抓好整治重点项目，深化“校园餐”、殡葬、乡村振兴领域常态化治理，推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域持续攻坚，确保抓一项成一项。充分发挥高标准农田建设问题整治先发优势，推动强化全过程监管，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。监督推动办好民生实事，对侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题决不手软，督促开展教育、医疗领域系统治理，深入推进就业、社保、住房等领域和损害营商环境突出问题整治，着力纠治基层行政执法、燃气安装使用价格等领域乱象，让群众获得感更加充足。
以健全制度机制巩固成果。完善“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，进一步巩固合力攻坚工作格局，全面调动各方力量投入整治工作。着眼可持续、防反复，督促职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，在根治行业顽疾、净化行业风气上推出一批管长远的标志性成果。
以做强基层监督提升效果。聚焦县级主战场深耕求进，“抓两头、带中间”，推动全域发力、全局跃升。规范县级纪委监委派驻机构集中办公后工作运行，制定县一级派驻监督工作指引，完善片区协作、“室组地”联动、交叉监督、“乡案县审”等机制。细化换届后乡、村两级纪检组织履职清单，推动基层纪检组织聚焦群众急难愁盼问题规范履职。纵深推进基层信访举报工作质效提升行动，持续攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理。深化“有事找纪检、解决靠组织”，开展“万名纪检监察干部走基层”活动，促进基层监督与基层治理有机贯通，更好实现群众身边问题靠身边党组织解决。
（五）聚焦坚守政治定位强化巡视巡察
全力抓好中央巡视反馈意见整改。按照省委整改落实工作部署，扎实推进省纪委监委机关、中央巡视工作专项检查反馈问题整改任务，按图施工、挂图作战、依图考核，确保件件有着落、事事有回音。全面梳理巡视移交的信访件，对问题线索逐项核查、优先处置。对巡视反馈的全面从严治党突出问题，推动开展专项治理。加强巡视整改监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。
高质量推进巡视巡察。组织开展十二届省委第八轮、第九轮巡视，紧扣“四个落实”，紧盯“一把手”和领导班子，着力发现一批深层次矛盾、挖出一批高质量问题线索，完成本届省委巡视全覆盖。聚焦省委巡视反馈满两年的地区
（单位），科学安排整改落实情况“回头看”，从严做好问题销号和整改评估。深化巡视巡察上下联动，加强巡视巡察与纪检监察等各类监督横向贯通，强化巡审联动，更好发挥综合监督作用。指导市、县党委完成本届巡察全覆盖并制定新一届巡察规划，建立健全省直单位巡察工作申报和退出机制、分板块出台巡察工作流程指引，推动各领域巡察监督全面发力。
内涵式提升工作质效。强化巡视巡察数据归集管理，推广建模分析运用，实现从“经验驱动”向“经验和数据共同驱动”转变。制定省委巡视成果运用、整改落实情况“回头看”工作指引，修订对村（社区）巡察工作指导意见，进一步规范机动巡视、跨市（州）帮扶式巡察等工作。完善办组会商巡视成果材料工作机制，严格审核把关巡视报告，确保反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。
（六）聚焦提升工作效能强化改革创新
推动数字赋能从“有”向“好”拓展。优化网络版大数据监督平台，延伸应用场景和领域，接入“12345”、小微权力“监督一点通”等数据，总结推广交通运输执法、民生、国企、高校等领域“嵌入式”数字监督，以算力算法丰富监督打法。促进技案深度融合，针对腐败新特点新趋势升级大数据办案分析系统，开发“影子公司”识别、资金资产代持研判等专项模型，不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。全力打造大数据资源中心，有序归集纪检监察业务数据，按需合规引入外部数据资源，推动以立法形式实现行权数字备案，逐步建成跨地域、跨网络、跨业务的大数据资源池。深化运用纪检监察一体化工作平台，推行12388举报电话省级集中接听，探索建设数智信访综合应用系统，全面上线运行“智慧审理”，提升“线上通办”水平。树立“一失万无”安全风险意识，强化伦理规范、数据安全，严格审批权
限、落实保密责任，切实筑牢安全屏障。
全方位提升监督办案质效。深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用，优化生态环境、自然资源等省以下垂直管理单位派驻监督工作机制。进一步加强脱钩和直接登记全省性行业协会商会人员问题线索处置和案件查办工作。修订检举控告甄别研判办法，制定省纪委监委机关、派驻机构问题线索处置全流程工作指引，健全综合研判、集体研判机制，深化信访、案管“双监管”。扎实推进案件质量标准化建设，完善信访举报办理质效评查机制，细化规范违纪违法问题认定及取证工作，深化个案分析评查。深入贯彻执纪执法安全工作规定，全覆盖开展安全监督检查，督促规范用好监察强制措施。
深化“廉洁马边”“廉洁雷波”建设。认真落实中央纪委国家监委机关定点帮扶三年工作规划，指导两县持续开展帮扶项目成效评估，再盘活一批“沉睡”项目。深入抓好“廉洁细胞”建设，以需求为导向推进送教上门、蹲点指导、结对共建等工作，帮助两县抢抓数字赋能机遇，通过试点授权、资源倾斜等方式，形成更多富有特色、可复制推广的改革成果。深化“府委”沟通会商、重大事项廉政风险提醒机制，强化跟踪指导、总结评估、完善提高，打造党风廉政建设和经济社会发展良性互动样板。
（七）聚焦锻造铁军队伍强化“三化”建设
做到政治强。再集中抓两年“三化”建设年行动，淬炼绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的干部队伍。省纪委常委会带头强化思想政治引领，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，坚定不移用总书记新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。突出政治教育、党性教育、纪律规矩教育，建好用好委史馆，严格落实请示报告制度，确保干部政治上全面过硬。
做到业务精。有序实施组织建设三年行动计划，统筹做好干部队伍建设中长期规划，建立办案骨干、年轻干部、优秀干部培养机制，形成“数量充足、结构合理、青蓝相继”的干部梯次。配合做好纪委换届工作，推动选好正职、配强班子。畅通跨地区、跨层级、跨系统交流，建立“双向互派”“县县互派”长效机制，稳步推进市、县两级纪委副书记易地交流全覆盖。举办初任监察官、新进干部培训班，实施省本级办案能力提升专项计划，常态开展数字赋能业务专题培训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练。积极推进纪检监察学科建设。
做到作风硬。完善内部权力制约机制和管理监督体系，综合运用监督执纪执法重点岗位“三张清单”，规范纪检监察干部“八小时外”行为。坚持刀刃向内，持续深化规范办案行为专项治理，调换调整不适合在纪检监察系统工作的干部，坚决清除害群之马，切实防治“灯下黑”。持续发挥特约监察员作用。强化正向激励，加大表彰、及时性奖励力度，让干部职业荣誉感更强、干事积极性更高。
同志们，在推进党的自我革命、全面从严治党中，纪检监察机关重任在肩、使命如磐。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，坚定信心、乘势而上，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现全省“十五五”时期目标任务、奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强保障。
推进纪检监察工作高质量发展为开创中国式现代化福建实践新局面提供坚强保障
在中国共产党福建省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告福建省纪委书记迟耀云
（2026年2月2日）
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，按照二十届中央纪委五次全会和省委十一届八次、九次全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，省委书记周祖翼作了讲话，对学深悟透总书记重要讲话精神、以更高标准更实举措推进全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，在中央纪委国家监委和省委领导下，省纪委常委会深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”行动，秉持实事求是的精神和极端负责的作风，纵深推进正风肃纪反腐，以有力有效监督服务中心大局，以深化集中整治维护民生民利，以坚定惩治腐败确保“后墙”不松，以推进“三化”建设锻造过硬铁军，纪检监察各项工作取得新进展新成效。
（一）突出思想引领，在做实政治监督中践行“两个维护”。省纪委常委会坚持不懈强化党的创新理论武装，严格执行“第一议题”制度，深入学习《总书记谈治国理政》第五卷，跟进传达学习总书记重要讲话重要指示批示精神，努力学思想、悟真理、抓落实。把学习贯彻党的二十届四中X会精神作为重大政治任务，与学习贯彻总书记在福建考察时的重要讲话精神贯通起来，扎实开展“再学习、找差距、促提升”活动，委班子成员围绕“深化整治群众身边不正之风和腐败问题”等12项重点课题开展领题调研，带动全省系统在知行合一中把握规律、破解难题。聚焦政治要件做实政治监督，动态更新总书记重要指示批示精神落实情况监督台账，指导全省系统选取重点强化“打深井”监督；围绕护航经济健康发展，建立“纪企直通车”机制，确定1051家企业为营商环境监测点，开展涉企多头重复交叉执法“点题整治”，助推营商环境向好向优。协助省委开展全面从严治党主体责任落实情况检查，加
强对意识形态领域工作的监督检查，督促各级党组织守土尽责。严明政治纪律和政治规矩，全省立案审查违反政治纪律案件216件、处分302人。
（二）突出纠树并举，在持续正风肃纪中推动化风成俗。用好党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，配合省委做好政策解读、宣讲辅导、警示教育、整改整治等工作，汇编配套制度及常见问题解答，录制“微课堂”，助力学习教育走深走实。坚决整治享乐奢靡顽疾，严肃查处违规吃喝问题，推动职能部门开展因公出国“四风”专项治理、修订完善我省公务接待配套制度。着力纠治形式主义、官僚主义，常态化收集加重基层负担“活情况”，对人大代表、政协委员等反映的形式主义问题跟进督办处置。全省共查处违反中央八项规定精神问题10908起，批评教育和处理13957人、处分8247人。巩固深化党纪学习教育成果，坚持执纪必严、违纪必究，同时认真落实“三个区分开来”，用好规范政商交往行为的意见及指导案例，做到严管厚爱结合、力度温度并重，全省共为190名党员干部澄清正名，激励党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。严把党风廉政意见“回复关”，省纪委监委回复意见1617人次。
（三）突出抓源治本，在一体推进“三不腐”中优化政治生态。持续推进国企、高校、体育、公益慈善、工程建设和招标投标等重点领域反腐，释放一严到底强烈信号。全省共立案31151件，留置1088人，处分29628人。省纪委监委立案68件，严肃查处了黄有霖、张作兴、江建华、胡国防、洪自强、高明等省管干部严重违纪违法案件。坚持惩前毖后、治病救人，全省共运用“四种形态”批评教育和处理57196人次。开展“天网2025”行动和职务犯罪境外追赃挽损专项行动，立案查处跨境腐败案件18件，全省追回外逃人员73人，追缴赃款1.32亿元。在强大震慑和政策感召下，全省有849人主动投案。持续推进以案促改促治，善用案件查办总结报告、剖析报告、忏悔书等材料，剖析类案深层次问题，发出纪检监察建议5567份，促进权力在正确轨道上运行。完善风腐同查同治工作机制，选取部分市、县开展试点，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。强化正面引导，用好谷文昌、廖俊波先进事迹等本土优势资源，深入实施“五廉工程”，推进“存正心、守正道、养正气”宣传教育，“纪嘟嘟”“爱廉说”等特色品牌更加深入人心。更新省党风廉政警示教育馆展陈，探索推行“缺席者说”同步式警示教育，不断筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）突出可感可及，在深化集中整治中维护群众利益。纵深推进群众身
边不正之风和腐败问题集中整治，完善“党政主责、纪委牵头、部门协同、市县主战、群众参与”的整治格局，省委省政府带头抓，将集中整治纳入主体责任检查、绩效考评等重要内容，带动全省上下联动攻坚。健全委领导包市包案、“室组地”联动等机制，“一县一档”“一域一档”精准帮扶，全省共查处问题47918个，处分22456人。组织对设区市一级和派驻纪检监察组、高校、省管企业案件质量进行全覆盖评查，通过印发典型案例及证据指引、全面推开乡案县（协）审等，案件整体质量不断提升。坚持查治一体，深化乡村振兴资金使用监管等全国性和省级专项整治，抓紧抓好16件群众身边具体实事，坚定稳妥开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动实现四项基本惠民殡葬服务费用减免全覆盖。实施“一专项一分析一建议一指引”，推动建章立制4.37万项，“闽执法”平台、“生命公园”、“一次挂号管一次就医流程”等特色整治品牌得到老百姓点赞认可。常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，深化基层小微权力监督平台建设，狠抓信访举报“强基促稳”工作，对实名信访举报分类处置，攻坚化解590件重复举报问题。省监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向省人大常委会报告专项工作，取得良好反响。
（五）突出政治定位，在推进巡深察透中彰显利剑作用。积极协助省委配合做好中央巡视组巡视福建和联动巡视厦门市工作，靠前对接保障巡视工作专项检查；认真落实中央巡视反馈意见要求，对相关整改任务清单化推进、闭环式落实；建立中央巡视移交问题线索台账，精准研判、高效处置。完成十一届省委第六轮、第七轮对66个地方、省直单位、高校、省管企业的巡视，共发现问题1715个，推动立行立改事项139个、边巡边查49人。探索建立巡视报告审核机制，强化兼职副组长作用，加强重点问题和线索的会商研判，确保巡视过程精准和结果高质量。协助省委修订省直单位党组（党委）开展巡察工作的指导意见，分板块加强“点对点”指导。统筹部署交叉、提级巡察市县纪委监委机关和组织部门，省市县联动开展千村巡察“回头看”。制定省委巡视整改责任追究办法，完善覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，对23个市县（区）和省直单位开展集中整改中期现场督导检查，发出接续巡视整改提醒函38份，压实整改政治责任。完善“一巡一分析”、巡视建议书制度，形成专题报告25份，推动以巡促改促建促治。
（六）突出改革创新，在健全监督体系中提升治理效能。巩固拓展纪检监察体制改革成果，完善纪检监察专责监督体系，制定“组组”协同专项监督工
作指引，深化纪检监察监督与各类监督贯通协作，释放监督综合效能。完善基层监督体系，因地制宜探索市级派驻机构集中办公，健全县域监督力量统筹、县级派驻机构集中办公运行机制，制定乡镇（街道）纪检监察机构履职清单。纪检监察一体化工作平台进一步推广，以大数据信息化赋能正风反腐。加强省纪检监察协会规范化建设，推动纪检监察学科建设，提升建言献策水平。
（七）突出抓纲带目，在开展“三化”建设中锻造过硬队伍。扎实推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，全面加强干部政治、能力、作风、廉洁建设。抓政治引领促凝心铸魂，常态化开展“三重三走”活动，严格落实党建、意识形态等工作责任制和请示报告制度，组织“传承纪检监察光辉历史”主题活动，赓续对党绝对忠诚的基因血脉。抓规范办案促提质增效，开展规范办案行为专项治理、信访举报处理工作专项检查。抓组织体系促结构优化，认真落实关于新时代纪检监察队伍建设意见和组织建设三年行动计划，统筹抓好干部选育管用，坚持动态补员和调优结构并举，推动编制资源向监督执纪执法一线倾斜，稳步实施市、县级纪委副书记易地交流。抓纪法培训促能力提升，秉持“高专新实”分类施训理念，重点加强对新进干部的教育培训；推行实战练兵全员培养计划，创新开展全省系统业务技能竞赛，省市县纪委监委共办班359期，培训5.28万人次，2792名干部参加实战轮训。抓纪律作风促习惯养成，制定深化纪检监察干部监督工作五条举措，开展违规饮酒问题专项检查，建立重点岗位权力、风险、负面“三张清单”，自觉接受特约监察员监督，全省共批评教育和处理纪检监察干部229人。做实关心关爱举措，完善评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等激励机制，队伍动力能力精力活力持续提升。
一年来，全省纪检监察工作在高质量发展上迈出了新步伐，从中我们更加深刻体会到，必须高举思想旗帜，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为牢牢把握的根本信条，深信笃行、知行合一；必须厚植为民情怀，始终为人民而战、让群众有感；必须敢于善于斗争，深刻领会反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，以正风反腐的实际行动持续巩固发展良好的政治生态；必须始终实事求是，把坚持原则、把握政策、注重效果贯穿工作全过程，依规依纪依法履行职责，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与党中央、省委要求和人民群众期待相比还有差距，如重点领域和重点群体廉洁风险防控不够到位，一体推进“三不腐”的综合功效还不够明显，纪检监察干部素质能力还有不足、作风形象仍
需提升等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和省委十一届八次、九次全会部署，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程全省纪检监察工作高质量发展，为奋力开创中国式现代化福建实践新局面提供坚强保障。
（一）坚定不移扛牢监督首责，有力护航“十五五”开好局起好步
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全省纪检监察机关要深刻领悟总书记提出的“三个更加”重要要求，围绕中心、服务大局，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，确保党中央重大决策部署在福建落地落实。
严明政治纪律和政治规矩。进一步完善总书记重要指示批示精神落实情况监督机制，将学习贯彻党的二十届四中X会精神及省委十一届九次全会部署情况作为政治监督、巡视巡察的重要内容，推动各级各部门强化使命意识和奋斗意志，在新征程上沿着总书记指引的方向前进。把维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。与思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义作坚决斗争。
强化对“十五五”规划落实情况的监督。围绕实现“十五五”时期目标任务，推动各级各部门对准“国家所需”和“福建所能”，科学制定经济社会发展各领域的目标任务和思路举措，抓好任务分解落实，进一步彰显福建在全国发展大局中的定位、担当和作用。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦加快构建体现福建特色现代化产业体系、
推动科技创新和产业创新深度融合、高质量推进两岸融合发展示范区建设、化解地方政府隐性债务、统筹发展和安全等重点任务加强监督，及时校准落实中的温差落差偏差，防止规划与实施“两张皮”。持续为经济健康发展清障护航，健全营商环境监测点工作机制，拓展纪企直通线上线下载体，深入整治违规异地执法、趋利性执法等损害营商环境突出问题，完善问题直报、快速处置、反馈评价的闭环管理机制，以高质量监督保障“十五五”顺利开局起步。
加强换届纪律风气监督。衔接地方换届安排，加强重点信访举报情况分析研判，积极稳妥处置问题线索。审慎做好党风廉政意见回复工作，严格落实廉政意见“双签字”规定，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”。加强换届纪律教育警示和监督检查，对违反换届纪律行为零容忍，坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。落实党员权利保障措施，严查诬告陷害行为，及时做好澄清正名，进一步充盈正气、激励担当。
（二）坚定不移严明纪律作风，持续营造遵规守纪、干事创业的良好氛围
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，以优良党风政风持续鼓足发展气势，凝聚起奋勇争先的强大合力。
驰而不息纠治“四风”顽疾。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，打好节点监督“组合拳”，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等顶风违纪问题露头就打；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等隐形变异现象速查严处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并及时纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，对统计造假、违反财经纪律等问题及时处理，推动牢固树立和践行正确政绩观；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估，真正对基层干部多一些关心爱护、少一些求全责备。
精准规范用好纪律戒尺。坚持关口前移，做实事前教育和廉政提醒，加大对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的纪法培训力度，提升日常监督有效性。严格纪律执行，健全规范相关信息核查通报机制。坚持纪法情理贯通融合，准确运用“四种形态”，具体化规范化落实“三个区分开来”，持续推动落实
规范政商交往行为的意见及指导案例，对重点领域重点问题问责案件进行提级审核，防止问责泛化简单化，更好发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，激发干部队伍内生动力和整体活力。
常态长效推进作风建设。坚持党性党风党纪一起抓，常态化开展党性教育、纪律教育、警示教育，既敲警钟、促敬畏，又抓思想、立标杆，引导党员干部存正心、守正道、养正气。健全经常性发现问题、解决问题机制，对普遍发生、反复出现的问题加强整改整治，推动职能部门从制度机制上找原因、提对策、堵漏洞。持续拧紧责任链条，督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈、“四风”问题突出的严肃问责，以硬约束倒逼真落实，持续擦亮福建新风正气名片。
（三）坚定不移推进反腐败斗争，在提高“三不腐”综合功效上持续发力
始终牢记“不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效”的重要嘱托，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，突出清“蓝藻”和清“淤泥”并重，把高压震慑、监督制约、廉洁教育贯通起来，不断增强治理腐败综合效能。
以严的基调保持惩治高压态势。坚持一刻不能停、半步不能退，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，有力遏制腐败易发多发现象。紧盯政治问题和经济问题交织这个重点问题，严查政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，对违规经商办企业的领导干部严肃处理。紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治和防范一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。研究制定风腐同查同治工作指引，推动全流程规范、全链条衔接，形成阻断风腐演变的工作闭环。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，铲除“围猎”污染源。严格依规依纪依法安全文明办案，守牢安全底线。加大跨境腐败案件查办力度，一体推进追逃防逃追赃。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。
以监督制约促进权力规范运行。依靠制度治权，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，不断增
强制度权威性和执行力，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，强化权责对等、失责必问，推动正确用权。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度。压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。注重科技赋能，探索推行智慧监督模式，推进大数据资源中心、公权力大数据监督等“五大平台”建设，开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用。用数字算法升级反腐战法，推广应用全省纪检监察一体化工作平台，助力监督检查、线索研判、审查谈话、案件审理等工作，同时高度重视数据安全，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任。
以系统观念打通“三不腐”内在联系。从深化标本兼治的战略高度把握一体推进“三不腐”的理念要求，防止和纠正阶段论、环节论。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。健全政治生态分析研判机制，强化纪检监察建议落实情况跟踪问效，在抓好典型案件个案剖析的基础上，做好审批监管、工程建设、资源开发、国企金融等领域类案分析，通过深挖共性问题推动职能部门完善制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，把查办案件“后半篇文章”落到实处。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，贯通实施“五廉工程”，以“爱廉说”品牌引领文化资源活化运用，扩大“纪嘟嘟”IP影响力，推进重点行业领域廉洁文化建设。持续优化升级省党风廉政警示教育馆，用好忏悔录和典型案例“活教材”，深化“缺席者说”同步式警示教育，大力营造崇廉拒腐的良好风尚。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
（四）坚定不移深化集中整治，不断增强群众获得感幸福感安全感
今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须更好贯通各方责任、压实重点任务，慎终如始抓好效果巩固、战果扩大，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
纠治民生领域突出问题。注重打好总体战和突击战、统筹必答题和自选题，持续整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性及省级重点项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域
腐败乱象专项行动等成果。指导各地因地制宜抓好重点整治项目和民生实事，坚决纠治侵害老人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域突出问题深化治理。推动县级主战场持续深化整治工作，“一县一策”动态跟踪、帮扶提升。
用好福建特色载体抓手。持续推进基层小微权力监督平台建设，不断优化运行模式，整合监督资源，实现晒权力、解民忧、优作风、促治理的综合效果。发挥“点题整治”始发地优势，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，从民生向营商环境等更多领域拓展，提升治理效能。结合深入推进信访工作法治化，开展民生领域信访问题集中治理，深化攻坚治理重复举报，常态长效推进信访举报“强基促稳”工作，压紧压实首办首查责任，一体推进重复举报遏增量、减存量、防变量。加强问题线索处置情况评查，持续开展案件质量评查全覆盖和乡案县（协）审工作。
完善管常管长制度机制。总结集中整治经验做法，系统集成“双专班”、破“梗阻”等创新办法，形成统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与长效机制。分领域跟进集中整治后的行风重塑，推动职能部门履行好主体责任，进一步理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒。聚焦共性问题和深层矛盾，持续开展“一专项一分析一建议一指引”，实现从查处一案到规范一类、治理一域的整体提升。科学评估集中整治成效，注重充分吸收群众意见，真正惠民生、促发展、强基层。
（五）坚定不移强化政治巡视，让巡视巡察综合监督作用更加凸显
深刻把握新时代新征程巡视工作的职责使命，全面贯彻巡视工作方针，在精准发现问题、有效解决问题上下更大的功夫，同时不折不扣落实中央巡视整改任务，进一步发挥巡视推动改革、促进发展作用。
高站位落实中央巡视整改任务。把抓好中央巡视整改作为重大政治责任，对相关整改任务逐项建档、倒排工期、闭环管理，既立足“当下改”，又着眼“长久立”，对重点问题一抓到底，对共性问题举一反三，确保经得起历史检验。认真处置中央巡视移交问题线索，集中力量、审慎稳妥、加快推进，做到件件有着落、事事有回音。协助省委抓好巡视整改日常监督，将中央巡视反馈问题的整改情况作为政治监督、日常监督、巡视巡察重点，加强督导检查和现场检查，完善整改评估和问责机制，对进展缓慢的约谈提醒，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，推动各级各部门真改实改、改彻底、改到位。
高质量推进十一届省委巡视全覆盖。统筹谋划巡视巡察，组织开展十一届省委第八轮巡视，推动有形覆盖和有效覆盖相统一。认真落实关于加强对村巡察工作的意见，因地制宜、因村施策深化对村（社区）巡察。加强巡视与纪检监察监督贯通联动，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。优化巡视工作流程，健全巡视报告审核机制，确保报告反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。加强巡视巡察上下联动，细化对省直单位巡察工作的分类指导督导，巩固提升市县巡察全覆盖经验做法。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，以大数据信息化赋能巡视巡察工作。
高标准抓好以巡促改促治工作。深化巡视整改和成果运用，压实整改主体责任，探索建立巡视“回头看”和整改成效评估融合开展机制，把纪检监察机关、组织部门、巡视机构的作用贯通起来，加强跟踪问效和过程管控，推动整改责任全链条、任务全覆盖、机制全闭环。做深“一巡一分析”，分领域分板块加强研判，深入查找亟需党委政府关注的重大风险、突出问题，并跟进推动解决。
（六）坚定不移加强“三化”建设，推动新征程纪检监察队伍建设再上新
台阶
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，必须作为系统工程长期抓下去。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
突出政治历练和实践淬炼。发挥福建作为总书记新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的独特优势，严格落实党建、意识形态等工作责任制，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神，始终不渝用党的创新理论统领纪检监察一切工作。聚焦领导班子成员、业务骨干、新进干部三类重点，制定供需匹配、分层分类的培训计划，用好“方正讲坛”“基层工作大家谈”等平台，以及“订单式”培训、“师徒帮带”“送教下乡”等机制，实现优质课程共建共享。持续推动办案部门全员练兵、派驻机构干部实战轮训、综合部门干部有序参训，以“战训一体”的多维培养体系，不断提高监督执纪执法质效。
优化组织体系和机制保障。坚持上下联动，扎实推进组织建设三年行动计划，衔接落实纪检监察机构改革任务，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。按照省委统一部署，配合做好纪委换届工作，
推动选优配强纪委监委领导班子，抓好市县纪委书记择优选用、优秀年轻干部培养使用。继续探索市级派驻机构集中办公，健全完善县级派驻机构集中办公运行、基层人员动态补充等机制，加强乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设。更好发挥省纪检监察协会作用，支持推进纪检监察学科高质量发展。加强对厦门大学纪检监察工作的日常领导和指导。
做实严管严治和关心关爱。坚持刀刃向内，强化自我约束，不断健全内部权力运行监督制约机制，发挥特约监察员监督作用，确保公正监督执纪、规范履职用权。完善干部日常教育管理监督体系，规范纪检监察干部“八小时外”行为，从严处置涉纪检监察干部问题线索，常态化清除害群之马。自觉接受人大监督，依法有序筹划省监委向省人大常委会报告专项工作。加强模范机关建设，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，健全正向激励体系，强化履职保障，做实关爱举措，让纪检监察干部始终心无旁骛、奋发进取。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、忠诚履职，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力开创中国式现代化福建实践新局面作出更大贡献！
奋力推进纪检监察工作高质量发展为全省“十五五”实现良好开局提供坚强保障
在中国共产党山东省第十二届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告山东省纪委书记李伟
（2026年2月3日）
我代表中国共产党山东省第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻落实总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委五次全会部署，总结2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。
刚才，林武同志作了讲话，对学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”开好局提供坚强保障提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是很不平凡的一年。一年来，省委示范带领全省上下深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，坚持用改革精神和严的标准管党治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以全面从严治党新成效引领保障现代化强省建设不断迈出新步伐。在中央纪委国家监委和省委正确领导下，省纪委常委会带领全省纪检监察机关深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力加强规范化法治化正规化建设，全省纪检监察工作蹄疾步稳、提质增效，为新时代社会主义现代化强省建设提供了有力保障。
（一）笃信笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加坚决有力
深学细悟强化政治引领。省纪委常委会坚持把党的创新理论武装作为首要政治任务，深学习、实调研、抓落实，严格执行“第一议题”制度，深入学习
《总书记谈治国理政》第五卷，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批
示精神。把学习贯彻党的二十届四中X会精神摆在突出位置，举办专题学习班，开展学习研讨，围绕全会精神贯彻落实制定加强政治监督的工作措施，推动入脑入心、落地生根。举办学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神专题研讨班，省纪委监委领导班子成员、省纪委委员牵头开展重点课题调研，推动全省系统改进思路举措、破解工作难题。深入落实李希同志到我省调研期间讲话要求，制定责任分工方案，推动有效落实。
聚焦大局做实政治监督。认真贯彻纪检监察机关开展政治监督工作办法，修订《省纪委监委推进政治监督具体化精准化常态化工作措施》，建立纪督联动工作机制，不断完善政治监督工作格局。紧盯政治要件，建立总书记重要批示交办件、监督件台账，开展总书记对山东工作重要批示贯彻落实情况“回头看”。紧盯党中央重大决策部署和省委工作安排，深化黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、护航优化营商环境专项行动，聚焦绿色低碳高质量发展先行区、上合示范区、军民融合创新示范区开展专题监督，围绕“两重”项目和“两新”政策实施开展“室组”、“组组”联动专项监督。紧盯重要工作、重点领域，配合做好中央巡视工作，开展立行立改、即知即改，跟进推动集中整改；针对第三轮中央生态环境保护督察发现问题、重大安全责任事故等，严肃开展监督问责。严明政治纪律和政治规矩，全省立查违反政治纪律案件278件、处分643人。
齐抓共管夯实政治责任。聚焦推动“四责协同”，协助省委做好落实全面从严治党主体责任检查、述责述廉评议、政治生态分析研判等工作，深入开展省纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”党内谈话，推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。聚焦精准规范问责，完善重点领域重点问题问责案件提级审核把关制度，编写的《基层追责问责工作手册》由中国方正出版社出版推广。对落实管党治党责任不力的严肃问责，全省共问责党组织84个，问责领导干部2470人。
（二）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设进一步走深走实
坚定走好“第一方阵”。省纪委常委会坚持以更高标准、更严要求一体推进学查改，深入学习领悟总书记关于加强党的作风建设的重要论述，领导班子成员带头讲授专题党课，举办全省纪检监察系统“强党性·严作风·作表率”主题党课，召开全省纪检监察干部警示教育会，开展纪检监察干部违规
饮酒问题专项检查和违规吃喝集中整治，带动全省系统走在前、作表率。有力服务保障全省学习教育，认真做好政策解读、整改整治、指导督导等工作，协助省委召开警示教育会，编印典型案例，摄制典型案件警示录，深入开展违规吃喝问题、违规收送礼品礼金问题等集中整治，推动省属企业深化违反中央八项规定精神问题专项整治行动，助力全省学习教育取得实效。
重拳纠治“四风”顽疾。坚持抓现行抓典型抓通报，全省查处享乐主义、奢靡之风问题5551起，批评教育和处理7436人；查处形式主义、官僚主义问题1.3万起，批评教育和处理1.7万人。出台《省纪委监委机关重要节点察访发现“四风”问题（线索）分析研判规定》，编写出版《违反中央八项规定精神问题纪法适用解读》，推动查纠“四风”制度化、规范化。
健全完善长效机制。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，协助省委制定我省若干措施。做深做实纪律教育、作风教育，制定《关于进一步加强全省警示教育工作的意见》，拍摄7部警示教育片。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理10万余人次，其中第一种形态占55%；用好激励干部担当作为协同联动工作机制，全省纪检监察机关为1776名党员干部和68个党组织澄清正名，查处诬告陷害党员、干部案件94件。
（三）持续拓展反腐败斗争深度广度，铲除腐败滋生的土壤和条件不断加
力
始终保持惩治高压。坚持有腐必反、有贪必肃，全省纪检监察机关共立案
4.5万件、留置2101人、处分4.5万人。围绕金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等重点领域，逐个建立监督清单，明确整治重点，清除系统性腐败风险隐患。省纪委监委立案审查调查惠新安、袭燕、李兴军、武继彪等省管干部102人。在强大震慑和政策感召下，1019人主动投案。深化受贿行贿一起查，全省立案行贿人员1777人，对重点行贿人加强联合惩戒。全省追回外逃人员9人。加强对省属国有企业境外机构监督，加大跨境腐败治理力度，健全追逃防逃追赃机制。
深化风腐同查同治。举办健全不正之风和腐败问题同查同治机制专题研讨班，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。深化以案促改促治，针对医药、殡葬等领域腐败案件以及查办渎职犯罪、以权谋房等开展类案分析，全省制发纪检监察建议书6278份；针对监督办案发现的普遍性问题，督促相关职
能部门就涉企行政执法、加强财政支农资金使用等开展整改整治，着力清除风腐共性根源。
抓实清廉山东建设。纵深推进清廉单元建设，分领域制定工作指引，确定一批先行单位、典型案例，以点带面促进全域共建、全面共进。组织第二届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛，开展新时代廉洁文化理论研究征文活动，举办“天工开物·廉铸初心”廉洁文化主题展，持续提升“清廉之路·廉行齐鲁”廉洁文化品牌影响力。
强化科技赋能增效。夯实数据基础，建成省市两级纪检监察大数据资源中心、省级纪检监察一体化工作平台。深化大数据监督，推进数字监督“小切口”与“嵌入式”监督协同发力。完成大数据办案平台全省部署，丰富技战法模型库，大数据赋能监督办案的质效不断提升。
（四）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，党的执政基础更加牢固
强化责任协同聚力。省委带头扛牢主体责任，省委、省政府主要领导同志深入一线调研督导，召开全省工作推进会，将集中整治纳入落实全面从严治党主体责任检查、巡视巡察重点内容。省纪委监委深化运用领导班子成员包市和包省直部门工作机制，推动市县党政主要负责同志包保群众信访问题突出的县
（市、区）、乡镇（街道），齐抓共管整治格局持续巩固。省市县三级监委就集中整治工作情况，向本级人大常委会作专项报告。
强化办案攻坚引领。完善问题（线索）移交研判处置机制，深化省纪委监委领导班子成员滚动包案，加强面上指导和个案督导，强力突破“骨头案”、“钉子案”。紧盯县级主战场，分片召开案件查办工作推进会，对重点督导县“一县一策”帮扶提升，督促治理重复举报。全省共查处群众身边不正之风和腐败问题5.9万起，处分3.3万人，移送检察机关1020人；省纪委监委直接查办督办574起。
强化查治一体贯通。统筹推进中央纪委国家监委确定的全国性专项整治项目、我省4个“小切口”整治项目，建立省直有关部门单位牵头和配合任务清单，集中攻坚“校园餐”、殡葬领域、居民用电收费不规范3个重点问题，全省共推动职能部门整改问题11.6万个。牵头制定《关于根治中小学校“校园餐”突出问题的工作措施》，推动完善殡葬管理、养老服务、公益慈善等领域政策制度，以长效机制实现长治善治。制定省市纪委监委定期听取基层监督情况汇报的工
作措施，深化县级派驻机构集中办公、片区协作等工作机制，出台乡镇（街道）纪检监察机构履职清单和工作指引，推动基层监督整体性提升。
（五）坚持擦亮巡视利剑，政治保障作用有效发挥
巡视质效持续提升。会同中央巡视组对济南市、青岛市开展联动巡视。组织开展十二届省委第七轮、第八轮巡视，共巡视44所省属本科高校党委和31个县（市、区），对5所高校的5家附属医院党委进行重点延伸，聚焦“校园餐”和殡葬领域开展联动巡视巡察。优化工作流程方法，深化组办会商，加强信访件办理情况审核，完善问题线索研判机制，拓展大数据信息化手段应用，巡视监督震慑力、穿透力进一步增强。
整改责任不断压实。制定《关于推动省委巡视整改常态化长效化的工作措施（试行）》，进一步明晰和压实整改责任。持续完善巡视集中整改进展情况“三方联审”机制，修订完善整改评估办法，对12个被巡视党组织开展整改成效现场评估，以有力监督推动真改实改。综合用好巡视成果，向省领导同志和有关部门通报移交158项重点问题和10份专题报告，制发5份巡视建议书，推动深化改革、完善治理。
巡察工作更加规范。制定《山东省巡察工作规范（试行）》，持续完善巡察工作制度体系。规范有关党组织巡察工作，经省委批准开展巡察的省直部门单位增至87家、开发区（功能区）33家。对19所省属本科高校和2个市、31个县
（市、区）巡察工作开展专项检查。指导市县党委完成对村（社区）巡察全覆盖。
（六）扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，制度优势更好转化为治理效能
持续深化纪检监察体制改革。着眼强基提质深化机构改革，研究制定《加强纪检监察基层基础三年行动实施方案（2026—2028年）》，出台《关于推动省属本科高校纪检监察工作高质量发展的若干措施》。着眼系统集成健全制度机制，跟进落实修改后的监察法及实施条例，动态更新监督执纪执法工作规范和指南，制定修订《山东省监察机关监察强制措施工作规范》、《派驻机构监督检查审查调查措施使用办法》、《关于一体推进办案安全、案件质量和队伍建设的工作要求》等制度27项。着眼贯通协调完善监督体系，健全纪巡联动机制，建立完善纪检监察监督与人大监督、政协民主监督、舆论监督、12345热线群众监督、行政执法监督以及省直部门单位内部巡察等贯通协调机制，“1+9+N”
监督贯通协调制度体系更加形神兼备。
统筹抓好办案质量和安全。完善问题线索分办处置专题会议制度，加强对办案工作形势的分析研判。开展覆盖全省系统的办案质量联合检查调研，统筹开展问责案件质量评查、统计数据检查、规范办案行为专项治理，充分发挥申诉复查复议工作对案件质量的再监督、再保障作用，筑牢案件质量共同体。强化安全监管，依规依纪依法办案质效不断提升。
锻造高素质专业化过硬队伍。出台《关于加强新时代全省纪检监察组织和队伍建设的若干措施》，开展覆盖全省系统的组织和队伍建设专题调研，推动市、县纪委副书记易地交流任职，建立常态化动态补员机制。强化全员培训和实战练兵，省纪委监委机关举办齐鲁清风大讲堂4期，培训班36期、线下培训8000余人次，建立综合部门选派干部参加办案工作机制，实施监督执纪执法部门全员培养计划。完善“大内控”机制，修订纪检监察干部“十严禁”，制定监督执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，出台《关于打听、过问、干预监督检查审查调查工作报备事项的处置办法（试行）》，对省属本科高校纪检监察机构开展全覆盖监督调研，健全纪检监察干部严重违纪违法案件提级办理、指定管辖、联合查办机制，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。充分发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。加强机关党的建设，评选表彰全省“铁纪护航”先进集体和先进工作者，做实关心关爱，增强干部荣誉感使命感。
经过一年来的实践，我们深刻感到，纪检监察工作具有很强的政治性、政策性、专业性，事事关系政治和大局，处处考验纪检监察干部的政治素质、党性觉悟、专业能力，必须旗帜鲜明讲政治，坚持党对纪检监察工作的全面领导，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，始终沿着总书记、党中央指引的方向前进；必须坚定站稳人民立场，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，持续推动全面从严治党向基层延伸；必须永葆昂扬斗争精神，提升斗争本领，始终保持对反腐败斗争形势的清醒认识，以永远在路上的坚韧执着正风肃纪反腐；必须增强系统思维，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断增强治理腐败综合效能；必须坚持实事求是、依规依纪依法，树立和践行正确政绩观，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，守牢办案安全底线、案件质量生命线、队伍建设红线。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，腐败滋生的土壤和条件尚未根除，对权力运行的制约和监督还不到位，一些领域不正之风和腐败问题仍然易发多发；纪检监察工作还存在薄弱环节，基层基础建设还有短板，“三化”建设需要进一步加强；有的纪检监察干部律己不严、作风不实、能力不足，不能很好地适应形势任务需要，必须高度重视、认真解决。
二、2026年主要工作
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我省基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期。实现“十五五”宏伟蓝图，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。全省各级纪检监察机关、广大纪检监察干部要深刻领悟总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，按照省委工作安排，提高政治站位，找准职责定位，强化使命意识和奋斗意志，持续推进纪检监察工作高质量发展，为新时代社会主义现代化强省建设贡献力量。要始终牢记纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，担负“两个维护”重大政治责任，必须更加坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，坚定不移推动各级党组织不折不扣落实党中央重大决策部署，确保令行禁止。要始终牢记纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，承担着维护党章和其他党内法规的重要职责，必须深刻认识党的自我革命重在治权，坚定不移强化制度治权、依规治权，从严监督执纪问责，保证权力始终在正确轨道上运行。要始终牢记纪检监察机关是反腐败斗争的专门力量，必须更加清醒认识腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，更加准确把握中国特色反腐败之路的深刻内涵，坚定不移将反腐败斗争进行到底，为经济社会高质量发展更好清障护航。要始终牢记纪检监察机关是党的“纪律部队”，必须贯彻“惩前毖后、治病救人”的工作方针，准确运用“四种形态”，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业，推动形成奋进新征程、建功新时代的生动局面。
2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、省
第十二次党代会和省委十二届历次全会工作部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全省“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。
（一）坚持围绕中心、服务大局，在抓紧抓实政治监督上持续用力
聚焦强化党的创新理论武装加强监督。督促认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部在学思践悟中增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动各级党组织全面贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想，把“五个进一步到位”重要要求全面一体地落实好，坚决纠正一些党员干部在党的自我革命上的错误观念，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。
聚焦维护党中央权威和集中统一领导加强监督。不折不扣落实总书记重要讲话和重要指示批示精神，健全闭环落实监督机制，推动抓具体抓到位。严明政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。紧盯违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题，坚决纠治思想上的自由主义；紧盯“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为，坚决纠治政治上的投机主义；紧盯排斥异己、培植个人势力、结成利益集团等行为，坚决纠治组织上的宗派主义；紧盯落实党中央决策部署搞上有政策下有对策等行为，坚决纠治工作上的本位主义；紧盯管党治党压力传导层层递减、责任落实虚化空转等问题，坚决纠治履责上的好人主义。从严抓好中央巡视反馈意见整改落实和整改监督，建立完善集中整改和常态长效整改监督有效衔接机制，压实整改主体责任，以整改实效推动高质量发展。严明换届纪律，规范做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”、“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为，营造风清气正的选人用人环境。
聚焦“十五五”顺利开局起步加强监督。全面学习贯彻党的二十届四中全
会和省委十二届十次全会精神，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，牢牢扭住建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等党中央重大决策部署，以及深入实施“三个十大”行动、全面塑强“十个新优势”、加快建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地、在进一步全面深化改革上当好排头兵、努力成为北方地区经济重要增长极等省委中心工作加强监督检查，督促全省各级扛牢“走在前、挑大梁”使命担当。持续深化黄河重大国家战略专项监督、护航优化营商环境专项行动，开展省级以上功能区专项监督，推动解决制约高质量发展的突出问题。充分运用纪督联动、纪巡联动机制，提升跨地区跨部门协同监督质效，防止和纠正地方保护主义、部门分散主义，确保一盘棋推进、一条心攻坚。
（二）坚持查治一体、纠树并举，在巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果上持续用力
以靶向纠治营造严的氛围。一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾；速查严处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等突出问题；坚决纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，加大通报曝光力度。加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》执行情况的监督检查，推动过紧日子成为常态。深入整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观；坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等加重基层负担问题，推动做好为基层减负一致性评估，让广大基层干部有更多精力抓落实。
以严管厚爱树立正的风气。综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，坚持以坚强党性涵养优良作风，突出“一把手”、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部，常态化开展纪律教育、作风教育，引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”。坚持以严明纪律整饬作风，强化纪律执行，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。严肃查处诬告陷害，及时开展澄清正名，精准追责问责，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，引导党员干部在遵规守纪前提下放手干事、积极作为。
以健全机制促进常态长效。推动健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治，坚决防止反弹回潮。健全风腐同查同治机制，落实中央纪委关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，制定由风查腐、由腐纠风具体措施，坚决斩断风腐勾连链条。压实作风建设政治责任，督促各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，及时向有关领导同志通报分管单位“四风”问题，对作风建设松懈的严肃问责，推动严管所辖、抓好整改整治，以铁规矩锻造好作风。
（三）坚持标本兼治、系统施治，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上持续用力
加大惩治力度，零容忍、长震慑。坚持猛药祛疴、重典治乱，继续起底清理，做到有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。突出不收敛不收手、肆意妄为的重点对象，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。坚持贪污贿赂失职渎职一起查、受贿行贿一起查，严厉打击“围猎”行为，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。统筹推进追逃防逃追赃和跨境腐败治理，推动加强反洗钱工作。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。完善反腐败工作机制，加强纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门的信息互通、工作互联、成果共享。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落实落地，优化责任落实考核，凝聚反腐败工作合力。
强化监督制约，堵漏洞、清土壤。加强对权力配置、运行的规范和监督，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。紧盯重点环节，抓住定政策、作决策、审批监管、选人用人等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权。紧盯短板漏洞，深化以案促改促治，加强类案分析，提高纪检监察建议针对性、精准性，强化提出、督办、反馈闭
环管理，推动职能部门完善制度机制，着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，推动正确用权。紧盯制度执行，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉评议、监督谈话等制度，推动有效制权。加强日常监督，压实各级党委和政府经常性监督责任，持续健全纪检监察监督与其他各类监督贯通协调机制，以有力事前监督有效防止风腐问题发生。
深化清廉建设，固根基、筑防线。持续推进清廉山东建设，发挥清廉单元示范带动作用，一体推进案件查办、行业治理、廉洁文化建设。制定我省新时代廉洁文化建设年度行动计划，构建体现山东特色、统一规范的廉洁文化建设体系。推动各级各部门完善警示教育机制，用身边违纪违法案例强化警示震慑，积极培树勤廉典型，教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想根基。办好第三届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化蕴含的廉洁思想，营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。打造廉洁文化科技支撑体系，试点精准适配推送机制。
注重科技赋能，强手段、聚合力。加快推进数字纪检监察体系建设，聚焦“四全”目标要求，深化纪检监察大数据资源中心、一体化工作平台建设与功能整合。拓展大数据监督应用场景，依托公权力大数据监督平台，围绕重大专项监督、重点领域及集中整治项目等，省市共建、县级共享一批数字监督模型，将监督模型嵌入职能部门重点业务数字平台，推动监督数字化与行权数字化“如影随形”。增强大数据办案质效，升级完善大数据办案平台。规范大数据管理使用，健全科学完善的管理规范、标准体系和运行机制；强化伦理规范、数据安全，坚持依规依纪依法建设、使用，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。
（四）坚持力度不减、形成机制，在深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治上持续用力
紧盯突出问题强化清查整治。坚决打好三年集中整治攻坚决战，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，持之以恒抓好招标投标领域、涉企行政执法领域突出问题系统整治，部署开展高标准农田建设、食品安全领域突出问题专项整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，跟进重点监督，确保抓一件成一件。围绕就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，指导各级合理统筹、因地制
宜抓好“小切口”整治项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题。发挥办案攻坚开路作用，打好领导包案、直办督办、指定管辖“组合拳”，突破重点、纵深推进，确保实效。
紧盯责任落实完善长效机制。总结集中整治经验做法，推动健全统筹领导、闭环落实、监督监管、群众参与的长效机制。督促各级党委、政府带头履责，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，加强科学评估、督促指导，把惠民生的工作真正做到群众心坎上。运用“抓两头带中间”等工作方法，推动县级主战场整治工作持续深化。压实职能部门主管监管责任，推动理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，完善跨领域、跨部门联动协作机制，净化行业风气，提升行业治理水平。
紧盯基层善治提升监督能力。贯通整合基层监督力量，完善提级监督、交叉监督、片区协作等机制，以村（社区）“两委”换届为契机推动完善村（居）务监督机构，开展省市纪委监委听取基层监督工作汇报，强化督促指导。畅通群众监督渠道，推进信访工作法治化，加强12388举报电话规范化建设，全面用好基层小微权力“监督一点通”平台，深入推进重复举报攻坚治理，开展民生领域信访问题集中治理，深化重点业务外信访事项联动处置工作机制，推动基层监督与基层治理相贯通。
（五）坚持精准深入、守正创新，在增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力上持续用力
突出严的标准，强化政治巡视。认真抓好中央巡视对省委巡视工作专项检查反馈整改，进一步规范巡视巡察工作。组织开展十二届省委第九轮、第十轮巡视。持续优化巡视组织形式，深化组办会商，加强巡视报告审核，强化问题线索深入了解，以精准发现问题和问题线索提升震慑力。
深化上下联动，强化协同配合。持续深化巡纪联动、巡审联动，修订完善巡视机构与组织部门协作配合办法，推进巡视监督与改革督察协作联动。指导市县党委高质量完成巡察全覆盖任务，市县统筹拟定对村（社区）巡察工作计划。持续加强与群众身边不正之风和腐败问题集中整治衔接配合，聚焦突出问题整治开展联动巡视巡察。持续推进巡视工作信息化建设，更好发挥大数据赋能作用。
抓实巡视整改，强化成果运用。统筹督促被巡视党组织抓好联动巡视和省委巡视整改工作。加强巡视整改监督，做好巡视集中整改进展情况“三方联审”、
现场评估工作，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。深化以巡促改促治，综合用好巡视专题报告、巡视建议书，加强对职能部门办理情况跟踪督促，更好推动改革、促进发展。
（六）坚持高标从严、一以贯之，在加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设上持续用力
在铸牢绝对忠诚中做到政治过硬。认真落实中央纪委国家监委“再集中抓两年”的部署要求，巩固拓展“三化”建设年行动成果。持续强化思想引领，突出政治教育、党性教育，深化运用“五学联动”机制，坚持“第一议题”、理论学习中心组集体学习研讨、“三会一课”等制度，深入实施青年理论学习提升工程，严肃党内政治生活，切实用党的创新理论凝心铸魂。坚决维护党中央对纪检监察工作的集中统一领导，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，走好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”第一方阵。
在增强履职本领中做到能力过硬。持续实施组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，推动内设纪检机构更好发挥作用，加强市县纪委监委机关和派驻机构力量统筹使用，持续推进市、县纪委副书记易地交流任职；以“基层基础拓展年”为年度主题，稳步推进加强纪检监察基层基础三年行动。根据党中央和省委统一安排，配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。提高全员培训质效，分层分类强化精准施训，有序开展实战练兵、以干带训，继续实施监督执纪执法部门全员培养计划和综合部门选派干部参加办案工作机制，不断提高监督执纪执法质效。
在锻造斗争风骨中做到作风过硬。发扬斗争精神、担当精神，对重点工作、重点问题集中攻坚提升，推动各项工作抬高标杆、争先进位。加强监督执纪执法标准化建设，跟进落实修订后的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》，严格执行乡镇监察工作条例、监察机关管辖职务犯罪案件立案追诉标准等新制定法规制度，做好我省相关制度规范的“立改废释”工作，动态完善监督执纪执法工作规范和指南。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。
在加强严管严治中做到廉洁过硬。深入推进清廉机关建设，发挥“大内控”机制作用，贯彻落实案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度，进一步完善内部权力制约机制和管理监督体系。加强监督调研，强化基层党组织
教育管理监督“第一岗哨”作用，规范纪检监察干部“八小时外”行为。做好特约监察员工作，自觉接受各方面监督。从严查处执纪违纪、执法违法问题，坚决防治“灯下黑”。完善纪检监察正向激励体系，强化履职保障，做实关心关爱举措，激励干部安心履职、担当作为。
同志们，蓝图催人奋进，使命呼唤担当。站在“十五五”新起点上，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，勇担使命、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献！
以更高标准、更实举措推进全面从严治党为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前提供坚强保障
在中国共产党郑州市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告郑州市纪委书记王治安
（2026年1月23日）
我代表中国共产党郑州市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻四中X会部署，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会和市委十二届八次、九次全会部署，总结2025年全市纪检监察工作，部署2026年任务。
在二十届中央纪委五次全会上，总书记发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。在十一届省纪委六次全会上，刘宁同志对持续推进我省全面从严治党向纵深发展作出部署。秦国文同志的工作报告，全面总结2025年工作，科学部署2026年任务，具有很强的政治性、针对性、指导性。刚才，安伟同志对贯彻落实总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，纵深推进我市全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年是郑州发展历程中具有重要意义的一年。总书记亲临我省考察调研，为河南和郑州发展把脉定向、指路引航，极大激发了全市纪检监察干部的使命担当、斗争士气。全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在省纪委监委和市委的坚强领导下，以“三标”为引领，以政治监督护航发展，以学习教育严实作风，以攻坚办案惩治腐败，以集中整治维护民利，以“三化”建设锻造铁军，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。
（一）深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，理论武装更加扎实
坚持学深悟透、融会贯通、知行合一，及时跟进学习党的创新理论成果，
牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。突出重点深入学。把总书记新时代中国特色社会主义思想作为必修课，深入学习《总书记谈治国理政》第五卷和前四卷，系统学习总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，自觉用以统领纪检监察一切工作。认真学习贯彻党的二十届四中X会精神，深入基层宣讲、组织专题培训、开展研讨交流，推动全会精神入脑入心。健全机制常态学。严格落实集体学习制度，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神。调研转化融入学。坚持深学习、实调研、抓落实，委领导班子成员围绕10项重点课题开展调查研究，破解实践难题，推动工作提升。
通过加强理论学习，全市纪检监察干部学思想、悟思想、用思想更加自觉坚定，纪检监察工作方向更加明确、思路更加开阔、措施更加科学。
（二）持续推进政治监督具体化精准化常态化，服务大局更加有力
聚焦“国之大者”“省之要者”“市之重者”，做深做实政治监督，推动党中央和省委、市委各项决策部署落地见效。保障党中央重大决策部署贯彻落实。聚焦总书记考察河南时提出的“两高四着力”重大要求，明确15项监督事项清单，对标对表跟进监督。围绕党的二十届三中X会全面深化改革重大部署落实情况开展监督检查，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展等重大国家战略强化监督，推动整改问题。推动省市中心工作落地见效。围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦市委“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设等中心工作，建立“五个一”监督工作机制，统筹开展优化营商环境、乡村振兴、招标投标、生态环境保护等专项监督，推动招标投标“评定分离”改革；扎实开展惩治诬告陷害行为专项行动，为322名党员干部澄清正名，大力营造风清气正的干事创业环境。压实管党治党政治责任。认真履行协助职责和监督专责，组织村（社区）“两委”换届风气监督，压实各级党组织全面从严治党主体责任。严把党风廉政意见回复关。对管党治党不力、不正之风和腐败问题多发的地方和单位严肃问责。
通过做深做实政治监督，全面压责任、及时纠偏差、着力促整改，有力推动全市上下更加自觉主动践行“两个维护”。
（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设更加严实
深入学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述，通过入脑入心学、动真碰硬查、真刀真枪改，持续加固中央八项规定精神堤坝。服务保障全
市学习教育。协助市委召开全市警示教育大会、违规吃喝专项整治动员部署会等。坚持教育在先、警示在前，拍摄专题警示片。分批组织、深入推进同级同类警示教育。走好学习教育“第一方阵”。将中央八项规定精神相关内容纳入各类培训班次。班子成员带头自查，带动机关各党支部查摆问题，制定整改措施。开展纪检监察干部违规饮酒专项整治，常态化组织纪律作风督导检查。从严抓实作风问题整治。聚焦省委4个“十严禁”规定，深入开展专项整治，着力抓现行、抓典型、抓通报。全市共查处违反中央八项规定精神问题2351起，处理处分4113人。深化风腐同查同治。
通过学习教育，作风建设进一步走深走实，中央八项规定精神更加深入人心，全市严的氛围、实的氛围、干的氛围更加浓厚。
（四）着力铲除腐败滋生的土壤和条件，一体推进“三不腐”综合效果更加显著
牢牢把握总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。保持“惩”的高压震慑。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，深化整治国企、政法、教育、金融、工程建设和招标投标等重点领域腐败，全市纪检监察机关共立案5377件、留置320人、处分5184人、移送267人，其中市本级立案150件、留置34人、处分128人、移送36人，严肃查处了李新锋、丁配杰、薛燕、关希哲、张慧云等一批严重违纪违法典型案件。坚持受贿行贿一起查，全市共立案行贿人员181人、移送37人。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”批评教育和处理13623人次。在高压震慑和政策感召下，231人主动投案，427人主动交代问题。发挥“治”的综合效能。坚持把查办案件与促进治理贯通起来，细化落实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作机制。对典型案件开展以案促改促治，督促案发单位开展
专项治理、完善制度机制，充分发挥了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。巩固“廉”的浓厚氛围。开展“廉•润郑州”系列活动，开设“商都清风号”地铁专列，持续办好“清风茶社”专题栏目，拍摄制作《九曲黄河韵清
风》等，着力打造廉洁文化品牌矩阵。着眼常态长效，创新数字化、沉浸式教育手段，高标准打造郑州市党纪教育课堂项目，开展现场教学。
通过强力反腐，有力清存量、遏增量，风腐共性根源不断铲除，治本效应充分发挥，更好汇聚起为高质量发展清障护航的强大合力。
（五）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感幸福
感安全感更加充实
锚定为人民而战、让群众有感目标，坚持以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治，确保一以贯之、一抓到底。健全完善制度机制。建立集中整治“四双”工作机制，统一调度、加压推进，持续凝聚整治合力，全面压实各级工作责任。深挖彻查蝇贪蚁腐。紧盯县级以下主战场，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题6036个，处分3386人。重点查处贪污农村集体“三资”、侵占群众利益、伤害群众感情等问题，返还群众财物1.7亿元。靶向纠治顽瘴痼疾。聚焦“6+4”专项整治和“16+1”民生实事，全力化解群众急难愁盼。重拳纠治殡葬领域腐败乱象，推动解决房地产领域“登记难”问题。持续开展重复举报攻坚治理，开展“访民情听民意解民忧”活动。主动融入党建引领网格化高效能治理，全面开展民情诉求数智监督工作。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题，向市人大常委会报告专项工作。
通过深化集中整治，严肃惩处侵害群众利益的人和事，深入破解顽疾、办好民生实事，让群众切实感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
（六）持续深化政治巡察，巡察利剑作用更加彰显
坚守政治定位，坚持向深拓展、向专发力、向下延伸，巡察综合监督作用进一步发挥。政治巡察震慑常在。统筹用好多种巡察方式，对24家单位开展常规巡察，对4家单位开展巡察“回头看”，对群众身边不正之风和腐败问题、殡葬领域等开展专项巡察，对30个县级纪检监察机关、组织部门和45个重点村等开展提级巡察。创新机制以巡促治。推动巡察、整改、治理有机衔接，进一步完善巡察整改闭环管理机制。协助市委出台党政领导班子成员履行巡视巡察整改责任若干措施，对巡察整改情况开展集中督查。强化成果运用，制发巡察建议书，推动开展专项治理，以巡促改促建促治进一步深化。贯通联动一体提升。持续加强“巡纪融合”“巡组协作”“巡审联动”，创新完善监督协作工作机制，凝聚监督合力。强化以市带县，探索实施“带件下沉”工作法，加强对县级巡察工作的指导督导，县级党委巡察261个直属党组织、439个村（社区）党组织。
通过持续发力、纵深推进，巡察发现问题精准度显著增强，标本兼治作用充分发挥，巡察工作的震慑力、穿透力、推动力有效提升。
（七）深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，铁军队伍更加过硬
时刻牢记总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，突出政治历练、实战实训、严管严治，有力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。规范办案提质效。加强监督执纪执法标准化建设。开展落实办案安全责任制专项治理，建立市管企业纪检监察机构案件集中审理工作机制，办案质效稳步提升。全员培训强素能。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育，赓续红色基因、铸牢对党忠诚。分级分类开展信访、审理等业务培训。健全年轻干部跟班接访、跟案学习、跟组巡察机制，强化多岗位历练，为干部蓄力赋能。建强队伍筑根基。贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划。持续深化体制机制改革，整合强化基层监督力量。坚持刀刃向内，深入开展专项整治。做实做细关爱举措。
通过加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，全市纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力显著增强，铁军队伍的纯度更高、成色更足。
在看到成绩的同时，必须清醒认识到，与党中央要求和人民群众期盼相比，全市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一定差距，有的推进风腐同查同治、查处新型隐性腐败等方面办法不多；有的运用大数据、信息化手段为监督执纪赋能增效还不够有力；有的纪检监察干部政策水平、纪法素养、业务本领、斗争精神还不过硬等等。对这些问题，必须采取有效措施，认真加以解决。
二、以纪检监察工作高质量护航“十五五”时期我市经济社会高质量发展
总书记深刻指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是我市深入落实国家重大战略、推进国家中心城市建设加快奋起的关键阶段，对全面从严治党提出了新的更高要求。全市纪检监察机关要认真贯彻总书记“三个更加”重要要求，落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会部署，以纪检监察工作高质量护航我市经济社会高质量发展，为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前贡献力量。
（一）必须坚持“两个维护”，始终做到围绕中心、服务大局。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。实现“十五五”时期目标任务，最根本的是要把党的领导这一最大优势贯穿经济社会发展各方面全过程。全市纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定扛起“两个维护”重大政治责任，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，坚决捍卫党的先进性纯洁性。要始
终站位全局，始终与党的中心工作同频共振，找准找实服务中心大局的切入点、着力点，以精准有力的监督执纪执法压责任、纠偏差、防风险、促发展，全力保障我市现代化建设行稳致远。
（二）必须坚持严的基调，始终着力营造风清气正的干事创业环境。推进中国式现代化，关键在于营造持久风清气正的政治生态和发展环境，促进党员干部在遵规守纪中干事创业。面对“两个仍然”的形势任务，全市纪检监察机关必须深刻把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为我市现代化建设清障护航。要更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，准确运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，更好地把严的力度、暖的温度统一起来，实现政治、纪法、社会效果相统一，最大限度释放全面从严治党正能量。
（三）必须坚持人民至上，始终坚定维护群众切身利益。推进中国式现代化，根本是为了实现人民对美好生活的向往。纪检监察工作是民心工作、群众工作，必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动惠民富民、促进共同富裕政策落实，不断增强群众获得感。要把为了人民和依靠人民统一起来，持续推动监督力量下沉、关口前移，不断畅通群众监督渠道，更好解决群众急难愁盼问题，夯实党的执政根基。
（四）必须坚持守正创新，始终注重提升正风肃纪反腐能力。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，纪检监察工作也必须与时俱进，不断提升监督保障的能力水平，做到“魔高一尺，道高一丈”。要以党的初心为本心、以党的使命为生命，把准职责定位，敢于善于斗争，持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以铸魂强身确保做到“四个过硬”。要坚持用好改革创新这把“金钥匙”，推动制度创新和技术创新同向发力、双向奔赴，善于在监督执纪执法中加强对重大问题和重要制度短板的分析研判，督促相关责任主体深化改革、完善制度；善于以信息化建设提高大数据反腐、大数据执纪能力，促进正风肃纪反腐科学性、精准性、实效性不断提升。
三、2026年主要工作
2026年是我市实施“十五五”规划的开局之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，深入学习贯彻总书记总书
记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会和市委十二届八次、九次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前提供坚强保障。
（一）着力强化政治监督，推动服务保障大局取得新突破
坚定扛起政治监督首要职责，在具体化、精准化、常态化上持续用力，推动各地各部门把党中央重大决策部署以及省委、市委工作部署不折不扣落到实处。
扛稳“两个维护”重大责任。推动加强党的创新理论武装，深入学习贯彻总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动各级党组织和广大党员干部全面学习贯彻党的二十届四中X会精神，坚定扛起政治责任，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。坚持把贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示作为重中之重，构建闭环落实机制，做到专人负责、专班推进、专项督办，深入开展生态环境保护、粮食安全等重点领域专项监督。
全程护航发展大局。聚焦贯彻落实党的二十届四中X会精神，紧盯“十五五”时期贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，及时跟进监督，持续加强对黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展等重大国家战略的全过程监督，确保在郑州落地见效。围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦市委“1+7+7+7”工作部署，紧盯建设现代化产业体系、融入服务全国统一大市场建设、党建引领网格化高效能治理等重点工作任务，督促各地各部门抓好任务分解落实。
持续增强监督实效。抓实具体化，锚定总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委工作安排，建立可对照的问题清单、可追溯的责任清单、可评价的标准清单，做到监督的对象、任务、内容、方式、标准清晰明确。做深精准化，紧盯重点人、重点事、重点领域、重要环节，精准纠治贯彻执行过程中的打折扣、做选择、搞变通等突出问题。实现常态化，
深化“问题链、责任链、工作链”同查机制，探索“一问题、三抄告、一提醒”监督工作方法，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环。
切实严明政治纪律。坚持凡事从政治上看、从政治上查，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃纠治思想上的自由主义，坚决防止违背党的理论和路线方针政策，对党的创新理论合则用、不合则弃等问题；严肃纠治政治上的投机主义，坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为；严肃纠治组织上的宗派主义，坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团；严肃纠治工作上的本位主义，坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策；严肃纠治履责上的好人主义，坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”“带病提拔”，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
（二）着力强化作风建设，推动巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果取得新突破
充分运用从抓作风入手推进全面从严治党这一重要经验，持之以恒推进作风建设常态化长效化，以清风正气凝聚干事创业强大动力。
在抓实作风教育上巩固拓展。督促各级党组织把作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训重要内容，突出加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动党员干部对照党规党纪、正反典型自我省察，深刻认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”，自觉把纪律作风要求内化于心、外化于行。在从严纠治“四风”上巩固拓展。把监督抓在日常、严在经常，有效发挥群众监督作用，注重运用大数据技术拓展监督手段、延伸监督触角，让“四风”问题无处藏身。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，特别是对违规吃喝问题露头就打、反复敲打、人人喊打，坚决防止反弹回潮；严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游、变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注并纠治借民生项目违规建设
楼堂馆所等新动向。持续整治形式主义、官僚主义，紧盯领导机关和领导干部，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动牢固树立和践行正确政绩观；紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。
在健全长效机制上巩固拓展。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，完善经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治。完善作风建设责任落实机制，推动各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，精准识别、有效防范“四风”问题新动向，向有关领导通报分管单位“四风”问题，实行“一案双查”，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。完善风腐同查同治机制，推动查治一体、纠树并举，促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，切实把严的氛围营造起来、正的风气树立起来。
（三）着力强化标本兼治，推动“三不腐”一体推进取得新突破
始终保持战略定力，坚持“量”“质”“效”统一，注重制度、技术、文化结合，一步不停歇、半步不退让，坚定不移推进反腐败斗争，不断增强治理腐败综合效能。
保持高压态势长震慑。聚焦“案情较大、性质恶劣、影响极坏”关键要素，严查重处一批案件，让群众拍手称快。聚焦重点领域，继续起底清理，突出权力集中、资金密集、资源富集领域，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败，有力遏制腐败易发多发现象。聚焦重点问题，从严查处政治问题和经济问题交织的腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题。聚焦重点对象，紧盯不收敛不收手、肆意妄为问题，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，严肃纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门深挖根源、净化生态。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。加大跨境腐败案件查办力度。深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着力破解发现、定性、取证难题。健全问题线索处置情况监督检查和督促办理机制，严把处置关口。修
订案件质量常态化评查办法，健全案件质量监督检查机制，持续提升案件质量。强化制度治权重防范。加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用
权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。推动科学授权，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。推动正确用权，跟进落实新修订的
《中国共产党党内监督条例》，健全权力监督制度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，强化权责对等、失责必问，严肃查处制度执行不到位问题，有效防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。推动有效制权，认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。推动开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用，探索以数智化手段强化市管国企监督。
做实廉洁教育强支撑。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。强化思想引领，深入阐释党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识。挖掘文化资源，加强对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及我市红色文化、黄河文化等文化资源的盘点研究，推动蕴含其中的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。创新宣传机制，统筹用好传统阵地和互联网主战场，打造廉洁文化科技支撑体系，强化“郑小纪”廉洁形象多场景运用，举办“商都清风杯”第五届廉洁小小说征集评选活动，组织拍摄廉洁系列微视频、微短剧，创作一批廉洁文化精品力作，营造崇廉尚洁浓厚氛围。优化教育方式，用活用好党纪教育课堂，创新打造警示教育个性化教室，实现分层分类、精准施教。以勤廉先进事迹引领、以身边典型案例警示，将廉洁理念更深融入制度建设与社会治理，推动形成好的交往之风、干事之风、监督之风。
深化一体推进提效能。健全市委反腐败协调小组工作机制，推动纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合，以全链条协作促进一体化治理。推进数字纪检监察体系建设，助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。深化以案促改促治，做实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作，加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理合力。
完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
（四）着力强化执纪执法为民，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得新突破
今年是三年集中整治攻坚决战之年，要持续以脱贫攻坚精神大纵深推进，加大力度、提高质效、形成机制，确保取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
持续压紧压实各级责任。完善四级书记抓整治和“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，持续优化“四双”工作机制，在县乡党委换届谈话中就集中整治专门提要求、作辅导，推动党委政府和职能部门主要领导亲自抓阻力大、深层次问题；继续用好“一府一委”联合调度、“五包一联”“抓两头带中间”“小分队”暗访督导等机制，持续巩固全市动、全体动、全民动工作格局。
深化整改整治扩大战果。抓深项目实事，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，跟进重点监督。认真抓好省级整治重点项目和民生实事，坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，围绕群众就业、社保、住房、医疗、乡村振兴、高标准农田等领域和损害营商环境突出问题深化治理，深入整治违规异地执法、趋利性执法，推动工程项目招标投标“评定分离”、乡镇公办敬老院等改革落实。强化县级以下主战场，深入开展“清廉郑州”基层建设行动，持续强化“一县一策”分类指导，加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导，完善提级监督、交叉监督等机制，深化基层小微权力“监督一点通”应用，着力提升基层监督能力。发挥群众监督作用，结合深入推进信访工作法治化，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理。
健全制度机制巩固成果。认真贯彻我省群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，更好解决群众急难愁盼。持续推动项目整治标准工作指引落地落实，督促职能部门按照典型问题、整治标准、保障措施“三个清单”，建立快速响应机制，确保问题及时发现、动态清零、整治到位。认真办理市人大常委会审议专项报告反馈意见。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，开展数字为民服务平台试点探索，积极融入“豫意通”开发应用，持
续升级民情诉求数智监督机制，拓展智慧监督功能，着力把服务、管理、监督、评价终端延伸到群众手上，确保整治成效让群众更加可感可及。
（五）着力强化政治巡察，推动巡察综合监督效果取得新突破
全面贯彻巡视工作方针，把政治巡察作为重要利器，更加精准发现问题、更加有效解决问题，持续提升巡察震慑力、穿透力、推动力。
深化有形覆盖和有效覆盖。始终把“两个维护”作为根本任务，着力发现和纠正在贯彻落实党中央和省委、市委决策部署中的政治偏差。严密组织常规巡察和巡察“回头看”，高标准完成十二届市委巡察全覆盖，科学谋划新一届市委巡察工作。紧盯关键领域、关键事项、关键环节，深化运用现场巡察“十字工作法”，坚持标准做好普检，突出重点做好深检，区别情况做好个检，持续提升巡察发现问题和问题线索质量。
优化巡察整改和成果运用。聚焦巡察发现的根本性、突出性、普遍性矛盾问题，健全完善“1+2”巡察成果模式。扎实做好巡察整改集中督查，持续深化以巡促改促建促治，以整改成效推动提升治理效能。健全纪检监察机关、组织部门履行巡察整改监督责任工作机制，完善整改评估和问责机制，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。
强化规范提质和贯通融合。充分发挥市级巡察机构作用，进一步规范巡察工作流程，加强巡察报告审核，加快巡察信息化建设，持续提升巡察质效。坚持系统观念，深化与纪检监察监督贯通联动，与组织和信访、审计等部门协作配合，健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。加强对县级巡察工作的责任传导、示范引导和业务指导，强化对村巡察工作，推动市县巡察一体提升。
（六）着力强化改革创新，推动纪检监察工作质效取得新突破
坚持以理念创新引领带动改革创新，以信息化建设和制度建设推动工作质效整体性提升，助力全市纪检监察工作高质量发展。
全面建设信息化体系。以信息化构建规范化标准，全面应用全省纪检监察一体化智慧平台，推动实现标准重塑、流程再造、管理升级。以信息化增强法治化能力，推动纪检监察核心业务和行权事项全流程线上运行，用“技术理性”保障“纪法刚性”、管住“权力任性”。以信息化提高正规化水平，配合做好信息化试点工作，提升大数据赋能正风反腐水平。坚持分类分级授权，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，确保信息安全。
持续健全制度体系。加强监督执纪执法标准化建设，重点对标新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度，及时完善修订相关制度文件。强化制度执行，结合省纪委监委统一部署，每半年选取若干法规制度开展执行情况专项监督检查，不断增强制度体系的权威性和执行力。严格措施使用审核把关，重点对强制措施使用情况开展专项检查。选准小切口，打好制度“补丁”，对制度进行评估反馈，及时堵住实践中发现的漏洞，以制度迭代升级促进工作高水平运转。
优化完善监督体系。紧盯“点”、覆盖“面”、把握“度”，做实做细监督第一职责。前移监督关口，积极探索把监督挺在前面的有效做法，压实各级党委和政府经常性监督责任，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。丰富监督方式，探索“监督的再监督”有效机制，依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化如影随形，用好要件对标式、职能嵌入式、过程沉浸式、数据穿透式等9种监督方法，探索开展“干部政治画像”生成工作，更好提升主动监督、精准监督能力。促进监督贯通，做实专责监督，统筹衔接“四项监督”，注重发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，加强与党委政府督查、人大监督、民主监督等沟通协作，有效发挥审计、统计、财会等职能监督作用，推动各类监督贯通协同。深化纪检监察机构改革，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。
（七）着力强化铁军意识，推动纪检监察队伍建设取得新突破
坚决落实“四个过硬”重要要求，巩固拓展“三化”建设年行动成果，一以贯之、再集中抓两年，持续打造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军，做到立场上正得让人敬、要求上严得让人畏、履责上准得让人服、效果上好得让人暖、作风上硬得让人赞。
始终做到政治过硬。强化思想引领，突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，学深悟透党的创新理论，汲取真理力量，筑牢思想根基。自觉在大局下思考、在大局下行动，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告，以实际行动体现对党绝对忠诚。
始终做到能力过硬。持续落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划，配合做好市县纪委换届工作，推动选优配强市县纪委监委领导班子特别是“一把手”，推进县级纪委副书记易地交流任职。深化全员培
训，强化实战练兵，加强涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，开展大数据实战应用年行动，做优“郑州纪检监察大讲堂”，创设具有郑州特色的青年纪检监察干部学习交流平台，不断提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用以及舆情研判应对等能力，实现让问题无处遁形、让对象无话可说、让过程无懈可击、让群众无不叫好、让组织无不放心的执纪执法效果。
始终做到作风过硬。秉持无私无畏，在重大政治原则和大是大非面前旗帜鲜明、寸步不让，在歪风邪气和腐败现象面前敢于交锋、勇于亮剑；坚持求真务实，强化法治意识、程序意识、证据意识，严谨细致、精益求精，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法，确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验；保持谦虚谨慎，心存敬畏、胸怀坦荡，树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
始终做到廉洁过硬。严明纪法要求，完善内部权力制约机制和管理监督体系，加强对纪检监察干部“八小时外”行为监督，坚决防治“灯下黑”。坚持刀刃向内，对以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题零容忍，常态化清除“害群之马”，一刻不停纯洁组织、整肃队伍。健全纪检监察正向激励体系，强化履职保障，加大评优奖先和宣传力度，做实关心关爱，引导纪检监察干部心无旁骛、干事创业。
同志们，征程铿锵，宏图铺展。奋进“十五五”，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，勇担使命、奋发进取，持续推进纪检监察工作高质量发展，为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前提供坚强保障！
奋力推进纪检监察工作高质量发展为“十五五”开好局起好步加快建成省域经济副中心提供坚强保障
在中国共产党绵阳市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告绵阳市纪委书记金武
（2026年2月12日）
我代表中共绵阳市第八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2025年工作回顾
2025年，在省纪委监委和市委坚强领导下，市纪委监委带领全市纪检监察机关，深学细悟总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，落实“双提双解”常态化工作机制，以体系思维谋划“1234”总体思路，以思想破冰推动实践创新，纪检监察工作高质量发展步履铿锵、成效显著。
这一年，我们坚持闻令而动、令出纪随，更加注重“小切口”细化监督任务，围绕总书记重要指示批示精神，把党中央、省委重大决策部署与绵阳改革发展实际紧密结合，聚焦“八大行动”和“四张清单”，部署开展“清风护航”省域经济副中心建设专项行动，深入剖析“表态多落实差”、违规决策等5个方面的表现，按照“一行业一重点”，盯住具体事、督促抓落实，推动整改问题875个，以高质量监督保障高质量发展，相关经验入选《四川省优化营商环境经验做法》。
这一年，我们坚持民生为大、利民为本，适时把工作重心转向群众可感可及，喊响叫亮“有事找纪检、解决靠组织”，紧盯医、食、住、学、薪等方面的突出问题，完善“纪委吹哨、部门报到”和“点办督评”工作机制，贯通推进“16件具体实事”，扎实开展“铁脚板走一线”“阳光问廉”等活动，点题整治“群众最不满意的事”，推动解决“急难愁盼”27万余个，老百姓看到变化、得到实惠，相关工作获得中督组“推进有力、成效显著”的高度肯定，盐亭县纪委监委获中央纪委国家监委嘉奖。
这一年，我们坚持个案深治、类案同治，在做实“后半篇文章”上积极作为，制定常态化以案促改《工作指引》和增强促治实效“六条措施”，加强案件剖析，找准问题症结，制发纪检监察建议1349份，跟踪指导案发单位建章立
制、堵塞漏洞，杜绝“牛栏关猫”。持续推动教体、卫健、国资国企、开发园区4个重点领域，围绕责任落实、制度执行、纪律作风，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，整改问题，完善制度，促改促治成效被《中国纪检监察报》等中省媒体广泛宣传报道。
这一年，我们坚持抓早抓小、防微杜渐，常敲“警钟”帮助党员干部警醒知止，打造“查处一类案件，撰写一篇案例剖析、整理一份忏悔实录、制作一部警示片”的“1+3”教育模式，市纪委监委主要负责同志带头，在全市警示教育大会、政府廉政会、党校主体班等，通报案例、讲清要求，引导干部懂法纪、明规矩、知敬畏，形成“大喝一声、猛击一掌”的震慑，8名干部主动投案，教育治本功能充分显现。
这一年，我们坚持数字赋能、深化应用，以监督办案需求牵引技术开发，推进重点行业领域监督模型建设，自主研发养老领域数字化监督系统，被纳入全省大数据监督平台推广。完善“走读式”谈话智能监管平台，迭代升级“智慧留置”，科技支撑水平走在全省前列。构建“学、练、研、赛”培育体系，举办2期大数据分析技术培训班，开展全系统大数据应用成果交流活动，信息技术实战能力不断提升，养老服务监督模型入选全省“十佳监督模型”，“剥开代持伪装”“隐匿房产穿透分析”获全省数智办案“十大优秀技战法”，市纪委监委被评为优秀组织奖。
这一年，我们坚持有需必应、无事不扰，把为企业纾困解难摆在突出位置，健全“纪企直通”机制，发挥营商环境监测点作用，助力“政策直通、诉求直联、服务直达”，市县联动、一体发力纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等问题，有力清除企业发展“绊脚石”。在全省率先研制纪检监察机关涉企执法“六条措施”，明确最小干预、程序规范、责任限定“三项要求”，加强风险评估，审慎措施使用，严控“查扣冻”范围，着力保护企业合法权益。
这一年，我们坚持蹄疾步稳、守正创新，通过重点改革突破激发新动能，统筹推进“撤组设室”，完成派驻市管企业纪检监察组机构设置及人员配备，理顺委托管理的市属园区纪检监察工委运行机制，专责监督体系更加完善。建立贯通协同工作机制，组建人才库、制定“一对一”信息共享清单，整合市政府办、市委目标绩效办等9家单位力量，开展联合监督28次、互移问题608个，消除重复检查、多头检查对基层的困扰，让干部有更多时间和精力抓发展，制度优势加速转化为治理效能。市纪委监委机关被评为市全面深化改革工作先进
集体。
过去一年，我们在因势而动、抓主抓重的同时，全面对标中央纪委国家监委、省纪委监委和市委决策部署，有章有法抓谋划、有力有序抓推进，各项工作落细落实。
（一）学思践悟党的创新理论，牢牢把握纪检监察工作正确方向。深学习凝心铸魂。市纪委常委会认真执行“第一议题”制度，健全“书记（副书记）领学+常委（委员）解读+班子集体研究”学习机制，跟进学习总书记重要讲话和指示批示精神27次，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。把总书记关于党的自我革命的重要思想作为教育培训主题主线，举办提高政治能力、深化体制改革等研讨班，不断夯实履职尽责的思想根基、理论根基和实践根基。实调研谋清思路。自觉从党的创新理论中找理念、找方法，提出坚持“一个引领”、深耕“两项主业”、践行“三种理念”、强化“四大支撑”总体思路，明确全市纪检监察工作努力方向。市纪委监委班子成员带头下沉调研，解剖麻雀、研究问题，优化营商环境、改进干部作风、增强群众有感等分析报告得到市委、市政府领导肯定性批示。抓落实彰显担当。聚焦贯彻中央纪委、省纪委全会精神，制定责任分工方案、特色亮点清单，建立督办机制，推动各项任务落地见效。召开高质量发展务虚会、办案专题会等会议，研判形势、凝聚共识，带动全系统树立和践行正确政绩观，推进工作创新发展。
（二）一体深化正风肃纪反腐，心齐气顺劲足的干事氛围日益浓厚。以优良作风作引领。全力推动和保障全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育，协助市委召开警示教育会，系统推进4项牵头整治任务，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让，提级办理新皂镇干部违规吃喝问题，查处违反中央八项规定精神问题398起、处分432人，全面推行公务活动用餐用车“扫码支付”、政务服务“局长进大厅”等工作，党风政风持续向好。以严明纪律强保障。将5月作为全市“纪律教育学习月”，集中开展家庭助廉、“廉动政能量”演讲比赛等系列活动，高质量承办“清风满天府”文艺作品巡演（绵阳专场）活动，促进形成内在自觉。创刊《绵州审理》，严把定性量纪执法“刻度”，准确运用“四种形态”批评教育和处理6154人次。落实“三个区分开来”，打好惩治诬告、澄清正名、回访教育“组合拳”，帮助党员干部轻装上阵、敢作善为。以反腐惩恶清障碍。调整充实反腐败协调小组成员单位，制定五条贯通协作机制，从制度上强化市委对反腐败工作全过程领导。深化拓展重点领域反腐，全市纪检监察机关立案
3131件、处分3057人，移送检察机关75人，清除政治生态“污染源”，营造干净干事“好环境”。
（三）超常规推进集中整治，改革发展成果更多更公平惠及群众。强化责任落实同题共答。市委、市政府高位推进，召开专题会议作部署、促落实；市委主要领导多次作出指示批示、深入基层调研督导，率带各县（市、区）党政“一把手”担任集中整治领导小组“双组长”。市纪委监委牵头抓总，制定“一张清单”督战机制，督促职能部门履行主办职责，齐抓共管工作格局巩固拓展。强化办案引领带动全局。紧盯县级主战场，制定加强县级纪委监委办案“七条措施”，完善“大片区作战、小兵团编组”运行体系，以“五个一批”思路，主动发现线索，全面拓展案源；以“人员联动、任务联抓、质效联促”方式，突破“骨头案”、拔掉“钉子案”，全市处置问题线索5813件，立案2967件、留置109人，有力带动全局成势见效。强化专项整治根除乱象。“7个专项”均实行“双召集人+双专班”统筹，针对“已有专项”，在具体点位上抓深化，督促治理“利用教辅征订谋利”等突出问题，推动健全殡葬事业健康发展《实施意见》等制度机制445项；针对“新增专项”，坚定打好突击战，立案数、留置数位居全省前列，“以制度建设攻点破面”等25项工作经验被上级专刊报道推广。
（四）始终坚守政治监督定位，巡察综合监督作用进一步彰显。高质量深化政治巡察。坚持板块轮动，贯穿运用“常规+提级”的方式，开展八届市委第八轮、第九轮巡察，发现问题1446个，移交问题线索64件，向市委报送“一把手”专题材料55份。按照“聚焦重点事、突出重点村、盯住重点人”的思路，推动巡察“向下延伸”，完成对村（社区）巡察全覆盖，相关工作在全省推进会上作经验交流发言。高水平深化贯通协同。省市县三级联动，对发改、自规等12个部门开展巡视巡察，梳理共性问题、提出整治建议，强化上下贯通叠加效应。深化“纪巡”协作、“巡审财”联动，实现“巡前通报情况、巡中提供支撑、巡后成果共用”，凝聚监督合力。开展大数据分析赋能巡察专项工作，我市被中央巡视办确定为“巡视巡察数据库和数据分析平台”测试验证单位。高标准深化问题整改。推行巡察意见“双反馈”“双报告”，协调分管市领导参加集中反馈会议、指导巡察整改，完善整改方案和台账“四方会审”机制，压实整改责任，八届市委第六轮、第七轮反馈问题整改完成率达87.6%。建立巡察建议书制度，开展整改成效量化分析、综合评估，加强巡察移交事项跟踪督
促，推动有关职能部门完善制度机制、深化系统治理。
（五）扎实开展“三化”建设年行动，纪检监察铁军本色更加纯粹。聚焦“讲政治”做到绝对忠诚。市纪委常委会带头加强自身建设，为全系统作出表率，引领纪检监察干部坚定信仰、担当尽责，涌现出一批先进典型，11名同志受到中央纪委国家监委通报表扬。推进机关党建标准化规范化建设，成立留置中心党总支，建立“固定党日”制度，开展“亮身份、树形象、做榜样”活动，战斗堡垒更加坚实。聚焦“懂法治”磨砺专业素养。实施“淬火砺兵”实训专项行动，用好“青年圆桌会”“纪法实务讲堂”等载体，累计培训7600余人次，提高以法治思维和法治方式反对腐败的能力。深化校地合作，完成纪检监察工作学会换届，与中国人民大学纪检监察学院共建“中国（绵阳）科技城纪检监察高水平研究基地”，立项开展监察机关法治化建设评估，联合开展“监督贯通协调”校地研讨，推动理论研究与实践实务交融互促。聚焦“善办案”提高质量效率。创新自办案件初审评分机制，常态开展“三书”比对，全周期培育优质案件，蔡顺利案被评为全省“精品案件”。建立“红黑榜”预警督办机制，对“临期”案件由委领导“面对面”督办，有效推进“两久”问题“动态清零”。科学规划留置场所建设。聚焦“守规矩”实化约束激励。完善办案安全量化考评、涉案财物规范管理等内控制度，开展办案经费内部审计、违规饮酒专项检查、规范办案行为专项治理，坚决防治“灯下黑”，立案纪检监察干部9人。自觉接受监督，向市人大常委会报告专项工作。突出政治标准和实干实绩导向，不拘一格选贤任能，让优秀的优先、有为的有位。用心用情做好及时性奖励、走访慰问、心理疏导等工作，干部职业荣誉感、归属感进一步增强。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市纪检监察工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一体推进“三不腐”不够平衡，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除，啃食群众获得感的问题依然多发；规范化、法治化、正规化水平还有差距，个别纪检监察干部政治能力、纪法素养、斗争本领亟需提升，等等。对这些问题，我们已经采取措施加以解决，还要常抓不懈、久久为功。
二、2026年主要工作
2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局起步和加快建成省域经济副中心“三年行动”攻坚之年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确
立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会、市委八届十一次全会部署，一以贯之推进全面从严治党，落实“双提双解”常态化工作机制，深化贯彻“1234”总体思路，纵深推进正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，在更高起点上推动全市纪检监察工作高质量发展，为“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。
总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，重申反腐败斗争“两个仍然”形势判断，提出“三个更加”重要要求，为深入推进全面从严治党指明了方向，提供了遵循。李希同志所作的工作报告，明确必须全力抓好的六个方面重点工作。省纪委十二届五次全会，就推进我省全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出具体部署。全市各级纪检监察机关要学深悟透总书记重要讲话精神，全面贯彻中央纪委、省纪委全会部署，始终围绕“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”这个总牵引总抓手，聚力开新局、实干再出发，锚定“四大目标”、落实“七项任务”，创造组织肯定、干群认可的一流业绩。
——建设护航大局的纪律部队。眼界决定高度，站位决定思路。我们要有“跳出纪检看纪检”的视野，时刻关注总书记和党中央提出了什么，牢牢把握省委、市委部署了什么，与各地区、各部门的职责结合起来，找准监督着力点，小切口选题、大纵深推进，坚决纠正贯彻执行中的温差、落差、偏差，使纪检监察机关成为推动高质量发展不可或缺、无可替代的保障力量。
——建设严管厚爱的干部之家。惩前才能毖后，治病为了救人。我们要有“善战者无赫赫之功”的格局，把握政策、策略，讲究力度、火候，行“霹雳手段”、怀“菩萨心肠”，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，力求处置的每一条线索、查处的每一件案件，都让党员干部感受到组织的良苦用心，释放纪检监察工作教育人、挽救人、感化人的本意。
——建设科技支撑的智慧纪检。科技引领未来，创新驱动发展。我们要有“向信息化大数据要效率”的理念，对标“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”要求，加快数字基础设施和能力支撑体系建设，构建“获取数据—创建模型—预警处置—督促治理”全链条闭环机制，推动数字技术与纪检监察业务深度融合，实现智慧监督、智慧反腐水平显著提升。
——建设勇立潮头的先锋机关。改革只有进行时，没有完成时。我们要有
“做先行者、当排头兵”的魄力，敢于走前人没走过的路，主动打破旧有观念、惯性思维的束缚，以制度建设为主线、机构优化为重点、协同高效为目标，在监督执纪执法思路、手段、模式上不断探索，努力形成更多开创性做法、原创性理念，让改革创新成为绵阳纪检监察机关最鲜明的底色。
具体抓好以下七项任务。
（一）突出“具体化精准化常态化”，做细做实政治监督
围绕“理论武装”加强督促推动。推动各级党组织认真落实常态化学习总书记新时代中国特色社会主义思想制度机制，全面学习贯彻党的二十届四中X会和省委十二届八次全会、市委八届十一次全会精神，引导党员干部增强使命意识、扛牢政治责任。推动广大党员干部认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。
围绕“两个维护”严明政治纪律。完善落实总书记重要指示批示督办工作流程，分级健全监督台账，细化督查问责和“回头看”等措施链条，确保件件有着落、见实效。建立政治监督与审查调查贯通机制，紧盯“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、言行不一等“两面人”，拉圈结伙、搞非组织活动等行为，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护党的团结统一。
围绕“发展蓝图”强化监督护航。督促各地各部门对照“十五五”规划建议，科学确定发展指标、任务举措。落实政治监督工作指引，深化运用“主题式”监督方式，聚焦市委提出的“三大使命、五大目标”，以及“八大行动”和“四张清单”，开展“清风护航”2026年专项行动，从重点项目申报、落地、建设，城市更新升级，涉企执法规范有序，群众可感可及“四个方面”切入，开展全方位、全链条、全周期监督，以更准的落点为实现全年经济社会发展目标提供服务保障。
围绕“平稳有序”匡正换届风气。严格落实“十严禁”纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把风气监督贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等换届全过程。提高党风廉政意见回复工作质效，严把政治关、作风关、廉洁关，对可能提拔使用的领导干部问题线索优先处置、及时办结，既为组织负责、防止“带病提名”“带病提拔”，又为干部担当、杜绝“久拖不决”。严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官，以及结交政治掮客、政治骗子等行为，牵头开展诬告陷害行为专项整治行动，营造风清气正换届环
境。
（二）突出“深入抓经常抓持久抓”，着力强化正风肃纪
一严到底整饬“四风”问题。始终把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，巩固学习教育成果，聚焦违规收送礼品礼金、违规吃喝、以调研考察、党建活动、培训名义公款旅游等顶风违纪行为，聚焦借民生项目违规建设楼堂馆所等新表现新动向，聚焦国企领域享乐主义、奢靡之风，严查快结、专项治理，防止反弹回潮。用力整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”，搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假。持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、向下转嫁工作经费等加重基层负担问题。
一体发力完善长效机制。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，健全经常性发现问题、解决问题机制，深化整治普遍发生、反复出现的共性问题。优化正风肃纪督查机制，推动各级党组织定期研究作风建设，加强对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对松劲松懈的严肃问责。优化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，推动规范管理使用公务用车。制定风腐同查同治具体措施、工作流程，实现由风查腐、由腐纠风双向突破。
一刻不停加强纪律建设。完善经常性和集中性相结合教育警示机制，紧盯“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体，以及入党入职、提拔晋升、转岗交流等重要节点，加强纪律培训，促进遵纪守纪。规范运用“四种形态”，用足第一种形态，及时纠偏、层层设防。健全尽职免责、失职追责、精准问责工作机制，开展问责案件专项评查，提升问责严肃性。做细回访教育，建立与组织部门联访机制，帮助干部从“有错”向“有为”转变。
（三）突出“攻坚战持久战总体战”，一体推进“三不腐”
保持“惩”的高压。坚持办案引领，对不收手不收敛、肆意妄为的决不手软，系统整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败；坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严惩政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题；着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深入纠治领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为；深挖彻查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型隐性腐败。深化行贿受
贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，严格界定追缴违法所得。细化追逃追赃防逃措施，加大跨境腐败查办力度。
发挥“治”的功能。坚持把“三不腐”一体推进的重音落在一体上，从办案一开始就同步谋划以案促改，推行促改建议与审理报告同步上会审议，跟踪纪检监察建议落实情况，促进办案、整改、治理有机贯通。构建“类案预警、专项整治、制度重构”的系统治理模式，深入剖析案件中暴露出来的权力运行漏洞、制度空白、监管盲区，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，督促案发单位、主管部门深化改革，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动提高制度治权、依规用权的有效性。健全权力监督制度，压实各级党委和政府经常性监督责任，探索开展“伴随式”“嵌入式”“聘任式”监督，常态开展政治生态监测预警评价。
筑牢“防”的堤坝。建立“两会一录两通报”警示教育机制，分领域摄制警示片、汇编忏悔录，用身边事教育身边人。改版“廉洁绵阳”AAA公众号，完善违纪违法案件信息发布和舆论引导机制，稳妥处置敏感舆情。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，持续开展“510”廉洁文化宣传月等活动，持续挖掘“两弹一星”精神、抗震救灾精神蕴含的勤廉元素，打造具有绵阳特色的廉洁文化矩阵。
（四）突出“获得感幸福感安全感”，巩固集中整治成果
更大力度纠治顽瘴痼疾。深化“校园餐”、殡葬、乡村振兴领域常态治理，推进农村集体“三资”、养老、医保领域持续攻坚，强化高标准农田建设领域全过程监管，推动健全“建管用”全流程制度体系。用好群众点题，指导各地多方征集选题、分析共性诉求、延伸自选动作，重拳整治侵害“一老一小”等弱势群体利益问题，督促开展教育、医疗领域系统治理，深入推进就业、社保、住房等领域突出问题整治，深化治理基层执法、燃气安装使用价格等领域乱象，监督推动办好民生实事，让群众可感可及。
更实思路健全制度机制。完善“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，制发党政领导履责清单，全面调动各方力量攻坚决战集中整治。赋能县级“主战场”，向县（市、区）委书记致信提醒，改进“好中差”评价体系，“一县一策”分类指导，牵引全域发力。立足可持续、防反复，深入推进制度培育计划，按照“一专项一报告、一行业一成效”，督促职能部门理清职责权属、健全监管标准、优化服务流程、打通数据壁垒，在根治
行业顽疾、净化行业风气上推出一批管长远的标志性成果。
更硬举措夯实基层基础。规范县级派驻机构集中办公后工作运行，制定增强县级派驻监督质效工作措施，完善片区协作、交叉监督、乡案县审等机制，细化换届后乡、村两级纪检组织履职清单。实体化运行“有事找纪检、解决靠组织”，扎实开展“万名纪检监察干部走基层”活动，促进基层监督与基层治理有机贯通。制定重复举报件治理工作指引，开展民生领域信访问题集中治理，协同信访部门化解矛盾纠纷。
（五）突出“震慑力穿透力推动力”，不断擦亮巡察利剑
增强发现问题精度。系统总结八届市委巡察工作成效，谋划九届市委巡察工作五年规划，组织开展八届市委第十轮、九届市委第一轮巡察，紧扣“四个聚焦”，紧盯“一把手”和领导班子，着力发现一批深层次矛盾、挖出一批高质量问题线索。完善“办组”会商巡察成果工作机制，严格审核把关巡察报告和“一把手”专题材料，确保反映的问题更具体、更精准。
增强整改落实力度。构建全周期管理体系，深化“以巡促改促建促治”专题培训，加强整改方案、整改报告、问题销号审核把关，结合实际开展整改落实情况“回头看”。完善整改成效评估机制和问责机制，大力纠治整改不力、敷衍应付、虚假整改等问题。深化成果运用，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，向有关职能部门提出意见建议，督促抓好整治。
增强综合监督效度。强化巡察数据归集管理，运用建模分析，实现从“经验驱动”向“经验和数据共同驱动”转变。健全完善巡察监督与其他监督协作机制，进一步整合监督力量。加大省委巡察工作联系点选树培育力度，以点带面提升全市巡察工作质量。落实跨市（州）帮扶式巡察任务，强化对县（市、区）巡察村（社区）工作指导督导。
（六）突出“系统性协同性有效性”，全面深化体制改革
构建协同高效监督体系。着眼更大范围聚力、更深层次协作，健全监督贯通协同机制，找准衔接各类监督主体的契合点，谋划联动事项、任务清单，促进程序契合、工作融合。深化机构改革，统筹使用机关和派驻机构力量，修订
《驻市生态环境局纪检监察组与县（市、区）纪委监委沟通协作机制》。完善对“一把手”和领导班子成员监督措施，推动党委（党组）对下级“一把手”全面开展监督谈话，加强对“三重一大”事项决策情况的监督。
打造质效双优办案体系。完善反腐败协调机制，加强党委统一领导，深化
成员单位信息共享、工作共推、成果共用。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落实，优化责任落实考核。健全“信访初筛、案管复筛、承办部门精筛”的筛查机制，加强综合研判、集体研判，精准高效处置问题线索。实施优质案件孵化工程，建立量化评价被审查调查人态度情节机制，推行专案组证据审核专员制度，规范违纪违法问题认定及取证工作。开展信访举报办理质效评查、个案分析评查，持续纠治“结案未处”问题。贯彻执纪执法安全工作规定，修订办案安全考评工作指引，全覆盖开展安全检查。完成留置场所改扩建任务，提升看护队伍规范化水平。规范申诉复查工作。
搭设建用结合数字体系。用好网络版大数据监督平台，动态优化现有监督模型，开展医保领域“嵌入式”数字监督。探索“纪检监察+大数据”创新路径，建设“清风绵州”监督辅助系统，升级“智慧留置”“智慧走读”“智慧笔录”办案支撑系统，探索开发特定关系人研判、房产资金股份代持等专项模型，不断提高反腐败穿透力。推进全省纪检监察大数据资源分中心建设，有序归集纪检监察业务数据，按需合规引入外部数据资源，加速构建本地数据资源池。深化运用纪检监察一体化平台，推广运用“智慧审理”，提升“线上通办”水平。树立“一失万无”安全风险意识，严格审批权限、落实保密责任、筑牢安全屏障。
（七）突出“规范化法治化正规化”，持续锻造铁军队伍
强化政治引领。坚决贯彻“再集中抓两年‘三化’建设年行动”部署要求，市纪委常委会带头加强政治建设，坚持和完善“第一议题”制度、集体学习制度，自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领一切工作。严格落实意识形态工作责任制。强化政治教育、党性教育、纪律规矩教育，严格落实请示报告制度，在重大专项工作、重要案件查办中历练干部，确保政治上绝对可靠。打造特色党建活动平台，充分发挥引领保障作用。
提升斗争能力。做好干部队伍建设中长期规划，深入推进揽才、育才、励才“三项计划”，形成“数量充足、结构合理、青蓝相继”的干部梯次。配合做好纪委换届工作，选优配强纪委监委班子。加强跨地区、跨层级、跨系统交流，建立“双向互派”“县县互派”长效机制，推动实现县级纪委副书记易地交流全覆盖。举办初任监察官、新任乡镇纪委书记、大数据分析技术等培训班，有序安排干部到监督办案一线锻炼，提升日常监督、处置问题、大数据运用等方面能力。加强与中国人民大学纪检监察学院共建共联。规范运行纪检监察工
作学会，编撰出版《监察机关管辖101个罪名释疑与适用》。
树好队伍形象。完善内部权力制约机制和管理监督体系，运用重点岗位“三张清单”，推进“介入式”监督提质增效，主动邀请特约监察员参与有关工作。深化规范办案行为专项治理，严肃查处私存线索、说情干预、违规过问案件、违规插手干预地方事务等问题，调整不适合在纪检监察系统工作的干部，坚决清除“害群之马”。做实关心关爱举措，加大评优奖先、及时性奖励力度，有序推进职工疗休养工作，增强队伍凝聚力、归属感。
同志们，推进党的自我革命、全面从严治党，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，乘势而上、锐意进取，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为实现“十五五”良好开局，加快建成省域经济副中心，奋力开创绵阳现代化建设新局面提供坚强保障。
扛牢使命忠诚履职全力保障遂宁“十五五”精彩开局
在中国共产党遂宁市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告遂宁市纪委书记张宇
（2026年2月12日）
我代表中共遂宁市第八届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2025年工作回顾
一年来，全市纪检监察系统深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，在省纪委监委和市委坚强领导下，坚持政治主动、精准理念、系统思维，推动全市纪检监察工作高质量发展，为经济社会发展保驾护航，助力全市经济总量跨上2000亿元台阶。
（一）服务中心大局坚强有力
突出“两个维护”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，有力保障“十四五”圆满收官。
服务保障重大决策部署。紧扣“第一议题”抓学习，紧扣“第一政治要件”抓监督，开展“双圈”涉遂重大项目主题式政治监督，聚焦打造新时代更高水平“天府粮仓”，深化高标准农田建设领域突出问题专项整治，围绕“两面大旗”“两件大事”加强监督检查，确保上下贯通、执行有力。
服务保障良好政治生态。强化对“一把手”和领导班子以及村级换届风气的监督，问责履行“两个责任”不力党组织11个、干部76人，严肃查处结交“政治骗子”人员，全市政治生态越来越好，检举控告总量全省最低。
服务保障优良营商环境。围绕打造“成本洼地、效率高地”，坚持“监督跟着项目走、监督跟着要素走”，深化“百名纪检干部联百企”工作，在全市重点工程项目一线公开监督保障热线、“码上举报”，强化电力要素保障专项检查，核查推进滞后项目有关问题，协调解决企业实际问题。
（二）推动党风政风持续向好
坚持把“效率革命行动”作为贯彻中央八项规定精神的关键切口，大力整治“八种不良作风”，推动全市干部精神振奋、斗志昂扬，“舍得干”成为遂宁干部精神特质。
全力抓好学习教育。举办读书班、专题党课、研讨交流等活动，一体推进
学查改。积极参与同级党委专班工作，做好案例编发、宣讲辅导、警示教育、整改整治等工作，精准区分违规吃喝和正常餐饮消费，严肃查处违反中央八项规定精神问题353起、处分353人，推动出台《遂宁市党政机关国内公务接待管理办法》等制度，创新建立正反典型通报机制，向全社会释放遂宁“干部主流是好的”“作风建设永远在路上”的信号。
深入开展“效率革命行动”。鲜明提出在发现问题、严厉惩治、激励保护上大干一场，统筹日常督导和暗访督导，查处形式主义、官僚主义问题67起、处分70人，助力实现繁文缛节减半、效率效益倍增。开播《阳光问政》，围绕“四个服务”查找作风问题，督促解决城市建设、农村用水等问题，推动“效率革命行动”杀穿到最基层，“遂宁效率”加速成为“遂宁品牌”。
强化纪律约束激励。准确运用“四种形态”批评教育和处理3382人次，对受处分干部开展回访教育。联合市委组织部、市公安局等部门制定《诬告行为联合治理工作机制》，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，公开通报典型案例，“诬告成风、诬告成功”现象有效遏制，组织关怀充分彰显。
（三）防治腐败效能充分释放
树牢“政治家办案”理念，以办案引领贯穿联通“三不腐”一体推进。案件开道强震慑。盯“关键少数”、抓突出问题，立案审查调查市管干部
27人，全市共立案1628件、留置112人、处分1621人、移送检察机关70人。高效办理指定管辖案件19件。坚持风腐同查同治，全市移送检察机关的市管、县管干部风腐同查比例进一步提高。
治本抓源促治理。坚持个案剖析和类案分析相结合，制发纪检监察建议书，开展重大典型违纪违法案件以案促改，深化国企融资领域等专项治理，扎实开展招投标领域突出问题系统整治，推动出台《违规投资责任追究管理办法》等制度，招投标领域突出问题系统整治工作在全省作经验交流。
廉洁教育筑防线。深入挖掘遂宁历史名人的廉洁元素，编辑廉洁文化书籍
《遂州清韵》，创编《爱莲说》《遂州烟雨》等廉洁文化剧目，举办四川省纪检监察系统文艺作品巡演遂宁专场，开展“510”廉洁文化宣传月等活动，《“清风润遂州、廉心铸担当”书记三廉宣讲》在全省机关作风展示活动上展演，廉洁川剧《青山依旧在》获第39届田汉戏剧奖，廉洁遂宁AAA公众号影响持续扩大，崇廉尚洁氛围更加浓厚。
（四）为民执纪执法可感可及
始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重大政治任务，做到为民而战、群众有感。
突出心中有责。市委把集中整治牢牢抓在手上，市委市政府主要负责同志动真格、亲自抓，四套班子成员齐抓共管、一线督导。全省集中整治县级主战场攻坚推进会在安居区召开，县级党委落实主责经验做法在全省推广，射洪市纪委监委获评全国三等功。
突出手中有案。完善包县包案、联系帮带等机制，运用提级办理、重点督办等方式，对敢碰群众吃饭钱、救命钱、养老钱和“一老一小”钱的，一查到底、决不手软，立案1467人、留置103人、结案1428件，相关工作经验被中央纪委国家监委集中整治办采编信息数居全省第1位。
突出整治有方。联合主责部门深入推进7个领域专项整治、办好16件具体实事，推动“校园餐”整治向校园全域治理拓展，出台全省首个公办养老机构膳食服务工作指引，上线农村产权交易平台、成交金额超5亿元，打击“六霸”、整治不动产“登记难”、整治农村群众“用水难”等经验做法得到省纪委监委肯定，养老服务专项整治工作在全省作经验交流。
突出群众有感。做实“有事找纪检、解决靠组织”，联合市委社会工作部出台工作规范，建立乡镇“专职党委副书记全面统筹、党委会固定议题常态研究、问题解决四色管理”机制，推动解决群众急难愁盼问题8万余个。在廉洁遂宁AAA公众号开设“为了人民”专栏，推出专题报道103期，以群众视角看集中整治，以群众语言谈切身感受，“群众信任监督、监督回报信任”的良性循环持续巩固。
（五）巡察监督质效不断提升
坚守政治巡察定位，突出问题导向，推动事要解决、人要处理、长效机制要建立。
覆盖更加有效。开展八届市委第七轮、第八轮巡察，紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子、群众反映强烈的问题，常规巡察23个党组织、“回头看”16个党组织、专项巡察19个乡镇，提前完成市本级届期巡察全覆盖任务。
整改更加务实。扎实抓好省委巡视反馈意见整改，市委定期调度、推动落实。首创巡察意见向原任、现任“一把手”双反馈机制，衔接压实前后任整改责任，打破“调离即免责”的惯性。深化运用分管市领导领办、“四方会审”
督办等工作机制，全方位压实巡察整改主体责任，推动整改问题，健全完善业务制度机制，以巡促改促治成效明显。
制度更加完善。紧盯重大项目强化监督，开展大数据建模分析，增强项目资金密集、利益关联复杂领域监督穿透力。系统梳理巡察工作流程，制定《巡察工作实操手册》，出台巡察组工作规则、巡察监督“一把手”工作办法等制度，巡察工作更加规范高效。
（六）“三化”建设成效显著提高
坚持把“规范化、法治化、正规化”建设作为基础性工程抓紧抓牢，着力建设政治机关、正义机关、效率机关、正气机关。
全方位强化数字赋能。建成OA办公系统，推广应用纪检监察一体化工作平台。在“城市大脑”创建“遂云监”风腐同查同析同治应用场景，搭建17个数字监督模型，“数据汇聚—风险分析—问题查处—综合治理”的监督体系初步构建，获全省首届纪检监察大数据监督建模比赛二等奖，以及监督建模之星、数据治理能手等称号。
全过程提升案件质效。推行“大内审、大外调、大综合”办案模式，构建“清单化+分级制”审批体系，市本级线索了结、案件查办、案件审结用时进一步压缩。首次举办全市典型案件复盘会，出台优质案件孵化培育等制度，建立纪委书记听案、审查调查报告列举证据等机制，案均移送补证问题数持续下降、优质案件数量显著提升，冯某案获评全省精品案件第1名，党风廉政意见回复和实名检举控告核实、告知、反馈效率大幅提升。
全链条加强队伍建设。做好健全县级派驻机构集中办公运行机制全国试点工作，优化调整派驻机构监督范围和驻市属学校、国企纪检监察组设置，加强办案骨干、年轻干部、优秀干部“三支队伍”建设，储备专业人才、审查调查专家。出台加强纪检监察干部监督管理十条措施，创新建立县处级以下纪检监察干部个人有关事项报告制度，市监委向市人大常委会专题报告工作，全覆盖开展县级纪委监委机关监督调研，查处纪检监察干部8人，调离4人。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，纪检监察工作还存在短板不足。主要是不收敛不收手还大有人在，滋生腐败的土壤和条件仍然存在；乡镇纪检监察组织作用发挥还不够充分，执纪执法为民要求落实还不到位；办案质效还需持续提升，纪检监察干部自律意识还需增强。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年，也是遂宁站上新起点、迈步新征程之年。做好今年工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会和市委八届十二次全会部署，坚持强定力、可持续、提质效，纵深推进全面从严治党，深化正风肃纪反腐，科学有效防治腐败，舍得干、冲在前，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现全市“十五五”精彩开局提供坚强保障。
（一）突出政治监督强保障
紧扣“两个维护”强化监督。督促加强理论学习，推动各级党组织认真落实常态化学习总书记新时代中国特色社会主义思想制度机制。严明党的政治纪律，围绕总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况，动态更新监督台账，持续加大督查问责和“回头看”等工作力度，以铁的纪律推动全市上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到令行禁止。保持高度政治警觉，切实增强“政治三力”，持续加强意识形态工作责任制等落实情况的监督检查，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力发现和防范“七个有之”问题，决不允许搞“坨坨块块”、这帮那派。
紧扣“十五五”规划落地见效强化监督。坚持闻令而动、令出纪随，把中省市全会精神落实情况纳入监督检查和巡察重要内容，督促对照“十五五”规划确定的各项目标任务，严格落实市委“五个不准”要求，推动把政策理论讲成道理、变成方案、干成项目。围绕融入成渝地区双城经济圈建设、现代化产业体系建设、文化旅游体育深度融合发展等重大部署，聚焦涪江复航、成达万高铁遂宁段建设等重大工程，紧盯用好“三笔钱”、办好“两件大事”等重点工作，开展“主题式”监督，强化跨地区跨部门协同，以有力监督保障有效落实。
紧扣保障风清气正换届环境强化监督。坚决落实“十个严禁”纪律要求，突出早教育、早警示、早提醒，念好“紧箍咒”、打好“预防针”。全过程跟进监督，严把党风廉政意见回复关，对涉及换届纪律问题线索优先处置、及时
办结，既防止“带病入围”，又防止久拖不决。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子的，一律严查快办，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责，决不允许“勾兑成风、勾兑成功”。坚持打击和保护并重，对诬告陷害、造谣传谣以及“打幌子、打旗号、打招呼”的，发现一起、严惩一起；对受到诬告陷害的，及时澄清正名。
（二）突出扶正祛邪正风俗
驰而不息纠治“四风”。持续落实中央八项规定精神，优化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，持续整治借民生项目违规建设楼堂馆所等问题，重点整治国企领域享乐主义、奢靡之风。坚持风腐同查同治，深化对风、责、制、事、权、人的“一案六查”，聚焦风腐问题更趋集中的关键环节重点查，聚焦带有腐化蜕变特征的“四风”问题全面查，聚焦以风盖腐的隐形变异行为穿透查，实现“由风查腐”“由腐纠风”循线深挖、双向突破。
纵深推进“效率革命行动”。围绕“四个服务”，深入整治“八种不良作风”，高质量办好《阳光问政》，严肃查处临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动牢固树立和践行正确政绩观。着眼“加快打造营商环境3.0版本”，深化“百名纪检干部联百企”工作，围绕降本增效强化要素保障专项检查，持续纠治违规设置市场准入门槛、涉企违规检查和冷硬横推、吃拿卡要等突出问题，推动实现政策找企、服务找企。深化整治形式主义为基层减负，统筹开展日常督导、暗访督导和“回头看”，推动做好为基层减负一致性评估，让基层干部重担减下去、群众满意度增上来，持续擦亮“遂宁效率”品牌。落实“三个区分开来”要求，准确运用“四种形态”，精准规范问责，强化回访教育，决不让干部的积极性被挫伤，决不让干部的成长被耽误，也决不让腐败分子被放过，助力干部敢干、能干、实干。
不断完善长效机制。巩固拓展学习教育成果，深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，强化正反两方面典型教育，引导党员干部牢记权不能变成利、公私必须分明。推动全市各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，常态化分析研判作风建设地区性、行业性、阶段性特点，结合实际开展共性问题整改整治，向有关领导通报分管单位“四风”问题，对
作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。
（三）突出办案引领优生态
坚持以惩治清障。查最该查的人、办最该办的案，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，继续起底清理，坚决整治金融、能源、教育、学会协会、开发区、招标投标和国企融资等重点领域腐败。紧盯政治问题和经济问题交织，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。紧盯权欲熏心、利令智昏、胆大妄为之人，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，坚决纠治“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。加强个案剖析和类案分析，对普遍性问题开展集中治理，对严重腐败案件开展以案促改。深化受贿行贿一起查，打好“查处、惩治、保护、治理”组合拳，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，持续强化追逃追赃工作。
坚持以制度控权。树立“完善业务制度就是反腐败”理念，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序；坚持监督与行权如影随形，探索开展“伴随式”“嵌入式”“聘任式”监督，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作机制，打好监督主动仗，压实各级党委和政府经常性监督责任，推动监督保障与权力运行“两个体系”紧密咬合。增强制度执行力，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动党委（党组）对下级党组织“一把手”全面开展监督谈话，常态开展政治生态分析研判、监测预警评价，加强对“三重一大”决策等制度落实情况的监督检查，确保制度规定真正成为带电的高压线。
坚持以教育固本。扎实推进新时代廉洁文化建设三年行动，办好廉洁遂宁AAA公众号，举办“清廉遂宁”书画展、廉洁主题文艺汇演等活动，推出“遂州清韵”“清廉人物志”等专栏，深化“清廉七进”建设，持续开展“510”廉洁文化宣传月、家庭助廉活动，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。实行“差异化”“定制化”警示教育，精选典型案例编印警示教育读本、摄制专题片，增强警示教育针对性、震慑力。
坚持以一体推进。把“三不腐”一体推进的重音落在一体上，从立案之初就同步深挖问题根源、研究案发规律、查找制度漏洞、研判政治生态，严格落实四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法，闭环跟踪纪检监察建议落实情况，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。完善反腐败工作机制，加
强党委统一领导下的常态化协作配合，推动信息互通、力量互补、资源共享，形成一体推进“三不腐”的强大合力。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，做到一体推进、齐抓共管。
（四）突出集中整治守民心
进一步扩大专项整治战果。因地制宜确定专项整治重点，深化“校园餐”、乡村振兴等领域常态化治理，推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域持续攻坚，确保抓一项成一项。巩固高标准农田建设领域整治成果，推动强化全过程监管，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。坚持把群众的操心事、烦心事、揪心事作为大事，督促开展教育、医疗领域系统治理，深入推进就业、社保、住房等领域突出问题整治，着力纠治基层行政执法、燃气安装使用价格等领域乱象，严厉打击“六霸”，坚决做到“谁碰谁死、立碰立死”，切实让整治见成效、群众得实惠。
进一步固化制度机制成果。用好“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作机制，持续巩固齐抓共管、联动联战格局。着眼可持续、防反复，督促职能部门理清职能权限、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，在根治行业顽疾、净化行业风气上推出一批管长远的制度，有效防范“新问题不断、老问题重犯”。
进一步提升基层监督效果。深化运用“抓两头、带中间”，动态优化“一县一策”，压紧压实县级“主战”责任。开展全面提升乡镇（街道）纪检监察工作质效“强基行动”，规范县级纪委监委派驻机构集中办公后工作运行，根据实际、科学配备乡镇（街道）纪（工）委“两专”“三专”“四专”干部，推行村级专职监督员制度，细化换届后乡、村两级纪检组织履职清单，深化运用基层“双管”单位监督、片区协作、交叉监督、乡案县审等机制，推动基层监督力量“物理叠加”产生更多“化学反应”。纵深推进基层信访举报工作质效提升行动，持续攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理。深化“有事找纪检、解决靠组织”，落实“万名纪检监察干部走基层”活动要求，推动工作方式由“坐堂行医”变为“上门问诊”，促进基层监督与基层治理有机贯通，更好实现群众身边问题依靠身边党组织解决。
（五）突出巡察利剑护发展
精准开展巡察监督。全面贯彻巡视工作方针，巩固市委巡察全覆盖成果，对巡察反馈满两年的单位，全面安排整改落实“回头看”。统筹各县（市、区）
全面完成届期巡察全覆盖。紧扣市委重点工作，结合集中整治，启动专项巡察，精准锁定发展堵点、群众痛点，着力发现深层次矛盾、挖出高质量问题线索，进一步增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力。
强化巡视巡察整改。深入推进巡视巡察反馈问题整改，健全“党委主责、书记首责、分管领导督责、纪委监委和组织部门监责”体系，对临近逾期、暂不予销号的“点对点”督办，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。强化日常监督和专项指导，督促做好八届市委第七轮、第八轮巡察整改“后半篇文章”。加强巡察发现的共性问题通报，推动开展突出问题专项治理。探索制定巡察成果运用、整改落实“回头看”工作指引，从严做好销号和整改评估，维护巡察整改权威性、实效性。
提升巡察工作质效。系统总结八届市委巡察工作，科学制定新一届党委巡察工作规划，高质量筹备党委换届后首轮巡察。强化科技赋能，加强巡察数据归集管理，推动巡察从“人力驱动”向“人力算力共同驱动”转变。进一步规范巡察工作，加强系统性培训，落实巡察意见“双反馈”要求，完善办组会商巡察成果材料工作机制，提升巡察报告质量，做到精准发现问题、客观反映问题。
（六）突出深化改革提质效
推动数字技术再优化。完成纪检监察大数据资源中心市级分节点建设，推广应用网络版大数据监督平台，完善“遂云监”风腐同查同析同治应用场景，有序归集纪检监察业务数据，按需合规引入不动产、公共资源交易、项目建设等重点领域数据，建好用好监督模型，将公权力运行“隐形风险”转化为“显性预警”。提升大数据办案水平，围绕新型腐败、隐性腐败问题，充分运用信息化手段，促进技案深度融合，为反腐败安上“透视镜”、提高穿透力。深化运用纪检监察一体化工作平台，用好“智慧审理”，促进办公办案“线上通办”。强化伦理规范、数据安全，严格审批权限、落实保密责任，切实筑牢安全屏障。
推动案件质效再提升。深化信访、案管“双监管”工作，做实初信初访办理，做细实名信访核查前中后“见三面”、信访举报件全流程跟踪督办等工作。加强脱钩和直接登记全市性行业协会商会人员问题线索处置和案件查办工作。出台“大内审、大外调、大综合”工作规范，扎实推进案件质量标准化建设，修订问题线索处置全流程工作指引，细化规范违纪违法问题认定及取证工作，深化典型案件复盘和个案分析评查，进一步提高工作效率。树牢“万无一失、
一失万无”底线意识，全覆盖开展安全监督检查，督促规范用好监察强制措施。推动体制改革再深化。深化纪检监察机构改革，优化市级派驻机构人员集
中办公机制，加强机关和派驻机构力量统筹使用，推动内设纪检机构更好发挥作用。优化生态环境、自然资源等市以下垂直管理单位派驻监督工作机制，围绕提高市属国有企事业单位派驻监督质效，制定配套制度、优化协作机制、强化管理考核。强化“组组”“室组”“室组地”等协同联动，促进“四项监督”统筹衔接。
（七）突出“三化”建设锻铁军
做到政治过硬。再集中抓两年“三化”建设，持续打造政治机关、正义机关、效率机关、正气机关。市纪委常委会带头强化思想政治引领，严格执行“第一议题”制度，坚定用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。突出政治教育、党性教育、纪律规矩教育，严格落实请示报告制度，坚决把纪检监察工作置于党委领导之下。
做到能力过硬。细化落实组织建设三年行动计划，以实战为导向强化办案骨干、年轻干部、优秀干部的储备和培养，形成更优结构的干部梯次。以市县乡换届为契机，用好“三种人”、不用“三种人”、撤换“两种人”，推动选优配强市县纪委班子。办好全市纪检监察审查调查业务、乡镇（街道）纪检监察干部专题培训班，用好莲里同行大讲堂等平台，常态开展数字赋能培训，提升监督执纪执法能力。
做到作风过硬。坚持刀刃向内没有完成时、没有淡旺季，持续开展系统内“效率革命行动”，对办文办会办事办案工作流程再优化，让闻令而动、雷厉风行成为遂宁纪检监察干部最鲜明的底色。严格落实干部监督管理十条措施、个人有关事项报告等制度，规范干部“八小时外”行为，对权力行使始终慎之又慎，对干部的监督始终严之又严。
做到廉洁过硬。把严管严治融入日常、抓在经常，常态开展系统内监督调研，用好监督执纪执法重点岗位“三张清单”，深化规范办案行为专项治理，调换调整不适合在纪检监察系统工作的干部，坚决防治“灯下黑”。做好新一届特约监察员选聘工作。加强关心关爱，深化谈心谈话、廉政家访，抓好干部身心健康、困难帮扶、荣誉退休、及时性奖励等工作，让干部职业荣誉感更强、干事积极性更高。
同志们，责重如山，行胜于言。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为
核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，始终坚定信心、再大干一场，为实现全市“十五五”精彩开局，加快建设实力之城、活力之城、魅力之城提供坚强保障。
以更高标准、更实举措推进全面从严治党为沁阳在现代化焦作建设中争当排头兵、作出新贡献提供坚强保障
在中国共产党沁阳市第八届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告沁阳市纪委书记李永波
（2026年1月31日）
同志们：
我代表中国共产党沁阳市第八届纪律检查委员会常务委员会，向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻四中X会部署，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、十二届焦作市纪委六次全会和市委八届十次、十一次全会部署，回顾总结2025年工作，安排部署2026年任务。
刚才，市委书记郭新杰同志作了讲话，对深入学习贯彻总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和省纪委、焦作市纪委全会精神，以更高标准、更实举措推进我市全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
2025年，在焦作市纪委监委和沁阳市委的正确领导下，沁阳市纪委监委认真落实上级部署，统筹推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“三化建设年”行动，纵深推进集中整治、正风肃纪反腐等工作，全市纪检监察工作迈出新步伐、取得新成效。
（一）强化政治监督，服务大局见行见效
始终坚持把政治监督作为首要任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。强化理论学习。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将深入学习党的创新理论和总书记重要指示批示精神作为“第一议题”和理论学习中心组学习的核心内容，特别是持续跟进学习总书记关于党的自我革命的重要思想和对纪检监察工作的重要指示批示精神，开展“第一议题”学习37次，理论学习中心组学习研讨12次。开展政治监督。建立“派跟返评”日常监督机制，围绕总书记考察河南重
要讲话、黄河流域生态保护和高质量发展、耕地保护等中心任务，开展监督36轮次，制发监督清单18份、工作提示29期269份，发现并督促整改问题225个，对“一把手”和领导班子监督谈话30余人次。按照“三个清单、四方责任”，强化大气污染防治攻坚专项监督，追责问责88人，我市空气质量较攻坚前在全省提升5个位次。建立“30+30”纪企直通营商环境监督模式，选择30家企业作为监测点，由30名纪检监察科级干部联系，并动态更新调整，协调解决问题40余个。推动全面从严治党政治责任落实。履行协助职责、监督专责，采取专题会商、谈话提醒等方式，推动责任压力逐级传导。市委常委会专题研究部署党风廉政建设工作14次，依法依规办理中央巡视移交问题线索和信访举报件59件、办结率96.6%。持续巩固省委巡视整改成果运用，我市整改成效在集中督查被评估的64个县中居第2位。严把党风廉政意见回复关，回复意见4240人次，提出暂缓、否定意见28人。
（二）推动学习教育，作风建设走深走实
将学习教育作为锤炼党性、筑牢初心、改进作风的重要契机，持续推动中央八项规定精神落地生根。在警示教育上下功夫。协助市委召开警示教育会，编印典型案例33个，分层级开展同级同类警示教育，覆盖科级干部794人次、中层干部1322人次、村“两委”干部1756人次。对126名新提拔重用干部进行廉政谈话，筑牢思想防线。在自身查改上下功夫。市纪委常委会建立任务清单，将学习教育与全员培训、“三会一课”、理论学习中心组学习相结合，学习研讨24场。紧盯问题查摆，158名纪检监察干部共查摆问题1158个、制定整改措施1172条，均已整改到位。紧盯重点人员、关键岗位和重要时间节点，分层分类开展廉政谈话324人次，切实筑牢廉洁防线。在严查严纠上下功夫。开展“强纪律、转作风、勇担责、当示范”纪律作风整顿活动，围绕干部队伍不作为慢作为乱作为持续进行监督检查，共发现并反馈问题40余个，下发通报3期，涉及单位19家。紧盯重要节点，围绕四个“十严禁”，加大监督检查力度，处置违规吃喝问题25起，党纪政务处分20人；查处违规收送礼品礼金问题10件，党纪政务处分11人；查处不担当不作为问题62件，党纪政务处分68人。全年共查处违反中央八项规定精神问题96起，批评教育和处理175人，党纪政务处分107人，通报曝光典型问题3期9人。深化风腐同查同治，市纪委监委移送审查起诉的干部中查实“四风”问题的占比100%。
（三）强力惩贪治腐，清风正气日益充盈
坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件。保持“不敢腐”的高压震慑。制定问题线索全流程管理办法，建立“1+1+N”问题线索收集机制，优化线索集中管理、综合研判、精细分办、片区协作、跟踪督办等制度，突出“纪巡审”联动、“室组地”联合，深化整治重点领域腐败。全年共立案395件，党纪政务处分373人次，组织处理482人次，留置14人，移送审查起诉5人，共收涉案款4000余万元。严格落实“三个区分开来”，做实容错纠错、澄清正名工作，共排查涉嫌诬告陷害问题线索17起，批评教育6人，澄清正名9人。强化“不能腐”的刚性约束。认真落实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度，围绕12起典型案件开展以案促教促改促治，制发纪检监察建议书34份，推动医疗、教育、“三资”管理等重点领域健全制度、堵塞漏洞。推动落实政府投资工程项目招投标“评定分离”改革，保障公平公正的市场环境。营造“不想腐”的文化氛围。推动清廉沁阳建设，积极培育清廉单元，提升11个廉政教育基地，深入挖掘廉洁文化资源，制作《致敬先辈的一封信》宋学义廉洁故事在中央纪委国家监委《清廉中国》栏目展播，《案说“八规”》系列长图在省纪委监委网站刊登，以朱载堉“十不足”为主题的地域廉洁文化特色宣传片正在与央视合作拍摄，省级以上媒体发稿108篇，持续营造风清气正的政治生态。
（四）强化集中整治，民生福祉保障有力
以脱贫攻坚精神大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决惩治风腐问题。压紧压实责任，推动集中整治走深走实。坚持党委政府、纪委监委“双专班”运行，压紧党委政府主体责任、行业部门主管监管责任、纪委监委牵头抓总责任。市委常委会会议、常委碰头会、市政府党组会听取专题汇报20次，主要领导批示34次，市纪委常委会研究18次、专题会议推进30余次，班子成员“五包一联”下沉督导，扎实推进“百日攻坚”行动。发扬斗争精神，集中力量纠风治乱。编制监督指引，加强监督检查。建立“纪委监委班子成员+纪检监察室+综合部室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”片区协作机制，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题429起，党纪政务处分229人，移送审查起诉5人，推动返还群众财物850余万元。加强各方联动，结合集中整治，对高标准农田、乡村振兴资金衔接项目及收益金收支进行专项审计，拓宽案源，共发现问题44个，接收问题线索75条。突出群众有感，全力办好民生实事。围绕“6+4”整治项目、“16+1”件民生实事，推动行业部门出台规范性制度90项，聚焦学生“校
园餐”，留置1人、移送审查起诉3人，推动教育部门开展以案促改，校园餐质量普遍提高；推动惠民殡葬免费项目由原来的5项调整到8项1200元，常规火化实现全免费；督促退还群众水电费58.9万元，补建充电端口1363个，惠及群众3100余户；推动解决欠薪问题7个，涉及310人512.22万元；强化乡村振兴项目全过程监管，吸纳2600余名脱贫群众就近就业，带动112个村（次）集体年增收800余万元。持续开展重复信访举报攻坚治理，中央纪委交办的2件重复举报事项全部办结销号。高质量完成向八届市人大常委会专项报告集中整治工作，自觉接受人大监督。我市《精准问需靶向施治让政务服务更便捷》《监督盘活村集体资产》等工作在《中国纪检监察报》刊登，“三资”管理工作信息在省纪委工作动态刊登，山王庄镇万北村《我说变化村里家底盘活了》作为全省“清风护航”五个事例之一在省电视台播出。
（五）深化政治巡察，利剑作用有效发挥
坚决贯彻落实总书记关于巡视工作的历次讲话精神以及上级关于巡视巡察工作的新部署新要求，为推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地提供有力保障。扎实推进市委巡察全覆盖。分类建立并不断完善政治巡察监督清单，把常规、专项和“回头看”贯通使用。2025年，对住建局、常平乡等23家单位和26个村级党组织开展巡察，八届市委巡察实现全覆盖。持续提升巡察监督质效。坚持对巡察全过程监管，强化巡改一体，不断提高发现问题和问题线索的质量。2025年，共发现问题1800个，移交问题线索108个，党纪政务处分36人，组织处理78人，完成立行立改事项184个，挽回经济损失106.6万元。深入做实做细“后半篇文章”。建立“2+3+N”巡察整改工作机制（2是“双反馈”，3是压实被巡察党组织、市纪委监委、市委组织部三方责任，N是压实相关职能部门成果运用责任），进一步压实各方整改责任，推动整改从“解决问题”向“提升治理”延伸。针对发现的共性问题，制发巡察建议书22份，督促有关部门开展意识形态、国有资产清查等42项整治治理，推动解决民生实事174件，推动制定完善《沁阳市党委（党组）“第一议题”学习巡听旁听办法（试行）》《沁阳市经营性帮扶项目资产管理指导意见（试行）》等制度规定185项，实现监督、整改、治理有机贯通。
（六）抓实“三化”建设，队伍建设持续加强
开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，进一步提升政治能力、政策水平、纪法素养，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁
军。提升案件质效。对近两年巡察、审计移交办结的146件问题线索开展“回头看”，对8件查否线索进行复核。制定“乡案县审”工作流程、派驻纪检监察组案件协审等制度，动态更新案件质量负面清单，常态化、压茬式开展案件质量评查，持续提升县乡办案场所规范化标准化建设，守牢案件质量和办案安全底线。我市“乡案县审”流程图、审理工作AB岗机制得到省纪委监委充分肯定，焦作市县乡办案场所规范化标准化建设现场会在沁召开。从严管理监督。构建多元多样监督管理体系，对新任中层、新招录、新调入系统的纪检监察干部分层次、分类别开展廉政谈话，督促更好更快融入角色。利用组织观看庭审、拍摄典型案例教育片、实地参观廉政教育基地等形式，强调纪法刚性约束，教育引导全市纪检监察干部守住底线、守好红线。注重自我革命，全市共处置纪检监察干部问题线索20件，给予党纪处分1人。坚持实战练兵。建立新进人员“五个一”培养模式（参与一次巡视巡察、参与一次监督检查、参与一次信访接待、参与一次案件查办、参与一次案件复盘），推动相关人员尽快适应岗位、提升业务能力。坚持全员办案、头脑风暴、以案代训、轮岗交流等机制，所有纪检监察室和派驻纪检监察组均参与过留置案件，30余名干部参与省纪委监委案件办理，率先在焦作完成看护管理队伍建设，全面加强纪检监察队伍政治历练、实践锻炼、专业训练。“梯次搭配、团队上派”、借调干部“行前第一课”等经验做法受到焦作市纪委监委主要领导肯定，我市在焦作市纪委监委组织的中央、省借调人员座谈会上作典型发言，12名纪检监察干部得到提拔、重用。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我市纪检监察工作距离新时代高质量发展要求还有不小差距：理论学习不深入，学思用贯通不够到位；业务能力有欠缺，风腐同查同治、查处新型隐形腐败、大数据信息化技术运用等方面能力不强；创新意识不强，方式方法不优，等等。对于这些问题，我们要保持高度警觉，采取有效措施，认真加以解决。
二、以纪检监察工作高质量护航“十五五”时期我市经济社会高质量发展
“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市厚植优势、转型崛起的关键阶段，对全面从严治党提出了新的更高要求。全市纪检监察机关要严格落实中央纪委“四个深刻把握、四个坚定不移”，省纪委“四个突出、四个更加”，焦作市纪委“四个坚持”工作要求，以纪检监察工作高质量护航我市经济社会高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
（一）强化政治监督，服务发展大局。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求和省委、焦作市委、沁阳市委具体要求，做实做细政治监督，确保全市上下政令畅通、步调一致。
（二）强化宗旨意识，维护群众利益。始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，抓好整治项目和民生实事，决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，切实解决好群众的急难愁盼问题。
（三）强化标本兼治，正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”顽疾，推进作风建设常态化长效化。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化风腐同查同治，深入整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，抓实以案促改促治，加强新时代廉洁文化建设，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。
（四）强化改革创新，推动系统治理。要加强制度创新，强化制度治权、依规用权，更加科学有效地把权力关进制度笼子。加强技术创新，依托信息技术增强监督办案精度、深度和效度，从“人防”向“技防”升级。
（五）强化激励约束，营造干事氛围。坚持执纪执法必严、违纪违法必究，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，严惩诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，让党员干部安心履职、踏实干事。
三、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。做好全年纪检监察工作，要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、十二届焦作市纪委六次全会和市委八届十次、十一次全会部署，围绕“1351”总体发展思路和“五个当示范走在前”，聚焦“抓创新、强工业、兴产业”，加快建设新型工业化示范引领区，打造豫晋交界地区新质生产力跨越
式发展新高地，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进“三不腐”力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“三化建设年”行动，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为我市在现代化焦作建设中争当排头兵、作出新贡献提供坚强保障。
（一）聚焦政治监督，着力保障“十五五”规划开好局、起好步
突出监督重点。围绕强化理论武装，督促党员干部认真学习党的创新理论，做到笃信、务实、担当、自律。围绕树立和践行正确政绩观，着力纠治偏差，督促广大党员干部以实干创实绩。围绕落实党的二十届四中X会精神，督促党组织和党员干部进一步扛牢政治责任，主动担当作为。围绕落实政治要件，持续开展生态环境保护、粮食安全等重点领域专项监督。围绕巡视整改，加强监督检查，以动真碰硬的态度和举措抓好中央巡视反馈意见整改。
优化监督方式。针对被监督单位的政治生态、业务工作、队伍建设等具体情况，分类细化监督内容，建立政治监督工作清单、监督清单、责任清单，深化“问题链、责任链、工作链”同查机制，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环。建立“月调度、季讲评、年总结”机制，通过对监督工作每月细化安排、每季度听取汇报、每年度整体评价，做实做细政治监督。探索“监督的再监督”有效机制，灵活运用要件对标式、职能嵌入式等9种方式精准监督，做到定事准、定性准、定责准、建议准。加强监督成果运用，探索开展“干部政治画像”生成工作，切实树立重监督、强监督的鲜明导向。
严明政治纪律。持续盯住、着力解决“七个有之”问题，从严纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明换届纪律，加强换届风气监督，做好党风廉政意见回复工作，防止“带病提名”“带病提拔”，绝不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，激发干部干事创业内生动力。
（二）聚焦作风建设，着力巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
成果
强化经常性学习教育。坚持从服务保障市委中心工作出发推进作风建设，大力弘扬实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风。督促各级党组织把作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训的重要内容，推动党员干部把强化党性锤炼、提高思想觉悟作为终身课题。建立重要节点廉政谈话
制度，加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部、临退休干部和节假日、换届等关键节点的谈话提醒。用好红色资源，加强党的光荣传统和优良作风教育，用好典型案例，加强警示教育，推动党员干部对照党风党纪、正反典型案例自我省察，自觉把纪律作风要求内化为“日用而不觉”的言行准则。
寸步不让纠治“四风”。持续纠治形式主义、官僚主义，紧跟市委中心工作主动监督，坚决纠治不作为慢作为乱作为等问题；开展整治形式主义为基层减负监督检查，坚决纠治会议数量多质效低、督查检查考核和调研中的形式主义、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，推动做好为基层减负一致性评估。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金问题，严查以开展调研考察、党建活动、培训等名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游，违规发放津贴补贴、借民生项目违规建设楼堂馆所等问题。有效发挥群众监督作用，善于运用大数据技术拓展监督手段、延伸监督触角。
建立健全长效机制。完善经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治。完善作风建设责任落实机制，推动各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关领导通报分管单位“四风”问题，实行“一案双查”。完善风腐同查同治机制，推动查治一体、纠树并举，进一步把正的风气树立起来。
（三）聚焦标本兼治，着力增强一体推进“三不腐”力度
保持高压震慑。紧盯“大、恶、坏”，重点查处案情较大、性质恶劣、影响极坏的干部。紧盯重点领域，重拳整治金融、国企、能源、教育、开发区和招投标等领域腐败。紧盯重点对象，严查不收敛不收手、肆意妄为的干部。紧盯重点项目，坚决查处利益输送、设租寻租、骗补套补等问题。紧盯新型隐性腐败，深挖细查预期收益、约定代持、“影子公司”、政商“旋转门”等隐蔽链条，严查政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深化受贿行贿一起查。紧盯“家族式”腐败，从严整治领导干部利用职权或职务影响为亲友牟利、违规经商办企业等问题。紧盯办案质效，完善问题线索全周期闭环管理办法，准确把握“量、质、效”的关系，动态更新案件质量负面清单，常态化、压茬式开展案件质量评查，对超期线索和案件加大督办力度。坚决落实办案安全责任制，加大教育回访力度，强化“走读式”谈话安全管控，守牢办案安全底线。
强化制度约束。更加科学有效地把权力关进制度笼子，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。推动科学授权，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。推动科学用权，跟进落实新修订的《中国共产党党内监督条例》，健全权力监督制度，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，严肃查处制度落实不到位问题，防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。推动有效制权，加强对“一把手”和领导班子监督意见贯彻执行情况的专项检查，着力解决上级监督远、同级监督软、下级监督难问题。
加强廉洁文化建设。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，强化思想引领，引导党员干部解决好“总开关”的问题；创新宣传机制，统筹用好传统阵地和互联网主战场，打造宣传矩阵；挖掘我市优秀传统文化，拍摄以朱载堉“十不足”为主题的地域廉洁文化特色宣传片，让廉洁理念更深融入制度建设和社会治理，推动清廉建设提质增效。
完善工作机制。健全反腐败协调小组工作机制，建立纪检监察机关与其他各类监督主体之间问题快速移送反馈机制，推动与组织、信访等部门常态化协作配合。深化“纪巡审”联动，加强与党委政府督查、人大监督、民主监督等沟通协作，发挥审计、统计、财会等职能监督作用，发挥群众监督、舆论监管“前哨”作用，更好凝聚监督合力。认真落实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作制度，建立纪检监察建议督促评估机制，加强对整改情况的跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理闭环。统筹做好制度立、改、废、释工作，紧盯省纪委“九项机制”落实成效，对留置、责令候查、管护等强制措施的运用情况进行重点检查，切实增强制度体系的权威性与约束力。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，以责任协同发力推动实现“三不腐”一体推进。
（四）聚焦集中整治，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感
拧紧责任链条。压紧党委政府主体责任、行业部门主管监管责任、纪委监委牵头抓总责任，在县乡党委换届谈话中就集中整治专门提要求、做辅导，推动党委政府和职能部门主要领导亲自抓阻力大、深层次问题。继续用好“双专班”运行、纪委监委班子成员“五包一联”、纪检监察干部包联到村、定期调度等机制，持续深化全市动、全体动、全民动工作格局。
深化整改整治。扎实开展“百日攻坚”行动，紧盯农村集体“三资”管理、高标准农田建设、医保基金管理、养老服务等“4+3”整治项目和化解民生领域信访问题、纠治困难群众救助不到位问题等“10+3”件民生实事，决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入开展“清廉沁阳”基层建设行动，攻坚治理重复举报，持续推动项目整治标准工作指引落地落实，抓好基层小微权力“监督一点通”部署应用，针对薄弱项目加强分类指导，坚决防止成为薄弱县。
巩固整治成果。完善群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，落实目标要求跟进、发现问题联动、提升质效评价、深化责任落实等具体措施，更好解决群众急难愁盼。探索“府委联动”“组组会商”工作机制，推动各牵头单位党委（党组）定期与派驻纪检监察组分析研判，分管县级领导定期调研分管领域集中整治工作，发现问题及时推动解决。积极邀请群众代表、“两代表一委员”、特约监察员参与整治，完善群众点题、公开公示、举报奖励等措施，用好“数字为民服务平台”“豫意通”、作风建设热线，把服务、管理、监督、评价终端延伸到群众手上，确保整治成效让群众看得见、摸得着、感受到。
（五）聚焦政治巡察，着力推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸
高站位推进巡察靶向监督。紧扣“国之大者”“省之要者”和市委中心工作开展监督，及时纠正政治偏差。科学运用“十字工作法”，进一步规范工作流程，强化巡前情况通报，优化巡中研判和巡后组办会商机制，确保报告问题精准、剖析深入、责任明确，持续提升巡察发现问题和问题线索质量。全面总结八届市委巡察成果经验，认真谋划九届市委巡察工作，确保有序衔接、高标准推进。
高质量推进对村巡察工作。认真落实上级《关于加强对村巡察工作的意见》，推动巡察监督向基层延伸，不断提高农村基层治理水平。坚持分类施策，创新方式方法，灵活运用“夜间访”“码上巡”等方式，广泛发动群众参与，不断提升巡察发现问题的深度与广度。优化工作流程，加强巡察机构与纪检监察、组织、审计、政法等部门贯通协调，形成信息互通、措施配合、成果共享的机制。
高标准强化整改和成果运用。用好“1+2”巡察成果，为市委推动改革、促进发展提供参考。持续健全“2+3+N”巡察整改工作机制，推动问题真改实改。强化巡察数据管理与分析运用，提升信息化监督水平。健全完善“自查+联评”
整改评估问责机制，对虚假整改、敷衍应付、整改不力的严肃追责问责。
（六）聚焦自身建设，着力锻造纪检监察铁军
筑牢思想根基，做到政治过硬。坚持把政治建设摆在首位，突出政治教育、党性教育，坚持“第一议题”制度、集体学习制度，引领纪检监察干部坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向焦作市纪委监委和市委请示报告。巩固拓展“三化建设年”行动成果，再集中抓两年，统筹抓好焦作市委巡察反馈意见整改。加强市纪委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制原则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策能力。层层压实党建工作责任，推动支部更好发挥作用，推动深学细悟党的创新理论，巩固意识形态阵地。持续充实监督检查与审查调查力量，严格执行新进人员审核备案制度，确保纪检监察队伍空编率长期控制在5%以内。
增强履职本领，做到能力过硬。落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划，统筹推进涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训，用好“清风学堂”等学习平台，着力提升日常监督、问题处置、思想政治、信息技术等能力。完善全员办案工作机制，统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练，提升实战能力。加大信息技术应用，规范运用全省纪检监察一体化智慧平台、央地信息协查系统，深挖数据价值、强化关联分析，利用数据算法革新反腐战法，以数字化促进规范化、法治化、正规化。
发扬斗争精神，做到作风过硬。弘扬无私无畏的作风，在重大政治原则和大是大非面前敢于迎战、寸步不让，在同歪风邪气和腐败现象斗争时骨头要硬、豁得出去。弘扬求真务实的作风，强化法治意识、程序意识、证据意识，公平公正监督执纪执法。弘扬谦虚谨慎的作风，始终戒骄戒躁、襟怀坦白，决不能颐指气使、口大气粗。
严格监督管理，做到廉洁过硬。开展“讲政治、强作风、守纪法”专项行动，加强对纪检监察干部“八小时外”行为监督，加强对新任职干部、年轻干部和关键岗位干部的教育管理，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。推进监督执纪执法标准化建设，对标新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关监督检查审查调查措施适用规定》等法规，优化及更新相关配套制度。持续完善业务监督和干部监督相结合的内部监督体系，跟进落实案件审理工作规则、违法违规办案申诉办理制度。加强对严防“灯下黑”
五条禁令执行情况、违规吃喝问题整治情况的监督检查，严惩“害群之马”。关心关爱干部、加强正向激励机制，让干部更加安心工作、奋发有为。
同志们，新征程的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以“永远在路上”的坚韧执着，将党的自我革命进行到底，以全面从严治党新成效，为我市在现代化焦作建设中争当排头兵、作出新贡献提供坚强保障！
(阅读全部图文内容，您需要先登录！)
