（3篇）学习贯彻全国“两会”精神研讨交流发言讲话

（3篇）学习贯彻全国“两会”精神研讨交流发言讲话

在理论学习中心组学习贯彻全国“两会”精神研讨会上的交流发言

同志们：

2026年全国“两会”恰逢“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆起航的关键节点，是全国各族人民政治生活中的一件大事，更是我们凝心聚力、共谋发展、勇担使命的重要契机。总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“十五五”规划纲要草案绘就了未来五年发展的宏伟蓝图，政府工作报告明确了年度发展的目标任务、部署要求，充分彰显了以总书记同志为核心的党中央驾驭复杂局面、推动高质量发展的卓越能力，让我们备受鼓舞、倍感振奋，更坚定了攻坚克难、奋勇争先的信心和决心。我们要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，立足市情实际，找准发展定位，以实干笃行推动“两会”精神在我市落地生根、开花结果，奋力在“十五五”开局之年展现新担当、实现新作为。下面，我结合学习思考和工作实际，谈几点体会，与同志们共同交流。

一、提高政治站位，深刻把握全国“两会”精神的核心要义与实践要求

全国“两会”的胜利召开，对于凝聚全国共识、汇聚全国力量，全面贯彻党的二十届四中X会精神，扎实推进“十五五”规划实施，具有十分重要的意义。学习贯彻“两会”精神，首先要提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动我市高质量发展的强大动力。

（一）深刻把握“两会”精神的政治内涵，始终坚持正确政治方向。今年的全国“两会”，是在全党全国各族人民深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，奋力推进中国式现代化建设的关键时期召开的一次重要会议。总书记在“两会”期间发表的重要讲话，围绕高质量发展、科技创新、民生保障、国家安全等重大问题作出深刻阐述，进一步丰富和发展了总书记新时代中国特色社会主义思想。我们要深刻认识到，“两会”的胜利召开，充分体现了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度的显著优越性。从政府工作报告到“十五五”规划纲要草案，每一项部署、每一条举措，都始终贯穿以人民为中心的发展思想，始终紧扣高质量发展这一主题，始终聚焦强国建设、民族复兴的宏伟目标。作为地方党委，我们必须始终把讲政治摆在首位，深刻把握“两会”精神的政治属性，自觉在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央决策部署，确保我市各项工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）深刻把握“两会”精神的实践导向，精准对接发展使命任务。全国“两会”明确提出了今年经济社会发展的主要目标：国内生产总值增长5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，推动发展方式绿色转型。同时，部署了打造智能经济新形态、发展新质生产力、培育壮大新兴产业和未来产业等一系列重大任务，为我们明确了工作重点、提供了行动指南。结合我们市实际，当前正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，既是机遇也是挑战。我们要把“两会”精神与我市“十四五”收官、“十五五”谋划的实际紧密结合起来，与我市产业发展、科技创新、民生改善、生态保护等重点工作紧密结合起来，找准贯彻落实的切入点和着力点，把“两会”部署转化为具体工作举措，把国家战略机遇转化为我市发展优势，推动“两会”精神在我市落地见效。

（三）深刻把握“两会”精神的群众立场，始终坚守为民初心使命。今年的政府工作报告中，“民生”二字贯穿始终，从就业、教育、医疗到养老、住房、社会保障，每一项部署都回应着群众的期盼，每一条举措都彰显着为民的温度。“两会”明确提出，要实施城乡居民增收计划，扩大普惠养老服务供给，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，健全社会保障体系，这些部署都与群众的切身利益息息相关，充分体现了党中央以人民为中心的发展思想。作为市委书记，我深刻认识到，发展的最终目的是为了人民幸福。我们要始终坚守为民初心，把学习贯彻“两会”精神与解决群众急难愁盼问题结合起来，聚焦群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老等突出问题，拿出实招硬招，用心用情用力办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让发展成果更多更公平惠及全体人民，凝聚起全市上下团结奋斗的强大合力。

二、锚定发展目标，以“两会”精神为指引推动高质量发展取得新突破

学习贯彻全国“两会”精神，关键在落实、核心在实干。我们要以“两会”精神为指引，立足我市发展实际，聚焦高质量发展这一主题，紧扣发展新质生产力、打造智能经济新形态等重大部署，补短板、强弱项、扬优势，奋力推动我市经济社会高质量发展迈出新步伐。

（一）聚焦科技创新，着力发展新质生产力。全国“两会”明确提出，要坚持创新驱动发展，加快发展新质生产力，打造智能经济新形态，培育壮大新兴产业和未来产业。这是党中央立足全球科技革命和产业变革趋势作出的重大战略部署，也是我们推动高质量发展的核心抓手。结合我市实际，我们要把科技创新摆在发展的核心位置，以科技创新引领产业升级，推动新质生产力与实体经济深度融合。一是强化创新主体培育。支持企业牵头组建创新联合体，鼓励企业加大研发投入，力争今年全市规上工业企业研发投入占营业收入比重达到2.8%以上，培育高新技术企业150家、科技型中小企业800家，推动企业成为科技创新的主体力量。二是突破关键核心技术。聚焦我市主导产业和新兴产业，围绕人工智能、生物医药、高端装备、新材料等重点领域，加强与高校、科研院所的合作，建设一批重点实验室、工程技术研究中心，力争全年突破关键核心技术20项以上，推动科技成果转化应用30项以上，打通“技术突破—产品定型—产业落地”的转化堵点。三是打造创新生态环境。优化科技创新政策体系，完善科技人才引育留用机制，引进培育高层次科技人才100名以上，青年科技人才500名以上；加快推进科创园区建设，完善“政产学研用金服”七位一体服务体系，降低中小企业创新成本，让创新活力充分迸发。同时，积极抢抓智能经济发展机遇，推动人工智能与制造业、农业、服务业深度融合，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度。力争今年我市人工智能核心产业规模突破80亿元，规上制造业人工智能应用普及率达到35%以上，培育一批AI应用示范企业，推动智能终端、无人产线、人机协同等新业态加快发展，让人工智能这个“关键变量”成为我市高质量发展的“强劲增量”。

（二）聚焦产业升级，着力构建现代化产业体系。《政府工作报告》强调，要推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，促进数字经济与实体经济深度融合。我们要立足我市产业基础，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，着力构建现代化产业体系，推动产业高质量发展。一是做强主导产业。聚焦我市装备制造、新材料、食品加工等主导产业，加大技术改造和转型升级力度，推动主导产业向高端化、智能化、绿色化转型，力争今年主导产业产值突破3000亿元，占全市工业总产值的比重达到75%以上。二是培育新兴产业。抢抓国家培育新兴产业和未来产业的机遇，重点发展集成电路、航空航天配套、生物医药、低空经济等新兴产业，培育发展未来能源、量子科技、具身智能等未来产业，力争今年新兴产业产值增长25%以上，打造一批新兴产业集群。三是改造传统产业。深入实施传统产业焕新工程，推动纺织、化工等传统产业加快技术改造，推广应用新技术、新工艺、新设备，提升产品质量和附加值，推动传统产业“老树发新芽”。四是推动产业融合。促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动现代物流、科技服务、金融服务等产业提质增效，力争今年服务业增加值增长6%以上。同时，大力发展“新新三样”产业，推动人工智能、机器人、创新药等产业实现爆发式增长，力争今年“新新三样”产品出口增长30%以上，成为驱动我市新质生产力发展的核心引擎。

（三）聚焦民生改善，着力增进人民群众福祉。《政府工作报告》始终贯穿以人民为中心的发展思想，对民生保障工作作出了一系列部署。我们要始终把民生放在优先位置，用心用情用力办好民生实事，不断提升人民群众的幸福指数。一是扎实推进就业增收。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，力争今年城镇新增就业12万人以上，农村劳动力转移就业8万人以上；实施城乡居民增收计划，拓宽居民增收渠道，推动城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，不断增强群众的“钱袋子”。二是优化公共服务供给。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，新建、改扩建中小学、幼儿园20所，新增学位2万个；深化医药卫生体制改革，推进区域医疗中心建设，完善基层医疗卫生服务体系，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务；扩大普惠养老服务供给，新建区域性养老服务中心10个，推动乡镇（街道）区域养老服务中心服务覆盖率达到70%以上，切实解决“一老一小”急难愁盼问题。三是健全社会保障体系。完善养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度，扩大社保覆盖面，提高保障水平，力争今年社保参保率达到98%以上；健全社会救助体系，加大对困难群众、残疾人等群体的帮扶力度，确保困难群众基本生活得到有效保障。四是推进城市更新和乡村振兴。实施城市更新行动，改造老旧小区50个，完善城市基础设施，提升城市精细化管理水平；深入实施乡村振兴战略，推进农村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设，推动城乡融合发展，让农村更美、农民更富。

（四）聚焦生态保护，着力推动绿色低碳发展。《政府工作报告》强调，要推动发展方式绿色转型，加强生态环境保护，促进人与自然和谐共生。我们要深入贯彻总书记生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加强生态环境保护，推动绿色低碳发展。一是加强生态治理。持续推进大气、水、土壤污染防治，加强重点流域、重点区域生态治理，力争今年空气质量优良天数比例达到88%以上，地表水优良断面比例达到90%以上，土壤环境质量持续改善。二是推动绿色转型。加快产业绿色低碳改造，推广清洁能源应用，发展循环经济，力争今年单位GDP能耗下降3%以上，主要污染物排放量持续下降；加强生态保护和修复，推进植树造林、湿地保护等工程，新增造林面积10万亩，提升生态系统质量和稳定性。三是倡导绿色生活。加强生态文明宣传教育，引导群众树立绿色低碳生活理念，推广绿色出行、绿色消费，形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。

（五）聚焦改革开放，着力激发发展内生动力。《政府工作报告》强调，要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。我们要坚持改革不停顿、开放不止步，着力破除体制机制障碍，不断激发高质量发展的内生动力。一是深化重点领域改革。深化“放管服”改革，推进“一网通办”“一窗受理”，优化营商环境，力争今年营商环境排名进入全省前列；深化财税体制改革，优化财政资源配置，提高资金使用效益；深化国企改革，推动国有企业提质增效，增强市场竞争力；完善“亲”“清”新型政商关系，依法保护民营企业和企业家合法权益，激发民营企业发展活力。二是扩大对外开放。主动融入国家“一带一路”建设，加强与京津冀、长三角等发达地区的合作，承接产业转移，吸引优质项目落地；优化招商引资环境，围绕主导产业和新兴产业，开展精准招商、产业链招商，力争今年引进亿元以上项目100个，实际利用外资增长15%以上；推动外贸提质增效，扩大高附加值产品出口，培育外贸新业态新模式，提升对外开放水平。

三、强化责任担当，确保全国“两会”精神在我市落地生根

学习贯彻全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要以强烈的责任担当、务实的工作作风，切实把“两会”精神贯彻落实到各项工作中，推动我市各项工作再上新台阶，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。

（一）强化理论武装，凝聚思想共识。各级党委（党组）要把学习贯彻全国“两会”精神与学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的二十届四中X会精神结合起来，通过理论学习中心组学习、专题研讨、党课宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会“两会”精神，深刻把握核心要义、精神实质和实践要求。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实，发挥示范引领作用，引导广大党员干部把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到市委工作要求上来，凝聚起全市上下团结奋斗的思想共识和强大合力。

（二）强化责任落实，狠抓工作推进。把学习贯彻“两会”精神与我市年度重点工作结合起来，细化分解任务，明确责任分工，明确时间节点，确保各项部署落到实处。各级各部门要对照“两会”部署和市委工作要求，结合自身实际，制定具体贯彻落实方案，把任务分解到岗、责任落实到人，一件一件抓推进、一项一项求突破。市委督查室要加强督查督办，定期通报工作进展情况，对工作不力、落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，确保各项工作取得实效。

（三）强化作风建设，提升工作效能。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题。各级领导干部要带头弘扬担当精神，敢于直面困难、勇于攻坚克难，以“时时放心不下”的责任感，主动担当作为，推动各项工作落地见效。同时，加强干部队伍建设，提升干部队伍的政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为我市高质量发展提供坚强组织保障。

（四）强化风险防控，守住安全底线。牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，切实做好各类风险防范化解工作。加强经济金融风险防控，规范政府债务管理，坚决防范化解隐性债务风险；加强安全生产监管，全面排查整治安全隐患，坚决防范重特大安全事故发生；加强社会治理，健全矛盾纠纷排查化解机制，维护社会和谐稳定；加强意识形态阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权，确保社会大局稳定。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，求真务实、开拓创新，奋力推动我市高质量发展取得新突破，为强国建设、民族复兴伟业贡献我市力量！

在市委理论学习中心组学习贯彻全国“两会”精神专题研讨会上的交流发言

同志们：

根据本次中心组学习安排，近期，我深入学习了总书记在全国两会期间的重要讲话精神和李强总理所作的政府工作报告，并结合我市实际进行了思考。今年的全国两会，是在“十五五”规划谋篇布局的历史节点召开的一次凝心聚力、开拓奋进的大会。会议高举旗帜、主题鲜明、成果丰硕，对于进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量，动员全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有十分重要的意义。特别是政府工作报告，通篇贯穿总书记新时代中国特色社会主义思想，总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，部署工作精准务实，提出了一系列新目标、新部署、新要求，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循和行动指南。我们要自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地将党中央决策部署和省委工作要求，转化为推动我市高质量发展的“施工图”和“实景画”。下面，结合我市发展实际，我谈几点学习体会和贯彻落实的初步思考。

一、深刻把握发展新质生产力的核心要义，在强化科技创新、培育新兴动能上实现新突破

总书记在今年两会期间参加江苏代表团审议时再次强调，发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。政府工作报告将“加紧培育壮大新动能”列为2026年政府工作重点任务。这为我们指明了新时代新征程的奋斗方向。发展新质生产力，本质是先进生产力，特点是创新，关键在质优。对我市而言，这既是必须抢抓的重大战略机遇，也是实现转型升级、跨越赶超的必然要求。我们必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新推动产业创新，不断塑造发展新动能新优势。

（一）强化战略科技力量，在关键核心技术上攻坚克难。政府工作报告提出要“强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目”。我市虽非传统科技重镇，但绝不能在这场科技竞争中置身事外。我们要主动对接国家战略需求，结合我市产业基础，找准发力点。一是实施重点领域攻关“揭榜挂帅”行动。围绕我市在高端装备制造、新材料、生物医药等领域的比较优势，梳理一批“卡脖子”技术和前沿技术清单。市财政今年计划安排*亿元专项资金，并积极争取国家、省相关基金支持，采取“揭榜挂帅”、“赛马”等机制，支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所组建创新联合体，力争在精密零部件加工、特种金属材料、创新药物研发等方向上，用2-3年时间突破*项以上关键核心技术，申请发明专利*件以上。二是建强高能级创新平台矩阵。持续深化与国内知名高校、科研机构的战略合作，推动现有*个省级重点实验室、工程技术研究中心提质增效。今年重点支持筹建“智能制造产业创新研究院”和“生物经济中试转化基地”，吸引更多高层次人才团队带成果、带项目落户，打造从基础研究、技术研发到成果转化的完整链条。三是深化科技体制机制改革。贯彻落实好国家关于完善科技成果评价、收益分配等改革部署，制定我市的实施细则。赋予科研单位和科研人员更大自主权，推行科研项目经费“包干制”试点。建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，让真正有贡献的科研人员“名利双收”，充分释放创新活力。

（二）推动数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业焕新升级。政府工作报告提出“深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能+’行动”。数字经济是形成新质生产力的重要引擎。我市传统产业比重较大，数字化转型需求迫切，空间广阔。一是实施制造业“智改数转网联”全覆盖行动。抢抓国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新的政策机遇，未来三年，市级层面将统筹各类资金超过*亿元，采取贷款贴息、设备补助等方式，支持企业进行高端化、智能化、绿色化改造。力争到2026年底，实现全市规上工业企业数字化诊断全覆盖，新增省级以上智能工厂（车间）*个，推动*家企业“上云用数赋智”。二是打造“人工智能+”应用示范场景。在智慧城市、智能交通、智慧医疗、智能教育等领域，开放一批政府应用场景，吸引人工智能企业参与。支持本地企业开发工业机器人、服务机器人及行业解决方案，在汽车零部件、电子信息、纺织服装等重点行业，打造*个以上具有显著降本增效作用的“人工智能+”标杆应用，形成可复制推广的模式。三是夯实数字基础设施底座。加快5G网络和千兆光网深度覆盖，今年新建5G基站*个以上。统筹推进城市数字公共基础设施和工业互联网标识解析体系建设，为数据要素高效流通和价值释放提供支撑。

（三）前瞻布局未来产业，积极开辟发展新领域新赛道。政府工作报告明确提到“积极培育新兴产业和未来产业”。未来产业代表科技和产业发展的方向，是形成新质生产力的关键所在。我们必须增强前瞻眼光，下好“先手棋”。一是明确我市未来产业主攻方向。在深入研究和比较我市资源禀赋、产业关联度的基础上，初步考虑将低空经济、生物制造、前沿新材料等作为我市未来产业的培育重点。例如，依托我市现有的通用航空产业基础和相关研发力量，规划建设低空经济产业园，在无人机物流、城市空中交通、低空旅游等领域开展试点。在生物制造领域，重点发展合成生物、生物基材料等。二是建立未来产业孵化培育机制。设立未来产业种子基金，规模初期为*亿元，以市场化方式支持早期项目和团队。在高新区、经开区等平台规划建设未来产业先导区，提供“标准厂房+研发中试+投资基金+专业服务”的一体化支持。实施未来产业人才“猎鹰计划”，面向全球引进领军人才和青年科学家团队。三是营造鼓励探索、宽容失败的氛围。对未来产业的技术创新和商业模式创新，要给予更大的包容度和更耐心的培育期。建立健全风险分担和尽职免责机制，鼓励干部和企业家大胆闯、大胆试。

二、深刻把握高质量发展的深刻内涵，在构建现代化产业体系、提升城市能级上展现新作为

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。政府工作报告对推动高质量发展作出系统部署。对我市来说，推动高质量发展，核心是要构建以实体经济为支撑、具有我市特色的现代化产业体系，不断夯实共同富裕的物质基础，提升城市综合承载力和核心竞争力。

（一）聚力做强做优实体经济，筑牢高质量发展的“压舱石”。制造业是我市的立市之本、强市之基。必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。一是实施产业链“强链补链延链”工程。围绕我市确定的*条重点产业链，绘制全景图谱和招商地图，“一链一策”精准施策。聚焦产业链薄弱环节，开展靶向招商，今年力争引进产业链关键环节项目*个以上，投资超*亿元。支持“链主”企业发挥引领作用，带动上下游中小企业协同发展，提升产业链供应链的韧性和安全水平。二是深入开展质量提升和品牌建设行动。弘扬工匠精神，支持企业主导或参与国际、国家、行业标准制修订。开展“品质*（城市名）”创建活动，每年培育一批“*制造”精品和“老字号”品牌。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，发展工业设计、检验检测、现代物流等，促进先进制造业和现代服务业深度融合。三是坚定不移推动绿色低碳转型。落实“双碳”战略，严格产业准入，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力发展循环经济，推进园区循环化改造。支持企业开展节能降碳技术改造，创建绿色工厂、绿色供应链。让绿色成为我市高质量发展的鲜明底色。

（二）聚力深化改革开放，激发高质量发展的动力活力。政府工作报告强调“坚定不移深化改革，增强发展内生动力”和“扩大高水平对外开放”。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动我市发展的关键一招。一是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。对标先进地区，持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清统一的新型政商关系，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。二是推进重点领域和关键环节改革。深化要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素向优势产业和优质项目集聚。稳步推进财税、金融等领域改革，有效防范化解重点领域风险。深化开发园区管理体制机制改革，让开发区真正成为改革开放的排头兵、经济发展的主战场。三是提升开放型经济水平。积极融入共建“一带一路”，巩固传统市场，开拓新兴市场。提高利用外资质量，引导外资更多投向高新技术产业、现代服务业等领域。支持企业“走出去”，开展国际产能合作，培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。办好我市重要的经贸文化交流活动，提升城市国际影响力。

（三）聚力推进区域协调发展，优化高质量发展的空间布局。政府工作报告对促进区域协调发展作出新部署。我市要找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，在更大格局中谋划发展。一是深度融入国家和省重大区域战略。主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展等国家战略，以及我省的重大部署，在基础设施互联互通、产业协同创新、生态环境共保联治、公共服务共建共享等方面取得实质性进展。谋划建设一批合作园区和飞地经济平台。二是优化市域空间发展格局。坚持规划引领，落实国土空间总体规划，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间体系。做强中心城区核心功能，提升综合服务能级和辐射带动能力。支持各县（市、区）立足资源禀赋，发展特色产业，壮大县域经济。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。三是全面推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化科技和改革双轮驱动，加大农业关键技术攻关和推广应用力度。做好“土特产”文章，发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展。持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

三、深刻把握以人民为中心的发展思想，在增进民生福祉、推进共同富裕上取得新成效

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。政府工作报告用大量篇幅部署民生工作，强调“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”。我们必须始终把人民放在心中最高位置，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（一）多措并举促增收稳就业，夯实共同富裕的基础。就业是最基本的民生，收入是民生之源。必须把稳就业提高到战略高度通盘考虑，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。一是落实落细就业优先政策。今年我市高校毕业生预计超过*万人，就业总量压力和结构性矛盾并存。要拓宽市场化社会化就业渠道，稳定扩大国有企业、机关事业单位招录（聘）规模。支持发展新就业形态，加强灵活就业服务保障。计划全年城镇新增就业*万人以上，确保零就业家庭动态清零。二是着力促进重点群体就业。实施高校毕业生就业创业促进计划，开展“公共就业服务进校园”等活动。加强农民工、退役军人、就业困难人员等群体的就业帮扶和技能培训。全年开展补贴性职业技能培训*万人次以上。三是多渠道增加居民收入。完善工资合理增长机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。探索知识、技术、管理、数据等要素价值实现形式。优化创业环境，以创业带动就业、创造财富。落实各项惠农富农政策，拓宽农民经营性、财产性收入渠道。

（二）优化服务解难题，提升公共服务的均衡性和可及性。民之所盼，政之所向。要聚焦人民群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，补齐民生短板。一是办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中多样化特色发展。支持在淮高校“双一流”建设，深化产教融合、校企合作。加强高素质教师队伍建设。二是推进健康*建设。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。加强重大慢性病健康管理。深入开展爱国卫生运动。三是完善“一老一小”服务体系。发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。积极应对人口老龄化，发展银发经济，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。今年计划新增婴幼儿托位*个、养老床位*张，建成“老年食堂”*个以上。

（三）防范风险保安全，建设更高水平的平安*。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。必须贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，有效防范化解重大风险，以高水平安全保障高质量发展。一是牢牢守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产风险专项整治，突出抓好矿山、危化品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。二是有效维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推进扫黑除恶常态化。强化社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。三是提升防灾减灾救灾能力。完善应急管理体系，加强气象、地质、地震等灾害监测预警。做好重要民生商品保供稳价。提高公共安全治理水平，建设韧性安全城市。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄，做好全年各项工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，深刻学习领会全国两会精神，牢记“三个务必”，坚定信心、真抓实干、锐意进取，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇作出新的更大贡献！

某区直部门主要领导在传达学习全国“两会”精神时的讲话提纲

同志们：

今年全国两会是在“十四五”规划收官之年、“十五五”规划开局起步的关键节点，以及中国共产党成立105周年的重要时刻召开的重要会议。会议全面回顾2025年工作成效，也统筹国际国内两个大局，对“十五五”时期经济社会发展作出全面规划部署。总书记在全国两会期间发表的重要讲话，立足“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，紧扣“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要定位，就科技创新、健康中国、共同富裕、从严治党、国防和军队建设等党和国家的重点工作作出了新部署、提出了新要求，为我们集中力量办好自己的事、有效应对外部风险挑战指明了前进方向。学习好、宣传好、贯彻好全国“两会”精神是全系统当前和今后一个时期的重要政治任务，必须深学细悟、笃行实干，确保各项部署要求落地见效。下面，联系具体工作，我强调几点贯彻落实意见：

一、深学细悟筑牢根基，凝聚同心奋进思想共识

深刻领会两会核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将国家发展的磅礴力量转化为干事创业、锐意进取的强大动能，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要把学习两会精神与学习党的创新理论结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创新学习形式，善于用“小故事”讲好“大道理”，用身边事阐释新思想，让党的创新理论入脑入心，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

一是迅速掀起学习热潮。深入学习领会总书记重要讲话精神，系统学习政府工作报告、“十五五”规划纲要、计划报告、预算报告、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告及大会议案等，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来，推动党中央各项决策部署落地生根、开花结果。深刻把握“十四五”时期取得的非凡成就，更加坚定自觉维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到有令必行、有禁必止，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底。二是联系实际做好宣传。坚持分层分类、精准滴灌，面向机关干部突出政策解读的权威性，面向基层群众注重语言表达的通俗性，面向青年群体强化载体形式的创新性；用好“报、网、端、微、屏”全媒体矩阵，策划推出系列深度报道、图解新闻、短视频访谈和基层宣讲微课堂，推动两会精神进机关、进企业、进社区、进校园、进网络，切实打通宣传贯彻“最后一公里”。三是立足岗位狠抓落实。深入学习贯彻两会精神，关键在于落实。将两会的“大道理”转化为推动工作的“实举措”，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬，是当前党建工作的重要着力点。要聚焦主责主业，把贯彻落实全国两会精神与完成年度重点任务、谋划“十五五”发展紧密结合起来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立“部署—落实—督查—反馈—提升”闭环机制；以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，推动科技创新、健康中国、共同富裕等重大部署在本单位本领域见行见效，确保党中央擘画的宏伟蓝图在基层一线落地生根、开花结果。

二、聚焦中心敢于担当，彰显服务大局展现作为

全国两会擘画了新时代新征程的宏伟蓝图，明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的路线图、任务书和时间表。要深刻把握“十四五”收官之年与“十五五”开局之年的承上启下关键节点，自觉把本职工作置于党和国家事业发展全局中谋划推进，切实将两会部署的战略任务、政策取向、改革举措转化为可操作、可量化、可考核的具体行动，在服务国家重大战略、支撑区域高质量发展中勇挑重担、争当先锋。

一要深刻把握因地制宜发展新质生产力的新指示新要求。坚持从区域资源禀赋、产业基础和发展阶段出发，找准科技创新与产业升级的结合点，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系；聚焦人工智能、生物医药、绿色低碳等重点领域，强化企业创新主体地位，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，切实把发展新质生产力的战略要求转化为本地区高质量发展的生动实践和实际成效。二要深刻把握增强经济韧性的新指示新要求，牢牢树立在发展中固安全、在安全中谋发展理念，做大做强工业主引擎，加快推进区域市场一体化，打造深化要素市场化配置综合改革试点标志性成果。落实营商环境优化提升，以“放管服”改革为牵引，全面清理隐性壁垒，推行“一网通办、一窗受理、一次办好”，构建亲清统一的新型政商关系。三要深刻把握推进共同富裕的新指示新要求。坚持把促进增收富民作为根本出发点和落脚点，聚焦就业优先、社会保障、公共服务均等化等关键环节，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；因地制宜发展特色富民产业，深化农村集体产权制度改革，拓宽农民增收渠道，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让共同富裕看得见、摸得着、可感知。

三、实干争先提升效能，锻造素质过硬铁军队伍

作风建设当常抓不懈。深入学习两会精神中蕴含的实干导向，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。驰而不息纠治“四风”，营造风清气正的政治生态，以优良作风凝聚起奋进新征程的强大力量。

一是纵深推进全面从严管党治党。以党的政治建设为统领全面抓好党的建设，认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改重点任务，持续深化以案促改促治，贯通推进肃清流毒影响、修复净化政治生态、高压态势反腐，以管党治党新成效引导广大党员干部自觉为人民出政绩、以实干出政绩。二是锻造堪当重任的高素质专业化干部队伍。坚持新时代好干部标准，突出政治过硬、能力过硬、作风过硬，健全“选育管用”全链条机制；聚焦新质生产力发展、数字化治理、风险防范等关键能力，实施干部专业能力提升计划；完善一线考察识别干部机制，把改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿作为培养锻炼干部的“大熔炉”，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。三是健全干部担当作为激励保护机制。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，完善容错纠错、能上能下、考核评价“三位一体”制度体系；突出实干实绩导向，细化量化“十五五”重点任务攻坚指标，推行“部署—落实—督查—反馈—提升”闭环管理；常态化开展“担当作为好干部”选树宣传，旗帜鲜明为敢于善于斗争、愿干会干善干的干部撑腰鼓劲，切实以组织担当带动干部担当、以干部担当推动发展担当。

同志们，新征程是充满光荣和梦想的远征。2026年全国两会已经绘就了“十五五”的宏伟蓝图，冲锋号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在党中央周围，以两会精神为指引，坚定信心、同心同德，锐意进取、实干担当，必将在推进中国式现代化的伟大实践中，书写无愧于时代、无愧于人民的崭新篇章。