（10篇）在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话（含市县乡）

（10篇）在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议上的讲话（含市县乡）

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中X会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人，其中给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人，追缴挽回经济损失X万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至X%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案X件以上，群众满意度提升X个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！

在全县2026年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县2026年度群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，全面落实二十届中央纪委五次全会部署要求，分析当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的基层形势，安排部署2026年重点任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高站位，压实责任、精准发力，以零容忍态度纵深推进集中整治工作，切实把全面从严治党要求落实到基层、惠及到群众，让群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。

下面，我讲五点意见。

一、提高政治站位，深刻把握集中整治的极端重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉

群众身边的“微腐败”和不正之风，看似小事，实则直接啃食群众的获得感，动摇党的执政根基。全县各级党组织和党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识开展集中整治的重大意义，以高度的政治责任感抓实抓牢各项工作。

第一，这是践行以人民为中心发展思想、站稳人民立场的根本要求。总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”，“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。群众身边的不正之风和腐败问题，直接触碰群众最关心、最直接、最现实的利益，群众感受最真切、反映最强烈。开展集中整治，就是要始终把群众满意作为第一标准，聚焦群众急难愁盼，坚决纠治侵害群众利益的行为，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以实际行动践行党的初心使命，不断厚植党执政的群众基础。

第二，这是夯实党的执政根基、巩固基层政权的关键举措。基层是党的执政之基、力量之源。基层党员干部的一言一行、一举一动，都代表着党和政府的形象。如果基层权力滥用、腐败滋生，就会严重损害党和政府在群众心中的威信，削弱基层党组织的凝聚力、战斗力。开展集中整治，就是要推动全面从严治党向基层延伸、向末梢覆盖，坚决清除基层腐败毒瘤，纠治作风顽疾，规范基层权力运行，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，让党的旗帜在基层高高飘扬。

第三，这是护航全县高质量发展、营造风清气正政治生态的必然选择。当前，我县正处于推动高质量发展、加快乡村全面振兴的关键时期，良好的党风政风、公平公正的发展环境是核心竞争力。群众身边的不正之风和腐败问题，不仅侵害群众利益，更会破坏营商环境、阻碍政策落地、影响发展大局。开展集中整治，就是要坚决破除影响发展的“中梗阻”“绊脚石”，纠治不担当、不作为、乱作为等作风问题，严肃查处破坏营商环境、阻碍政策落实的腐败行为，以优良党风政风带动社风民风持续向好，为全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

二、清醒研判形势，既要充分肯定成效，更要直面问题短板

过去一年，县委坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重大政治任务，统筹推进、狠抓落实，取得了阶段性成效。我们聚焦惠民惠农、教育医疗、养老社保、乡村振兴等重点领域，开展专项督查X轮，处置问题线索X件，立案查处X件X人，给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人，通报曝光典型案例X批X起，推动整改突出问题X个，清退返还群众资金X万元，解决了一批群众反映强烈的突出问题，全县党风政风持续向好，群众满意度稳步提升。这些成绩的取得，离不开全县各级党组织的齐抓共管，离不开纪检监察机关的履职担当，离不开广大干部群众的支持参与。

在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，深刻认识到当前我县群众身边不正之风和腐败问题还没有得到根本遏制，形势依然严峻复杂，整治工作还存在不少突出短板和薄弱环节，必须高度警醒、深刻反思。

一是部分领域问题依然易发多发。乡村振兴、农村集体“三资”管理领域截留挪用、优亲厚友、虚报冒领、暗箱操作等问题仍有发生；教育医疗、养老社保、食品药品、住房物业等民生领域侵害群众利益的不正之风屡禁不止；基层执法、窗口服务中的吃拿卡要、庸懒散拖、推诿扯皮问题，群众反映依然强烈；形式主义、官僚主义问题树倒根存，加重基层负担、搞纸面整改、虚假整改等问题仍未根治。

二是责任落实存在明显温差落差。部分党组织主体责任压得不实，“上热中温下冷”问题依然突出，有的单位主要负责同志对集中整治重视不够、抓得不紧，存在被动应付、敷衍了事的情况；有的行业主管部门“管行业必须管行风”的责任落实不到位，重业务、轻监管，对本行业本系统的突出问题排查不深、整治不力，甚至存在“护犊子”心态，导致同类问题反复发生。

三是整治质效和系统治理仍有短板。有的专项整治就案办案、治标不治本，以案促改、以案促治流于形式，对案件背后的制度漏洞、监管短板深挖不够，源头治理跟不上；有的问题整改不彻底，搞“雨过地皮湿”，整改成效经不起检验，群众获得感不强；基层监督体系仍有盲区，乡镇纪检监察组织、村务监督委员会作用发挥不充分，监督力量分散、监督能力不足，对基层小微权力的日常监督、靠前监督做得不到位。

对这些问题，全县各级党组织必须直面正视、刀刃向内，逐项梳理、坚决纠治，绝不能视而不见、避重就轻，绝不能让小问题演变成大隐患。

三、聚焦重点关键，以精准有力的举措推动集中整治走深走实

2026年，全县集中整治工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，聚焦群众最关切、反映最强烈的突出问题，以“小切口”推动“大治理”，靶向施治、精准发力，重点抓好五个方面的整治任务。

第一，紧盯民生重点领域，坚决纠治侵害群众利益的突出问题。民生无小事，枝叶总关情。要聚焦群众天天有感的关键小事，把整治工作做到群众心坎上。教育领域，重点整治违规补课、乱收费乱摊派、招生入学优亲厚友、校园食堂管理腐败等问题，切实维护教育公平；医疗领域，重点整治医药购销回扣、过度诊疗、医保基金欺诈骗保、乱收费等问题，守护好群众的“看病钱”“救命钱”；养老社保领域，重点整治养老保险、低保救助、残疾人补贴等资金发放中的虚报冒领、截留挪用、优亲厚友问题，确保惠民政策精准直达困难群众；同时，聚焦食品药品安全、住房物业、供水供暖、生态环保、安全生产等重点领域，坚决纠治监管失职失责、不作为慢作为乱作为等问题，切实保障群众合法权益。

第二，紧盯乡村振兴领域，坚决保障惠民惠农政策落地见效。要把保障乡村振兴战略实施作为整治重中之重，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项政策落实，严肃查处各类违纪违法问题。要深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，坚决纠治补贴发放中的截留挪用、虚报冒领、代领冒领等问题，确保每一分惠民资金都用到群众身上；要严管乡村振兴项目和资金，重点整治项目申报、审批、实施、验收中的弄虚作假、利益输送，以及资金挤占挪用、浪费闲置等问题，保障项目资金安全规范高效使用；要严管农村集体“三资”管理，重点整治集体资产资源发包、租赁、处置中的暗箱操作、低价出租、侵占集体利益等问题，规范村级权力运行，壮大村集体经济，切实维护群众集体利益。

第三，紧盯基层用权和执法司法领域，坚决规范权力运行。基层权力离群众最近，直接关系群众切身利益，必须管住管好、规范运行。要聚焦基层执法领域，重点整治市场监管、交通运输、城市管理、安全生产等领域的选择性执法、趋利性执法、随意性执法，以及乱罚款、乱收费、乱摊派、徇私枉法、索贿受贿等问题，切实规范执法行为；要聚焦政务服务和窗口单位，重点整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，以及“门好进、脸好看、事难办”等问题，打通政策落实“最后一公里”，提升政务服务效能；要聚焦司法领域，重点整治有案不立、压案不查、有罪不究，以及执行难、司法不公、司法腐败等问题，切实让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

第四，紧盯营商环境领域，坚决破除发展障碍。营商环境是县域发展的生命线，要把整治营商环境中的腐败和作风问题作为重要抓手，聚焦惠企政策落实、行政审批、执法监管、政务服务等关键环节，严肃查处刁难企业、索贿受贿、违规干预企业正常经营，以及惠企政策落实不到位、新官不理旧账等问题，坚决破除影响营商环境的“中梗阻”“绊脚石”。要推动构建亲清政商关系，督促各级干部主动为企业纾困解难、靠前服务，全力打造公平公正、便捷高效的营商环境，为全县市场主体发展壮大保驾护航。

第五，紧盯形式主义、官僚主义顽疾，坚决筑牢作风防线。形式主义、官僚主义是群众身边不正之风的重要根源，必须常抓不懈、久久为功。要重点整治漠视群众诉求、对群众急难愁盼问题推诿扯皮、敷衍塞责的问题；整治在民生工程、乡村振兴中搞政绩工程、形象工程，重痕迹、轻实效的问题；整治文山会海、过度留痕、督查检查考核过多过频等加重基层负担的问题；整治不担当、不作为、慢作为、乱作为的“躺平式”干部问题，以钉钉子精神纠治“四风”，以优良党风政风凝聚党心民心。

在此强调，要始终保持惩治腐败高压态势，对群众反映强烈、性质恶劣的突出问题，要优先处置、快查快办，对典型案件一律通报曝光，形成强大震慑。要精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到惩前毖后、治病救人。

四、强化系统施治，健全常态长效治理机制，切实提升整治综合效能

集中整治绝不能搞“一阵风”，必须坚持标本兼治、系统施治，既要着力解决当前突出问题，又要深挖根源、建章立制，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应，推动集中整治常态化、长效化。

一要健全贯通协同的监督体系。要推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通协同，健全信息共享、线索移送、成果共用机制，形成上下联动、左右协同的监督合力。要强化基层监督，整合乡镇纪检监察、村务监督、村级纪检委员等力量，完善基层监督网络，推动监督下沉、监督落地，让基层小微权力全程受监督。要畅通群众监督渠道，健全“信、访、网、电、微”五位一体举报平台，及时回应群众诉求，鼓励群众参与监督，让腐败和不正之风无处遁形。

二要深化源头治理和制度建设。要针对集中整治中发现的共性问题、突出问题、反复发生的问题，深入剖析根源，找准制度漏洞和监管短板，督促相关行业主管部门完善制度规定，扎紧制度笼子。要全面推行基层小微权力清单制度，明确权力边界、规范运行流程、全面公开公示，让基层干部清楚“能做什么、不能做什么”，让群众明白“该找谁、怎么办”，从源头上防范廉政风险，让小微权力在阳光下运行。

三要做实以案促改、以案促治。要用好查处的典型案例，常态化开展警示教育，组织党员干部旁听庭审、参观警示教育基地，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要针对案件暴露的问题，及时下发纪检监察建议书，督促相关单位限期整改、建章立制，坚决防止同类问题重复发生。要把集中整治与完善基层治理结合起来，推动整治成果转化为基层治理效能。

四要涵养基层清风正气。要加强基层党员干部教育管理，强化理想信念教育、纪法教育，提升基层干部履职能力和廉洁自律意识。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，激励广大基层干部干事创业、为民服务。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，推动形成崇廉尚洁、干事创业的良好氛围。

五、压实各方责任，凝聚齐抓共管强大合力，确保整治工作落地见效

集中整治工作涉及面广、任务艰巨，必须全县上下齐抓共管、协同发力，以责任落实推动工作落实，确保各项整治任务取得实实在在的成效。

一要坚决压实主体责任。全县各级党组织要坚决扛起全面从严治党主体责任，把集中整治工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，绝不能当“甩手掌柜”；班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的集中整治工作。县委将带头履行主体责任，县级领导要带头包联分管领域和乡镇，督促推动整治工作落地见效。

二要坚决履行监督责任。县纪委监委要切实发挥牵头抓总、监督保障执行作用，加强对集中整治工作的统筹协调、督促指导、检查考核。要精准执纪执法，严肃查办侵害群众利益的腐败和作风案件，对整治不力、问题频发的，要严肃追责问责。各乡镇纪委、派驻纪检监察组要聚焦主责主业，强化日常监督，精准发现问题，及时处置线索，推动整治工作走深走实。

三要坚决落实监管责任。各行业主管部门要严格落实“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的要求，主动担当作为，针对本行业本系统的突出问题，牵头开展专项整治，深入排查风险隐患，健全监管机制，堵塞监管漏洞。要加强对本系统基层单位的指导和监督，形成上下联动、条块结合的整治格局，绝不能“只发文件不落实、只提要求不监管”。

四要强化督导考核问责。县委将把集中整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。要常态化开展督导检查、明察暗访，对工作推进不力、敷衍应付、整改不到位的，要及时约谈提醒、通报批评；对问题频发、造成恶劣影响的，要严肃追责问责，既追究当事人的责任，也追究领导责任、监管责任，以强有力的问责倒逼责任落实。

五要营造浓厚整治氛围。要充分利用县融媒体中心、AAA公众号、政务网站等平台，大力宣传集中整治的部署要求、工作成效、典型案例，畅通举报渠道，引导群众积极参与。要及时宣传整治工作中的好经验好做法，曝光一批典型案件，彰显县委坚决整治群众身边不正之风和腐败问题的坚定决心，营造全社会共同监督、共同参与的浓厚氛围。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，事关人民群众切身利益，事关党的执政根基，责任重大、使命光荣。我们要始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，纵深推进集中整治工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写中国式现代化县新篇章提供坚强纪律保障！

某镇书记在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话提纲

同志们：

今天组织召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，会议主题是，深入学习贯彻总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会部署，坚决有力打好集中整治攻坚决战，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见思想见行动见实效。整治群众身边不正之风和腐败问题，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大部署。今年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年，各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、区委的工作要求上来，以一抓到底的韧劲、动真碰硬的狠劲、善做善成的实劲，打好打赢攻坚战，实现行风重塑、基层善治、群众受益。结合今年集中整治重点工作，下面，我重点强调三点意见：

一、提高政治站位，深挖线索、快查严办，以决战姿态投身整治攻坚

群众身边不正之风和腐败问题集中整治是一项必须扛起的政治责任、必须完成的政治任务、必须交出的政治答卷。各部门要深刻认识集中整治是“十五五”开局之年的重大政治任务，坚决克服“等待观望”“被动应付”“收兵歇脚”三种错误心态。坚持把整治工作作为检验干部作风的试金石，以脱贫攻坚的劲头超常规推进，确保整治工作不降温、不走样。

首先，要深刻认识重大意义。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是总书记亲自谋划、亲自点题、亲自部署的重大政治任务。这既是践行“人民至上”根本立场的直接体现，也是夯实党的执政根基的必然要求；既是推进全面从严治党向基层延伸的关键抓手，也是护航高质量发展、促进社会公平正义的重要保障。各部门要从政治和全局的高度，深刻认识抓好攻坚决战集中整治的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，以决战姿态扛起政治责任，把集中整治这项重大政治任务抓到底、完成好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。其次，要要更加坚定信心决心。过去的一年，我镇认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，始终保持高压态势，推动集中整治工作走深走实，集中整治工作取得了阶段性成效。要锚定目标，拿出总攻冲刺的姿态，全力以赴打好集中整治总体战、攻坚战。要把集中整治作为重要任务摆在突出位置，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域，紧盯“蝇贪蚁腐”、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用等群众反映强烈的突出问题，建立清单化管理、项目化推进、闭环式落实机制，确保件件有着落、事事有回音。第三，要强化责任闭环落实。坚持一级抓一级、层层抓落实，压实党委主体责任、纪委监督责任、行业主管部门监管责任和基层党组织直接责任，健全“部署—督办—反馈—评估—问责”全链条机制，以一抓到底的韧劲、动真碰硬的狠劲、善做善成的实劲，推动整治任务落地见效、问题清仓见底、群众满意认可。坚持实事求是，注重群众评价，树牢正确政绩观，坚决反对形式主义、官僚主义，严防“一刀切”、层层加码和“运动式”整治，真正把工作着力点放在解决实际问题、回应群众关切、提升治理效能上，做到整治一个领域、规范一个行业、惠及一方群众。

二、聚焦重点靶向，突出惠民、办好实事，以务实举措深化整治成效

从中央层面的统一部署，到省市具体安排，已经明确今年重点整治的项目、领域和具体实施。要紧密结合本地实际，逐项对照中央和省市明确的整治清单，细化任务书、时间表、路线图，做到项目化推进、节点化调度、责任化落实。围绕整治重点，深挖行业乱象背后的腐败问题，严厉打击违规操作、截留挪用、权钱交易等行为，切实把整治成果转化为治理效能。

一是深入研究。对标对表党中央决策部署和省市工作安排，系统梳理问题清单、责任清单，优化完善攻坚方案，确保方向不偏、焦点不散、力度不减。各部门要加强向上对接，明确政策口径、工作标准和协同路径，确保整治任务与上级部署同频共振、步调一致；要向下传导压力，推动责任链条向村（社区）延伸，打通贯彻落实“最后一公里”。要突出办案，坚持办案开路不动摇，多措并举强化线索起底、核查研判和快查快办，对群众反映强烈、性质恶劣、影响极坏的典型案件，实行提级办理、挂牌督办、限期办结；对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小、防微杜渐。二要紧盯问题。发现问题是集中整治工作的基础，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等群众反映强烈的重点领域，紧盯基层站所、窗口单位、村（社区）等关键部位，围绕惠民资金发放、集体“三资”管理、征地拆迁补偿、低保五保审核等关键环节，全面起底、动态排查、精准画像，做到底数清、情况明、研判准。要把化解信访问题作为集中整治突破点，深挖细查侵害群众利益的问题线索，持续巩固已有整治成果，标本兼治抓好整改落实，推动解决行业性、系统性顽疾。三要突出办案。坚持办案开路不动摇，多措并举拓展案源，加力处置、速查严处案件线索，不断巩固拓展集中整治成果。深入开展基层公共卫生服务整治，着力解决群众反映强烈的基层医疗服务能力不足、服务意识不强、公共卫生体系不健全等突出问题。抓严案件查办，拓宽线索来源，严查典型案件并及时通报曝光，实现“查办一案、治理一域”。

三、凝聚攻坚合力，主动担当、狠抓落实，以过硬担当确保整治实效

积极构建并持续完善“党委统筹负责、纪委牵头主导、部门协同联动、群众广泛参与”的工作机制。镇领导班子成员要率先垂范，主动认领重点整治项目，靠前指挥、全程跟踪；各村（居）及职能部门主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自督办、亲自协调，确保各项整改措施落到实处。纪委要立足监督专责，强化过程跟踪和执纪问责，对整改不力、进展迟缓、效果不彰的单位和个人严肃追责，形成有力震慑。同时，必须高度重视群众参与和舆论引导，通过多种渠道及时公开整治进展，主动听取群众意见建议，积极回应社会关切，让广大群众真切感受到整治带来的实际成效，不断增强获得感、幸福感、安全感，最终凝聚起全社会支持、参与、监督整治工作的强大合力和良好氛围。

一是坚持对标对表。全面排查梳理，建立任务清单，确保问题改到位、改彻底、不反弹、不回潮。要坚持闭环落实，健全“部署—督办—反馈—评估—问责”全链条管理机制，对重点任务实行台账式管理、项目化推进、销号制落实，确保事事有回音、件件有着落、条条见实效。二是坚持分类施策。对个性问题立行立改、共性问题建章立制、复杂问题挂牌督办，推动整改从“清零”向“清根”深化。对历史遗留问题溯源分析、系统施治，对新发苗头性问题露头就打、动态清零；坚持标本兼治，既抓当下改、又谋长久立，既治已病、更防未病，推动监督成果转化为治理效能、制度优势转化为惠民实效。三是坚持群众评判。把满意度测评嵌入整治全过程，以群众认可度检验整改成色，真正让整治成果可感可及、可信可验。要以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，把整治工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，坚决杜绝“过关思想”“交差心态”“应付心理”，以一抓到底的韧劲、动真碰硬的狠劲、善做善成的实劲，推动集中整治走深走实、见行见效。要把化解信访问题作为集中整治突破点，实实在在办好重大民生实事，健全为民办事、诉求解决机制，让群众进一步感到新变化、得到真实惠。

同志们，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是以总书记同志为核心的党中央部署的一项重要任务。各单位部门认真履行主管主办责任，强化协同联动和督促指导，形成齐抓共管、一抓到底的的强大合力。要把推进集中整治同开展树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来，落实好各项工作部署，确保“十五五”开好局、起好步。

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中X会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题*件，处理*人，其中给予党纪政务处分*人，移送司法机关*人，追缴挽回经济损失*万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至*%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案*件以上，群众满意度提升*个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！

市委书记在2026年全市民生领域不正之风和腐败问题集中整治动员会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市民生领域不正之风和腐败问题集中整治动员会，主要任务是深入贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署，以及中央纪委国家监委、省委相关工作要求，紧密联系我市实际，对开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治进行动员部署。当前，我们正处于“十五五”规划开局起步关键阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重，民生连着民心，民心是最大政治。民生领域风气好坏，直接关系群众切身利益，直接关系党和政府形象，直接关系社会公平正义与和谐稳定。近年来，通过持续努力，我市民生保障水平不断提升，群众获得感幸福感安全感进一步增强。但也要清醒看到，民生领域一些不正之风和腐败问题仍时有发生，有的还比较突出，群众反映强烈。开展这次集中整治，是践行以人民为中心发展思想必然要求，是巩固党的执政基础现实需要，是保障“十五五”规划顺利实施重要举措，是纵深推进全面从严治党、深化作风建设具体行动。全市各级党组织和广大党员干部务必提高政治站位，深刻认识开展集中整治极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，以坚定决心、有力措施、扎实作风，打赢这场正风反腐攻坚战，以整治实际成效取信于民，为谱写中国式现代化我市实践新篇章提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，切实增强开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治政治自觉、思想自觉和行动自觉

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。整治民生领域不正之风和腐败问题，既是严肃政治任务，也是重大民心工程。我们必须从战略全局高度，深刻把握其重大意义。

（一）这是深入贯彻党的二十届四中X会精神，推进治理体系和治理能力现代化内在要求。党的二十届四中X会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对强化权力运行制约和监督、整治群众身边腐败和作风问题提出明确要求。民生领域公共资源配置、公共资金使用、公共服务供给，是国家治理重要环节。这个领域风气不正、腐败滋生，必然损害制度权威，侵蚀治理效能。开展集中整治，就是要坚决纠治民生政策执行中打折扣、搞变通、做选择行为，坚决查处侵害群众利益“蝇贪蚁腐”，推动相关领域制度机制完善和执行到位，将制度优势更好转化为治理效能，体现贯彻落实四中X会精神实际行动。

（二）这是站稳人民立场，巩固党的执政根基必然选择。我们党来自人民、植根人民、服务人民。一旦脱离群众，就会失去生命力。民生领域每一起不正之风，每一起腐败案件，伤害是群众感情，损害是群众利益，动摇是执政根基。“十五五”时期，我国发展进入新阶段，群众对美好生活向往更加强烈，对公平正义要求更加迫切。如果群众反映强烈问题得不到解决，群众切身利益得不到维护，何谈践行初心使命？何谈赢得人民拥护？我们必须以“时时放心不下”责任感，紧盯群众急难愁盼，挥利剑、出重拳，通过集中整治，清除侵蚀党群干群关系“病毒”，修复受损政治生态，让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在身边，不断厚植党长期执政政治基础和群众基础。

（三）这是保障“十五五”规划良好开局，营造高质量发展环境迫切需要。“十五五”规划描绘我市未来发展蓝图，开局关乎全局，起步决定后程。良好发展环境，离不开风清气正政治生态和公平有序社会生态。民生领域腐败和作风问题，往往扰乱市场秩序，扭曲资源配置，增加社会成本，侵蚀发展成果，是高质量发展“绊脚石”和“拦路虎”。开展集中整治，就是要扫除这些阻碍发展障碍，保障民生投入真正惠及于民，保障民生政策精准落地，保障民生工程廉洁高效，从而优化营商环境，释放发展活力，凝聚社会合力，为“十五五”规划实施开好局、起好步清障护航，推动我市经济社会发展在高质量轨道上行稳致远。

二、聚焦重点，精准发力，坚决整治民生领域群众反映强烈的突出问题和顽瘴痼疾

开展集中整治，必须坚持问题导向，靶向施治。要紧密结合我市实际，聚焦重点领域、关键环节和突出问题，以钉钉子精神一抓到底，务求取得突破性成效。

（一）紧盯重点领域，深挖细查腐败问题。要聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、住房城建、农业农村、应急管理等与群众生产生活息息相关领域。一是严查政策落实“中梗阻”。严肃查处落实惠民富民、安民利民政策中贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等行为，确保中央和省、市惠民政策不折不扣执行到位。二是严查公共资源交易“猫腻”。重点整治在工程项目招标投标、政府采购、国有土地和矿产出让、医疗设备药品采购等方面违规操作、权力寻租、利益输送问题，维护公平竞争市场秩序。三是严查公共资金管理“漏洞”。加强对就业、教育、社保、医疗、救助、乡村振兴等各类民生资金监管，坚决查处挤占挪用、套取骗取、滞留克扣等行为，确保每一分钱都用在刀刃上，用到群众身上。

（二）聚焦作风顽疾，大力纠治不正之风。腐败问题和不正之风交织，必须一体纠治。要持续加固中央八项规定堤坝，推动作风建设常态化长效化。一是深入整治形式主义、官僚主义。重点纠治在民生工作中漠视群众诉求、推诿扯皮、敷衍塞责、“新官不理旧账”、检查考核过多过滥、“指尖上形式主义”等问题，推动党员干部深入基层、深入群众，真抓实干、担当作为。二是坚决刹住享乐主义、奢靡之风。要巩固深化违规吃喝问题专项整治成果，对转入隐蔽场所吃喝、通过快递和电子手段收送礼品礼金、借培训考察名义公款旅游等隐形变异问题露头就打。全市各级党政机关要带头学习、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把过紧日子要求落到实处，严控“三公”经费和一般性支出，反对讲排场比阔气，抵制奢侈浪费。三是持续整治群众身边“微腐败”和作风问题。对基层干部吃拿卡要、冷硬横推、欺压群众以及政务服务中不作为、慢作为、乱作为等问题，发现一起、查处一起，切实维护群众合法权益。

（三）强化思想引领，筑牢拒腐防变堤坝。作风问题本质是党性问题，根源在思想。必须坚持教育在先、预防在前。一是深化理论武装。要把学习《总书记谈治国理政》第五卷等最新理论成果作为重要政治任务，深刻领会其中关于全面从严治党、坚持以人民为中心、保障和改善民生等重要论述，掌握立场观点方法，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强纪律教育和作风建设学习。要组织党员干部深入学习《关于加强党的作风建设论述摘编》，深刻认识作风建设极端重要性，把握新时代作风建设基本要求。要持续开展党章党规党纪学习教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强警示教育。注重用身边事教育身边人，深刻剖析民生领域典型案例，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，引导党员干部筑牢思想防线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

三、强化担当，标本兼治，确保集中整治取得实实在在成效

开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治，任务重、要求高、责任大。全市各级党组织必须加强领导，周密部署，压实责任，健全机制，推动整治工作深入扎实开展。

（一）加强组织领导，压实主体责任。全市各级党委要切实担负起集中整治主体责任，将其作为一项重要政治任务抓在手上。党委书记要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域整治工作。要成立相应领导机构和工作专班，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工、时间节点。市纪委监委要履行好监督责任，加强统筹协调和督促指导。相关职能部门要各司其职、协同作战，形成齐抓共管工作格局。

（二）坚持标本兼治，健全长效机制。整治不仅要解决突出问题，更要注重源头治理。一是深入排查风险隐患。各部门各领域要全面梳理廉政风险点，特别是政策制定、审批监管、资金拨付、项目实施等关键环节，建立风险清单，制定防控措施。二是完善制度规定。针对整治中发现管理漏洞、制度短板，要及时修订完善相关制度规范，扎紧制度笼子。要强化制度执行力，让铁规发力、禁令生威。三是推动公开透明。要大力推进民生领域政务公开、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。要畅通群众监督渠道，发挥舆论监督作用，让权力在阳光下运行。

（三）严格监督执纪，保持高压态势。要坚持严字当头、全面从严、一严到底。一是拓宽问题线索来源。充分发挥信访主渠道作用，运用“互联网+监督”、大数据比对等方式，主动发现问题和线索。二是加大查处力度。对集中整治期间顶风违纪、不收敛不收手，以及群众反映强烈、性质恶劣问题，要优先处置、严查快办，典型案例点名道姓通报曝光，形成强大震慑。三是精准运用政策策略。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，落实“三个区分开来”要求，综合运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。对受到诬告陷害干部要及时澄清正名，保护干事创业积极性。

同志们，整治民生领域不正之风和腐败问题，关系人心向背，关系事业兴衰。全市上下要以对党和人民高度负责精神，以刀刃向内勇气和自我革命决心，坚决打好这场硬仗。要以此次集中整治为新起点，持续深化全面从严治党，不断巩固发展风清气正政治生态，以过硬作风和扎实业绩，回应群众期盼，赢得人民信任，为顺利实现“十五五”规划目标任务，加快建设现代化新都市而努力奋斗！

在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想和以人民为中心的发展思想，坚决落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示要求，全面贯彻落实党的二十届四中X会、二十届中央纪委五次全会精神，以及中央纪委国家监委、省委省政府和省纪委监委系列部署安排，动员全市上下进一步统一思想、提高站位，发扬斗争精神，以更大决心、更实举措、更严作风，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续净化基层政治生态和社会风气，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快我市国家中心城市现代化建设、推动高质量发展、实现可持续振兴提供坚强保障。

过去一年，在省委的坚强领导和省纪委监委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署及省委、省纪委监委工作要求，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务和民心工程来抓，坚持高位推动、超常规部署、大纵深推进，取得了阶段性显著成效。我们聚焦民生痛点、治理难点，查处了一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”问题，推动解决了一批长期困扰基层的顽瘴痼疾。全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题X件，处理X人，其中给予党纪政务处分X人，移送司法机关X人，追缴挽回经济损失X万元。通过持续整治，一批信访突出问题得到化解，基层权力运行更加规范，群众切身利益得到更好维护，党风政风和社会风气持续向好，人民群众对正风肃纪反腐的满意度提升至X%。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生不正之风和腐败的土壤尚未彻底铲除，一些问题具有顽固性、反复性，新的隐形变异问题也可能出现。各地各单位必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，深刻认识这项工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，以“永远在路上”的坚韧和执着，再接再厉、一抓到底，以实实在在的整治成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

今年是“十五五”开篇布局、起步成势的关键一年，也是我市推动经济社会发展全面向上向好的重要一年。做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，意义尤为重大。全市上下要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委国家监委、全省集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，锚定“着力建设幸福龙江、勤廉龙江”目标要求，紧密结合我市实际，发扬严实作风，聚焦重点领域和关键环节，以刮骨疗毒的勇气和久久为功的韧劲，坚决打好打赢这场群腐集中整治的总体战、攻坚战。

一、提高政治站位，深刻把握整治群众身边不正之风和腐败问题的极端重要性和现实紧迫性

群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害群众切身利益，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基，是党和人民的大敌。我们必须从政治和全局的高度深化认识，切实增强抓好集中整治的责任感使命感。

（一）这是践行党的根本宗旨、巩固党执政群众基础的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和作风问题作为密切党同人民群众血肉联系的重要抓手，下大气力解决好群众急难愁盼问题，让群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边，不断夯实党长期执政的政治基础和群众基础。

（二）这是推进党的自我革命、深化全面从严治党向基层延伸的重要举措。基层是全面从严治党的“最后一公里”，也是薄弱环节。群众身边腐败问题不解决，全面从严治党就难以真正落地生根。必须发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，着力清除侵蚀党的健康肌体的病毒，补齐基层监督短板，打通责任落实的“中梗阻”，让群众在反腐“拍蝇”中增强对党的信心信赖。

（三）这是维护社会公平正义、保障我市高质量发展和可持续振兴的现实需要。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，迫切需要营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。群众身边的不正之风和腐败问题，扰乱了市场秩序，破坏了发展环境，侵蚀了社会公平正义的基石。必须通过强有力的集中整治，扫除发展障碍，净化营商环境，保护市场主体和人民群众的合法权益，为我市高质量发展、可持续振兴清淤排障、保驾护航。

（四）这是落实上级部署要求、彰显我市担当作为的具体行动。党中央、中央纪委国家监委和省委、省纪委监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，作出了一系列明确部署，提出了更高要求。我市作为省会城市，必须在贯彻落实上走在前、作表率。我们要自觉对标对表，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不折不扣将各项整治任务落到实处、抓出实效，努力在全省集中整治工作中当标杆、作贡献。

二、聚焦重点攻坚，坚决打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治总体战、攻坚战

集中整治必须坚持问题导向，聚焦重点领域和突出问题，靶向施治、精准发力。结合我市实际，今年要聚力打好“三个突击战”、抓好“三个专项整治”、做好“两个常态治理”、深化一项专项治理，并扎实办好民生实事。

（一）聚力打好“三个突击战”，着力破解急难愁盼。一是打好医保基金管理突出问题整治突击战。针对欺诈骗保、挪用占用、违规收费、药品和耗材采购使用中的腐败问题等，开展拉网式排查和专项整治。要充分运用大数据比对、智能监控等手段，加强对定点医药机构的监督检查，严肃查处内外勾结、监守自盗等行为，守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。力争年内实现定点医药机构检查全覆盖，问题线索查处率达到100%。二是打好民生领域信访问题集中治理突击战。聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的信访积案和突出问题，建立台账、领导包案、限期化解。要落实首接首办责任制，推广“最多访一次”，推动问题在基层属地解决。今年要推动化解重点民生领域信访积案X件以上，群众满意度提升X个百分点。三是打好纠治困难群众救助不到位问题突击战。重点整治在城乡低保、特困人员供养、临时救助、残疾人补贴、孤儿和事实无人抚养儿童保障等政策落实中存在的优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、应保未保、应助未助等问题。要健全主动发现机制，完善动态管理，加强信息共享和核对，确保救助资金及时足额发放到困难群众手中，坚决杜绝“人情保”“关系保”。

（二）持续抓好“三个专项整治”，深化重点领域治理。一是深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。这是基层腐败易发多发领域。要全面推广运用农村集体“三资”监管平台，推动资金、资产、资源全部“进笼子”、“上平台”。重点整治集体资源发包、资产处置、工程项目建设、资金使用管理中的暗箱操作、损公肥私、贪污侵占等问题。年内要实现全市所有行政村“三资”信息化监管全覆盖，规范管理率达到95%以上。二是深化养老服务领域突出问题专项整治。围绕养老机构建设运营补贴申领、公办养老机构管理、社区养老服务设施配建使用、养老服务质量等方面，严肃查处虚报冒领补贴、虐待老年人、设施闲置挪用、服务缩水等问题。要建立健全养老服务综合监管制度，提升养老服务规范化、标准化水平，让老年人安享幸福晚年。三是深化高标准农田建设领域突出问题专项整治。紧盯项目规划设计、招标投标、施工监理、竣工验收、资金拨付等关键环节，严查偷工减料、以次充好、虚报工程量、套取挪用项目资金等违纪违法问题。要落实工程质量终身责任制，确保建一亩、成一亩、发挥效益一亩，把高标准农田建成廉洁工程、民心工程。

（三）扎实做好“两个常态治理”，推动行业风气持续向好。一是抓好“校园餐”安全管理常态治理。严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，加强对学校食堂、校外供餐单位的全过程监管。重点治理在食材采购、食品储存、加工制作、餐费管理中的利益输送、克扣套取、食品安全责任不落实等问题。要推进“互联网+明厨亮灶”，确保学生餐费不折不扣用到学生身上，让学生吃得安全、营养、可口。二是抓好殡葬领域问题常态治理。持续整治殡仪馆、公墓等殡葬服务机构在服务收费、设备销售、墓地建设管理中存在的价格欺诈、强制消费、垄断经营、违规经营等问题。要规范殡葬服务市场秩序，落实惠民殡葬政策，推动移风易俗，切实减轻群众丧葬负担。

（四）深入开展机关事业单位外聘人员侵害群众利益问题专项治理。针对部分单位外聘、劳务派遣、临时聘用等人员利用工作便利或身份影响，“吃拿卡要”、刁难群众、乱作为等问题开展专项清理。要规范外聘人员管理，严格准入、教育、监督、考核，明晰职责权限，堵塞管理漏洞，对违纪违法的坚决清除出队伍并依法依规处理。

（五）扎实办好全国统一部署的十件民生实事。要将落实好全国统一部署的十件民生实事作为集中整治的重要载体和检验成效的重要标准。对涉及我市的实事项目，要建立工作台账，明确责任单位、责任人和完成时限，加强过程监督和结果评估，坚决杜绝在落实中搞形式主义、官僚主义，确保每一件实事都办到群众心坎上，让群众看到变化、得到实惠。

三、强化关键举措，推动集中整治工作走深走实

打好集中整治总体战、攻坚战，必须多措并举、综合施治，确保各项任务落地见效。

（一）强化信访化解，畅通群众监督渠道。信访是反映社情民意的“晴雨表”。要聚焦全国性整治项目、重大民生实事，以及农民土地权益、新就业形态劳动者权益、金融消费者权益、职工养老保险待遇落实等方面信访问题，开展重点排查梳理。落实领导干部接访下访制度，完善“信、访、网、电”立体受理格局。对群众反映强烈、问题典型的信访举报，要强化“一案三查”，既查当事人的违纪违法问题，也查主体责任、监督责任和领导责任落实不力的问题，深挖背后的不作为、慢作为、乱作为和失职渎职、利益输送等腐败问题。要健全信访反馈机制，对实名举报的，按规定向举报人反馈处理结果。

（二）从严查办案件，保持高压震慑态势。坚持有案必查、有腐必惩。要聚焦重点领域和突出问题，加大问题线索排查和案件查办力度。坚持从政治上看、政治上抓，对群众身边的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。要严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史、人民和实践的检验。要精准运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要加大对典型案件的通报曝光力度，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

（三）深化标本兼治，提升系统治理效能。坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对集中整治中暴露出的共性问题和普遍性问题，要深入剖析问题产生的深层次原因，找准制度机制漏洞和监督管理的薄弱环节。要督促相关地区和部门举一反三，深化改革，完善制度，优化治理。比如，在医保基金监管、农村“三资”管理、民生资金发放等领域，要推动完善信息化监管平台，加强数据比对和风险预警。要推动基层权力运行公开透明，落实“阳光政务”“阳光村务”，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强廉洁文化建设，弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、加强组织领导，以超常规力度确保集中整治高质量推进

集中整治工作涉及面广、政策性强、群众关注度高，必须加强党的全面领导，压实各方责任，强化统筹协调，确保各项任务不折不扣落到实处。

（一）压实责任链条，凝聚工作合力。要持续强化“党委政府主责、纪委牵头抓总、市县主抓主战、部门协同推进”的责任体系。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把集中整治作为“一把手”工程来抓，定期研究部署，解决重大问题。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，亲自抓、负总责。各级政府要切实抓好相关整治任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行牵头抓总、统筹协调、监督推动职责，加强与相关职能部门的沟通协作。各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统、本领域的整治工作。要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导，抓住要害、精准发力。

（二）健全工作机制，提升整治实效。要落实“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制。通过调研走访、信访分析、大数据筛查等多种方式，广泛收集群众反映强烈的问题，作为整治重点。相关职能部门要主动“答题”，拿出整改措施。纪检监察机关要强化“监督的再监督”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。整治效果要引入群众评价，以群众满意为根本标准。要强化工作统筹，将中央巡视、省委巡视反馈问题整改与本轮集中整治有关任务一体推进、一体落实，确保各项整改任务硬账硬结、清仓见底。

（三）强化督导检查，严明工作纪律。要采取专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强对各地各单位集中整治工作开展情况的监督检查。对工作推进不力、成效不明显，甚至搞形式主义、官僚主义的，要及时约谈提醒、通报批评；对失职失责造成严重后果的，要严肃追责问责。各级纪检监察机关在监督执纪过程中，要坚持实事求是，精准把握政策界限，落实“三个区分开来”，激励干部担当作为。要严明保密纪律、宣传纪律，规范信息发布，营造良好舆论氛围。

（四）锤炼严实作风，锻造过硬队伍。集中整治是对全市各级党员干部作风和能力的一次大考。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对口号式、表态式、包装式落实。参与集中整治工作的干部，要带头遵规守纪，自觉接受监督，做到自身正、自身硬、自身廉。要加强业务培训，提升政策水平和履职能力，确保高质量完成集中整治各项任务。

同志们，整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、强烈的使命担当、扎实的工作作风，全力打好集中整治这场硬仗，以实际行动和优异成效回应人民群众期盼，为建设更高水平的平安我市、法治我市、廉洁我市，加快建设区域经济强市作出新的更大贡献！

在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，市委决定召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议，主要任务是，深入贯彻落实总书记关于党的自我革命的重要思想和关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实二十届中央纪委五次全会和省委相关部署要求，总结过去一年的集中整治工作，分析当前面临的形势任务，安排部署2026年攻坚决战阶段的重点工作。刚才传达了全国、全省会议精神和省委主要领导同志的批示要求，大家要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，成效卓著，整治工作取得坚实成果

过去的一年，是全市上下深入推进集中整治、正风肃纪反腐的关键一年。全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻党中央和省委决策部署，将集中整治作为一项重大政治任务和民心工程，以雷霆万钧之势挥利剑、出重拳、祛顽疾，推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，取得了显著的阶段性成效。

这一年，利剑高悬，惩治腐败的震慑效能持续彰显。全市各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩，把查办案件作为最直接、最有力的监督手段，对群众反映强烈的突出问题线索进行“大起底”“大清扫”，深挖彻查了一批隐藏深、危害大的“蝇贪蚁腐”。特别是在乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等重点领域，成功突破了一批群众深恶痛绝的典型案件。例如，严肃查处了某区教育系统部分人员内外勾结、侵占学生营养餐补助的案件，追回全部违纪违法资金，并对12名相关责任人进行了严肃处理；又如，针对农村集体“三资”管理混乱问题，在全市范围内开展专项清查，查处了某乡镇原负责人利用职权违规发包集体土地、侵吞集体资产的案件，有力维护了集体和村民的合法权益。这些案件的查处，充分彰显了市委猛药去疴、重典治乱的坚定决心，释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

这一年，人民至上，服务群众的民生福祉持续增进。集中整治的出发点和落脚点，是解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级各部门坚持把办好惠民实事作为检验整治成效的“试金石”，紧盯群众“急难愁盼”，推动解决了一大批历史遗留问题和现实民生难题。通过扎实有力的整治，一批长期困扰群众的“心头病”得到有效医治，一批事关群众福祉的“暖心事”得到妥善办理，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到实实在在的提升，党在基层的执政根基也因此得到进一步夯实。

这一年，固本培元，基层治理的政治生态持续净化。整治工作不仅是惩治腐败，更是对基层政治生态的一次全面“体检”和系统“修复”。通过深化以案促改、以案促治，倒逼相关地区和单位深刻反思、堵塞漏洞、健全制度。市民政局、市农业农村局等部门针对案件暴露出的监管短板，修订完善了30余项行业管理制度。一些县（市）纪委监委通过制发纪检监察建议书，推动地方党委政府建立健全了小微权力清单制度和运行监督机制。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，大力选树宣传基层一线敢于担当、善于作为的先进典型，为干事创业者撑腰鼓劲。通过一年来的集中整治，基层党员干部的纪律规矩意识普遍增强，干事创业的精气神得到有效提振，“庸懒散拖”现象明显减少，风清气正、干事创业的良好政治生态正在加速形成。

总的来看，2025年的集中整治工作方向正确、措施有力、成效明显。这些成绩的取得，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，是纪检监察战线同志们忠诚履职、辛勤付出的结果，也是广大人民群众积极参与、有力支持的结果。在此，我代表市委，向奋战在集中整治工作一线的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，提高站位，深刻把握攻坚决战的时代要求

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我市群众身边不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未彻底铲除，反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些深层次、顽固性、行业性问题还没有得到根本解决，一些领域的问题呈现出新的表现形态，整治工作依然任重道远。

从现实情况看，存量问题尚未清仓见底，增量问题仍在发生。一些领域的腐败现象具有顽固性和反复性，比如工程建设领域的官商勾结、利益输送问题，在重拳整治下依然有人顶风作案。一些新型腐败和隐性腐败问题不断出现，手段更加隐蔽、方式更加多样，比如通过“影子公司”、“期权腐败”等方式输送利益，发现和查处的难度更大。这表明，腐败和反腐败的较量仍在激烈进行，稍有松懈就可能前功尽弃，必须保持“永远在路上”的清醒和坚定。

从群众期盼看，要求更高、愿望更切。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对公平正义、权益保障、社会治理的要求越来越高。过去群众可能更关注温饱问题，现在则更加关注教育公平、医疗保障、食品安全、环境质量等。群众的“痛点”在哪里，整治的“焦点”就应该在哪里。如果对群众的呼声听而不闻、对群众的诉求视而不见，就会严重损害党和政府的公信力，动摇党的执政基础。回应人民群众的新要求新期待，是必须扛起的政治责任。

从战略全局看，任务更重、使命更巨。今年是实施“十五五”规划的开局之年，是我市推动高质量发展、实现全面振兴的关键之年。开好局、起好步，需要一个风清气正的政治生态和公平公正的发展环境。群众身边的“微腐败”，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。如果任由这些问题蔓延，不仅会影响民心向背，更会严重阻碍我市高质量发展的进程。因此，必须把集中整治工作放到全市发展大局中去考量、去谋划、去推进，以正风肃纪反腐的实际成效，为经济社会发展清障护航。

总书记深刻指出，“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”深化整治群众身边不正之风和腐败问题，是具体的、现实的“国之大者”。全市各级党组织和党员领导干部要进一步提高政治站位，深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强打赢这场攻坚战、决胜战的责任感和使命感，坚持目标不偏、标准不降、力度不减，以决战决胜的姿态推动集中整治取得更大更实的成效。

三、聚焦重点，精准发力，奋力夺取集中整治更大胜利

2026年是集中整治的攻坚决战之年。工作千头万绪，必须抓住主要矛盾，聚焦重点领域和关键环节，实施精准打击、靶向治疗，确保整治工作打到要害、抓到关键、取得实效。

第一，持续深化民生领域顽疾整治，坚决维护群众切身利益。要紧盯群众反映最强烈、问题最突出的领域，开展“点穴式”整治，以重点突破带动全局。今年，要突出抓好两大新增领域的专项整治。

一要重拳整治医保基金管理领域突出问题。医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一分一厘都不能乱动。近年来，欺诈骗保行为时有发生，严重危害基金安全，损害群众利益。必须以“零容忍”的态度，坚决向各类欺诈骗保行为亮剑。要聚焦虚假诊疗、虚构医药服务、伪造医疗文书、倒卖“回流药”、串换药品、超量开药等违法违规行为，组织卫健、医保、市场监管、公安等部门开展联合执法，实现对定点医疗机构和零售药店的监督检查全覆盖。要充分运用大数据、信息化等科技手段，建立智能监控系统，实现对医保基金使用情况的实时监测和预警，让违规行为无处遁形。对查实的欺诈骗保行为，不仅要追回基金、加倍处罚，更要严肃追究相关单位和个人的责任，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法处理，切实守护好人民群众的每一分“救命钱”。

二要铁腕整治高标准农田建设领域突出问题。高标准农田建设是保障国家粮食安全的“命根子”工程，是强农惠农的重大举措。中央纪委国家监委今年首次将此项工作纳入全国性整治项目，充分说明了其重要性。我市作为农业大市，任务十分艰巨。必须坚决扛起政治责任，确保项目建设的每一个环节都干净、透明、高效。要贯穿项目全流程实施最严格的监管。在招投标环节，要严查围标串标、虚假招标、量身定做等问题，斩断背后的利益输送链条。在建设施工环节，要严查偷工减料、以次充好、不按图纸施工等质量问题，确保建成的农田经得起历史和实践的检验。在资金使用环节，要严查套取、截留、挪用建设资金等行为，确保每一分钱都用在“刀刃”上。在竣工验收和后期管护环节，要严查虚假验收、疏于管护等问题，建立健全长效管护机制。农业农村、发改、财政、审计等部门要协同作战，纪检监察机关要强化再监督，对发现的违纪违法问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。

同时，要持续巩固拓展教育、养老、社保、环保等传统领域整治成果，对已经发现的问题要深入整改，防止反弹回潮，确保整治工作常态长效。

第二，全面推动信访问题集中治理，用心用情解决群众诉求。信访是送上门来的群众工作，是检验干部作风和能力的“第一线”。要变“群众上访”为“干部下访”，建立健全领导干部包案、接访、下访制度，带头啃“硬骨头”，带头解决“老大难”问题。要对历年来积累的信访积案进行“回头看”，逐案分析研判，明确责任单位和化解时限，确保案结事了、息诉罢访。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对于群众的合理合法诉求，要想方设法解决到位；对于不合理的诉求，要耐心细致做好解释疏导工作；对于缠访闹访、扰乱社会秩序的，要依法依规严肃处理，维护正常的信访秩序。通过信访问题的有效化解，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。

第三，系统健全标本兼治长效机制，着力提升基层治理效能。查办案件、解决问题是“治标”，深化改革、完善制度才是“治本”。必须坚持系统施治、标本兼治，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。要做好案件查办的“后半篇文章”。每一个案件都是一本活生生的“教科书”。纪检监察机关和案件主办单位要深入剖析案件发生的深层次原因，查找制度漏洞和监管盲区，及时向相关地区和部门制发纪检监察建议，提出管用有效的整改意见。各职能部门要切实履行监管责任，把“当下改”和“长久立”结合起来，针对行业性、系统性问题，举一反三，从制度机制上进行完善，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。要强化权力运行的监督制约。聚焦基层小微权力运行，全面推行村级（社区）事务公开制度，完善权力清单和责任清单，让权力在阳光下运行。要加强廉洁文化建设，深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

四、强化担当，压实责任，汇聚同题共答的强大合力

打赢集中整治攻坚决胜之战，是一场硬仗，必须加强党的全面领导，压紧压实各方责任，形成齐抓共管的强大工作合力。

一要深化落实“五主工作法”，拧紧责任链条。实践证明，“党委主导、政府主抓、纪委监委主督、分管领导主推、职能部门主办”的“五主工作法”，是推动整治工作走深走实的有效机制，必须长期坚持并不断深化。党委要切实扛起“主导”责任，各级党委（党组）书记作为第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自督办，把整治工作牢牢抓在手上。政府要全面落实“主抓”责任，把整治任务融入日常工作，项目化、清单化、责任化推进。纪委监委要充分发挥“主督”作用，强化监督执纪问责，对责任不落实、工作不力、失职失责的，要严肃追责问责，以精准问责倒逼责任落实。各分管领导要认真履行“主推”责任，“一岗双责”不能只停留在口头上，要对自己分管领域内的整治工作负总责，主动研究问题，靠前指挥调度。各职能部门要坚决担起“主办”责任，主动认领任务，既要抓好本行业本系统的专项整治，又要积极配合协同部门开展联合行动，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

二要强化协同联动机制，凝聚攻坚合力。集中整治是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是各方面共同参与的“大合唱”。要进一步健全联席会议、信息共享、线索移送、联合办案、成果共享等协同机制，打破部门壁垒，实现力量整合。纪检监察机关要加强与巡察、审计、财政、信访等部门的协作，构建“室组地”联动监督网络，形成监督合力。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，及时宣传报道整治工作的进展成效，曝光典型案例，营造全社会关心、支持、参与整治工作的良好氛围。

三要锻造忠诚干净担当的铁军队伍，提供坚强保障。打铁必须自身硬。纪检监察机关是党和人民的“利剑”，纪检监察干部肩负着特殊使命和重大责任。要持续加强纪检监察队伍自身建设，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防治“灯下黑”。广大纪检监察干部要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，民心是最大的政治，正义是最强的力量。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，使命光荣、责任重大。让大家更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，聚力攻坚、决战决胜，奋力夺取集中整治更大胜利，为推动我市高质量发展、谱写中国式现代化新篇章提供坚强保障！

在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议上的讲话

同志们：

昨天下午，我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战年暨优化营商环境动员部署会议。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻总书记关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央和市委决策部署，动员全区上下统一思想、凝聚共识，全力以赴推进集中整治攻坚战，同步优化营商环境，为顺利实现“十五五”规划目标、加快推进中国式现代化新XX建设，创造风清气正的政治生态和近悦远来的发展环境。

刚才，XX同志传达了全国、全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨动员部署会议精神，并对2026年集中整治工作作了具体部署；XX同志通报了全区在优化营商环境方面存在的问题，对下一步工作作了安排；相关部门和乡镇的负责同志作了表态发言，讲得都很好，希望大家言出必行、落实到位。下面，我就做好这两项工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展集中整治攻坚决战和优化营商环境的极端重要性

群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是以总书记同志为核心的党中央部署的重大政治任务，是关系党的执政根基、关系群众切身利益的民心工程。优化营商环境则是推动高质量发展的关键一招，是区域竞争的核心软实力。将这两项工作一并部署、协同推进，具有深刻的内在逻辑和现实紧迫性。

第一，这是践行“两个维护”、贯彻落实党中央决策部署的关键之举。总书记多次强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。今年是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年，也是“十五五”规划开局之年。我们必须站在政治和全局的高度，把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来，把抓好集中整治和优化营商环境作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，以最坚决的态度、最务实的举措，确保上级各项要求在XX落地生根、开花结果。

第二，这是推动全面从严治党向基层延伸、净化政治生态的必然要求。近年来，我区在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效，但也要清醒看到，群众身边的“微腐败”、作风顽疾依然存在。有的基层干部利用职权吃拿卡要、优亲厚友；有的在民生资金、集体“三资”管理中动手脚、玩猫腻；有的执法不公、选择性执法，严重损害党群干群关系。这些问题如果不坚决整治，全面从严治党就无法打通“最后一公里”，政治生态就无法实现根本好转。同时，营商环境方面存在的办事效率不高、服务意识不强、市场壁垒等问题，往往也与不正之风和腐败问题交织在一起。因此，我们必须以集中整治为抓手，强力祛除作风积弊，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”，以政治生态的“蓝天白云”护佑营商环境的“绿水青山”。

第三，这是坚持以人民为中心、回应群众期盼的重要体现。无论是集中整治还是优化营商环境，归根结底都是为了人民。群众看反腐，最直观的是看身边的腐败是否得到查处，看自己的利益是否得到维护。去年以来，全区纪检监察机关共立案查处群众身边不正之风和腐败问题案件XX件，给予党纪政务处分XX人，挽回经济损失XX余万元，解决了一批群众急难愁盼问题，群众满意度较往年同期有了明显提升。但我们也收到不少关于营商环境方面的投诉，企业反映审批环节多、政策兑现慢、检查频次高。这些问题的存在，直接影响了群众的获得感和企业的投资信心。我们必须把群众满意不满意、企业方便不方便作为工作的出发点和落脚点，真刀真枪解决问题，让群众和企业切实感受到变化、享受到实惠。

二、聚焦重点任务，坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战

今年是集中整治的攻坚决战之年，关键在于“攻坚”，核心在于“见效”。我们要紧紧把握攻坚决战年的工作基调，以更大的决心、更实的举措、更严的作风，确保达到行风重塑、基层善治、群众受益的综合性效果。

一要盯紧盯实攻坚任务，在精准发力上求突破。要严格按照全国层面“4+10”整体布局，紧密结合我区实际，动态确定整治重点。要找准切入点、发力点，不能大水漫灌，必须精准滴灌。要紧盯乡村振兴领域，严肃查处工程建设、资金拨付、资产处置等环节的腐败问题；紧盯民生领域，重点整治教育医疗、养老社保、食品药品安全等方面的不正之风；紧盯执法司法领域，坚决纠治有案不立、压案不查、有罪不究等问题。各专项整治牵头部门要对整治任务逐项细化，建立台账，倒排工期，挂图作战，逐项抓好落实，确保件件有着落、事事有回音。

二要扎实解决困难问题，在标本兼治上下功夫。整治的目的是解决问题，不能搞形式主义。要以集中整治攻坚决战为契机，一手抓整治，一手抓突出问题解决。要深入开展民生领域信访问题专项治理，对群众反映强烈的信访积案，落实领导包案制度，限期化解到位。要持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，坚决整治合同不规范、租金收缴不及时、资产资源流失等问题。要严厉打击违规执法、“村霸”等欺压群众的行为，扫除基层恶势力。要坚持查办案件与以案促改相统一，通过查办一批典型案件，深入剖析案发原因，查找制度漏洞，达到以案促治、系统施治、标本兼治的效果。去年我们在某镇查处的套取征地补偿款案件中，不仅追回了资金，还推动完善了征地拆迁监管机制，这就是很好的标本兼治案例，今年要继续推广这种做法。

三要持续抓好长效治理，在建章立制上见成效。集中整治不能是一阵风，必须注重长效。各专项整治牵头部门要提升监管质效，针对发现的问题，深入查找根源症结、制度漏洞。要理清职能权属，健全监管标准，优化服务流程。对于反复出现的问题，要从制度机制上找原因，及时堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性运行，真正把权力关进制度的笼子里。要深化基层监督体制机制改革，推动监督向基层延伸，整合村级监督力量，发挥村务监督委员会作用，织密基层监督网络，让腐败问题无处遁形。

四要压实攻坚决战责任，在压力传导上出实招。责任不落实，一切等于零。区委将带头扛起主体责任，各位区级党政班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。各党委（党组）要扛牢主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。区委将把群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展情况，作为年度考核、巡察、督查的重点内容。对工作进展缓慢、成效不明显的，及时约谈提醒；对工作不力、敷衍塞责、造成严重后果的，坚决追责问责，绝不姑息迁就。

三、对标一流标准，全力打造近悦远来的一流营商环境

营商环境是一个地区综合竞争力的重要体现。我们要把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面打响优化营商环境攻坚战。

第一，在政务环境建设上要提速、提质，打造高效便捷的政务环境。政务环境是营商环境的首要关口。当前，我区政务服务还存在办事流程繁琐、审批效率不高、信息壁垒等问题。要推进流程再造，深化“放管服”改革，最大限度精简审批事项、压缩审批时限。要全面推行“一网通办”“一件事一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿，今年年底前要实现政务服务事项网上可办率达到100%，企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。要进一步畅通政企沟通机制，建立健全企业诉求快速响应机制，定期召开企业家座谈会，面对面听取企业意见，实打实解决企业困难。要坚决祛除“官本位”思想，强化服务意识，把企业家当自家人，把企业事当自家事，切实做到“无事不扰、有求必应”。

第二，在市场环境建设上要松绑、赋能，打造公平竞争的市场环境。市场环境是营商环境的硬核。我们要围绕招投标领域开展专项整治，严厉打击围标串标、资质挂靠等违法行为，规范招投标行为，让企业在公平的赛道上竞争。要引导企业和群众加强对政府人员行政行为的监督，畅通投诉举报渠道，严厉打击插手企业经营、权力寻租、吃拿卡要等行为，构建亲清政商关系。要强化审慎包容意识，敢于打破旧思想、旧习惯束缚，对新技术、新业态、新模式，秉持“审慎包容”的态度，实行包容审慎监管，积极帮助扶持，为新经济发展留足空间。

第三，在法治环境建设上要再强化、再规范，打造公正透明的法治环境。法治是最好的营商环境。要全面推进法治XX建设，提升党员干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。要依法保护企业合法权益，坚决杜绝随意执法、选择性执法、粗暴执法，对守法经营的企业“无事不扰”，对违法企业敢于亮剑，严厉打击侵权假冒、合同诈骗等违法行为，坚决维护公平公正的市场秩序。要寓执法于服务之中，将公正执法与优化服务有效统一，推行柔性执法，多采用预警提示、行政指导等方式，帮助企业纠偏改错，不能一罚了之、一关了之。要严格落实产权保护制度，依法保护企业家人身和财产安全，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

第四，在人文环境建设上要聚心、聚力，打造温馨包容的人文环境。人文环境是营商环境的土壤。要加强正面宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传我区优化营商环境的政策措施、先进典型和工作成效，传播XX服务声音，讲好XX营商故事，在全区营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业发展的浓厚氛围。要鼓励社会各界参与到营商环境建设中来，充分发挥商会、行业协会的桥梁纽带作用，构建政府、企业、社会协同共治的营商环境建设格局。要加强诚信社会建设，政府带头守信践诺，招商引资承诺要兑现，签订的合同要履行，决不能“新官不理旧账”，决不能失信于企、失信于民。

四、强化组织保障，确保集中整治和优化营商环境工作取得实效

群腐集中整治是民心所向，优化营商环境是发展所系。这两项工作都是硬任务、硬要求，必须加强领导、压实责任、强化督导，确保各项部署落到实处。

一是要层层压实责任。各级各部门要把这两项工作摆在突出位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全工作机制，明确任务分工，细化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要紧密结合即将开展的树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，把心思和精力用在干事创业上，用在为群众办实事、为企业解难题上。

二是要强化协同作战。集中整治和优化营商环境涉及面广、系统性强，需要各级各部门密切配合、协同作战。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和监督检查；各职能部门要各司其职、各负其责，主动认领任务，抓好本系统本领域的整治和优化工作。要建立健全信息共享、线索移送、联合查处等工作机制，形成工作合力。要紧密结合区委、区政府中心工作，把集中整治和优化营商环境与项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。

三是要严格督导考核。要加大督导检查力度，采取“四不两直”方式，深入基层、深入企业、深入群众，了解真实情况，发现问题短板，督促整改落实。要把集中整治和优化营商环境工作纳入年度目标责任考核体系，加大权重，严格奖惩。对工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励；对工作落实不力、问题整改不到位、造成不良影响的，要严肃追责问责，以严格的考核问责倒逼责任落实。

四是要营造浓厚氛围。要充分发挥舆论引导作用，利用广播电视、AAA公众号、宣传栏等多种形式，广泛宣传集中整治和优化营商环境的重要意义、政策措施和工作成效，提高群众和企业的知晓率、参与度。要加大典型案例曝光力度，对查处的群众身边不正之风和腐败问题典型案件，要及时通报曝光，形成有力震慑；对优化营商环境中的好经验、好做法、好典型，要及时总结推广，发挥示范引领作用。

同志们，做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，打造一流营商环境，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以决战决胜的姿态、攻坚克难的勇气、务实担当的作风，认真落实“双解双创”工作要求，坚决打赢群腐集中整治攻坚决战，全力打造一流营商环境，为全区高质量发展提供坚强保障，以优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！

在全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

同志们：

今天召开全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实二十届中央纪委五次全会精神以及省、市、县纪委全会部署要求，总结回顾2025年度全面从严治党工作成效，分析当前林业系统面临的形势任务，研究部署2026年重点任务，动员全局上下以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的工作举措，推动全面从严治党向纵深发展，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为全县林业事业高质量发展提供坚强的政治保障和纪律保障。

刚才，会议传达学习了总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、总书记关于全面从严治党和加强作风建设的重要论述，以及中央和省、市、县纪委全会精神，审议通过了2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作意见和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作意见。县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组同志就做好全面从严治党、党风廉政建设工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、深刻把握全面从严治党的战略意义，清醒认识林业系统面临的形势任务

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，推进全面从严治党取得历史性成就，开辟了百年大党自我革命的新境界。二十届中央纪委五次全会深刻总结了新时代以来全面从严治党的重要经验，科学分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势，对深入推进全面从严治党作出战略部署。总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，是新时代新征程深入推进全面从严治党的根本遵循和行动指南。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为首要政治任务，深刻领悟核心要义，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

林业系统作为生态文明建设的主力军，肩负着守护绿水青山、建设美丽中国的重要使命。近年来坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的各项决策部署，扎实开展党纪学习教育，持续强化政治监督，深入推进正风肃纪反腐，全面从严治党取得阶段性成效。但必须清醒看到，林业系统廉政风险依然存在，群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝。从资金管理领域看，林业项目资金种类多、体量大、链条长，涉及生态补偿、造林补贴、森林防火、病虫害防治等多个方面，资金使用管理环节存在监管盲区和制度漏洞，个别地方和人员存在套取、挪用、截留项目资金的隐患。从行政执法领域看，林政执法涉及林木采伐许可、林地使用审批、木材运输检查、野生动物保护等多个环节，执法自由裁量权较大，存在执法不规范、选择性执法、以罚代管等问题的风险。从资源管理领域看，森林资源调查、公益林划定、采伐指标分配等业务涉及群众切身利益，存在优亲厚友、以权谋私等廉政风险点。从队伍建设领域看，个别党员干部纪法意识淡薄，工作作风不实，服务群众不够主动、不够细致，影响了林业部门的形象和公信力。

这些问题警示我们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，绝不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

二、聚焦重点任务精准发力，推动全面从严治党与集中整治深度融合

2026年是“十五五”规划开局之年，也是全县林业事业转型升级、高质量发展的关键之年。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦林业系统重点领域和关键环节，将全面从严治党与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化林业系统政治生态。

第一，强化政治监督，确保重大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要把贯彻落实总书记生态文明思想作为政治监督的首要任务，紧盯森林资源保护、国土绿化行动、自然保护地管理、林业产业发展等重点工作，加强对贯彻执行情况的监督检查，确保党中央关于生态文明建设的决策部署在林业系统不折不扣落地落实。要聚焦林长制落实、森林防火责任制执行、林业生态红线管控等重点事项，建立政治监督清单，实行台账化管理、项目化推进，推动政治监督具体化、精准化、常态化。要加强对“关键少数”特别是“一把手”的监督，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，发挥“头雁效应”。

第二，抓实资金监管，堵塞项目管理漏洞。林业项目资金是惠农惠民的重要载体，也是廉政风险的高发领域。要建立健全林业项目资金全过程监管机制，严格执行项目申报、审批、实施、验收、拨付等环节的规定程序，确保每一笔资金都用在刀刃上。要深入推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治，重点排查集体林地承包、林木采伐收益分配、生态公益林补偿资金发放等环节的不正之风和腐败问题，坚决查处侵占集体资产、损害群众利益的行为。要完善林业项目资金信息公开制度，主动接受群众监督，让资金在阳光下运行。要加强对重点项目的绩效评估，建立资金使用效果评价机制，对绩效低下、问题突出的项目严肃追责问责。

第三，规范行政执法，提升依法行政水平。林政执法直接面对基层群众，执法行为是否规范公正，直接关系群众对党和政府的信任。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，让执法权力在阳光下运行。要细化量化行政处罚自由裁量权，建立执法过错责任追究制度，坚决防止权力寻租、执法不公等问题。要加强执法队伍建设，强化执法人员培训教育，提高执法能力和水平。要畅通群众监督举报渠道，对群众反映强烈的执法问题及时核查、严肃处理、公开反馈，倒逼执法规范化。要深入开展执法领域突出问题专项整治，重点纠治吃拿卡要、选择性执法、粗暴执法等行为，切实维护群众合法权益。

第四，深化信访治理，着力解决群众急难愁盼问题。信访工作是送上门的群众工作，是发现群众身边不正之风和腐败问题的重要渠道。要健全信访举报受理办理机制，对群众反映的问题认真核查、分类处置、限期办结。要深入开展信访积案化解攻坚，对久拖不决、群众反映强烈的信访问题，落实领导包案、提级办理等措施，推动问题真解决、矛盾真化解。要加强信访问题分析研判，从个别问题中发现普遍性问题，从表面现象背后深挖制度机制漏洞，推动源头治理。要落实首问负责制，对群众诉求认真对待、及时回应，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义官僚主义问题。

第五，加强作风建设，持之以恒纠“四风”树新风。作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政根基。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决防止反弹回潮。要深入开展作风建设专项整治，重点纠治服务群众“推拖绕”、落实工作“虚假空”、履行职责“庸懒散”等问题。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，激励干部担当作为，推动形成干事创业、创先争优的良好氛围。要加强警示教育，用好典型案例“活教材”，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、压实责任链条强化担当，确保全面从严治党各项任务落地见效

全面从严治党是党的自我革命的内在要求，是全党的共同政治责任。必须坚持系统思维，强化责任担当，健全制度机制，形成齐抓共管的工作格局，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

第一，压紧压实主体责任。党组要切实履行全面从严治党主体责任，党组书记要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。要建立健全责任清单制度，明确各级领导干部在全面从严治党中的具体责任，做到责任清晰、任务明确。要定期召开党组会议专题研究全面从严治党工作，分析形势、查找问题、部署任务。要将全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核，做到两手抓、两手硬。

第二，强化监督执纪问责。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任，自觉接受监督，主动配合监督。要深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好用足第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。要健全内部监督机制，发挥机关纪委作用，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的日常监督。要严肃查处违纪违法问题，对群众身边不正之风和腐败问题零容忍、严查处，形成有力震慑。要坚持以案促改、以案促治，针对案件暴露出的制度漏洞和监管薄弱环节，完善制度机制，堵塞管理漏洞。

第三，健全长效制度机制。制度建设是管根本、管长远的治本之策。要全面梳理现有制度规定，及时清理、修订、完善不适应新形势新要求的制度，扎紧制度笼子。要建立健全廉政风险防控机制，针对林业项目审批、资金管理、行政执法、资源管护等重点领域，排查廉政风险点，制定防控措施，实施精准监督。要完善干部教育管理监督机制，加强对党员干部特别是年轻干部的教育培养和监督管理，引导扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要健全考核评价机制，将全面从严治党纳入年度目标考核，强化考核结果运用，以考核倒逼责任落实。

第四，打造过硬干部队伍。推进全面从严治党关键在人、关键在队伍。要坚持正确的选人用人导向，按照好干部标准选优配强各级领导班子和干部队伍。要加强干部教育培训，提高政治素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的林业干部队伍。要加强实践锻炼，选派干部到基层一线、吃劲岗位历练成长。要关心关爱干部，落实好各项待遇保障，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。要发挥先进典型示范引领作用，树立一批遵规守纪、担当作为的先进典型，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争没有休止符。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、振奋精神，担当作为、真抓实干，以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党不断引向深入，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为推动全县林业事业高质量发展、建设作出新的更大贡献。

在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨2025年度县（市、区）纪委书记述责述廉会议上的讲话

同志们：

经市委批准，今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会暨2025年度县（市、区）纪委书记述责述廉会议。主要任务是传达学习中央纪委国家监委集中整治总结表彰暨2026年动员部署会、全省集中整治工作推进会会议精神，通报2025年全市监督检查审查调查工作、纪检监察信访举报分析情况，安排部署2026年集中整治工作任务。

一、充分肯定2025年全市纪检监察工作取得的新进展新成效

过去一年，全市各级纪检监察机关坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于全面从严治党重要论述和关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央纪委、省纪委全会部署要求，坚决扛起管党治党政治责任，围绕中心、服务大局，忠诚履职、锐意进取，全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

监督检查审查调查工作成效显著。全市纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败高压态势。据统计，2025年全市共立案3652件，留置112人，移送检察机关142人，给予党纪政务处分3200余人，挽回经济损失约7.2亿元。全国范围内，2025年各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起，处分62.7万人，挽回经济损失776.3亿元。我市在惩治“蝇贪蚁腐”方面持续发力，查处了一大批侵害群众利益的违纪违法案件，形成了强大震慑。

重点领域专项整治纵深推进。全市聚焦农村集体“三资”管理、医保基金监管、“校园餐”、殡葬等领域开展专项整治，取得阶段性成果。在农村集体“三资”管理领域，全市追回被侵吞、挪用、截留、套取的集体资金数亿元，维护了农村集体经济组织和农民群众的合法权益。在医保基金监管领域，严厉打击欺诈骗保行为，追回违规使用医保基金及违约金，解除了一批违规医药机构的医保服务协议。“校园餐”专项整治成果持续巩固，查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题，切实守护学生“盘中餐”。

信访举报工作质量稳步提升。全市纪检监察信访举报工作坚持以人民为中心的发展思想，畅通群众诉求表达渠道，用心用情办理群众来信来访，信访举报件办理效率和质量明显提高。通过深入开展民生领域信访问题集中治理，解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，群众满意度不断提升。

述责述廉机制持续完善。今天会上，部分县（市、区）纪委书记进行了述责述廉，这是加强上级纪委对下级纪委领导、推动监督责任落实的重要举措。各位书记实事求是报告履职情况，敢于揭短亮丑，深刻剖析问题，体现了强烈的责任担当和严实的作风要求。通过述责述廉，进一步压实了各级纪委书记的监督责任，推动了管党治党责任层层传导、压紧压实。

二、深刻认识2026年集中整治攻坚决战的重大意义和形势任务

2026年是“十五五”规划开局之年，也是集中整治攻坚决战之年。全市各级纪检监察机关要深刻认识深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重大意义，准确把握形势任务，以更大决心和力度推动集中整治再上新台阶。

从政治高度看，深化整治群众身边不正之风和腐败问题是践行以人民为中心发展思想的必然要求。总书记多次强调，要让群众感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，直接损害党和政府形象，直接侵蚀党的执政根基。只有坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，才能厚植党的执政根基，才能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

从形势任务看，深化整治群众身边不正之风和腐败问题任重道远。当前，群众身边不正之风和腐败问题仍然易发多发，一些深层次问题尚未得到根本解决。有的领域制度机制还不健全，存在监管盲区和制度漏洞；有的基层干部法纪意识淡薄，心存侥幸、顶风违纪；有的腐败问题手段隐蔽、方式翻新，发现和查处难度加大；有的地方监督力量薄弱，监督触角未能有效延伸到基层末梢。这些问题要求我们必须保持清醒头脑，持续发力、久久为功。

从上级部署看，中央纪委国家监委将2026年确定为集中整治攻坚决战之年，明确将农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域作为整治重点。省委、省纪委对深化集中整治提出明确要求，强调要聚焦群众反映强烈的突出问题，以攻坚决战姿态推进整治工作取得更大成效。我们必须对标对表、狠抓落实，确保中央和省委决策部署落地见效。

三、准确把握集中整治的政治要求、工作重点和目标任务

全市各级纪检监察机关要坚持靶向发力、精准施治，深入推进重点领域突出问题专项整治，用心用情办好群众身边具体实事，更好维护公平正义、增进民生福祉。

深入推进农村集体“三资”管理领域专项整治。农村集体资金、资产、资源管理事关农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定。要紧盯集体资金管理、资产处置、资源开发利用等关键环节，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为。要推动健全“三资”管理制度，完善财务公开、民主决策、审计监督等机制，实现资产处置、补贴发放透明化，运用电子化手段全程留痕监管。要加强对农村集体经济组织负责人的监督管理，规范权力运行，防范廉政风险。

深入推进医保基金管理领域专项整治。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，必须管好用好、守护安全。要聚焦定点医药机构违法违规行为，严肃查处倒卖医保回流药、伪造处方、空刷套刷医保凭证、串换医保药品、诱导消费、违规超量开药、生育津贴骗保等问题。要推动完善医保基金监管制度机制，健全行行、行纪、行刑衔接机制，堵塞制度漏洞。要运用大数据、智能化、追溯码等技术手段加强基金使用行为筛查和比对分析，提高监管效能。要联动纪检监察、公安、医保、卫健、药监等部门，形成监管合力，严厉打击欺诈骗保行为。

深入推进养老服务领域专项整治。养老服务关系千家万户，关系老年人晚年幸福。要聚焦养老服务资金管理、养老机构服务质量、老年人权益保护等重点问题，严查养老金发放违规行为，严肃查处养老服务领域的腐败和作风问题。要加强对养老服务补贴发放、养老机构建设运营等方面的监督管理，确保各项惠老政策落到实处。要推动完善养老服务监管制度，提升养老服务质量和水平，让老年人安享晚年。

深入推进高标准农田建设领域专项整治。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基础。要紧盯项目招投标、建设质量、资金使用、验收和管护等全流程环节，严肃查处围标串标、偷工减料、虚报工程量、挪用资金、弄虚作假验收等问题。要推动落实工程质量终身责任制，加强项目全过程监管，确保高标准农田建一块成一块。要把监督下沉到项目建设一线，督促职能部门履职尽责，守护好粮食安全的根基。

巩固深化“校园餐”、殡葬等领域专项整治成果。“校园餐”专项整治关系学生健康成长，殡葬领域专项整治关系群众切身利益。要持续巩固整治成果，防止问题反弹回潮。要健全长效监管机制，推动“校园餐”阳光运行、规范管理，守护学生舌尖上的安全。要深化殡葬领域改革，规范殡葬服务收费，严肃查处殡葬领域腐败和作风问题，切实减轻群众殡葬负担。

用心用情办好民生领域信访问题集中治理。信访举报是群众表达诉求的重要渠道，也是发现问题线索的重要来源。要深入落实领导班子成员包抓、带件下访等机制，用心用情办理群众来信来访。要聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，建立台账、跟踪督办、限期办结，确保件件有着落、事事有回音。要通过解决信访问题，发现背后的不正之风和腐败问题，推动源头治理。

四、持续深挖高效处置问题线索严肃查办典型案件

要紧盯重点领域、重点对象、重点岗位，持续深挖、高效处置问题线索，严肃查办一批典型案件，注重提升查办案件质效，推动形成强大震慑力。

多渠道挖掘问题线索。要畅通信访举报渠道，完善“信、访、网、电”四位一体举报平台，广泛收集群众反映的问题线索。要加强与巡察、审计、财政、农业农村、医保、民政等部门的信息沟通和线索移送，建立健全问题线索发现和移送机制。要运用大数据监督手段，通过数据比对、分析研判，主动发现问题线索。要紧盯群众反映强烈的突出问题，深入基层一线开展调研走访，近距离发现问题线索。

高质量处置问题线索。要健全问题线索研判机制，精准甄别、分类处置。要建立重点问题线索台账，实行专人管理、动态更新、跟踪督办。要优化线索处置流程，提高处置效率，做到快查快结。要坚持实事求是、依规依纪依法，确保每一条线索都处置到位、每一起案件都经得起检验。

严肃查办典型案件。要紧盯“关键少数”和重点岗位，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题典型案件。要突出查办有影响、有震慑的案件，形成“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。要注重提升查办案件质效，统筹做好查办案件与以案促改、以案促治，推动堵塞制度漏洞、完善治理体系。要加大案件通报曝光力度，充分发挥典型案例的警示教育作用。

精准运用“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人方针，精准运用监督执纪“四种形态”。要抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。要综合考量违纪违法性质、情节、后果、态度等因素，准确定性量纪执法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

五、进一步压实责任健全工作体系确保集中整治取得更大实效

深化整治群众身边不正之风和腐败问题，必须压实责任、健全机制、形成合力。要持续健全“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，加强督促指导和工作统筹，确保集中整治取得更大实效。

压实党委政府主体责任。各级党委政府要把深化整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，纳入经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自推动落实。班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。要把集中整治纳入年度目标考核，强化结果运用，倒逼责任落实。

发挥纪委牵头抓总作用。各级纪检监察机关要认真履行监督责任和牵头抓总职责，加强组织协调、调度推进、督促指导。要建立健全工作调度机制，定期分析研判形势，研究解决重点难点问题。要加强对下级纪检监察机关的领导和指导，推动整治工作上下联动、贯通协同。要善于运用纪检监察建议，推动职能部门履行监管职责、健全制度机制。

强化部门协同推动。要加强与农业农村、医保、民政、教育、卫健等职能部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合督查等工作机制。要推动职能部门认真履行监管职责，深入排查本系统、本领域的突出问题，建立健全监管制度，堵塞管理漏洞。要形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

落实市县主抓主战责任。市县两级是集中整治的主战场，要切实扛起主抓主战责任。要结合本地实际，制定具体方案，明确重点任务，细化工作措施。要加强对乡镇街道的督促指导，推动整治工作向基层延伸。要及时总结推广好经验好做法，推动形成务实管用的长效机制。

六、坚守政治机关职责定位锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

打铁必须自身硬。全市各级纪检监察机关要坚守政治机关职责定位，旗帜鲜明讲政治，坚守原则敢斗争，永葆对党绝对忠诚的政治本色。

持续加强政治建设。要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，把讲政治贯穿纪检监察工作全过程各方面。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持实事求是、求真务实，主动担当、大胆作为，为人民出政绩、以实干出政绩。

持续加强能力建设。要深入推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，着力提升依规依纪依法履职尽责能力和水平。要加强业务培训和实践锻炼，提升精准发现问题、分析问题、解决问题的能力。要健全完善内控机制，严格工作程序，规范权力运行。要加强信息化建设，运用科技手段提升监督执纪执法效能。

持续加强作风建设。要大兴调查研究之风，深入基层一线了解实情、发现问题、推动工作。要发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同违纪违法行为作斗争。要坚持实事求是，做到事实为上、证据为王，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。要力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。

持续加强廉洁建设。要在严于律己作表率上下功夫，认真落实“四个过硬”重要要求。要严格执行各项纪律规定，自觉接受各方面监督。要加强纪检监察干部监督管理，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防治“灯下黑”。要以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，以攻坚决战姿态推进集中整治取得更大成效，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章提供坚强保障！