X县委政法委书记在2025年乡镇(区)政法委员述职报告会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县乡镇(区)政法委员年度述职报告会,主要任务是听取大家一年来的工作汇报,交流经验、检视问题,共同研究谋划下一步的工作思路和举措。刚才,各位委员的述职,讲得都很好,既实事求是地总结了一年来的工作成效和亮点,也坦诚剖析了存在的问题与不足,并对明年的工作提出了思考和打算。总体来看,过去的一年,在县委的坚强领导下,全县各乡镇(区)政法战线紧紧围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当作为,在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面做了大量卓有成效的工作,为推动全县高质量发展营造了安全稳定的社会环境。在此,我代表县委政法委,对同志们的辛勤付出表示衷心的感谢!
2025年是贯彻落实党的二十届四中X会精神的关键之年,也是纵深推进平安建设、法治建设的重要一年。我们召开这次述职会,既是一次年度工作的“盘点”和“体检”,更是一次相互学习、共同提高的“交流会”和“推进会”。目的是要通过这种形式,进一步传导压力、激发动力,推动全县基层政法工作再上新台阶。结合大家的述职和当前工作实际,下面,我讲几点意见。
一、提高政治站位,始终把牢基层政法工作的正确方向
政法机关首先是政治机关,政治属性是第一属性,讲政治是第一要求。乡镇(区)政法委员作为基层政法工作的直接组织者和推动者,处于贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,必须旗帜鲜明地把党的绝对领导贯穿于工作的全过程、各方面。首要的是厘清“首要任务”与“末端落实”的关系。我们的“首要任务”就是坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策,不折不扣地执行中央、省委、市委和县委的各项决策部署。具体而言:
一要持续强化理论武装,筑牢思想根基。要把深入学习党的创新理论作为终身课题,特别是要结合学习贯彻党的二十届四中X会精神,深刻领会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,深刻把握其中蕴含的立场、观点、方法。要坚持读原著、学原文、悟原理,不仅要“知其然”,更要“知其所以然”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要紧密联系我县改革发展稳定实际和政法工作具体实践,思考如何将党的创新理论转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动落实的举措,确保基层政法工作始终沿着正确政治方向前进。
二要坚持“强基导向”,夯实执政根基。基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。基层稳,则全局安。我们必须深刻认识到,维护安全稳定的各项措施,最终都要靠基层来落实;平安建设的坚实基础,最终要靠基层来筑牢。乡镇(区)政法委员身处一线,直接面对群众、面对矛盾、面对风险,更要牢固树立大抓基层的鲜明导向。要把工作力量、资源、服务向基层倾斜,着力解决基层政法工作中面临的人、财、物等实际困难。要推动重心下移、力量下沉、保障下倾,确保基层政法单位有能力、有资源履行好职责。要把基层组织建强,把基层队伍带好,把基层基础夯实,真正把党的领导和我国社会主义制度的政治优势转化为基层治理效能。
三要严守政治纪律和政治规矩。要严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则,把党的绝对领导落实到政治、思想、组织等各方面。要健全完善重大事项请示报告制度,对涉及政法工作全局、事关社会稳定的重要情况、重大事项、重点问题,必须按规定第一时间向上级党委政法委和同级党委请示报告,决不允许自行其是、先斩后奏,甚至隐瞒不报。要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策在基层政法战线得到不折不扣的执行。
二、聚焦主责主业,全力提升基层社会治理效能
政法工作的主责主业就是维护稳定、守护平安、促进公正。乡镇(区)政法委员要聚焦主责、抓好主业,善于抓住“关键环节”与“日常工作”的结合点,推动基层社会治理向精细化、智能化、法治化迈进。
一要坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化矛盾纠纷源头化解。“枫桥经验”的精髓在于“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。要推动“枫桥经验”从县域向乡镇、向村(社区)延伸。要健全完善矛盾纠纷常态化排查机制,聚焦征地拆迁、邻里纠纷、婚姻家庭、劳资债务等重点领域,充分发挥网格员、调解员、驻村(社区)民警、村(社区)干部等力量的作用,开展滚动式、拉网式排查,做到底数清、情况明。要坚持法治思维和法治方式,健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,推广“一站式”矛盾纠纷调解中心建设经验,综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、协商、疏导等多种方法,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要注重培养一批以村(社区)干部、人民调解员、网格员等为重点的“法律明白人”队伍,让他们成为基层普法的宣传员、矛盾纠纷的调解员、法治建设的参与者,夯实基层法治社会建设的基础。
二要常态化推进扫黑除恶斗争,维护良好社会治安秩序。扫黑除恶是一项长期而艰巨的任务,必须保持高压态势,坚持打早打小、露头就打。要深入研判本辖区社会治安形势的新变化、新特点,密切关注传统犯罪向网络空间蔓延、新型犯罪不断涌现等趋势。要加强对城乡结合部、出租房屋集中区、娱乐服务场所、校园周边等重点区域、重点部位的整治力度,严密防范和依法打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、电信网络诈骗、侵害弱势群体合法权益等违法犯罪活动,切实提升人民群众的安全感。要加强对刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者、吸毒人员等特殊人群的服务管理,落实教育、帮扶、矫治、管控措施,预防和减少重新违法犯罪。
三要建强用好综治中心平台,提升智能化治理水平。综治中心是整合基层社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台和工作载体。要按照“实战、实用、实效”的原则,进一步规范乡镇(区)综治中心的建设、管理和运行。要推动网格化管理、精细化服务、信息化支撑与综治中心建设深度融合,打破部门信息壁垒,整合公安、司法、信访、民政、卫健等部门的数据资源和工作力量,实现信息互通、工作联动、问题联治、平安联创。要积极运用大数据、人工智能等现代科技手段,提升对社情民意、矛盾风险、治安态势的感知预测预警预防能力。要探索推行“综治中心+网格化+信息化”的基层治理模式,让数据多跑路、群众少跑腿,提高服务群众、管理社会的效率和水平。
三、提升履职本领,锻造高素质专业化基层政法队伍
打铁必须自身硬。面对新形势新任务新挑战,基层政法委员的能力素质直接决定了基层政法工作的质量和水平。必须把提升履职能力摆在突出位置,强化“理论学习”与“实践运用”的贯通,努力成为基层政法工作的行家里手。
一要深学细悟法规政策,做依法履职的明白人。《中国共产党政法工作条例》是我们党领导政法工作的总规范,是做好新时代政法工作的根本遵循。大家要带头学深悟透《条例》及相关的法律法规、政策文件,准确把握政法工作的职责任务、运行机制、保障措施等核心要义。要结合本地实际,研究制定贯彻落实的具体措施,确保《条例》的各项规定在基层落地生根。要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,带头尊法学法守法用法,坚持在法治轨道上想问题、作决策、办事情,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二要深入基层调查研究,做服务群众的贴心人。基层是最好的课堂,群众是最好的老师。要大力弘扬“四下基层”优良作风,多到田间地头、工厂车间、社区楼栋去,与群众坐在同一条板凳上,听听他们心里想什么、盼什么、怨什么。要围绕基层治理中的难点、痛点、堵点问题,如老旧小区管理、农村空心化、新业态新就业群体服务管理等,开展深入细致的调查研究,掌握第一手资料。要拜群众为师,问计于民、问需于民,从基层生动实践中汲取智慧和力量,积极探索符合本地实际的治理新模式、新举措。要善于总结提炼本地在矛盾纠纷化解、网格化服务管理、群防群治等方面的有效做法和成功经验,将其固化为制度机制,打造具有本地辨识度的基层政法工作品牌。
三要勇于探索创新,做改革发展的实干人。基层是创新的沃土。要解放思想,与时俱进,主动适应信息化、数字化、智能化发展趋势,积极探索“互联网+基层治理”的新路径。要学习借鉴先进地区的成功经验,但决不能简单照搬照抄,必须与本地实际紧密结合,创造性地加以运用。要鼓励基层在法治框架内进行“微创新”、“微改革”,在风险防控、矛盾调解、公共服务等方面探索更多务实管用的办法。要注重提升运用现代科技手段开展工作的能力,学习掌握必要的数字化工具和平台操作技能,善于借助科技力量提升风险预警、精准管控、高效服务的效能。
四、健全工作机制,凝聚齐抓共管的强大合力
基层政法工作涉及面广、系统性强,单靠政法委员“单打独斗”难以胜任,必须健全完善工作机制,捋顺“统筹协调”与“分工负责”的关系,形成党委领导、政法委牵头、各部门协同、社会力量参与的工作格局。
一要强化政法委员的牵头抓总作用。乡镇(区)政法委员是基层政法工作的“一线指挥员”,要切实负起统筹协调辖区内政法和平安建设工作的责任。要定期组织召开政法工作联席会议,研究解决辖区内影响安全稳定的突出问题,协调推动重点工作的落实。要对照上级党委政法委和同级党委政府赋予的职责任务清单,将平安建设、矛盾化解、风险防控、法治宣传、网格化管理等具体工作,细化分解到相关部门、村(社区)和具体责任人,明确目标任务、完成时限和工作要求,确保事事有人抓、件件有着落。
二要完善信息互通、工作联动机制。要建立健全乡镇(区)政法委员与公安派出所、司法所、人民法庭、检察室等基层政法单位,以及信访、应急、民政、人社等部门的常态化沟通协调机制。定期通报情况、会商研判、协调行动,实现信息共享、资源共用、问题共治。特别是在应对重大突发事件、处置群体性事件、化解重大矛盾纠纷时,要迅速启动应急联动机制,统一指挥、协同作战,形成工作合力。
三要构建“发现问题、整改落实、跟踪问效”的工作闭环。要坚持问题导向,树立“发现问题是本事,解决问题是水平”的理念。对于工作中发现的问题、上级督导指出的问题、群众反映强烈的问题,要建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施、责任单位和完成时限。要加强对问题整改过程的督促检查,对整改不力、敷衍塞责的要严肃批评、限期改正。要注重整改成果的运用,对整改中形成的有效做法要及时总结推广,对暴露出的制度机制漏洞要及时修补完善,通过解决一个问题,推动治理水平提升一个层次。要健全科学的考核评价机制,将平安建设、法治建设成效纳入乡镇(区)领导班子和领导干部政绩考核体系,树立重实干、重实绩的鲜明导向。
同志们,做好新时代基层政法工作,责任重大,使命光荣。当前正值岁末年初,往往是各类风险隐患易发多发的时期。大家要以此次述职为新的起点,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,认真履职尽责,狠抓工作落实。要深入排查化解各类矛盾纠纷,加强社会面治安管控,强化公共安全监管,做好重点人群服务管理,严格落实值班备勤和应急处突机制,确保全县社会大局持续平安稳定,为人民群众欢度新春佳节营造安定祥和的社会环境。
希望大家回去后,认真传达学习本次会议精神,特别是要结合各自实际,认真谋划好2026年的政法工作思路和重点任务,以更高的标准、更实的作风、更优的业绩,奋力开创我县基层政法工作新局面,为谱写中国式现代化XX县新篇章提供坚强有力的政法保障!
我就讲这些,谢谢大家。
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