XX区委政法委书记在2025年度乡镇(街道)政法委员述职评议会议上的讲话
同志们:
今天,我们组织召开2025年度全区乡镇(街道)政法委员述职评议会,主要任务是:深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则有关要求,通过集中述职、现场评议的方式,全面检验过去一年各乡镇(街道)政法委员的履职情况和工作成效,交流经验、查找不足、明确方向,进一步动员全区政法战线统一思想、凝聚共识,推动新一年基层政法工作再上新台阶。
刚才,我们传达学习了近期中央、省、市有关政法工作的重要会议精神,这是我们把准方向、对标对表的基本前提。会上,XX、XX、XX等6个乡镇(街道)的政法委员作了现场述职,其他同志提交了书面述职报告。大家都结合自身岗位,汇报了工作,总结了经验,也实事求是地分析了存在的问题。区人大代表、政协委员以及与会同志结合述职情况,认真开展了评议测评。从述职和平时掌握的情况看,过去一年,大家履职是尽责的,工作是扎实的,成效也是明显的。在此,我代表区委政法委,对各位政法委员一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
一、在回顾总结中肯定成绩,坚定推动基层政法工作高质量发展的信心决心
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是我区政法工作承压奋进、成果丰硕的一年。面对复杂严峻的维稳形势和艰巨繁重的发展任务,全区各乡镇(街道)政法委员坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻总书记法治思想和总体国家安全观,坚决落实中央、省委、市委和区委的各项决策部署,恪尽职守、担当作为,推动党管政法原则在基层扎得更深、维护稳定任务在基层抓得更实、治理特色品牌在基层擦得更亮、法治信仰根基在基层筑得更牢,为更高水平的平安XX、法治XX、善治XX建设作出了积极贡献,全区社会大局持续保持和谐稳定。具体体现在以下几个方面:
第一,系统加强政治建设,党对政法工作的绝对领导得到新加强。各位委员始终坚持把党的政治建设摆在首位,将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在工作中,自觉将政法工作置于党委全局工作中谋划推进,严格执行重大事项请示报告制度,确保党的路线方针政策和上级党委的决策部署在基层政法战线不折不扣落到实处。特别是在一些重大原则问题上,大家头脑清醒、立场坚定,有效防范化解了各类政治风险,确保了基层政法工作的正确政治方向。
第二,系统加强平安建设,维护安全稳定的能力实现新提升。坚决扛起维护一方平安的政治责任。一是坚决捍卫国家政治安全,严密防范、严厉打击各类渗透破坏颠覆活动。二是全力维护社会安定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,全年排查化解各类矛盾纠纷X万余起,化解率达XX%,将大量风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。三是守牢公共安全底线,加强对重点行业、重点领域的安全监管和隐患排查整治,全区安全生产形势持续稳定向好。四是严密管控重点人群,落实对刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等群体的服务管理措施,未发生因漏管失控引发的重大案事件。五是常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击整治人民群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪,社会治安环境不断净化,群众安全感满意度稳步提升。
第三,系统加强法治建设,服务保障高质量发展的水平取得新成效。紧紧围绕全区中心工作,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。一是扎实推进信访工作法治化。按照“预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化”的要求,规范信访事项处理程序,引导群众依法逐级走访、依法维权,推动信访问题在法治轨道上解决。二是持续优化法治化营商环境。聚焦市场主体需求,依法平等保护各类企业合法权益,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业利益的违法犯罪行为,为项目落地、企业发展提供优质法治服务和坚实法治保障。三是深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点,广泛开展法律“七进”活动,干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识明显增强。
第四,系统加强基础建设,基层社会治理的效能迈上新台阶。牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动治理重心下移、资源下沉、保障下倾。一是扎实推进综治中心规范化建设、实体化运行。今天会前,大家也集中参观了我们区综治中心。去年,我们按照“多中心合一、一中心多用”的思路,整合资源力量,优化功能布局,区、乡镇(街道)综治中心的枢纽平台作用得到更好发挥。二是深入推进“数智政法”与基层治理深度融合。积极运用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,赋能风险预警、矛盾调处、治安防控、便民服务等工作,“雪亮工程”深度应用,网格化管理服务更加精细智能,基层治理的“智慧”含量显著提升。三是不断擦亮基层治理品牌。各镇街结合实际,探索形成了一批如“XX调解室”、“平安驿站”、“网格议事厅”等具有本地特色的治理工作法和品牌项目,有效激发了基层治理活力。
第五,统筹抓好队伍建设,履职尽责的合力得到新增强。各位委员切实履行统筹协调乡镇(街道)政法力量的职能,注重加强政法办自身建设,带好专职综治干部、网格员、调解员、平安志愿者等群防群治队伍。在工作中,大家既当指挥员,又当战斗员,面对急难险重任务能够冲锋在前,展现了基层政法干部良好的精神风貌和过硬的能力素质。
在肯定成绩的同时,我们必须保持清醒头脑,深刻认识当前基层政法工作面临的“时”与“势”。从“时”来看,我们正处在推进中国式现代化新征程的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,必然会给社会稳定带来新的压力和挑战。从“势”来看,推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平的平安中国,对基层政法工作提出了新的更高要求。对照这些要求,我们的工作还存在一些短板和不足:一是矛盾纠纷预防化解的“前端”还不够敏锐。对一些苗头性、倾向性问题的发现预警、源头疏导能力有待加强,部分领域矛盾纠纷存量尚未完全化解,增量仍在产生。二是基层治理信息化的“赋能”还不够充分。数据共享、业务协同的水平还有提升空间,科技手段在实战中的应用深度和广度仍需拓展。三是平安法治建设的“宣传”还不够深入。宣传的方式方法需要更加贴近群众、生动鲜活,以案释法的效果有待提升,全民法治素养和平安建设的群众基础需进一步夯实。四是干部队伍能力素质和为民服务的“水平”还有差距。面对新形势新任务,部分同志在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上还有欠缺,主动服务群众、解决急难愁盼问题的意识和本领需要进一步增强。这些问题,都需要我们在今后的工作中高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、在把握大局中精准发力,坚决扛起新征程政法工作的职责使命
2026年是新中国成立77周年,是实施“十五五”规划的开局一年,同时也是我区乡镇(街道)的换届之年。做好今年的政法工作,意义特殊、责任重大。我们必须坚持统筹发展和安全,以推进政法工作现代化为主线,紧紧围绕全区中心大局,系统谋划、精准发力,坚决扛起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。重点要在以下几个方面下功夫、求实效:
(一)坚持政治引领,在筑牢忠诚警魂上达到新高度。政法机关首先是政治机关,政治属性是第一属性。必须把党的绝对领导贯穿政法工作各方面、全过程。一要强化理论武装。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记法治思想和总书记关于政法工作的重要论述,在学懂弄通做实上下功夫,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。二要严守政治纪律。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,在大是大非面前保持清醒头脑和坚定立场,确保任何时候、任何情况下都同党中央保持高度一致,坚决同一切违背党的路线方针政策的言行作斗争。三要狠抓贯彻落实。不折不扣地贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则,完善党领导政法工作的制度机制,确保党中央和上级党委的决策部署在基层政法系统落地生根、开花结果。
(二)坚持底线思维,在建设更高水平平安XX上展现新作为。安全是发展的前提。必须始终把维护国家政治安全和社会稳定作为头等大事。一要坚决捍卫政治安全。时刻保持高度警惕,下好先手棋、打好主动仗,严密防范、严厉打击敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动,筑牢维护政治安全的铜墙铁壁。二要全力维护社会安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系。要前端用力,深化矛盾预防化解。健全常态化、滚动式排查机制,重点关注征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、房地产、金融等领域风险,推动更多力量向引导和疏导端用力,努力将矛盾化解在基层、化解在诉前。要中端发力,强化社会治安整体防控。完善立体化、信息化社会治安防控体系,加强对重点地区、重点部位、重点时段的巡逻防控,保持对各类违法犯罪的高压震慑态势。要末端着力,守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制,持续开展道路交通、消防、危化品、建筑施工等重点行业领域安全隐患排查整治,坚决防止重特大安全事故发生。三要严密管控重点人群。加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者等特殊人群的服务管理,落实帮扶、教育、矫治措施,防止脱管漏管和肇事肇祸。
(三)坚持法治护航,在推进法治XX建设上取得新突破。法治是最好的营商环境,也是社会稳定的基石。一要深化信访工作法治化。这是今年的重点任务。要严格按照“五个法治化”的路径,进一步规范工作流程,压实首接首办责任,强化“接诉即办”,推动信访问题在受理、办理、监督、化解等各个环节都依法规范运行,引导群众依法理性表达诉求,依法维护自身权益。二要持续优化法治化营商环境。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,严厉打击破坏市场竞争秩序、侵害企业权益的违法犯罪。要改进执法司法方式,落实涉企案件经济影响评估制度,尽可能减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响,让企业家安心经营、放心投资、专心发展。三要深入推进法治宣传教育。抓好“八五”普法规划实施,创新普法形式,落实“谁执法谁普法”责任制。要紧密结合群众生产生活实际,用群众喜闻乐见的方式,宣传宪法、民法典等与群众切身利益相关的法律法规,提升全民法治素养,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
(四)坚持强基导向,在夯实社会治理根基上实现新提升。社会治理的重点在基层,难点在基层,活力也在基层。一要深化综治中心规范化实战化运行。今天参观的区综治中心是一个样板。各乡镇(街道)要以此为参照,进一步整合资源、优化流程、完善机制,真正把综治中心建设成为整合社会治理资源、创新社会治理方式、有效回应群众诉求的工作平台,实现矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决。二要推动“数智政法”深度赋能基层治理。积极推进大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合。要打破数据壁垒,推动跨部门、跨层级数据共享共用。要深化“雪亮工程”应用,拓展在公共安全、城市管理、民生服务等领域的场景应用。要提升网格化服务管理的智能化水平,实现“人、地、事、物、组织”等全要素信息化管理,提高预测预警预防能力。三要激发基层社会治理创新活力。鼓励和支持各镇街、各村(社区)立足实际,大胆探索符合本地特点的治理模式和工作方法,培育更多像“百姓说事点”、“邻里议事会”这样的基层民主协商载体和治理品牌,打造共建共治共享的社会治理共同体。
(五)坚持严管厚爱,在锻造过硬政法铁军上呈现新气象。做好新时代基层政法工作,关键在人,关键在队伍。各位政法委员作为基层政法工作的“领头雁”,责任重大。一要履行好统筹协调职能。要善于“弹钢琴”,统筹好基层派出所、司法所、人民法庭等政法力量和网格员、调解员、平安志愿者等群防群治力量,形成工作合力。二要持续强化群防群治力量建设。健全完善专群结合、群防群治工作机制,发展壮大“红袖标”、平安志愿者等队伍,加强对网格员的培训、管理和保障,激发他们参与基层治理的积极性。三要确保队伍精干、管用、可持续。要加强政治历练、专业训练、实践锻炼,提升基层政法干部的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,关心关爱基层政法干部,帮助解决实际困难,营造干事创业的良好氛围。
三、在进退留转中涵养定力,永葆基层政法干部的政治本色
同志们,今年是换届之年,涉及到干部队伍的“进退留转”,这是事业发展的需要,也是对每一位干部党性、人品、格局的现实考验。借此机会,我想就个人成长与得失,与大家交流几点想法,既是共勉,也是要求。
第一,格局要大。政法工作是党的事业重要组成部分,我们所做的一切工作,都是为了维护国家安全、社会安定、人民安宁。无论岗位如何变化,无论身处何处,我们首先要牢记自己是一名共产党员,是一名政法干部。要始终坚守全心全意为人民服务的根本宗旨,永葆对党绝对忠诚的政治本色。要把心思和精力聚焦在干事创业、履职尽责上,多思考如何为党分忧、为国尽责、为民奉献,少计较个人的一时得失。在组织的安排面前,在“进退留转”的关键时刻,要保持一颗平常心,正确对待、坚决服从,真正做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者迎接挑战。
第二,人品要正。做官先做人,做人先立德。政法干部手握一定的权力,接触社会的方方面面,人品端正、作风清正尤为重要。对外协调要“理得顺”。要积极争取乡镇(街道)党(工)委的领导和支持,加强与区级相关部门的沟通联系,多请示、多报告、多协调,为开展工作营造良好的外部环境。对内要“调得顺”。要善于团结同志,与政法办的同事、与基层政法单位的同志、与村(社区)的干部同心协力、和衷共济。要大事讲原则、小事讲风格,互相补台、互相支持,共同把工作干好,把人做好。我们的工作最终是做群众工作,只有人品正、作风实,说话办事才有底气,才能在服务群众、化解矛盾中赢得老百姓的真口碑、真信任。
第三,作风要实。政法工作来不得半点虚假,平安不平安,法治好不好,群众感受最直接、最深刻。大家身处基层一线,直接面对群众、面对矛盾,作风必须扎实过硬。一要察实情。坚持眼睛向下、脚步向下,经常深入村组社区、田间地头,了解群众的真实想法和诉求,掌握第一手情况,不能坐在办公室想当然。二要讲实话。向上级汇报工作、反映情况,要有一说一、有二说二,既不夸大成绩,也不掩饰问题,更不文过饰非。三要办实事。把老百姓的安危冷暖、急难愁盼时刻放在心上,用心用情用力解决好群众在就业、教育、医疗、社保、养老、住房等方面的实际困难,特别是要依法公正处理好每一起纠纷、每一起案件,让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。四要求实效。不搞花架子,不做表面文章,不追求轰动效应,坚持结果导向,把工作的着力点真正放在打基础、利长远、惠民生上,以简约务实的作风,创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。五要守底线。政法干部岗位特殊,面临的诱惑和考验也更多。要时刻绷紧廉洁自律这根弦,严格遵守党纪国法和各项廉洁规定,堂堂正正做人,干干净净做事,管住自己、管好家人、管紧队伍,守住底线、不越红线、不碰高压线,永葆清正廉洁的政治本色。
同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。基层政法工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结起来,在区委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、锐意进取、扎实工作,不断开创我区基层政法工作新局面,为谱写中国式现代化XX实践新篇章提供更加安全稳定的社会环境和坚强有力的法治保障!
我就讲这些,谢谢大家!
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