在XX市2026年度全市粮食和物资储备工作会议上的讲话

在XX市2026年度全市粮食和物资储备工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市粮食和物资储备工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省粮食和物资储备工作会议精神，全面总结2025年工作成效，研究部署2026年重点任务，动员全市粮食和物资储备系统广大干部职工统一思想、凝聚共识，奋力开创事业发展新局面。刚才，会议传达了上级精神，宣读了市领导批示，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定2025年工作成绩，坚定推动事业高质量发展的信心决心

2025年是“十四五”规划收官之年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的工作任务，全市粮食和物资储备系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省、市决策部署，按照“深化一项改革、实现三个突破、抓好六项重点工作”的总体思路，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成全年各项目标任务，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。

（一）粮食安全保障能力在守正创新中持续提升

粮食生产稳中有进：2025年粮食总产量达到141.92万吨，种植面积稳定在480万亩以上。地方粮食储备规模达到16.1万吨，较“十三五”初期增长7.3%，完成“十四五”期间新增储备粮4.8万吨的任务，占新增任务总量的96.2%。各级储备粮库存充裕、质量良好，为保障区域粮食安全奠定坚实基础。

储备保障效能在优化整合中稳步提升：完成年度政策性粮食轮换20万吨，较上年增加1.2万吨，增长6.7%。辖区内储备各级储备粮36.55万吨，成品粮储备2.0万吨，储备油0.50万吨，储备结构持续优化。市级肉类和蔬菜储备专项经费160万元得到有效落实，应急物资储备能力显著增强。

应急保障作用在实战锤炼中充分发挥：建成覆盖城乡、便民利民的应急供应保障网点212个、粮食价格监测点51个，各类突发情况应急调运储备充足，应急保供体系不断完善。面对各类突发事件，应急调运保障机制运转高效高效，确保了关键时刻调得动、用得上。

（二）产业转型升级在链式融合中质效双增

深入实施优质粮食工程，粮食产后服务体系日益健全。全市粮油生产加工能力达到100万吨以上，年运输能力达到100万吨以上，年中转量达到20万吨以上。粮食产业链、供应链、价值链融合发展取得新进展，产业竞争力持续提升。

（三）行业监管效能在严格执法中全面增强

粮食质量安全检验监测体系不断完善，储备粮管理评价位列全省前列。粮食购销领域监管信息化升级改造稳步推进，对18个承储库点进行视频监控和粮情监测系统改造，实现监管信息化全覆盖。粮食执法监管力度持续加大，市场秩序规范有序。

（四）全面从严治党在学习教育中走深走实

严格落实粮食安全党政同责，粮食安全责任制考核扎实推进，政治站位和政治担当不断提升。

二、准确把握当前形势任务，增强做好粮食和物资储备工作的责任感使命感

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好粮食和物资储备工作意义重大、责任重大。我们必须清醒认识到，当前粮食和物资储备工作面临新的形势新挑战。

（一）外部环境复杂严峻

从宏观形势看，全球气候变化加剧，极端天气事件频发，地缘政治冲突持续，国际粮食市场波动加剧，外部环境的不确定性显著上升。国内粮食供求紧平衡态势没有改变，结构性矛盾依然突出，耕地资源约束趋紧，种粮比较效益偏低，保障粮食安全的压力持续存在。这些因素对我们做好粮食储备调控、保障市场供应提出了更高要求。

（二）政策导向明确清晰

从发展要求看，党的大会对保障国家粮食安全作出战略部署，强调要“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。国家粮食和物资储备局明确提出构建“五位一体”绿色储粮技术体系，推动粮食储备管理向智慧治理转型。省上提出“十五五”末全省国有粮库绿色储粮技术应用率超过90%的目标。我们必须紧跟政策导向，加快自身发展步伐。

（三）自身短板亟待破解

我市粮食和物资储备工作还存在一些短板弱项：仓储设施老化问题尚未根本解决，绿色储粮技术应用覆盖率有待提高；粮食产业链条不长，精深加工能力不足；信息化建设水平参差不齐，数据整合共享不够充分；专业人才队伍结构有待优化，科技创新能力需要加强。这些问题需要我们在今后工作中着力破解。

面对新形势新任务，全市粮食和物资储备系统必须始终胸怀“国之大者”，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加严实的作风，推动粮食和物资储备事业再育新动能、开创新局面。

三、聚焦聚力重点任务，奋力谱写粮食和物资储备事业发展新篇章

2026年全市粮食和物资储备工作要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中X会和省、市党代会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加强储备、优化储备、畅通流通、兴产业、提效能、防风险，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章构筑坚实可靠的粮食和物资储备安全屏障。

（一）聚力保供稳市，持续提升粮食安全保障水平

抓实粮食购销与储备管理：严格执行国家粮食收购政策，统筹抓好政策性收购和市场化收购，确保应收尽收、颗粒归仓。完善粮食收购贷款信用保证基金运行机制，防范资金风险。加强对粮食收购市场的监督检查，严厉打击压级压价、囤积居奇等违法行为，维护市场秩序。

科学储备与轮换：严格落实储备粮管理新规定，科学安排轮换节奏，确保储备粮常储常新。密切关注市场行情变化，把握轮换时机和节奏，实现轮换效益最大化。加强轮换全过程监管，确保轮换工作规范有序、账实相符。

强化储备粮精细化管理：深入实施储备粮安全管理体制机制改革，健全完善储备粮管理制度体系。推广应用绿色储粮技术，实施精准检测、质量控制，确保储粮安全。推进信息化监管全覆盖，实现储备粮数量、质量、储存状态的实时动态监测，提升平抑供需保障能力。

加强军粮供应：完善军粮供应网点建设，完善军粮供应应急预案，提升应急保障能力。

（二）聚力保障需要，持续健全物资储备体系建设

优化物资储备布局结构：根据我市自然灾害特点和应急保障需求，科学规划物资储备网点布局，推动储备资源优化配置。加强与周边地区的协作配合，建立区域协同保障机制，提升区域应急保障能力。研究制定物资储备发展规划，明确储备规模、品种和布局，提高储备的科学性和针对性。

规范物资储备管理：健全物资采购、入库、保管、出库等各环节操作流程，加强物资库存管理，定期开展盘点清查，确保账实相符、账账相符。加强物资养护，确保储备物资性能良好、随调随用。建立物资储备动态调整机制，及时更新补充，确保储备物资的时效性和有效性。

加强肉类蔬菜储备管理：落实市级肉类和蔬菜储备制度，确保储备数量充足、质量合格。完善肉类储备轮换机制，保障储备肉质量安全。加强肉菜储备市场调控能力，确保任务落实到位。

（三）固根本强基础，进一步加强制度体系保障

深化体制机制改革：深入贯彻落实中央关于粮食购销和储备管理体制机制改革的部署要求，健全完善储备粮管理体制和储备应急保障体系，形成分工明确、功能互补、协同高效的储备体系。探索建立市场化运作机制，提高储备运营效率。

推进国有粮食企业改革：坚持政企分开、政资分开原则，加快推进国有粮食企业公司制改革。健全现代企业制度，完善法人治理结构，增强企业发展活力和国有资产监管，确保国有资产保值增值。支持国有粮食企业拓展经营业务，提升市场竞争力和盈利能力。

强化粮食安全考核：严格落实粮食安全党政同责，完善粮食安全责任制考核机制。将考核指标与全年重点工作结合，强化各项重点工作落实的量化考核和监督检查。加强对县区粮食安全工作的指导督促，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

健全完善管理制度：全面梳理现行管理制度，及时修订完善不适应形势发展需要的制度规定。建立制度执行评估机制，不断提升制度的科学性和可操作性。

（四）强能力促提升，进一步加强应急体系保障

全面强化应急保障能力：以全面强化应急保障能力为抓手，抓好应急网点布局，强化市场监测和调控，健全应急响应机制，优化应急供应网点布局，推进网点向乡村延伸，实现应急供应网络城乡全覆盖。加强应急供应网点规范化建设，提升网点服务能力。建立健全应急供应网络动态管理机制，根据预案针对性开展应急演练，完善应急响应和调运保障机制，提升实战能力。加强与交通运输部门的协调配合，确保应急运输通道畅通。

加强市场监测预警：完善粮食价格监测体系，加强对粮食市场的监测分析。建立市场预警机制，及时发布预警信息，引导市场预期。加强粮食宏观调控，有效应对市场波动。健全粮食储备调节机制，拓宽储备来源，保障市场供应稳定。

（五）增活力促发展，进一步加强产业发展保障

科学编制产业发展规划：围绕可持续发展要求，扎实推进产业发展，重点推进项目建设，深化品牌培育管理。高标准编制粮食和物资储备发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施，加强与国家和省上规划的衔接对接，确保规划符合上级要求、符合我市实际。

推动产业转型：升级深入实施优质粮食工程。推动粮食产业向高附加值方向发展。培育壮大粮食产业龙头企业，支持企业开展技术改造和设备更新。加强粮食产业化联合体建设，提升粮食加工转化能力。推动粮食产业与旅游、文化等产业融合发展，拓展产业发展空间。

推进信息化与智能化建设：推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现业务管理智能化、作业控制自动化、仓储设施自动化。加强粮食储备管理项目建设，推进智能粮库建设。做好项目储备，形成“谋划一批、开工一批、建成一批”的良性循环。加强绿色仓储建设，加快粮库智能化升级改造，打造具有地方特色的粮食仓储品牌。

加强品牌培育与宣传推广：提升产品知名度和市场竞争力。加大品牌宣传力度，扩大品牌影响。建立健全品牌培育、保护、推广机制。

（六）严规范强监管，进一步加强法治监督保障

严格依法行政：认真贯彻落实粮食和物资储备工作的法律法规，强化粮食执法监管，落实粮食流通管理条例，加大执法检查力度，规范市场秩序，保障粮食质量安全。加强执法队伍建设，提升执法监管能力。建立健全信用监管机制，实施分类监管，提高监管效能。

强化粮食质量安全监管：严格执行粮食质量安全标准，加强粮食收购、储存、运输、加工等环节质量监管。加强粮食质量安全检验监测体系建设，提升检验检测能力。严格执行粮食入库和出库质量检验制度，确保粮食质量安全。加强粮食质量安全追溯管理，实现来源可查、去向可追、责任可究。

推进信息化监管：深入推进粮食购销监管信息化应用，实现粮食监管全程覆盖。推广智能化设备应用，提高仓储作业效率。健全粮食库存检查机制，实现库存检查常态化、规范化。

（七）防风险守底线，进一步加强安全发展保障

压实安全生产责任：严格落实安全生产“三管三必须”要求，健全完善安全生产责任体系。加强安全生产教育培训，提高全员安全意识，强化安全责任检查督查，及时发现和消除安全隐患。

规范作业流程：加强仓储设施设备维护保养，提升本质安全水平。健全完善安全生产应急预案，定期开展应急演练，加强安全生产专业化水平。深入开展安全生产专项整治，重点排查治理高风险作业环节安全隐患，严防重特大事故发生。加强应急值守和信息报送，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、有效处置。

四、强化政治担当，锤炼过硬作风，凝聚推动事业发展的强大合力

粮食和物资储备工作，关键在党、关键在人。要切实加强党对粮食和物资储备工作的全面领导，以更高标准、更严要求加强自身建设，为推动事业发展提供坚强保障。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）加强队伍建设，提升专业能力

加强干部队伍专业化建设，加大培训力度，提升干部把握政策、服务群众、推动发展的能力。加强人才引进和培养，优化人才队伍结构，为事业发展提供人才支撑。

（三）锤炼过硬作风，勇于担当作为

持续改进工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效。强化责任担当，对部署的工作一抓到底，确保各项任务落地见效。

（四）严守纪律规矩，永葆清廉本色

严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。加强对重点领域、关键环节的监督制约，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。

同志们，做好新时代粮食和物资储备工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全市粮食和物资储备事业发展新局面，为谱写中国式现代化XX实践新篇章作出新的更大贡献！