市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话

市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开2026年全市公安工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，深入贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，全面落实中央、省委政法工作会议精神和全国公安厅局长、全省公安局处长会议精神，认真贯彻八届市委十次全会和市委政法工作会议精神，总结过去一年和“十四五”期间全市公安工作，分析当前形势，部署今年全市公安工作，动员全市公安机关和广大民警辅警忠诚担当、实干为民，以公安工作现代化新成效护航全市“十五五”良好开局。

刚才，会议传达了上级有关重要会议精神，这些精神是我们做好今年公安工作的根本遵循和行动指南，大家要深入学习领会，坚决贯彻落实。过去一年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关忠诚履职、攻坚克难，以25件实事为载体，深化“五大警务”建设，公安机关新质战斗力初步形成，连续13年蝉联全市综合考评优秀单位，为维护全市安全稳定作出重要贡献，向党委政府和人民群众交出了“满意答卷”。在此，我代表市局党委，向长期奋战在维护安全稳定第一线的全体民警辅警及家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾2025：忠诚履职、硕果累累，在“十四五”收官之年交出优异答卷

2025年是“十四五”规划收官之年，也是濮阳公安工作和队伍建设硕果累累的一年。面对复杂严峻的维稳形势和艰巨繁重的安保任务，全市公安机关高举旗帜、坚守底线、打防并举、赋能增效、践行初心、严管厚爱，推动各项公安工作取得了新进展、新突破。

第一，高举旗帜讲政治、顾大局，忠诚警魂更加坚实。我们始终坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，分级分类开展政治轮训，确保党的路线方针政策和上级决策部署在全市公安机关不折不扣贯彻执行。扎实开展主题教育，将学习成果转化为推动公安工作高质量发展的强大动力和实际成效，全警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。

第二，坚守底线防风险、除隐患，全域稳定态势更加牢固。我们牢固树立总体国家安全观，始终把防范化解政治安全风险置于首位。持续深化反渗透反颠覆斗争，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏颠覆活动。健全完善反恐防恐维稳体系，强化情报预警、源头管控和应急处置，确保了重大敏感节点、重要会议活动期间全市社会大局的绝对安全稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化重点人员和特殊群体服务管理，有效防范化解了各类涉稳风险，筑牢了维护社会稳定的坚固防线。

第三，打防并举抓主业、护平安，社会治安大局更加平稳。我们坚持以打开路、以防为主、打防结合，始终保持对各类违法犯罪的高压震慑态势。聚焦影响群众安全感的突出治安问题，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉枪涉爆犯罪等。特别是以“四专两合力”为牵引，凝聚全社会反诈合力，持续拧紧反诈链条、挤压犯罪空间，电信网络诈骗犯罪高发态势得到有效遏制。深入开展“净网”行动，严打涉网违法犯罪，强力整治网络水军、网络谣言、网络暴力等乱象，网络空间更加清朗。全面落实社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，街面见警率、管事率、控制力显著增强，全市刑事、治安警情实现“双下降”，人民群众安全感持续攀升。

第四，赋能增效打基础、强支撑，公安新质战斗力更加强劲。我们坚持向改革要动力、向科技要战力、向基层要活力。持续深化警务体制改革，优化警力资源配置，推动警力下沉、保障下倾。加快推进市县两级执法办案管理中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，执法规范化水平不断提升。扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供一站式支援服务，“情指行”一体化运行效能和数智赋能支撑能力显著增强。严格落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，确保县级公安机关派出所警力守牢“两个45%”以上，城区分局守牢“两个50%”以上，社区民警专职化水平稳步提升，基层基础更加夯实。

第五，践行初心保民生、优服务，护航发展成效更加显著。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，主动融入全市高质量发展大局。深化“万警助万企”活动，持续营造法治化营商环境，落实便民利企措施，在39个警务室新增治安、交管、出入境等高频公安政务服务业务办理功能，让企业和群众办事更便捷、更高效。大力实施道路交通“畅安”工程，持续开展交通安全集中整治行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”“飙车炸街”等突出交通违法行为，排查治理各类道路交通安全风险隐患，优化交通组织，打造“三纵三横”绿波快速通道，全市道路交通事故起数、死亡人数实现“双下降”。全力维护油田安全稳定，深化警企融合机制，推行“公安主导+油田配合”驻点模式，重拳打击涉油违法犯罪，油区治安环境持续向好。

第六，严管厚爱凝警心、激斗志，铁军队伍成色更加鲜亮。我们毫不动摇坚持全面从严管党治警，锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”。大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。深入推进育才聚才行动，完善专业人才梯队建设，选拔培育实战所需业务骨干、行业专家充实公安人才库。落实年轻民警培养锻炼三项行动计划，助力青年民警快速成长。夯实服务保障暖心工程，加强民辅警身心健康动态监测，为大病特困民辅警提供更多保障。加强最美基层民警等典型选树和表彰宣传力度，做优新媒体宣传矩阵，树立了濮阳公安忠诚担当、实干为民的良好形象。

同志们，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和省公安厅坚强领导的结果，是社会各界和人民群众大力支持的结果，更是全市广大公安民警辅警顽强拼搏、无私奉献的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代新征程党和人民的新要求新期待，我们的工作还存在一些短板和不足：维护安全稳定的压力依然巨大，各类风险隐患交织叠加；打击犯罪、治安防控的效能有待进一步提升；基层基础工作仍需持续夯实；执法规范化水平和队伍能力素质与现代化要求还有差距；全面从严管党治警仍需向纵深推进。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、把握形势、明确任务，奋力谱写2026年濮阳公安工作现代化新篇章

2026年是中国共产党成立105周年，是全面实施“十五五”规划的开局之年。做好今年公安工作，责任重大、使命光荣。全市公安机关要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，深度融入党建引领基层高效能治理，以党的政治建设为统领，以完善公安机关职能体系为关键，以推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，以法治公安建设为支撑，以过硬队伍建设为保障，持续深化“五大警务”，着力抓好26件实事，持之以恒铸忠诚、转理念、强作风、严纪律、优保障、建新功，奋力推进濮阳公安工作现代化，为实现全市“十五五”良好开局贡献公安力量。

围绕这一总体要求，我们要重点在以下五个方面“再加力”，加快提升公安机关新质战斗力：

（一）党建引领再加力，筑牢忠诚警魂。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，政治属性是第一属性，讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要制定并严格执行政治理论学习计划，分级分类开展政治轮训，教育引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候、任何情况下都坚决听从总书记命令、服从党中央指挥。要严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要推动党建工作与业务工作深度融合，把党的领导贯穿于公安工作各方面、全过程，以高质量党建引领公安工作高质量发展。

（二）合成作战再加力，激活协同效能。面对日益复杂多变的风险挑战，单打独斗已难以适应实战需求。必须牢固树立“一盘棋”思想，深化“情指行”一体化运行机制改革。要抓好重大会议活动和重要敏感节点安保维稳工作，推进“警情+算力”深度融合，提升数智赋能支撑能力和装备建设现代化水平。要搭建以侦查中心为枢纽的“市县主战”模式，建立健全会商研判、专项攻坚和整体作战“三项机制”，打破警种壁垒、地域界限，实现情报共享、指挥协同、行动同步，最大限度提升整体作战效能。

（三）规范执法再加力，守牢法治底线。公平正义是执法司法工作的生命线。必须深入推进法治公安建设，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要深化局长带头办案机制，推行市县两级公安机关领导干部常态化阅卷制度，以上率下提升执法水平。要强化接报案、受立案、执法视音频等执法源头管理，狠抓执法记录仪规范化使用，推动落实执法全流程记录机制。要持续深化执法办案管理中心提质增效，加快推进市县两级中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，常态化巡查日常运行情况，及时发现纠正执法安全隐患。要深入推进信访工作法治化，建立健全符合我市实际的警种部门联合接访、初次信访、简易事项快办快结等机制，开展积案攻坚化解行动，依法处理违法信访行为，切实维护群众合法权益和正常信访秩序。

（四）基层基础再加力，夯实治理根基。基础不牢，地动山摇。必须牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。要全面落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，严格落实警力下沉夯实基层基础实施办法，确保派出所警力占比达标，实现社区民警专职化。要深化“警网融合”“警调融合”，严格落实“党建+网格+大数据”的体系要求，以深化“四丰富两提升”“一村（格）一警”为抓手，促进社区警务与基层网格化管理高度融合，助力党建引领基层高效能治理。要健全基础管控体系，会同有关部门加强重点人员和特殊群体信息共享、动态摸排、走访考察、帮扶解困，及时发现隐患、防控风险。

（五）赋能增效再加力，锻造数字引擎。科技兴警是推动公安工作现代化的必由之路。必须深化创新“数据赋能”行动，向科技要警力、要战斗力。要扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，整合数据资源，打通信息壁垒，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供更加精准、高效的一站式支援服务。要提升技术反制能力，特别是在反电诈、网络犯罪治理等领域，加强软硬件投入，强化科技支撑，实现对新型犯罪的有效预警和精准打击。要完善新型立体巡逻防控体系，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，加强县（区）公安机关网格化巡防工作，推动建立“一县一策”巡防模式，构建起全方位、立体化的社会治安防控网络。

三、聚焦重点、务实重干，以26件实事的落地见效推动全年目标任务圆满完成

蓝图已经绘就，关键在于落实。全市公安机关要树立和践行正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，把全部心思和精力用在干实事、求实效上。今年，我们要重点抓好以下26件实事，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件求突破：

1.实施铸魂固本工程。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定政治理论学习计划，分级分类开展政治轮训，夯实绝对忠诚的思想理论根基。

2.深化反渗透反颠覆斗争。始终把防范化解政治安全风险置于首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的各类渗透破坏颠覆活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

3.打造反恐防恐维稳体系。健全完善情报预警、源头管控、应急处置机制，强化重点目标、重点部位安全防范，坚决守住暴恐案事件“零发生”底线。

4.提升“情指行”一体化运行效能。抓好重大会议活动和重要敏感节点安保维稳工作，推进“警情+算力”深度融合，提升数智赋能支撑能力和装备建设现代化水平。

5.依法严打突出违法犯罪。搭建以侦查中心为枢纽的“市县主战”模式，建立健全会商研判、专项攻坚和整体作战“三项机制”。持续深化群腐整治，深挖严打上下游犯罪和关联犯罪，形成有力震慑。

6.打好反电诈攻坚战。凝聚全社会反诈合力，持续拧紧反诈链条、挤压犯罪空间。坚持“四专两合力”，加强软硬件投入，强化科技支撑，提升技术反制能力，全力守护人民群众的“钱袋子”。

7.深化网络生态治理。深入开展“净网”行动，严打涉网违法犯罪，强力整治网络水军、网络谣言、网络暴力等乱象，营造清朗网络空间。

8.健全基础管控体系。全面落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，严格落实警力下沉夯实基层基础实施办法，确保县级公安机关派出所警力守牢“两个45%”以上，城区分局守牢“两个50%”以上，实现社区民警专职化。

9.深化“警网融合”“警调融合”。严格落实“党建+网格+大数据”的体系要求，以深化“四丰富两提升”“一村（格）一警”为抓手，促进社区警务与基层网格化管理高度融合，助力党建引领基层高效能治理。

10.强化重点人员和特殊群体服务管理。会同有关部门加强信息共享、动态摸排、走访考察、帮扶解困，及时发现隐患、防控风险。

11.加强外国人日常监管。持续深化“三非”外国人治理，严厉打击涉外婚姻诈骗违法犯罪活动，深入开展遣返攻坚。

12.严整“黄赌毒”突出问题。整治涉黄赌场所区域乱点乱象，依法严厉打击涉黄赌、跨境赌博等违法犯罪。深化禁种铲毒工作，持续完善易制毒化学品监管机制，严防流入非法渠道。

13.加强未成年人违法犯罪专项治理。坚持“家校警社”协同，加强未成年人违法犯罪预防治理，完善评估送教程序，建立未成年人专门矫治教育台账，针对性开展训诫和家庭教育指导。

14.完善新型立体巡逻防控体系。严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，加强县（区）公安机关网格化巡防工作，推动建立“一县一策”巡防模式。

15.大力实施道路交通“畅安”工程。持续开展交通安全集中整治行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”“飙车炸街”等突出交通违法行为，排查治理各类道路交通安全风险隐患，严防发生较大以上交通事故。优化交通组织，打造“三纵三横”绿波快速通道。

16.开展监所“强基创安”工程。加强监所安全风险隐患排查整治，扎实开展维护监所安全、规范执法管理、改善羁押环境、化解矛盾风险等工作，坚决守牢监所绝对安全底线。

17.优化执法监督增效行动。深化局长带头办案机制，推行市县两级公安机关领导干部常态化阅卷制度。强化接报案、受立案、执法视音频等执法源头管理，狠抓执法记录仪规范化使用，推动落实执法全流程记录机制。

18.持续深化执法办案管理中心提质增效。加快推进市县两级执法办案管理中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，常态化巡查全市执法办案管理中心日常运行情况，及时发现纠正执法安全隐患。

19.深入推进信访工作法治化。建立健全符合我市实际的警种部门联合接访、初次信访、简易事项快办快结等机制。开展积案攻坚化解行动，依法处理违法信访行为，减少、遏制无理访、重复访。

20.深化创新“数据赋能”行动。扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供一站式支援服务。

21.持续开展“护航发展”攻坚战。深化区域警务协作，筑牢生态安全屏障。深化“万警助万企”活动，持续营造法治化营商环境。落实便民利企措施，39个警务室新增治安、交管、出入境等高频公安政务服务业务办理功能。

22.全力维护油田安全稳定。深化警企融合机制，推行“公安主导+油田配合”驻点模式，提升快速反应能力。重拳打击涉油违法犯罪，全面提升油区安全防范效能。

23.深化警务体制改革。优化警力资源配置，持续推进落实民警职级晋升、岗位交流、人才培养，持续优化干部队伍结构。

24.坚持正风肃纪反腐。锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”。大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。

25.深入推进育才聚才行动。完善专业人才梯队建设，选拔培育实战所需业务骨干、行业专家等充实公安人才库。落实《濮阳市公安局年轻民警培养锻炼三项行动计划》，助力青年民警快速成为业务中坚。

26.夯实服务保障暖心工程。加强民辅警身心健康动态监测，为大病特困民辅警提供更多保障。加强最美基层民警等典型选树和表彰宣传力度，做优新媒体宣传矩阵，树立濮阳公安良好形象。充分发挥警察协会、见义勇为协会作用，最大限度保障民辅警权益。

这26件实事，件件关乎全局、事事连着民心，是今年工作的重中之重。市局党委将建立台账、明确责任、定期调度、跟踪问效。各单位“一把手”要亲自抓、负总责，细化措施、倒排工期、挂图作战，确保各项任务按时保质完成。

四、树立和践行正确政绩观，为推进公安工作现代化提供坚强作风保障

干事创业，关键在人，关键在作风。全市公安机关特别是领导干部，要深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性，将其作为一项重要的政治任务来抓，坚决防止“八种倾向”：

一要防止急功冒进、重显绩轻潜绩的倾向。公安工作有其内在规律，很多工作打基础、利长远，见效慢但管长远。要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，不贪一时之功、不图一时之名，把功夫下在平时，把工作做在实处，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

二要防止盲目蛮干、不按规律办事的倾向。要坚持实事求是，一切从实际出发，深入调查研究，准确把握新时代公安工作的规律特点，科学决策、民主决策、依法决策。坚决反对不顾客观条件、违背科学规律的“拍脑袋”决策和蛮干硬干，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

三要防止“装样子、搞花架子”的倾向。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，察实情、说实话、办实事、求实效。坚决反对搞“形象工程”、“政绩工程”，反对文山会海、过度留痕，把更多时间和精力用在抓落实、解难题、促发展上。

四要防止选择性执行，有利则干无利则推的倾向。要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，对上级决策部署和市局党委的工作安排，必须不折不扣、坚决执行，决不能合意的就执行、不合意的就打折扣、搞变通，甚至推诿扯皮、敷衍塞责。要勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，在关键时刻和危急关头能豁得出、顶得上、靠得住。

五要防止不敢担当、新官不理旧账的倾向。担当是干部的职责所在、价值所在。要发扬历史主动精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。对于历史遗留问题，要本着对事业负责、对人民负责的态度，积极稳妥加以解决，决不能新官不理旧账，让问题久拖不决、积重难返。

六要防止投机取巧、虚报浮夸的倾向。要坚守诚信底线，做老实人、说老实话、办老实事。工作成绩要实实在在，数据要真实准确，决不能弄虚作假、欺上瞒下，搞“数字政绩”、“虚假繁荣”。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一步一个脚印地把公安事业推向前进。

七要防止脱离群众、漠视民意的倾向。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为检验公安工作的根本标准。深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众“急难愁盼”问题。坚决反对特权思想和衙门作风，始终保持同人民群众的血肉联系。

八要防止精神懈怠、不思进取的倾向。要始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作激情，克服“船到码头车到站”的消极思想，摒弃“躺平”、“佛系”心态。要增强本领恐慌，加强学习研究，不断提高履职尽责所需的能力素质，在新时代新征程上展现新担当、新作为。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年公安工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，忠诚履职、实干为民，锐意进取、奋勇争先，奋力推进濮阳公安工作现代化，为护航全市“十五五”良好开局、谱写中国式现代化濮阳实践新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！