（77篇）传达学习2026年全国两会精神理论学习素材

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（77篇）传达学习2026年全国两会精神理论学习素材


目录


一、综合文章


1.新华社：2026年全国两会巡礼：


阔步向前启新程接续奋斗谱新篇1


2.金社平：


为全球发展注入稳定性和正能量7


3.新华社：热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕：


以团结凝聚力量，以奋斗开创未来12


4.人民日报：热烈祝贺十四届全国人大四次会议胜利闭幕：


以实干成就伟业以创新赢得未来14


5.经济日报：热烈祝贺全国两会胜利闭幕


实干担当书写奋斗新篇16


6.光明日报：热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕


同心同向，奏响奋进强音18


7.光明日报：热烈祝贺十四届全国人大四次会议胜利闭幕


春光不负赶路人20


8.南方日报：写在2026年全国两会胜利闭幕之际


唱响春天里的奋进强音22


9.从全国两会看广东走在前作示范挑大梁：乘势而上永争先31


二、专访文章


10.山东省委书记林武：


接受专访：打造北方地区经济重要增长极37


11.海南省委书记任冯飞：


接受转发专访：高标准建设海南自由贸易港39


12.河南省委书记刘宁：


接受专访：踔厉奋发推动高质量发展41


13.湖北省委书记王忠林：


接受专访：推进支点建设取得决定性进展43


14.安徽省委书梁言顺：


接受专访：推动高质量发展向上向好45


15.安徽省委书记梁言顺：


接受专访：以严格公正司法服务保障“十五五”开好局起好步47


16.甘肃省委书记胡昌升：


接受专访：加力建设现代化产业体系50


17.湖北省政协主席孙伟：


接受专访：绿色航运护长江52


18.青岛市委书记曾赞荣：


接受专访：加快建设现代海洋中心城市54


19.日照市委书记李在武：


接受专访：在培育壮大新动能上扛牢日照担当56


20.临沂市委书记张宝亮：


接受专访：锚定万亿目标书写临沂高质量发展新篇58


21.宁波市市长汤飞帆：


接受专访：切实建强国家战略科技力量61


22.吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝：


受专访：把雪假做得更实、更细、更暖心63


23.满洲里市政协副主席杜明燕：


接受专访：探索建立绿色旅游发展机制65


24.中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧：


接受专访：把更多资金资源“投资于人”67


25.上海航天信息科技研究院院长伍爱群：


接受专访：五大维度助力低空经济“飞出效益”69


26.接受专访：以高水平安全锻造发展韧性71


27.福建师范大学校长郑家建：


接受专访：坚守教育初心助力区域发展74


28.中国药科大学校长郝海平：


接受专访：提升原创能力培养复合人才76


29.中山大学校长高松：


接受专访：系统发力营造高教优质生态78


30.江西农业大学副校长刘木华：


接受专访：心系乡村振兴积极履职尽责80


31.河南大学校长张锁江：


接受专访：扎根中原大地办好一流大学82


32.南昌大学校长陈晔光：


接受专访：一体谋划构建育人“三个协同”84


三、其他文章


33.“好房子”建设进入新阶段86


34.“民生为大”落笔处，皆是百姓关心事90


35.张歆：“十五五”开局之笔谋在政策力在实干94


36.熊丽：“四两拨千斤”释放内需潜力96


37.“智能经济新形态”的战略意义与推进路径98


38.年巍：把民生清单变成幸福实景102


39.保障和改善民生筑牢稳增长扩内需根基104


40.财政金融协同发力促消费106


41.持续织密民生兜底保障网110


42.栾笑语：从实际出发按规律办事112


43.张武明：从纸上落到地上114


44.更大力度保障和改善民生115


45.更好推动新能源高质量发展117


46.刘溟：固本强干振兴乡村120


47.韩秋香：补齐农村养老服务短板122


48.夯实法治根基筑牢基层防线代表委员共话平安中国建设新图景123


49.四川日报全媒体评论员张雨：加快文旅产业成为支柱民生幸福产业……126


50.李羽佳：健康中国从“主动健康”开始128


51.经济大省谋“新”局129


52.刘慧：粮食产量产能要一起抓133


53.民生保障提质幸福成色更足135


54.民生是最大的政绩138


55.陈绮珠：让孩子奔向更加广阔的未来139


56.让新就业群体跑得更稳更有底气140


57.黄鑫：如何打造智能经济新形态142


58.李苑：深入整治“内卷式”竞争144


59.乔金亮：实干笃行变任务书为成绩单145


60.四川日报全媒体评论员邓也：提高农民养老金，不负耕耘奉献者147


61.李华林：提高直接融资比重正当时149


62.四川日报全媒体评论员余姝满：透视“未来感”，提升获得感151


63.推进乡村全面振兴发展之路更宽更稳152


64.佘惠敏：万亿新赛道还欠哪股东风155


65.四川日报全媒体评论员朱炜琳：未来能源何以“未来”？157


66.王轶辰：未来能源为何拔得头筹159


67.代表委员畅谈协同发展新图景：携手共建现代化首都都市圈161


68.新一轮资本市场改革向“新”求“质”…164


69.常鸿儒：以良法善治助推法治社会建设167


70.于晴：以未来产业赢得产业未来169


71.营造良好市场生态170


72.在筑牢生态屏障中寻求发展新机172


73.增进民生福祉擦亮幸福底色175


74.智能经济打开发展新空间178


75.主动“破圈”，让文化惠民更加丰富多彩181


76.筑牢发展“压舱石”激活陇原“新引擎”183


77.锚定农业农村现代化奏响乡村全面振兴江门新乐章186


2026年全国两会巡礼：阔步向前启新程接续奋斗谱新篇


新华社


（2026年3月12日）


大地春潮起，山河气象新。2026年全国两会即将完成各项议程，圆满落下帷幕。


这是一次凝心聚力、真抓实干、团结奋进的大会，出席会议的代表委员担当进取、同心同德、全力以赴，审议审查和讨论“十五五”规划纲要草案、政府工作报告等各项报告、三部法律草案，传递信心力量，奏响时代强音。


总书记参加团组审议讨论，同代表委员共商国是，发表一系列重要讲话，为“十五五”经济社会发展指明了前进方向、提供了重要遵循。


迈入“十五五”，启新程，谱新篇。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民团结一心、奋力拼搏、勇往直前，在中国式现代化壮阔征程上创造更加美好的未来。


一、立足关键时期，乘势而上向未来


时代的潮流浩浩荡荡，历史的脚步永远向前。


“制定实施五年规划是国家制度安排，是中国共产党治国理政的重要经验。”3月5日下午，总书记参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调。


在实现社会主义现代化阶梯式递进、不断发展进步的历史过程中，中国号巨轮驶向中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。


五年再五年，一程又一程。新征程开启新篇章——


当代表委员翻开7万多字、18篇、62章的“十五五”规划纲要草案，未来五年中国式现代化的壮丽图景清晰铺展。


连续三届当选全国人大代表、第三次审查五年规划纲要草案的安徽省农业科学院副院长赵皖平深有感触：“连续制定和实施五年规划，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，跑出最燃的接力，不断把宏伟愿景变成美好现实。”


从党的二十届四中X会审议通过“十五五”规划建议，到全国两会审查讨论“十五五”规划纲要草案，党的主张通过法定程序转化为国家意志和全体人民的共同行动。


规划纲要草案明确20项主要指标，重大战略任务部署突出推动高质量发展、


做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全，提出6方面109项重大工程项目。


德国《世界报》网站刊文评价，中国的“十五五”规划对世界而言极为重要，将带来“全球性影响”。


“规划纲要草案目标锚定精准、战略导向鲜明、落地抓手扎实，未来五年我们一步步把任务书变为成绩单，把施工图变为实景画，将为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。”全国人大代表、复旦大学校长金力说。


新篇章书写新开局——


“经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果”，政府工作报告提出的“十五五”开局之年发展主要预期目标备受关注。


国家发展改革委主任郑栅洁在经济主题记者会上表示，我国有超大的经济规模和体量、创新的活力和突破、体制机制等优势，让我们有底气、有信心应对各方面风险挑战和市场波动，实现这一目标。


城镇新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量1.4万亿斤左右，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。


“政府工作报告各项部署与规划纲要草案一以贯之、紧密衔接，展现出推动‘十五五’开好局、起好步的坚定信心和务实行动。”全国人大代表、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列说。


开局起步，事关发展全局。


计划报告围绕经济社会发展十个方面主要任务，对推动消费持续增长、持续推进重点产业提质升级、培育壮大新兴产业和未来产业等提出重大举措；预算报告明确继续实施更加积极的财政政策，扩大财政支出盘子，赤字率按照4%左右安排；“两高”工作报告部署为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。


全国人大代表、陕西省宝鸡市市长王勇表示，各项报告全面贯彻落实党中央大政方针，聚焦高质量发展主题，团结鼓劲、催人奋进，将指导推动我们在开局之年攻坚克难、顽强奋斗，努力完成全年目标任务。


新开局展现新作为——


今年是中国共产党成立105周年，当前全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。


总书记在参加江苏代表团审议时强调，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


实干为民，实干兴邦。


规划纲要草案和各项报告察实情、出实招、求实效，代表委员真实反映情况、切实研究问题、务实建言献策，“实”字贯穿今年全国两会全过程。


“面向‘十五五’，我们要坚持从实际出发、按规律办事，走出拼投入、拼资源的误区，立足自身产业基础和区位优势，因地制宜谋发展。”全国人大代表、四川省眉山市委书记黄河表示，将坚决扛牢粮食安全责任建设高水平“天府粮仓”，坚持制造业服务业“双轮驱动”，走好高质量发展之路。


“春天是农民特别忙碌的季节，乡亲们现在都想把我们村打造成农文旅综合发展的美丽乡村，我要带着大家好好干。”全国政协委员、山西省壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍说。


从春天出发，为人民出政绩、以实干出政绩，全党全社会汇聚起干事创业的精气神，为中国式现代化建设注入源源不断的正能量。


二、共谋关键之举，凝心聚力向未来


全国两会的民主殿堂上，党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。“很高兴同大家一起讨论，听取意见和建议。”3月6日下午，总书记总书


记看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，对委员们亲切地说。


今年全国两会期间，总书记3次参加团组审议讨论，听取代表委员发言，同大家深入交流、共商国是。


从为经济大省“划重点”，到指引加紧推进健康中国建设，再到部署高质量推进国防和军队现代化，总书记作出重要论述、提出明确要求，为未来发展指明方向与路径。


党和国家领导人同来自全国各地的代表委员集聚一堂，会内与会外、会上与会下同频共振，广泛凝聚共识、智慧和力量，全国两会的召开是全过程人民民主的又一次生动实践。


民主与法治互动，民意与立法交融。


在多方调研形成草案，多次全国人大常委会会议审议，通过基层立法联系


点、网络等渠道面向基层群众广泛征集意见后，三部法律草案同时提请十四届全国人大四次会议审议。


生态环境法典是我国第二部以“法典”命名的法律，标志着中国用法治推进人与自然和谐共生的现代化迈入新阶段；民族团结进步促进法立足新时代党的民族工作的历史方位，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基；国家发展规划法将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定，更好发挥“中国之治”优势。


“一次大会审议三部法律在全国人大历史上并不多见，表明我国立法节奏正在加快。”全国政协委员、中国人民大学校长马怀德表示，这将有利于推动建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，为经济社会高质量发展提供更加有力的法治支撑。


民主与民心共鸣，托举起民生为大。


“办好小班化教学，乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校需要受到重视。”3月5日下午，云南代表团审议现场，广南县莲城镇落松地小学教师农加贵代表为乡村教育事业建言。


刚一散会，在会场旁听的教育部部长怀进鹏对他说：“你的建议，我已经记下来了。”几个小时后，教育部相关司局负责同志打来电话，就具体事项与农加贵沟通对接。


今年全国两会期间，国务院办公厅派出80名工作人员到35个人大代表团、34个政协界别开展旁听，国务院各部门相关负责同志在会场听取意见、回答询问。


多场界别协商会议上，政协委员和部门负责人围坐一堂，意见充分表达，回应明确具体。许多代表委员提出的建议，在大会进行期间得到及时有效反馈。


3月7日和8日，28位全国政协委员在政协全体会议上作了发言，民生冷暖、百姓忧乐，一条条真知灼见在“协商民主的讲坛”上碰撞升华。


集众智，谋良策，聚共识。


十四届全国人大四次会议秘书处共收到代表提出的议案226件，已收到代表建议7000余件；截至3月5日20时，全国政协十四届四次会议共收到提案5865件。民主与开放交响，彰显自信与底气。


全国两会是集中释放政策信号的重要平台，是世界了解中国的重要窗口。今年，3000多名中外记者报名采访全国两会，世界目光再次聚焦中国“两


会时间”。“从新中国第1次火箭发射到第100次发射历时37年，最近100次发射只用了1年多”“我


和团队研发出全球首个软硬一体的区块链底层操作系统”多场代表通道、委员通道上，几十位代表委员讲述社情民意、展现履职风采、畅谈发展成果。


“全力促消费、扩内需”“让学生身上有汗、眼里有光”“为世界经济实现强劲、可持续增长作出新的中国贡献”部长通道、记者会上，多位部长直面社会关切、回应热点话题、发出权威声音，说得细、谈得透、讲得明；


“湖南建设年轻人友好省份，欢迎年轻朋友到来”“辽宁打造营商环境最佳口碑省”“重庆要成为智能网联新能源汽车之都”人大代表团和政协界别委员小组开放日上，各地区各方面展示新成就、分享新收获、提出新举措。


国际媒体报道说，中国全国两会是一场举世瞩目的政治大会，不仅关乎其国内发展，也将对全球发展发挥带动作用，具有世界意义。


三、走好关键一程，踔厉奋发向未来


宏伟蓝图，展现光明前景；伟大征程，召唤新的进发。


“做好规划还要推动执行。好规划和执行力，这两条要结合起来。”总书记在参加江苏代表团审议时道出制定规划与落实规划的辩证关系。


锐始者必图其终，成功者先计于始。


全国人大代表、贵州省六盘水市委书记张定超表示，将牢记总书记嘱托，不折不扣落实党中央各项决策部署和全国两会精神，树牢正确政绩观，围绕地方实际提高发展的含金量、含新量、含绿量，担当进取、实干苦干，走好中国式现代化的关键一程。


走好关键一程，要强化使命意识，把握发展主动。


总书记在今年全国两会上对经济大省作出“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的明确要求。


现场聆听总书记的重要讲话，全国人大代表、江苏省淮安市委书记史志军说，将以攀高比强、跨越赶超的志向追求，扛起勇挑大梁的责任，充分发挥比较优势尤其是水运枢纽优势，强化项目攻坚扩大增量，通过科技创新和产业创新深度融合加快存量优化升级，为全省、全国发展大局作出贡献。


胸怀“国之大者”，心系万家灯火。


从健康中国到乡村振兴，总书记参加团组审议讨论时对民生关切始终牵挂。


作为基层医务工作者，全国人大代表、广东省东莞市横沥镇社区卫生服务中心护士莫幼坤见证了近年来优质医疗资源下沉、基层卫生服务能力大幅提升的变迁：“我将从自身岗位做起，当好政策落实的执行者、群众健康的守护者，用点滴实干把健康服务做细做实。”


把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施、支持发展新型农村集体经济、持续整治提升农村人居环境全国人大代表、黑龙江省宁安市渤海镇上官地村党支部书记陈雨佳将全国两会作出的相关部署一一列出，思考着回村后如何结合实际加以落实。


走好关键一程，要砥砺奋斗意志，汇聚磅礴力量。


总书记在今年全国两会上强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。


“面向未来，国际形势仍将风云变幻，战略机遇和风险挑战并存，我们要坚定不移办好自己的事，确保在惊涛骇浪中始终立于不败之地。”全国政协委员、中国社会科学院研究员曲永义说。


在从事登山运动40多年的全国政协委员、中国登山协会副主席王勇峰看来，中国式现代化建设同样需要攀登精神：“只要我们秉持这份精神，锚定目标、脚踏实地、勇毅笃行，就没有越不过去的险峰，就没有实现不了的梦想。”


在量子科技领域持续攻关的全国政协委员、中国科学院院士潘建伟说：“关键核心技术要不来、等不来。只要坚定信心、自主创新，发挥新型举国体制优势，就一定能够把‘卡点’转化为发展的‘支点’。”


今年是红军长征胜利90周年。新时代新征程，如何继续走好新的长征路？来自中央红军长征集结出发地的全国人大代表、江西省于都县新时代文明


实践促进中心主任钟敏给出她的答案：“一代人有一代人的长征，只要我们保持奋斗姿态，不畏艰难险阻，就一定能够到达胜利的终点。”


春风又度，征程再启。


奋进“十五五”，开好局、起好步，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，保持定力、实干笃行、久久为功，书写崭新答卷，绘就宏伟蓝图，奋力开创中国式现代化建设新局面！


为全球发展注入稳定性和正能量


金社平


（2026年3月12日）


百年变局加速演进，地区局势牵动人心，“十五五”开局之年的中国两会，备受全球瞩目。审议政府工作报告，审查“十五五”规划纲要草案，审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案一项项议程，一件件议案、提案，一条条建议，汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量，向世界展现了中国稳定发展的坚定力量。


回望过往，从“一五”奠基到“十四五”收官，中国在一张蓝图绘到底的接续奋斗中，从一穷二白跃升为世界第二大经济体，创造了人类发展史上的奇迹。中国以自身发展的稳定性和确定性，为充满不确定性的世界带来了巨大的正能量，注入了宝贵的稳定性。


面向未来，从政府工作报告里的务实举措、“十五五”规划的宏伟擘画，到国家法律制度的完善，中国特色社会主义制度的独特优势愈发彰显，将为全球发展一以贯之、一如既往贡献中国力量与中国智慧。


（一）


稳定发展的中国，彰显“一步一个脚印坚定朝前走”的战略定力。


国内生产总值增长5%，总量达到140.19万亿元；就业总体稳定，城镇新增就业1267万人全国两会上，政府工作报告亮出的2025年中国经济社会发展成绩单，在变乱交织的世界环境中格外亮眼。


在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，全国各族人民砥砺奋进、实干笃行，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。


浙江安吉县余村，“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，全国两会上，村党支部书记、村委会主任汪玉成代表带来沉甸甸的新成果——


今年春节期间，余村深耕“文化+旅游”融合发展路径，精心打造民俗体验、生态研学等特色场景，累计接待游客超8万人次，带动村集体经济收入达600余万元。


从曾经“卖石头”求生存的矿山村，到如今“卖风景”谋发展的幸福村，余村的蝶变，是“绿水青山就是金山银山”理念落地生根、枝繁叶茂的生动写


照，更是新时代中国发展的一个缩影。顶压前行，向新向优，“十四五”时期，中国写下高质量发展辉煌篇章。面向2026年和今后五年，今年政府工作报告提出，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局；“十五五”规划纲要草案提出20项主要指标，紧扣高质量发展，明确重大任务，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。


看经济总量，“十四五”时期的中国经济，交出了一份亮眼答卷。我国国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元台阶，年均增长5.4%、明显高于全球平均增速，彰显了中国经济的强劲韧性与巨大潜力。政府工作报告提出，2026年“经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果”，为全年经济发展锚定了目标、注入了确定性。


看发展质量，“十四五”时期，一批重大关键核心技术攻关取得实效，为产业转型升级筑牢了坚实根基。政府工作报告提出，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力。这为高质量发展提供更有力的科技支撑。


看民生福祉，“十四五”时期，居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人。“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”政府工作报告提出的一项项民生举措，传递出党和政府以更大力度增进民生福祉的鲜明导向，彰显“民之所盼，政之所向”的执政理念。


从“国家大事”到“身边小事”，“十五五”规划纲要草案涉及经济社会发展方方面面。规划纲要草案提出“高质量发展取得显著成效”“科技自立自强水平大幅提高”“进一步全面深化改革取得新突破”“人民生活品质不断提高”这一系列部署立足当下、着眼长远，擘画了中国经济向“新”而行的宏伟蓝图，勾勒出中国经济高质量发展的清晰脉络。


国际社会认为，规划纲要彰显的长期主义导向和统筹协调智慧，将为应对复杂国际环境、抵御外部风险挑战提供坚实保障。与此同时，一系列重要法律的颁布实施，将进一步完善中国特色社会主义法律体系，为高质量发展护航。


保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走的中国，坚持高质量发展不动摇，着力构建新发展格局，走出了一条与世界其他主要经济体形成鲜明对比的稳健发展之路。


（二）


稳定发展的中国，是世界经济增长的重要动力源和稳定锚。


前不久，德国总理默茨访华期间，带着一支由约30位德国头部企业高管组成的商务代表团飞抵杭州，走进一家成立仅10年的民营科技企业，现场观看机器人表演。


这一幕定格，是留在全球产业格局变迁中的鲜活瞬间——“德国制造”是全球工业的标杆，是“中国制造”潜心学习的范本与参照；如今，这本产业教科书正翻开新的一页。


2026年开年以来，世界见证了“中国热”，全球工商界纷纷将目光投向中国，寻求合作机遇、共享发展红利。“到中国去”的背后，是全球工商界对中国经济前景的充足信心，更是中国稳定发展所释放的强大吸引力。


今日之中国制造，在诸多领域完成了从跟跑、并跑到领跑的精彩跨越，以硬核实力实现了高质量发展的弯道超车。


世界看中国的眼神变了。


不少外企负责人坦言：“错过中国，就等于跟未来的增长机会擦肩而过。”在世界经济复苏乏力的背景下，中国正以其向新向优的稳定增长，成为引领世界经济发展的关键力量。


从发展动能看，中国科技实力日益增强，成为全球创新策源地。


马年春晚，人形机器人“组团炫技”，成为全网热议的顶流；全国两会，不少外媒记者佩戴中国AI眼镜完成翻译、拍照等工作。2025年，中国企业推出的开源大模型下载量全球第一，中国批准的创新药达到76款，中国全社会研发经费投入强度达到2.8%一个个场景、一组组数据见证中国创新势能持续迸发。


从发展思路看，中国坚持低碳理念，成为世界绿色发展的引领者。


以法典之名，护绿水青山。全国两会上，生态环境法典草案令人关注，这是我国第二部以“法典”命名的法律，全球首创将绿色低碳发展独立成编，为绿色转型提供稳定制度预期。


《巴基斯坦观察家报》认为，“十五五”规划勾勒出这样一幅未来图景：中国将在科技与环境领域跻身规则制定的引领者之列。


从发展潜力看，中国超大规模市场潜力不断释放，让全球共享发展机遇。“十四五”时期，中国社会消费品零售总额先后突破40万亿元、50万亿元


大关。中国制造业总体规模连续15年居全球第一，连续9年稳居全球货物贸易第一大国地位。截至目前，中国已同31个国家和地区签署24项自贸协定，已对50国实施单方面免签。在热络的“中国购”“中国游”中，人才流、商品流、资


金流双向奔赴，中国与世界携手开拓发展新空间。


坚定不移扩大高水平对外开放的中国，将持续释放超大规模市场红利，为世界提供机遇清单，为世界经济增长贡献强大稳定锚。


（三）


稳定发展的中国，以中国智慧、中国方案点亮构建人类命运共同体的希望之光。


全国两会上，来自世界各地的外国记者忙碌穿梭。他们聚焦脱贫经验、数字技术、生态治理等热点议题，奔走采访、深挖细节，寻找破解全球发展难题的中国样本。


“作为世界第二大经济体，中国为全球发展提供了一项项中国方案，而发展中国家众多的非洲正迫切需要这些经验。”尼日利亚通讯社记者的一席话，道出了国际社会对中国智慧的迫切期待。


中国坚持“一张蓝图绘到底”，开创了中国式现代化的崭新局面。


科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。


当一些国家宏观政策短视化、来回“翻烧饼”时，我们党通过五年规划这一治国理政方式，推动我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶。全国各族人民坚定信心、勇毅前行，在接续奋斗中不断开创中国式现代化崭新局面。


面对变乱交织的世界，中国在全球发展、安全、文明、治理四大支柱领域，持续推动构建人类命运共同体，展现出大国应有的远见与担当。


从非洲、亚洲到欧洲，中国职业教育国际合作项目鲁班工坊为当地培养最急需的技术人才；在巴布亚新几内亚、斐济、卢旺达，中国技术人员指导菌草种植，助力当地减贫与生态治理；在肯尼亚、哈萨克斯坦等地的国际论坛上，中外专家汇聚，分享研讨中国式现代化经验中国同世界分享减贫技术、发展成果，助力各国探索符合自身国情的发展道路。


中国以文化赋能产业升级，推动文化与经济交融互动，增强经济社会发展的“文化力量”。培育文化新业态、新模式，推动文旅融合、文创赋能，让文化软实力转化为发展硬实力。如今，越来越多外国人渴望来到中国，亲身体验中国人的生活：坐高铁感受中国速度，看无人机表演领略科技魅力，体验中医推拿感受传统智慧，穿汉服、吃火锅品味东方韵味。


“下一个‘中国’，还是中国”。无论外部环境如何风云变幻，中国坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，以中国式现代化新成就为世界提供新机遇。


全国两会后，随着“十五五”规划的全面实施，政府工作报告提出的各项任务的深入落实，中国必将持续保持稳定发展的良好态势，持续为世界注入更多稳定性、确定性、正能量。


“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，推动构建人类命运共同体！”


以团结凝聚力量，以奋斗开创未来


热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕新华社


（2026年3月12日）


团结奋斗创伟业，万众一心向未来。全国政协十四届四次会议11日圆满完成各项议程胜利闭幕。7天时间里，来自34个界别的2000多名全国政协委员紧紧围绕党和国家中心任务，深入协商议政、积极建言献策，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化汇聚智慧和力量。我们对大会的成功表示热烈祝贺！


这是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会。会议期间，总书记出席大会开幕会和闭幕会，看望农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组讨论，听取意见和建议，同政协委员们共商国是。总书记从党和国家事业发展全局出发，就进一步推进健康中国建设作出战略部署、提出明确要求，指出人民政协要发挥专门协商机构作用，为推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展注入了思想和行动力量。


广大政协委员认真学习总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和饱满的精神状态履职尽责。政协委员认真讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要草案、法典法律草案和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，取得丰硕成果。从加快建设制造强国到因地制宜发展新质生产力，从推进生态文明建设到进一步做好民生工作，从会场上的热烈讨论到“委员通道”上的真诚交流广大政协委员聚焦“国之大者”和民之关切，深入调查研究，积极协商议政，生动展现了为国履职、为民尽责的责任担当，充分彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。


2026年是“十五五”开局之年，中国共产党正带领亿万人民满怀信心行进在中国式现代化新征程上。新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。人民政协立足自身性质定位和职责使命，找准服从服务于“十五五”发展大局的切入点、结合点、着力点，充分发挥专门协商机构作用，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，就一定能为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。


中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协的初心所在，是人民政协事业


发展进步的根本保证。新征程上，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，把牢正确政治方向，更好发挥人民政协的政治组织作用。要把党的全面领导贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程和各方面，把“两个维护”落实到实际行动中、体现在工作成效上，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要加强理论武装，在常学常思常悟中提高思想认识水平，在深化内化转化中增强政治能力和履职本领。


商以求同，协以成事。党和国家中心任务推进到哪里，人民政协就要把智慧和力量汇聚到哪里。把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考，提出有价值、有分量的意见和建议，多建利民之言，多做惠民之事，必将更好发挥人民政协的建言资政作用。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，把思想政治引领融入日常、抓在经常，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，必将更好发挥人民政协的凝心聚力作用，广泛汇聚海内外中华儿女奋进新征程、建功新时代的强大正能量。


东风浩荡满目新，砥砺奋进正当时。更加紧密地团结在以总书记同志为核心的中共中央周围，勠力同心、拼搏进取，人民政协必将不断开创事业发展新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。


以实干成就伟业以创新赢得未来


热烈祝贺十四届全国人大四次会议胜利闭幕人民日报


（2026年3月13日）


议大事、聚众智、绘新篇，十四届全国人大四次会议圆满完成各项议程，3月12日在北京胜利闭幕。这次大会充分发扬民主，严格依法办事，与会代表牢记人民重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，在推进中国式现代化的新征程上奏响了民主、团结、求实、奋进的时代乐章。大会成果丰硕，明确了目标任务、传递了信心力量，我们对大会的成功表示热烈祝贺！


这次大会是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。会议高度评价过去一年和“十四五”时期党和国家事业取得新的重大成就，代表们一致认为这根本在于总书记领航掌舵，在于总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。大会审议并批准了政府工作报告和其他各项重要报告，代表们一致认为政府工作报告充分体现了党中央关于当前和今后一个时期工作的安排部署，客观全面总结成绩，科学合理安排目标任务，是一个主题鲜明、实干进取、团结鼓劲的好报告。大会审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，充分肯定全国人大常委会过去一年依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效，为奋力开创中国式现代化建设新局面夯实了法治根基。


作为本次会议的一项重要成果，大会审查批准的国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，贯穿总书记新时代中国特色社会主义思想，把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图，集中反映了全党和全国各族人民的智慧和共同愿望，充分体现了党的主张和人民意志的统一，是一部符合实际、顺应期盼、引领未来的高质量规划纲要。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位，我国发展战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。锚定“十五五”奋斗目标，把好规划和执行力结合起来，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以稳定发展的确定性应对各种不确定性，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，定能为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。


总书记强调：“完成‘十五五’经济社会发展目标任务，需要应对


更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。”推进中国式现代化这个前无古人的开创性事业，需要在实践中大胆探索，靠创新引领发展、赢得未来。奋进“十五五”，我们要完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，在推动经济向新向优中掌握战略主动。要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，在发展全过程人民民主中体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，把全体人民的智慧和力量更加有效地凝聚到实现“十五五”目标任务上来。


大道至简，实干为要；开创新局，担当为先。回望来路，从积贫积弱的农业国到世界制造业第一大国、世界第二大经济体，从如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会到第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。广大党员干部要牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。推动“十五五”规划纲要全面实施，全国人大和地方各级人大使命在肩、责任重大。站稳政治立场，增强政治观念、法治观念、群众观念，充分发挥人大代表作用，不断提高履职本领和水平，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，做到民有所呼、我有所应，定能凝聚干事创业、团结奋进的强大力量。


新征程是新的长征，我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实干成就伟业，以创新赢得未来，奋力实现“十五五”良好开局，一步一个脚印把宏伟愿景变成美好现实。


热烈祝贺全国两会胜利闭幕：实干担当书写奋斗新篇


经济日报


（2026年3月13日）


在圆满完成各项议程后，十四届全国人大四次会议、全国政协十四届四次会议胜利闭幕。“十五五”开局起步之时召开的这次大会，必将进一步激励全国上下乘势而上，奋力开创中国式现代化建设新局面。


外部环境风高浪急，社会主义现代化建设行进到新的历史关口。任务艰巨，挑战严峻，特殊年份召开的全国两会意义非凡。


承前启后，谋划大局，需要在关键时刻锚定方向——


连日来，总书记多次深入团组参加审议讨论，同代表委员共商“十五五”时期经济社会发展大计，传递出坚定不移推动高质量发展、坚定不移为人民谋福祉、坚定不移走稳走好中国式现代化道路的强烈信号。再为经济大省发展“划重点”，强调“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”；叮嘱“原创性技术要从‘0’到‘1’，从实验实现转化，而不是停留在论文阶段”，“以后还要把‘1’拉长、推进”；强调“建设健康中国，需要全社会共同努力”，勉励大家用好专业优势，积极贡献智慧和力量一系列科学部署，直指问题要害，指明发展方向，注入信心力量。


乘势而上，勇开新局，需要在关键时刻增进共识——


十四届全国人大四次会议审议批准了政府工作报告等报告，审查批准了“十五五”规划纲要，审议通过了3部重要法律，充分反映了全国人民的共同愿望。代表们认为，政府工作报告总结成绩提纲挈领、实事求是，部署工作重点突出、切实可行，是一个主题鲜明、实干进取、团结鼓劲的报告。“十五五”规划纲要主要目标、重点任务和重大工程项目符合我国国情和发展阶段，符合经济社会发展的客观规律，符合国家中长期发展战略目标，是使党的主张通过法定程序成为国家意志的成功典范。编纂生态环境法典和制定民族团结进步促进法、国家发展规划法，是坚持科学立法、民主立法、依法立法的生动实践，将更好护航经济高质量发展。


全国两会折射出中国特色社会主义政治制度可最大程度集聚力量的鲜明特点，已成为世界观察中国发展走向、政策布局的重要窗口。中国用中长期规划把“政策方向、发展目标、改革路径”明晰化，本身就是在向外界释放“可预


期性”。世界动荡之际，中国继续托起全球经济发展的重要责任，让世界看到中国信守开放承诺、与世界合作共赢的诚意。


全国两会是一次总结，更是一次扬帆再出发的动员——向着实现第二个百年奋斗目标进军！我们必须保持战略定力，集中力量办好自己的事，把共识转化为高质量发展的行动。


准确把握目标导向，提升宏观经济治理效能，追求实实在在、没有水分的增长；坚持以科技创新引领产业升级，加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，促进新旧动能平稳接续转换；持续深化重点领域改革，扩大高水平对外开放；积极回应社会关切，多办民生实事；加快解决短板问题，消除重点领域风险隐患一锤一锤敲、一项一项推，我们必将以“干字当头”的担当和奋发有为的状态，把美好蓝图落为实景。


跃马扬鞭奔向壮阔前程，你我皆是赶路人。我们有信心赢得未来，没有任何困难能够阻挡我们前进的步伐！


热烈祝贺全国政协十四届四次会议胜利闭幕：同心同向，奏响奋进强音


光明日报


（2026年3月12日）


迎春吐蕊，绿意渐浓。在这万物萌发的春天，全国政协十四届四次会议圆满完成各项议程，


3月11日在北京胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺！


会议期间，中央领导同志到现场听取大会发言，参加委员联组讨论。总书记看望农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议，同大家共商国是。他指出，过去一年，人民政协认真履职尽责，围绕谋划“十五五”等方面建言献策，为党和国家事业发展作出了新贡献。


在刚刚过去的会期里，委员们带着社情民意和真知灼见，积极议政献策，成果丰硕。他们在“委员通道”带来一线心声，他们在界别小组会议、界别协商会议积极建言资政，他们还认真审议全国政协常委会工作报告等文件，讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要草案及其他报告。大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力画好最大同心圆。


“让人工智能成为发展新质生产力的重要引擎”“统筹推进教育、科技和人才一体化建设，加快实现高水平科技自立自强”“优化交通保障、增加公共空间供给、提升消费便利度、科学优化假期安排，持续释放消费活力”“推动生态环境治理从‘经验驱动’迈向‘数据驱动’”“在推进城市更新过程中，让适老化建设成为‘标配’”“切实丰富文旅优质供给”在这次民主与团结的大会上，委员们热议中国经济澎湃的活力和强大的韧性，畅谈未来发展向新向优向前的壮丽图景。


一年来，全国政协共举办各类协商议政活动98场次；收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%；开展委员履职“服务为民”活动6778项、联系界别群众活动11115项，参与委员21113人次，服务群众400多万人次这些数字不仅是委员履职担当的生动体现，也是全过程人民民主实践的最好呈现。新时代以来，人民政协参政建言着力做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，持续提升协商民主的科学性、有效性，在协商中出办法、出共识、出感情、出团结。


今年是“十五五”开局之年。新征程上，期待人民政协发扬优良传统，牢


记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，以高质量协商建言服务高质量发展实践，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！


热烈祝贺十四届全国人大四次会议胜利闭幕：春光不负赶路人


光明日报


（2026年3月13日）


春风拂面，万象更新。在这春意盎然的美好时节，3月12日，十四届全国人大四次会议顺利完成各项议程，在北京胜利闭幕。我们向不负重托的与会代表致以崇高的敬意，对大会的成功表示热烈祝贺！


这是一次继往开来、凝心聚力的大会。会议审议并批准了政府工作报告和其他报告，审查批准了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，将党的主张转化为国家意志，为我们未来五年的发展擘画了宏伟蓝图。会议还审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法，为推进中国式现代化提供了更加坚实的法治保障。这些成果充分体现了中国特色社会主义制度的强大生命力和显著优越性，为开启新征程注入强大信心与不竭动力。


在这场春天的大会里，会场内外，党心民心同频共振，政声民意交融共鸣。人们为经济增速设定区间目标喝彩，掌声中饱含对高质量发展的信心与期待；“一老一小”照护难题、新就业群体权益保障等问题得到政策照拂，扑面而来的民生暖意激荡起团结奋进的力量；西海固农民作家马慧娟代表带来的“铁杆庄稼”故事引热议，来自不同地区、领域的代表们共话“文化热”；“苏超”“东北超”等代言的“新大众体育”成为两会高频词。这些，让人们触摸到文化繁荣与自信的强劲脉动。


这蓬勃活力与融融暖意，源于过去一年14亿人的辛勤耕耘，根植于过去五年“极不寻常”“极不平凡”的艰辛奋斗。五年砥砺奋进，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，硬实力托举起万家灯火的热气腾腾，也催生了文化气象的繁花似锦。中国式现代化迈出新的坚实步伐，让世界看到一个自信从容、日益繁盛的中国！


历史再一次来到重要的交汇点。今年是“十五五”开局之年，我们踏上强国建设、民族复兴的关键一程。回望是波澜壮阔的奋斗历程，前瞻是充满希望的崭新征程，站在承前启后的关键节点，我们唯有接续奋斗，用汗水浇灌梦想，用实干拥抱未来。


你看，如今铺展在我们面前的，已然是宽广的舞台和可期的未来——


看产业变革，人工智能浪潮奔涌，绿色转型方兴未艾，低空经济蓬蓬勃勃


每一个开启的新赛道，都是成就人生的新天地，只要敢想敢干，就有机会脱颖而出！


看市场脉动，文旅市场热力值持续攀升，新玩法新场景层出不穷；网剧、网文、网游作为文化“新三样”出海又出彩；适老化改造、上门护理等银发经济新需求不断释放一个充满活力且潜力无限的市场，接得住任何勇敢的探索，托得起每个脚踏实地的梦想！


不是吗？五年磨砺，杨绍辉从一名职校生成长为世界技能大赛金牌得主，写下技惊世界的青春答卷；不被年龄定义，雪场拼搏十余载，徐梦桃终成为冬奥会赛场上最耀眼的星；不知熬过多少个夜晚，庞众望终于迎来科研突破，一步一个脚印兑现“科研报国”的誓言从个体到国家，太多的故事告诉我们：春光从来不负赶路人，路虽远，行则将至。


新征程上，有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，中国特色社会主义制度优势，亿万人民同心汇聚的磅礴伟力，我们满怀信心、斗志昂扬！


在这个被赋予特别期待的春天，让我们快马扬鞭、乘势而上，以一马当先的锐气、马不停蹄的韧劲勇毅前行，续写中国式现代化更加壮美的篇章！


写在2026年全国两会胜利闭幕之际：唱响春天里的奋进强音


南方日报


（2026年3月13日）


河山添锦绣，神州尽春晖。


2026年全国两会胜利闭幕，来自各行各业的近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员不负重托、不辱使命，为实现“十五五”开好局起好步、走好中国式现代化关键一程贡献了智慧和力量，充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机与活力。


放眼南粤大地，改革开放大潮涌动，创新创造活力升腾，奋进强音嘹亮唱响。从春天出发，广东坚定扛起“走在前、作示范、挑大梁”的责任担当，凝聚起“南粤儿女心向党、改革开放走在前”的强大合力，奋力谱写“中国式现代化看广东”的时代新篇。


这是高举旗帜、凝心聚力的全国两会！这是永争第一、不为人后的奋进广东！


（一）


“今天在电视上出镜了吧？我记住你的名字了。”“小麦赤霉病，哪里是易发、重发区域？”


“中国这么大，我们必须搞实体经济，一个方面一个领域都不能少。和粮食一样，中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生。”


“不能光看国内生产总值增长，现在增长的是硬实力，追求的是发展新质生产力。经过不断转型升级、提质换代，一步一步往上走。”


“科技发展不可能面面俱到，要有所为有所不为。‘有所为’，就要在问题导向、需求导向上下功夫，明确当务之急，进行前瞻性布局。”


……


今年全国两会期间，总书记同代表委员亲切交谈、共商国是。面对代表委员的坦诚发言，人民领袖真情回应，人民大会堂内掌声热烈，奏响了中国式民主的动人乐章，实现了党心民心同频、国策民意共鸣。


“群策群力、同向同行，凝聚人心，凝聚共识，凝聚智慧，凝聚力量”，这是中国式民主的显著优势。新时代以来，总书记已经连续14年参加全国两会，先后65次参加团组审议讨论，当面听取数百位代表委员发言，带头践


行全过程人民民主。


全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。全国两会是中国人民政治生活中的一件大事，也是全过程人民民主的生动实践。


“老一辈农民为国家农村改革发展奉献了一辈子，如今老了，肩不能挑、手不能提，恳请将农村70岁以上老人的养老金提高到每月400元。”今年全国两会上，全国人大代表毕利霞哽咽着发言的一幕触动了无数网友，农民养老金问题引起全社会热议。会后，她的建议就引起财政部、民政部等相关部门的高度关注，并已通过电话与其进行了沟通。


人民有所呼、代表有所应、政府有所为，全过程人民民主让基层最真实的声音被听见，与中华大地上最广泛的“你”和“我”发生着关联，真切地影响着大家的生活。


“今年交通运输部在服务保障民生方面会有哪些举措？”“在科技创新和产业创新融合发展中，高校扮演什么角色？”“面对即将来临的动力电池‘退役潮’，怎样破解废旧电池回收利用难题？”“代表通道”“委员通道”“部长通道”也是观察全过程人民民主的重要窗口，提问紧抓热点、回答直击关切，将国家发展与百姓生活紧密连接。


发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。在这个春天的大会，全过程人民民主生机勃发、灼灼绽放，凝聚起亿万中华儿女推进中国式现代化的磅礴力量。


（二）


“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”经济大省处在改革开放前沿，肩负着挑大梁的责任，总书记在今年全国两会上对经济大省提出了新要求。


能力越大，责任就越大，这是经济大省的显著特点。


2025年，广东、江苏、山东等经济总量排名前十省份，以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的国内生产总值，拉动全国经济增长3.1个百分点。其中，第一经济大省广东的GDP更是迈上14.58万亿元新台阶，连续37年居全国首位。在复杂发展环境中稳挑大梁，既体现了经济大省的实力和优势，也彰显了中国经济强大的韧性和潜力。


“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时


期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。


从外部环境看，地缘政治风险持续上升，多边主义、自由贸易受到严重冲击，世界经济动能疲弱，大国博弈更加复杂激烈；从自身发展看，不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，农业农村现代化相对滞后。经济大省发展先行一步，也更早面对这些躲不过且必须解决的新情况、新问题。


经济大省如脊如梁，大就要有大的担当、大的作为。


如何在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验？全国人大代表、广东省委书记黄坤明在广东代表团专题学习会上表示，深刻认识外部环境之“变”愈发剧烈、科技浪潮之“变”愈发迅猛、人口趋势之“变”愈发显著，保持战略定力，增强斗争本领，加强前沿探索，及早识别、深入研究新问题，不断破解发展难题、提炼新鲜经验，以实际行动当好改革开放的排头兵、先行地、实验区。


经济大省块头大、科技强、结构优，责无旁贷要在发展新质生产力上走在前。要一体推进教育科技人才发展，力争在加强原始创新和关键核心技术攻关上实现新突破，在促进创新链产业链资金链人才链深度融合上探索新途径，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面，在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果。


经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，责无旁贷要在增强经济韧性上打头阵。只有练好内功、做强自身，全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环，不断扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环，以底线思维防范各种风险，才能有力支撑全国经济大盘稳定。


经济大省发展得快一些，责无旁贷要在促进全体人民共同富裕上作示范。要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。


立足“十五五”的新起点，经济大省挑大梁、出经验，全国各地蓄势能、激活力，中国经济定能赢得优势、赢得主动、赢得未来。


（三）


两会通道上，来自雪域高原、基层卫生院的坚守故事感动了许多人；政府


工作报告中，“15分钟医疗服务圈”“医保人均补助再涨24元”等惠民举措传递暖意；热搜榜上，“建议年轻人不要熬夜”“建设能出汗、动起来的体育课”等接地气的呼声引发共鸣。


人民健康是社会主义现代化的重要标志，与每个人息息相关，是总书记念兹在兹的大事。


今年全国两会期间，总书记对推动“十五五”时期健康中国建设作出重要部署，强调要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，推动健康中国建设取得决定性进展，充分彰显了更好满足人民群众日益增长的多元化卫生健康需求的价值旨归。


阔步“十五五”，推动健康中国建设取得决定性进展，最关键的就是要锚定目标，坚持尽力而为、量力而行，一步一个脚印把党中央决策部署付诸行动、见诸成效。


强大的公共卫生体系，是守护群众生命健康的“第一道防线”。


这道防线，防的是传染病，应对的是突发公共卫生事件。传染病伴随经济社会发展而不断更新进化，仍然时刻威胁着人民群众的生命健康。这根弦不能松，要进一步提升传染病的监测预警、风险评估、医疗救治、快速处置、检验检测等各方面的能力，构建一支经验丰富的疾病预防控制队伍，切实做到对重大传染病“防得住、控得准、治得好”。


优质高效的医疗服务体系，是解决群众看病就医难题的关键。


今年全国两会上，许多代表委员关心的重点在基层，针对群众看病就医的难点痛点，提出“构建紧密型县域医共体、推动优质医疗资源下沉基层、培育更多医护服务人才”等多项议案建议。而且，科技进步也送来“助攻”——“AI+医疗”“康复外骨骼机器人”“慢病管理系统”等助力全民健康数智化建设，推动卫生健康服务模式不断创新升级。


倡导健康文明生活方式，是从源头降低疾病风险的重中之重。


开展全民健身和爱国卫生运动，引导人们合理膳食、加强健康体重管理等，被证明是高效、经济且易于推广的举措。借着十五运会成功举办的“东风”，广东掀起全民健身热潮：深圳的“阳光体育课”“PLUS版大课间”更加成熟；“粤超”“粤BA”全面升级归来，即将火热开赛；随着天气转暖，江边夜跑的队伍渐渐变长，体育场馆内人头攒动。


“2030年人均预期寿命达到80岁，2035年建成健康中国。”这场春天的盛


会明确了目标和方向，奔向健康中国的步履更加铿锵有力。


（四）


规划立法与规划编制的时间轴重合，让“规划”成为观察今年全国两会的关键切口。


从审议国家发展规划法草案，到审查“十五五”规划纲要草案，从中可以洞察“规划法定”的政治考量和深远意义。


一部良法，以法治固根本——


国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。跑好“十五五”关键一程，有国家发展规划法护航正当其时，十分必要。


这是把制度效能转化为发展效能的战略举措。在制定实施五年规划的长期实践中，我国探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要草案、全国人大审查和批准后向社会公布实施的制度安排。以法律形式将这些成熟做法固定下来，让规划全周期实现有法可依，可以更好发挥国家发展规划战略导向作用。


这也是提高规划执行力和落实力的现实需要。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。对各地各部门在规划编制实施中可能存在的衔接不足、执行不力等问题，国家发展规划法从编制、审查到批准、实施及其监督等作出全面系统规定，有利于形成“全国一盘棋”的合力，确保党和国家的战略意图落到实处。


一张蓝图，用规划谋长远——


科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。


从上世纪50年代开始，中国连续编制和实施15个五年规划（计划），创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。去年“十四五”圆满收官，中国经济总量突破140万亿元，对世界经济增长的贡献率稳定在30%左右，充分印证了五年规划的战略引领作用。


形成近200份支撑报告进行研究论证，汇总近7万条高质量建言，多轮修改完善和反复推敲打磨“十五五”规划纲要经过人大会议审查批准并公布实施，将党的主张通过法定程序转化为国家意志和人民共同行动。


面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，“十五五”


规划纲要为我国发展锚定坐标、主轴和方向，让党和国家战略在经济社会发展层面精准落子，本身就是一种难能可贵的稳定性和确定性。正如外媒所说，这不仅是中国的发展蓝图，也必将转化为支撑全球经济增长的稳定力量。


大国发展，规划先行；法治保障，行稳致远。让规划有良法护航、让良法保障蓝图落地，中国式现代化必将扎扎实实向前推进。


（五）


偷倒乱倒建筑垃圾难题，如何破？巷弄里的垃圾站异味弥漫，怎么办？这些老百姓“家门口”的糟心事，即将在一部新法典中找到破解之道。


十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典。这是继民法典之后，我国第二部以“法典”命名的法律，将以法治之力推进美丽中国建设，守护你我共同的家园。


在此之前，我国已经有多部生态环保领域的单行法，为什么还要专门制定一部法典？“国之大者”就是“责之重者”——生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，需要最高规格立法，实行最严格保护。面对无先例可循、无经验可借的客观现实，生态环境法典编纂采取“适度法典化”的模式，既不是简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，而是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华，是一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典。


这部沉甸甸的法典，划出了守护绿水青山的“硬杠杠”。


针对上文提到的偷倒乱倒建筑垃圾难题，法典明确“建设单位应当按照规定将建筑垃圾污染防治费用列入工程造价”；面对环评机构严重的监测数据弄虚作假行为，法典规定“给予50万元到200万元的罚款、禁止从事相关业务等处罚”这部法典划清了责任边界，进一步完善生态文明法治体系，为建设人与自然和谐共生的美丽中国夯筑起一道系统、规范、权威的法治“长城”。


这部沉甸甸的法典，彰显了“以人民为中心”的底色。


从规范装修产生的社会生活噪声，到细化油烟、恶臭等问题治理规则，再到明确城乡绿化应当科学选择树种草种，生态环境法典都精准指向老百姓身边的急难愁盼，既有政治高度、法治力度，更有民生温度。推进生态文明建设，归根到底是为民造福，解决人民群众反映强烈的突出环境问题，提供更多优质生态产品，让人民过上高品质生活。


这部沉甸甸的法典，蕴含着全球生态治理的“中国之治”。


将“绿色低碳发展”独立成编，是生态环境法典的一大亮点，也是全球首创。具体讲，这一编在现行清洁生产促进法、循环经济促进法等基础上进行梳理、整合，进一步结合现实需要，聚焦绿色低碳发展重要领域、重要环节，建立健全绿色低碳发展相关法律制度。这不仅体现了国家对“双碳”目标的高度重视，还为更好实现在发展中保护、在保护中发展提供了“善治之良法”，为世界生态环境治理贡献了中国智慧、中国方案。


法立则青山常在，制明则绿水长流。


生态环境法典立的是法治规则，守的是民生福祉，护的是万里河山，谋的是永续发展。作为全国最“绿”省份之一，广东正深入推进绿美广东生态建设，努力在污染防治、生态保护、绿色低碳等领域交出优“粤”的绿色答卷，为美丽中国建设作出广东贡献。


（六）


“手拉着手，就是众志成城。”今年全国两会上，身着一袭绚丽藏族服装的全国人大代表格西王姆在谈及民族团结进步促进法时，这句回答令人印象深刻。


把推进中华民族共同体建设上升为专门法律规范，是今年全国两会的“重头戏”之一。


中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。几千年来，各民族不断交往交流交融，形成了分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，你中有我、我中有你，谁也离不开谁的中华民族多元一体格局。


新中国成立后特别是党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我国民族工作迈上新台阶，少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌、中华民族的面貌都发生了翻天覆地的历史性巨变。


站在新的历史方位，制定民族团结进步促进法，必要且紧迫。一方面，提升民族工作的联动性和协同性，打破“条块分割”治理壁垒，亟须通过国家立法方式，保证党对民族工作的全面领导，形成更加系统完备的法律体系，加强既有法律法规的协调和衔接；另一方面，“乡土中国”已向“城镇中国”“流动中国”快速转变，变化的社会结构带来了新的治理需求。对此，法律明确促进各民族和谐融居、人口流动、互嵌式发展，并对通过教育、文化、体育、旅游、网络等促进各民族交往交流交融作出了具体规定。


在“互嵌式发展”上，广东已有相应探索。作为少数民族聚居大省，全国少数民族流动人口最多、增长最快的省份之一，广东秉持“来了就是广东人”理念，充分发挥经济发展和历史文化资源优势，推动各民族的全方位嵌入。比如，坚持空间互嵌，实现涉民族事项审批“最多跑一次”，为各族群众敞开城市大门；再如，坚持经济互嵌，着力推进岭南民族特色高质量发展廊道建设，助力民族地区共同现代化。


从将铸牢中华民族共同体意识作为主线贯穿始终，到将“推动共同繁荣发展”单列一章，再到坚持引导性与约束性并重民族团结进步促进法亮点很多，符合我国国情、贴合民族工作实际、契合各族群众期盼。顺应中华民族从历史走向未来、从传统走向现代、从多元凝聚为一体的发展大趋势，支持民族地区加快融入国家发展大局，更好保障民族团结、维护各族群众合法权益，既是凝心聚力推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展的现实需要，也是更好应对世界百年变局、增强中华民族凝聚力的重要举措。


各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。当“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的妙喻，具象化为里程碑式的立法实践，民族团结进步有法可依，民族融合发展前景可期。


（七）


老百姓操心的，正是全国两会关注的。


严惩冒牌低价旅游、违法促销保健品等坑老诈骗犯罪；依法协同纠治预付消费、直播带货等领域突出问题社会发展不断向前，桩桩“小事”得到回应，只因“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。


以今年“两高”工作报告为例，最高人民法院工作报告的主文使用了49个案例、20个事例、82组数据，最高人民检察院工作报告使用了近200个数据这些都是中国法治进程的生动缩影，从中可以清晰感受到法治的力度、司法的温度、治理的精度。


力度，体现在铁腕惩罪恶，守护公平正义。


对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法判处死刑立即执行；依法惩处唐仁健、罗保铭等57名原中管干部，对受贿数额特别巨大、给国家和人民利益造成特别重大损失的白天辉依法判处并执行死刑；对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子依法判处并核准死刑以雷霆之势惩治违法犯罪，彰显了维护国家安全和社会稳定的坚定决心。


值得一提的是，“两高”工作报告均提到坚决纠治违规异地执法和趋利性执法，最高检工作报告还公布一个具体案例，体现了公正司法的鲜明立场、服务大局的责任担当。


温度，体现在小案不小办，践行司法为民。


案件无论大小，对当事人来说都是天大的事。为连续工作超8小时、闭眼小憩3分钟被辞退的员工撑腰；督促解决快递物流平台“延误就罚款”“投诉即扣费”；开展新就业形态劳动者权益保障监督活动，办理公益诉讼690件温度，是对该坚持的绝不含糊，通过办理一些影响性、引领性案件，特别是发生在老百姓身边的案件，以小案件传递大道理，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。温度，也是对该守护的永不缺位，着力保障劳动者、老年人、残疾人等群体合法权益，用心用情解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。


精度，体现在权责划分清，坚持能动司法。


面对新业态新问题，司法机关主动“开方”：某生成式人工智能提供服务中出现差错，研发者已善尽注意义务，且未实际损害原告权益，法院认定不构成侵权，给科技创新留出一定“容错”空间；明确驾驶人醉酒后启用辅助驾驶功能仍应承担刑事责任，提醒人们适度合理运用新技术。既鼓励创新又防范风险的平衡，正是法治精度的鲜活注脚。


面对复杂问题、矛盾突出事件，司法机关不局限于“就案办案”，而是推动“案结事了”：通过参与基层治理，将矛盾化解在萌芽状态、诉讼之前，是最高法与最高检推动案结事了的重要举措。基层法院入驻县级综治中心已实现全覆盖，全国县级检察院全面派员入驻综治中心。“上医治未病”，既展现出司法智慧，也有助于提高案件办理质效。


每一道穿透黑暗的正义之光，每一抹抚慰人心的温暖色彩，每一次对问题矛盾的敏锐回应，都让法治中国的大厦愈发坚实，人们的法治信仰愈发坚定。


征程风正劲，笃行向未来。


站在新的起点上，让我们坚定不移沿着总书记指引的方向勇毅前行，保持战略定力，增强必胜信心，锚定新的目标任务，在接续奋斗中开创广东现代化建设新局面！


从全国两会看广东走在前作示范挑大梁：乘势而上永争先


（2026年3月13日）


3月12日，全国两会圆满完成全部议程，落下帷幕。


这场“春天的大会”里，来自广东的代表委员肩负人民重托，积极建言献策，生动践行全过程人民民主。


开局之年的全国两会意义非凡：从“十五五”规划描绘未来五年发展新画卷，到政府工作报告明确年度发展路线图，再到审议通过三部重要法律推动国家治理体系和治理能力现代化，中国以高质量发展的确定性，为充满不确定性的世界注入强劲信心与力量。


开局之年看广东。作为全国经济第一大省，如何展现新气象？怎样在“十五五”新征程中切实扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当？


乘势而上永争先，一年接着一年干。


满载履职行思，广东代表委员回到南粤大地，奔赴各自岗位，把国家的战略部署转化为个人的铿锵步伐。


奋进“十五五”，亿万南粤儿女正以永争第一、不为人后的冲劲干劲，只争朝夕、真抓实干，奋发有为、苦干实干，奋力推进中国式现代化的广东实践展现新气象、干出新作为。


一、一马当先，活力奔涌广东


春天的大会，有说不完的春天的故事。


广东屹立南海之滨，与港澳相依，与东南亚相望，向太平洋敞开怀抱。这独特的地理坐标，赋予广东特殊的时代使命。


改革开放的春风从这里登陆。敢闯敢试、敢为人先的广东，快速实现从一个农业大省到全国第一经济大省的跨越——


“十四五”期间经济总量连跨12万亿元、13万亿元、14万亿元台阶，2025年跃至14.58万亿元，连续37年保持全国第一。


山高水长，厚望如山。


总书记对广东充满感情，始终关心关注广东发展，指引广东走好“十五五”奋进之路，殷切寄望走在前、作示范、挑大梁。


殷殷嘱托，催人奋进。


一场场热烈讨论、一次次真诚交流，广东代表委员勾勒了一个热气腾腾的


广东，奏响中国式现代化广东实践的生动乐章。


这里向新向优，接连诞生10个万亿元级产业集群。


“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球第一；广东区域创新能力连续9年全国第一；超高清视频产业成为广东继新能源产业之后第10个万亿元级产业集群新质生产力在这里拔节生长、多点开花。


“打造生物医药等新兴支柱产业，彰显了对国家生物医药战略领域的高度重视。”全国人大代表、广州国家实验室研究员蒋太交认为，要汇聚港澳和内地的创新力量，打造南方生物医药研发与转化高地。


这里开放自信，大湾区成为全国唯一坐拥三座“三万亿之城”的城市群。翻开2025年的中国经济版图，全国有6座GDP超过三万亿元的城市，粤港澳


大湾区独揽三城。粤港澳大湾区内地九市获批开展要素市场化配置综合改革试点。


“三地同心，其利断金。坚持优势互补、互利共赢，以协同强动能、以合作稳预期，粤港澳三地完全能够形成更强经济合力。”全国政协委员、香江集团董事长翟美卿说。


这里人财两旺，一年吸纳超110万高校毕业生就业创业。


2038万户经营主体、930万家企业、7.4万家高新技术企业、159万研发人员、去年新增9位两院院士——这是广东的人才家底。


100．3万新生人口，让广东成为全国唯一连续6年出生人口超百万的省份；“百万英才汇南粤”行动计划，一年吸纳超110万高校毕业生在粤就业创业——这是广东的人气底气。


“中大一年引进超200名优秀人才到专任教师岗位，国家级高层次人才数量显著提升。”全国人大代表，中国科学院院士、中山大学校长高松说。


开局之年，一马当先。


会场内外，广货成为一道亮丽的风景线：从实验室到田间地头，从智造产品到非遗风物，包罗万象的广货既展现了产业创新的广东姿态，也勾勒出广货行天下的湾区气象。


在广东代表团开放日的茶歇区，华强北“AI八骏”、自动拉花的咖啡机器人、人形机器人手办等“黑科技”，与翁源兰花、凤凰单枞、增城丝苗米等“土特产”同台亮相，新意不断，心意满满。这些广货让中外媒体记者近距离感受老广的生活符号，触摸广东发展的强劲脉搏。


在北京北海公园，一场“广货行天下”活动同步启幕。广府年花展销、岭南花街复刻、非遗花灯展陈、民俗文化互动广府迎春花市非遗首次走进北京，让当地市民“零距离”感受南粤大地的融融暖意。


马来西亚国家新闻社记者努尔•阿菲赞在开放日上提问“广东如何打造品


牌、提升附加值”，对广货的“硬核”实力表现出浓厚兴趣。她说，希望有机会到广东走一走，实地感受这片充满创新活力的土地。


二、敢为人先，擘画新的蓝图


粤港澳大湾区、APEC会议、新质生产力、智能经济今年政府工作报告里，一个个滚烫的“热词”，像一扇扇敞开的窗口，让“广东机遇”尽收眼底，让未来图景徐徐展开。


放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治动荡，经济复苏乏力。


广东，作为改革开放的前沿，是世界观察中国的一扇窗口。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，广东作为排头兵、先行地、实验区，如何在开局之年领跑？如何以“新”破局？


会场内，代表委员在思考在讨论；会场外，媒体在观察在热议。


——坚持夯实产业和科技两大基石，写好制造业服务业两业协同的文章。高质量发展的本质是创新驱动。在新一轮科技革命与产业变革中，抓住产


业与科技两大基石，推动产业科技互促双强，才能不断催生新质生产力，实现从大到强的跃升。


为进一步打通科研与产业应用之间的壁垒，全国政协委员、广州市政协副主席王桂林建议，由科技领军企业牵头搭建创新联合体，探索建立“企业出题、联合攻关、市场检验”的高效机制，让科研成果更好对接产业实际需求。


“低空经济，大有可为。”全国人大代表、广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌建议，在航线规划、飞行许可等方面赋予广州更大的自主权，推动广东打造世界级低空经济高地。


制造业是广东的根与魂，服务业是迈向全球价值链高端的桥与船。推动两业深度融合，是广东建设现代化产业体系的战略选择，也是顺应产业演进规律、实现产业高级化的必由之路。


全国政协委员、白云电器集团有限公司董事长胡德兆认为，“两业协同”的核心，是推动“广东智造”从交付产品转向提供全生命周期价值，实现从“卖


产品”转向“卖生态”的转变。


——坚持扩大对内对外开放，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。


改革开放是广东发展走在前列的基因密码。粤港澳大湾区建设是国家战略，也是广东深化改革的重大机遇。“十五五”期间，广东将坚持发展出题目、改革做文章，做实“一点两地”全新定位，加快建设富有活力和国际竞争力的世界级城市群。


全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟建议，持续完善跨境交通基础设施，打通要素流动关键节点；加快整合三地创新资源，推动人流、物流、信息流在大湾区更充分流动。


全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗呼吁，建设统一的算力调度平台，将散落的算力资源汇聚成“资源池”，让用户像用电一样方便地使用算力，让技术更好地服务于人。


——坚持破解区域发展不平衡不协调难题，让全体人民共享发展成果。城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，而“百县千镇万村高


质量发展工程”正是破解这一难题的关键抓手。


全国人大代表、清远市连南瑶族自治县大坪镇牛路水村村委会副主任房奕玲说，要加快建立民族地区非遗文旅品牌孵化机制，打造具有国际影响力的民族节庆，让乡亲们端稳“金饭碗”。


全国政协委员、阳江市农业科学研究所所长黄显良认为，要加大对基层农科所及海洋养殖科研站点的投入，培育本土人才，做强特色海洋品牌，让农业和海洋产业成为有奔头的产业。


走在前、作示范、挑大梁，是广东在“十五五”新航程中的坐标定位。从两业协同到扩大开放，再到区域协调发展，一个不断向新向上向好向优的“新广东”，正在蓬勃生长。


三、奋勇争先，续写春天故事


“再给澳门媒体一个问题！”临近尾声，广东代表团开放团组活动媒体提问环节主动“加问”。话音刚落，澳门《环球华商报》记者王群立即举手，成功“抢麦”。


活动开始，无需特别招呼，媒体记者便可顺畅有序地进入内场代表发言区拍摄。这一幕已连续三年上演——媒体“零距离”拍摄代表，成为广东团开放


日的“名场面”，也形成了独特的“开放传统”。


“开放的广东，让我感觉粤港澳大湾区就是一家，我们都是大湾区人。”王群感慨道。


从开放团组活动的开放自信、从容不迫，到人民大会堂的热烈讨论、共商国是；从代表委员通道上的动人讲述，到会场内外的建言献策站在新的起跑线上，广东代表委员们信心满怀，跑好“十五五”关键一程。


——敢拼，方能创造奇迹。


济济多士，乃成大业。改革开放的时代浪潮里，一批批心怀梦想的奋斗者“孔雀东南飞”，在南粤大地创新创业、安居乐业，不断演绎精彩、书写传奇。


站上“代表通道”的全国人大代表、广东邦普循环科技有限公司董事长李长东，便是其中之一。20多年前的一个“坑”——试图从国外买回技术，却发现买来的技术都是“过时”的，激发了他自主研发废电池回收利用的决心。


“目前，全国每三台退役新能源汽车，就有一台的废电池交由我们处理；全球每四块三元锂电池，就有一块的核心材料由我们供给，在全球动力电池回收领域占据领先地位。”李长东的故事，让无数人动容。


“越来越多台湾年轻人在大陆找到了属于自己的舞台。”走上“委员通道”的全国政协委员、南方医科大学副校长许可慰分享了跨越三代人的两岸情缘，也讲述了台湾青年在广东逐梦的故事。


——争先，方能引领时代。


东南西北中，发展到广东。这里开放包容的营商环境、丰富齐全的产业链条，更给了无数创业者底气。


“看遍东西南北中，投资创业就要来广东。”全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏20多年前以“广漂”身份来到广州，如今这座城市已成为他连续创业的根据地，在广州黄埔的工厂里，每两分钟就能“下线”一辆小鹏智能汽车。


身处具身智能产业一线，全国政协委员、广州瑞松科技董事长兼总裁孙志强每天都在触摸人工智能发展的脉搏，同样充满信心，期待广州能形成若干千亿级智能产业集群，建成具有全国影响力的“人工智能+新型工业化”示范区。


——实干，方能成就未来。


中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。全国两会期间，总书记强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起


实践、人民、历史检验的实绩。广东靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干开创更加美好的未来。


面向传统产业，全国人大代表、广东省钢铁工业协会会长李世平认为，要坚定不移推动传统产业优化升级，进一步构建绿色能源与产业融合生态，为广东制造业高质量发展注入新动能。


心系民生大事，全国人大代表、广东省惠州市惠东县疾病预防控制中心主任黄艳表示，将持续提升公共卫生应急处置能力，强化传染病监测预警和慢性病防控，为守护群众健康、服务经济社会高质量发展贡献力量。


一个个奋斗者奋勇争先，正在续写更多春天的故事，汇聚成广东奋进“十五五”的壮阔图景。征程风正劲，奋楫向未来。


在这场关键一程的奔跑中，广东活力满满、热气腾腾，永争第一、不为人后，奋力在推进中国式现代化建设的伟大实践中走在前列！


接受专访：打造北方地区经济重要增长极


山东省委书记林武


（2026年3月7日）


党的十八大以来，总书记多次到山东考察，赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，特别要求山东“努力成为北方地区经济重要增长极”。全国人大代表、山东省委书记林武表示：“我们牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生各项工作，推动现代化强省建设迈出坚实步伐。2025年全省地区生产总值达10.3万亿元，同比增长5.5%，成为全国第三个、北方第一个地区生产总值突破10万亿元的省份；‘十四五’期间地区生产总值年均增长5.9%、高于全国0.5个百分点，经济总量连续跨过3个万亿元大关，经济大省挑大梁作用更加凸显。”


打造北方地区经济重要增长极，产业是主阵地。林武代表告诉记者，山东坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力实施工业经济“头号工程”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。优化提升传统产业，裕龙石化一期稳产达产，万华化学乙烯二期等项目顺利投产，钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%。下一步，山东要把握好减量提质关键期，统筹好化解结构性矛盾和行业稳增长之间的关系，持续提升先进产能占比，努力做到减产能不减产值。培育壮大新兴产业，去年全省新能源电池总产能达280GWh，新能源汽车产量超110万辆，人工智能核心产业规模约占全国十分之一。“当前，山东正聚力打造高端装备制造、信息技术服务、新能源、新材料4个万亿元级新兴支柱产业，培育人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济4个千亿元级新兴潜力产业，加快构建‘4+4’新兴产业发展格局。前瞻布局未来产业，加强深海空天、生物制造、脑机接口等重点领域尖端技术跟踪识别，加快济南、青岛、烟台未来产业先导区建设，培育一批未来产业加速园，抢占发展新赛道。扩能提质现代服务业，以抓工业的力度和劲头抓服务业，设立服务业发展引导资金，2025年全省服务业增加值增长6.1%，高于全国0.7个百分点。今年将实施生产性服务业扩容强基行动，加快培育一批优质骨干企业，建设一批现代服务业重点项目，不断壮大产业规模。”林武代表说。


打造北方地区经济重要增长极，山东如何走好绿色低碳高质量发展之路？林武代表说，山东持续优化能源结构，统筹抓好核、风、光、储、地热等一体


化开发，荣成石岛湾核电扩建一期工程全面开工，截至2025年底全省非化石能源发电装机达1.39亿千瓦，占总装机比重54.2%，2025年新增用电量全部由绿电供给。下一步，山东要继续推进风光核氢等重点项目建设，抓好新能源消纳利用，持续提高外电入鲁绿电比重，加快构建新型能源体系。持续推进节能降碳，健全碳排放双控配套制度，精准管控“两高”行业，去年全省规模以上高耗能行业增加值占比下降到39.7%，近7年来首次低于40%。“聊热入济”工程贯通投运，每年可减少煤耗130万吨、二氧化碳排放356万吨。持续抓好生态环保，聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省PM2.5平均浓度为32.4微克立方米，首次达到国家空气质量二级标准，在中央污染防治攻坚战成效考核中连续5年获优秀等次，被明确为美丽中国省域先行区。


山东北接京津冀、南连长三角、东临黄渤海、向西辐射黄河流域腹地，实施区域协调发展的战略空间大。林武代表说，打造北方地区经济重要增长极，必须立足山东、跳出山东，着力完善区域发展空间动力系统，整体提升山东半岛城市群综合实力和竞争力。山东注重强化区域协调、城乡融合、陆海联动，着力构建优势互补的发展格局。积极融入国家区域发展大局，纵深推进黄河重大国家战略，目前，山东黄河干流全线保持Ⅱ类水质，黄河下游“十四五”防洪工程全部完工。深度对接京津冀和长三角，加强与黄河流域省份战略协同、与中部地区和东北地区战略协作，一批合作事项相继落地。加快推动城乡融合发展，加快山东半岛城市群一体化发展，推动济南、青岛都市圈联动发展、协同开放，推进强县产业帮扶弱县，加快构建现代化基础设施体系，2025年全省城镇化率达67.54%，同比提高1.06个百分点。坚持分类有序、片区化推进乡村全面振兴，省市县累计梯次建设片区2070个，全年粮食再获丰收、连续5年稳定在1100亿斤以上。深入推动陆海统筹发展，加快打造现代海洋经济发展高地，培育壮大海洋渔业、海洋矿业等产业集群，海洋生产总值稳居全国第二位，全省沿海港口货物吞吐量超21亿吨，居全国首位。


“‘走在前、挑大梁’‘努力成为北方地区经济重要增长极’是总书记赋予山东的重大使命。我们将坚定扛牢政治责任，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实总书记考察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实全国两会部署要求。”林武代表说，山东将创造性抓好各项工作落实，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化山东篇章，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。


接受转发专访：高标准建设海南自由贸易港


海南省委书记任冯飞


（2026年3月9日）


建设海南自由贸易港是总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。每逢重要时刻、关键节点，总书记都从战略和全局高度为海南发展把脉定向、掌舵领航。2025年11月6日，总书记听取海南自由贸易港建设工作汇报并发表重要讲话，强调建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，要求认真学习贯彻党的二十届四中X会精神，高标准建设海南自由贸易港。


2025年12月18日，按照党中央部署，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，必将产生重大而深远的国际国内影响。今年政府工作报告提到“海南自由贸易港启动全岛封关运作”，提出“扎实推进海南自由贸易港建设”，再次引起国内外热切关注。海南自由贸易港封关后总体平稳有序、开局良好，新增外贸企业、新增外资企业、进出境旅客、“零关税”货物进口货值等经济外向度指标均快速增长，物畅其流、人享其行、流量聚集等成效初显，今年春节假期海南成为全国最热门的入境游目的地之一，越来越多经营主体和中外游客关注海南、看好海南、投资海南。海南正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。


今年是“十五五”开局之年、海南自由贸易港全岛封关运作后的首个完整年度。封关后，海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。海南将牢记总书记殷切嘱托，紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定战略目标不动摇，全面落实海南自由贸易港建设总体方案，深入实施海南自由贸易港法，稳扎稳打、步步为营，高标准建设海南自由贸易港，奋力谱写中国式现代化海南篇章。


一是着眼高水平开放，扎实推进海南自由贸易港建设。稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，构建更加开放的人才机制，深化行政体制改革，建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域。


二是着眼高质量发展，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。


推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，培育壮大向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”特色产业链，前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能“四新”未来产业，做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”，建设人才荟萃之岛和技术创新之岛，夯实自由贸易港发展的根基。


三是着眼高起点改革，在解决体制机制弊端上再啃下硬骨头。把制度集成创新摆在突出位置，充分激发各类经营主体活力，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。


四是着眼高能级牵引，打造国内国际双循环战略交汇点。推动产业链联动、区域联动、国际联动，打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地“两个基地”，西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽“两个枢纽”，国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络“两个网络”。


五是着眼高品质生活，推动在发展中保障和改善民生。统筹推进美丽海南、幸福海南、文明海南建设，扎实推进共同富裕。


六是着眼高水平安全，防止在安全上犯颠覆性错误。践行好总体国家安全观，健全全链条风险防控体系，建设更高水平平安海南、法治海南。


七是着眼以高质量党建引领自由贸易港建设，把党的领导贯穿自由贸易港建设全过程、各方面，认认真真、扎扎实实开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续提升干部作风能力水平，纵深推进清廉自贸港建设，确保自由贸易港建设始终沿着正确方向行稳致远。


接受专访：踔厉奋发推动高质量发展


河南省委书记刘宁


（2026年3月9日）


2025年5月19日至20日，总书记在河南考察时，对河南提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”奋斗目标和“两高四着力”重大要求，为河南发展指路领航、擘画蓝图。全国人大代表、河南省委书记刘宁在接受记者采访时说：“我们深入学习贯彻总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，牢记总书记殷殷嘱托，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，坚定沿着高质量发展这条最佳路径前进。2025年，全省地区生产总值6.66万亿元、增长5.6%，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4%、5.6%，主要目标任务圆满完成，‘十四五’顺利收官，河南扛起了经济大省的责任。”


刘宁代表表示，河南工业门类齐全、产业体系完备，在建设现代化产业体系上大有可为。我们锚定制造业高质量发展主攻方向，做好强产业大文章，去年五大主导产业、战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长11.9%、13%、16.6%。出台促进数据产业高质量发展实施意见，开展“人工智能+”行动，规模以上工业企业智能应用场景实现全覆盖。深化开发区改革发展，39个开发区跻身全国500强。今年政府工作报告对加紧培育壮大新动能作出部署。河南要推动科技创新和产业创新深度融合，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，打造智能经济新形态，加快构建以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。


“融入服务全国统一大市场，是河南经济社会发展的重要任务，也是扬长补短、为国家发展大局作贡献的重要责任。”刘宁代表说，河南2025年、2026年连续两年召开“新春第一会”部署推动，努力建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。去年修改或废止妨碍全国统一大市场建设政策文件160件，查办不正当竞争案件621件，“评定分离”开展政府投资项目招投标3373个，郑州入选全国要素市场化配置综合改革试点。“下一步，我们要纵深推进融入服务全国统一大市场，加快建设连通南北、贯通东西、辐射内外的物流通道枢纽，市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸枢纽，功能完善、运行高效的要素配置枢纽，特色鲜明、安全韧性的产业链接枢纽，聚力打造联通


欧亚、辐射全球的高质量共建‘一带一路’融汇支点，货通全国、买卖全球的对外贸易擢转支点，自由便利、互利共赢的国际投资合作支点。”刘宁代表说。


刘宁代表说，去年面对罕见的春夏严重干旱、秋收持续阴雨等灾害，全省上下全力应对，实现粮食总产达1350.97亿斤，比上年增产7亿斤。全面加强高标准农田和农田水利建设，全年新


建和提升高标准农田576.49万亩。在全省开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作大调研，动真碰硬抓好问题整改，2025年底防止返贫致贫监测对象风险消除率为82.8%。下一步，按照党中央对扎实推进乡村全面振兴的部署，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升工程，确保今年粮食丰收，提升农业综合生产能力，加快建设农业强省，在保障国家粮食安全上展现更大担当，在推动乡村全面振兴上努力走在前列。


“河南在国家生态安全战略格局中具有重要地位和作用。”刘宁代表说，去年召开全省加强生态环境保护工作会议，分别召开豫北和豫东污染防治重点省辖市片区会，狠抓精准、科学、依法治污。2025年，全省PM2.5浓度下降13.7%、降幅居全国第三位，空气质量优良天数增加25天，均超额完成国家下达的目标任务，“我们要以更坚决态度、更精准措施、更过硬作风打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓实重点流域生态保护治理，大力发展绿色低碳经济，以高水平保护支撑高质量发展”。


刘宁代表告诉记者，河南历史文化厚重、旅游资源丰富，我们把推进文化旅游业高质量发展摆在重要位置，召开全省文化旅游发展大会，实施重点文化和旅游产业链群建设三年行动，推动文旅融合深度广度不断拓展。去年全省接待游客超11亿人次，旅游收入超1万亿元。下一步，要坚持以文塑旅、以旅彰文，强化创意驱动、科技赋能、项目支撑、跨界融合，不断增强文旅产业的吸引力、竞争力、带动力，加快把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。


“‘奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章’是总书记赋予河南的重大使命，是河南必须扛稳的政治责任。”刘宁代表表示，我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实全国两会部署，以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为强大动力，着力促发展、强治理、惠民生、防风险、抓党建，努力实现“十五五”良好开局，一步一个脚印地把宏伟蓝图变成美好现实。


接受专访：推进支点建设取得决定性进展


湖北省委书记王忠林


（2026年3月10日）


2024年11月，总书记考察湖北，赋予湖北“在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章”的使命定位。全国人大代表、湖北省委书记王忠林表示，1年多来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定扛牢支点建设的重大政治责任，深入实施科创引领、产业倍增、枢纽提能等“七大战略”，经济运行呈现出稳中向好、量质并进的良好态势。去年，全省地区生产总值增长5.5%，增速居经济大省第二位，总量达到6.27万亿元。


王忠林代表说，支点建设迈出新的步伐主要体现在5个方面：一是科创支点活力更足。去年新增两院院士11人；国家级创新平台达到164家，居全国第三位；研制出磁悬浮、电磁弹射等重大成果。二是产业支点根基更牢。去年光电子信息等五大制造业支柱产业全部达到万亿元级规模，国家级创新型产业集群达到16个，文旅、科技服务等五大现代服务业营业收入均突破万亿元。三是开放支点功能更强。高速铁路里程跃升至全国第五位，实现市市通高铁；花湖国际机场累计开通货运航线114条，全省进出口总额增长18.2%。四是生态支点底色更亮。长江干流湖北段、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上，可再生能源装机容量占比超70%。五是联动支点协同更优。武汉地区生产总值突破2.2万亿元，宜昌、襄阳突破6000亿元，汉襄宜“1小时高铁圈”基本形成；居民收入年均增长6.9%、为中部地区第一，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。


“这些成绩的取得，根本在于总书记领航掌舵，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”王忠林代表说，今年是“十五五”开局之年，也是湖北支点建设加力奋进之年。湖北将牢记总书记殷殷嘱托，按照党中央决策部署，锚定支点建设目标不动摇，奋力推进“十五五”实现良好开局，推进支点建设取得决定性进展。重点要做好四方面工作。


——突出提能级，坚定不移做强支点的整体实力。规模能级是一个地方综合实力的重要标志。重点在发展能级上聚力突破。坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，稳中求进、提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在产业能级上聚力突破。坚持科技创新和产业创新深度融合，


统筹实施传统产业焕新、新兴产业倍增、未来产业培育三大工程，全面升级“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群。在企业能级上聚力突破。深入实施“链长+链主+链创”三链融合发展机制，全力打造千亿级、五百亿级、百亿级企业雁阵。


——突出优质效，坚定不移厚植支点的核心优势。始终把高质量发展贯穿支点建设全过程。狠抓科技创新，着力提升发展“含新量”。发挥科教大省优势，锻造高能级科技力量体系，构建高水平成果转化体系、高效能区域创新体系、高层次人才保障体系，提升科技创新体系整体效能，加快打造具有全国影响力的科技创新高地。狠抓绿色转型，着力提升发展“含绿量”。以建设省域美丽中国先行区为契机，加快建设绿色产业体系、绿色能源体系、绿色制度体系，加快打造全国碳交易中心和碳金融中心，努力实现“绿色颜值”和“金色产值”双丰收。狠抓民生改善，着力提升发展“含金量”。践行以人民为中心的发展思想，找准经济发展与民生改善的结合点，推进就业、人口、公共服务高质量发展，办好十大类民生实事。


——突出增动力，坚定不移打造支点的强劲引擎。改革开放是推动经济社会高质量发展的动力源。坚持向改革要活力。围绕“激活力”“优环境”“育新质”，纵深推进大财政体系建设等重点领域改革，积极构建与支点建设相适应的内生动力机制。坚持向开放要空间。按照“短期应对、中期拓新、长期转型”策略，统筹用好全球要素和市场资源，做强内循环、做优外循环、畅通双循环，加快打造内陆开放高地。坚持向内需要潜力。着力把扩大内需作为战略基点，创新消费模式、消费场景、消费业态，优化投资结构，加快构建内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。


——突出强功能，坚定不移筑牢支点的战略支撑。支点建设既要做强自身实力，也要增强支撑中部、服务全国的战略功能。强化要素配置功能。建好用好国家技术转移中部中心、长江大数据交易中心等要素交易平台，以一流营商环境促进各类要素自由流动和高效配置。强化双循环枢纽功能。抓好“铁水公空”互联互通、提质扩面，全力打造长江中游航运中心、中欧班列中部集结中心、花湖国际机场国际一流航空货运枢纽。强化区域辐射功能。做好“强核、壮圈、联群”的大文章，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。


接受专访：推动高质量发展向上向好


安徽省委书梁言顺


（2026年3月5日）


“十四五”以来，中国经济巨轮破浪前行，经济总量迈上140万亿元新台阶。安徽深入贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，在打造具有重要影响力的“三地一区”上持续发力，推动高质量发展向上向好，2025年地区生产总值达5.3万亿元、同比增长5.5%，美好安徽建设迈出新的坚实步伐。


“这些成绩的取得，最根本的一条，在于总书记领航掌舵，在于总书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记经济思想的科学指引。”全国人大代表，安徽省委书记、省人大常委会主任梁言顺在接受本报记者专访时表示，“实践中，我们越来越深切感受到，总书记经济思想极具原创性，为马克思主义政治经济学的继承和发展作出了许多‘从0到1’的贡献，深刻回答了很多马克思主义经典作家没有讲过、前人从未遇到过、西方经济学理论始终无法解决的重大理论和现实问题，不仅引领中国经济走在时代前列，也为世界经济繁荣与全球治理变革贡献了中国智慧和中国方案。”


“总书记创造性提出高水平科技自立自强，引领我国科技创新跑出‘加速度’。”梁言顺代表介绍，去年，安徽省全社会研发经费投入跃升至全国第九、研发投入强度居全国第七。“十五五”时期，安徽将以共建上海（长三角）国际科技创新中心为引领，以推进合肥滨湖科学城实体化改革建强国家战略科技力量，以探索新型举国体制安徽实践具体路径打好关键核心技术攻坚战，提升“日新：江淮科创沙龙”功能，构建“3+N”科创引领高地发展格局，为国家高水平科技自立自强作出更大贡献。


“总书记创造性提出建设现代化产业体系，引领新质生产力发展壮大。”梁言顺代表指出，2025年安徽省规上工业增加值增长9.4%、居长三角和中部第一，规上工业营收达5.9万亿元、跃居全国第五，汽车、新能源汽车产量和汽车出口量均居全国第一。梁言顺代表表示，“十五五”时期，安徽将深入实施传统产业焕新行动、新兴产业集群发展工程和未来产业培育壮大工程，打造一批高能级的新质生产力产业基地和先进制造业集群，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系。


“总书记创造性提出高质量共建‘一带一路’，引领我国不断拓展


共赢发展新空间。”梁言顺代表表示，安徽去年进出口总额增长17.3%、增速居全国第五，成为中部首个外贸破万亿元的省份，对共建“一带一路”国家进出口占比达54.2%。梁言顺代表介绍，“十五五”时期，安徽将充分发挥多重国家发展战略叠加优势，持续推进开放大通道大平台大通关建设，巩固深化与共建“一带一路”国家合作，让更多“安徽造”走向世界。


“总书记创造性提出以人民为中心的发展思想，引领我国1亿人摆脱贫困、14亿人迈向共同富裕。”梁言顺代表介绍说，近年来，安徽八成以上财政资金用于民生，去年安徽城乡低保标准均超过全国平均水平，城镇、农村居民收入增速扭转了上年低于全国的局面。梁言顺代表表示，“十五五”时期，安徽将把民生工作摆在更加突出位置，扎实办好30项民生实事，实施城乡居民增收计划，推动更多公共服务向基层、农村和生活困难群众倾斜，努力解决好群众的急难愁盼。


梁言顺代表表示：“新征程上，我们将深学细悟笃行总书记经济思想，锚定‘三地一区’实现新突破和取得‘三个新的更大进展’目标，树立和践行正确政绩观，鼓足干劲奋力往前赶，努力在更多领域并跑领跑，为全国发展大局贡献更多安徽力量。”


接受专访：以严格公正司法服务保障“十五五”开好局起好步


安徽省委书记梁言顺


（2026年3月8日）


过去的一年是安徽发展史上极不寻常、极不平凡的一年。在总书记亲切关怀下，在党中央坚强领导下，全省广大党员干部群众锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，以“人一之我十之，人十之我百之”的斗志和干劲，推动经济总量跃上新台阶，改革创新积蓄新动能，绿色转型取得新进展，民生改善实现新突破，党的建设开创新局面，江淮大地续写着“苟日新、日日新、又日新”的精彩故事。全年地区生产总值增长5.5%、高于全国0.5个百分点，并列全国第五、长三角第一，实现“十四五”顺利收官。“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期。如何发挥好人民法院惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的职责，以高质量司法服务保障高质量发展？近日，全国人大代表，安徽省委书记、省人大常委会主任梁言顺接受本报记者专访。


2025年，安徽法院在最高人民法院有力指导下，在省委坚强领导下，各项工作取得了新进展、迈上了新台阶，全年受理案件202.4万件、办结188.3万件，当事人服判息诉率达99.1%、创历年新高。梁言顺给予充分肯定，指出全省法院坚定不移贯彻落实总书记法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，牢记公平正义是司法的灵魂和生命，努力为大局服务、为人民司法，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。服务发展大局担当有为，用法治激发内生动力和创新活力，认真贯彻民营经济促进法，审结涉企案件54.8万件，依法妥善审理涉及人工智能、集成电路、先进材料等领域知识产权案件2万件，法治营商环境位居全国第三，第三批法治政府示范创建命名数量并列全国第一。维护安全稳定坚实有力，坚决捍卫国家政治安全，依法严惩危害公共安全、涉黑涉恶、电信网络诈骗等影响群众安全感的犯罪，平安中国建设考评进入“优秀”前列。执法司法协同推进长江、淮河、大运河、巢湖等大江大河和重要湖泊保护治理，严惩倾倒固废、非法采砂、非法捕捞等犯罪，以法治力量护航绿色江淮美好家园建设。践行司法为民扎实有效，妥善审理涉就业、教育、医疗、养老等领域民生案件，用心用情化解涉诉信访，切实把司法温暖送到人民群众身边。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，推动矛盾纠


纷源头化解、事心双解，不断夯实中国特色社会主义法治道路的历史与文化根基。深化“徽动执行”行动，注重区分“失信”与“失能”，努力兑现胜诉当事人合法权益，确保司法公正能实现、真有感、获好评。锻造过硬队伍成效显著，落实和完善司法责任制，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”要求，压实法官办案主体责任，人民群众诉讼服务满意度持续位居全国法院前列。151个案例入选全国法院优秀案例、典型案例，3家基层人民法庭被命名为全国首批“枫桥式人民法庭”。


今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，推动经济社会高质量发展，离不开法治的引领、推动、规范和保障。梁言顺表示，全省法院要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入学习贯彻总书记法治思想和总书记考察安徽重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在党的领导下忠诚履职、全面履职、依法履职，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，为全面建设美好安徽、实现“十五五”开好局起好步提供有力司法保障。


梁言顺表示，全省法院要把司法审判工作深度融入全省经济发展大局，聚焦科技创新策源地建设，以创新的方式保护创新、以科技的力量赋能科技，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权执法司法保护力度，依法促进新技术新产业新业态规范、健康、有序发展。社会主义市场经济是法治经济、信用经济。要坚守“法治是最好的营商环境”理念，坚持从稳定社会预期、提振社会信心入手，充分发挥市场准入、公平竞争、社会信用等法规制度作用，妥善审理涉企业投资、股权流转、破产重整等案件，持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，制度化根治拖欠民营企业账款，不断为企业发展注入法治底气。


推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。梁言顺表示，全省法院要突出人民法院的人民性，坚持人民至上，把群众当家人、把案件当家事，全力以赴办好每一件群众切身有感的“小案”、每一件社会普遍关注的“难案”，推动解决教育、医疗、就业、社保、住房等方面急难愁盼问题，加大食品药品、安全生产、生态环境等领域执法司法力度，让民生保障更有力度、更有温度。公正是法治的生命线。要创新司法服务模式，优化在线立案、在线调解等便民举措，加强妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保护，畅通群众诉求表达渠


道，健全矛盾纠纷化解机制，守好公正司法这个维护社会公平正义的最后一道防线。


梁言顺表示，人民法院是党领导下的国家审判机关，司法作风关系司法公信，关系司法权威，关系党的执政根基。全省法院要把树立和践行正确政绩观的要求落实到审判执行、司法改革、队伍建设等具体工作中，落实和完善司法责任制，规范司法权力运行，聚焦新类型案件、复杂案件审理需求，加强专业培训和实践锻炼，不断提升办案质量、效率、效果。要以更高标准、更实举措推进全面从严治党，持续正风肃纪反腐，推进作风建设常态化长效化，着力锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的法院铁军。


法院工作是党和国家工作的重要组成部分。梁言顺表示，全省各级党委要认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》要求，加强对法院工作的领导，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，保证党中央关于审判工作的方针政策和决策部署贯彻落实，为法院依法独立公正行使审判权创造良好条件、提供有力保障。


接受专访：加力建设现代化产业体系


甘肃省委书记胡昌升


（2026年3月7日）


甘肃是国家在西部布局的重要老工业基地。2024年9月，总书记在甘肃考察时指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。


“甘肃牢记总书记的殷殷嘱托，把建设现代化产业体系、推动产业体系整体跃升作为‘十五五’时期的重要战略任务。”全国人大代表，甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升在接受本报记者专访时表示，甘肃将锚定高端化、智能化、融合化方向，统筹推进传统产业优化升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。


今年的政府工作报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。“工业是支撑甘肃经济发展的脊梁。我们坚持工业强省、产业兴省不动摇，推动工业经济实力和竞争力迈上新台阶。”胡昌升代表说，产业体系现代化本质上是科学技术的现代化，要以科技创新引领现代化产业体系建设。甘肃将继续深入实施强科技、强工业行动，加强重点领域关键核心技术攻关，加快领先技术迭代升级，推动科技创新与产业创新深度融合，引领产业链向价值链中高端跃升；进一步完善教育科技人才一体发展体制，健全竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，大力发展科技金融，引导耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技，加强科技成果供需双向精准对接，推动科技成果加速转化为现实生产力。


同时，甘肃抢抓大数据、区块链、人工智能等新一代数字技术发展机遇，以数实融合赋能现代化产业体系建设。胡昌升代表表示，甘肃将统筹推进数字产业化、产业数字化，以数智转型促进产业提质增效。深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，实施算力扩容聚链发展工程，扩大智能算力、通用算力、高性能算力供给，加力构建数据中心、云计算、人工智能一体化算网融合协同创新体系。扎实开展“数据要素×”“人工智能+”行动，加快机器换人、设备换芯、生产换线、产品换代，推动新能源装备制造、有色金属深加工、高档数


控机床等产业数智化改造，持续提升产业含“新”量和含“智”量。


在建设现代产业体系进程中，如何更好发挥企业主体作用？在胡昌升代表看来，企业是经济活动的基本单元，只有企业量足质优、充满活力，产业体系才能根基稳固、韧性强劲，要以企业引育支撑现代化产业体系建设。甘肃将从三个方面发力：一是做好“引”的文章，主动融入全国统一大市场，积极承接东中部产业转移，用好东西部协作、省际合作等机制，大力实施“引大引强引头部”行动，引进一批高技术、高成长性、高附加值企业和劳动密集型企业、现代轻工业企业；二是做好“育”的文章，深入实施优质中小企业梯度培育行动，健全金融支持企业发展壮大一揽子政策，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地的发展局面；三是做好“优”的文章，深入实施自转个、个转企、企转规、规转股、股转上“五转”工程，推进企业挂牌上市“玉如意”计划，“一企一策”开展国有企业深化提升行动，不断增强企业市场竞争力，更好带动产业高质量发展。


此外，甘肃还要以一流环境保障现代化产业体系建设。胡昌升代表指出，良好的环境是产业焕新发展、向新图强的孵化器。2023年以来，甘肃先后部署开展优化营商环境“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”行动，如期实现“西部领先、全国靠前”目标。下一步，甘肃将扎实开展营商环境创一流行动，完善产业发展全生命周期服务体系，营造尊商重商、亲商爱商、安商富商的浓厚氛围。深入实施强基础行动，加力改善交通、水利、能源、市政及开发区等基础条件，适度超前建设新型基础设施，构建先进适用、系统完备、集约高效的现代化基础设施体系。深化要素市场化配置改革，健全城乡统一的建设用地市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场，促进土地、资本、人才等要素自由流动和高效配置。悉心打造人尽其才的平台，厚植近悦远来的沃土，吸引更多人才选择甘肃、扎根陇原，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。


接受专访：绿色航运护长江


湖北省政协主席孙伟


（2026年3月11日）


今年的政府工作报告提出“加快推动全面绿色转型”，强调以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。全国政协委员、湖北省政协主席孙伟在接受记者专访时表示，湖北是长江干流流经里程最长的省份，要牢记总书记殷殷嘱托，坚定不移扛起长江大保护政治责任，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，努力在长江绿色航运等方面闯出新路。


孙伟委员说，近年来，湖北省着力建设安全韧性现代水网，聚力做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，统筹推进长江大保护三年行动、长江高水平保护十大提质增效行动，长江湖北段生态环境质量和稳定性进一步提升，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供了坚实的生态支撑。目前，长江干流湖北段水质连续6年保持Ⅱ类。


孙伟委员持续关注绿色低碳发展和长江大保护，先后组织住鄂全国政协委员和专家、省政协有关专委会，就相关主题多次深入开展调查研究，围绕绿色低碳发展、加强长江经济带生态环境保护、加大南水北调中线工程水资源保护资金投入等提出意见建议。综合运用调研考察、协商会议、民主监督、提案工作、反映社情民意信息等方式，聚焦“以能源结构转型促进绿色发展”“深入推进长江高水平保护十大提质增效行动”“洪湖流域生态环境综合治理”等，广泛凝聚共识、积极建言献策，纵深推进长江大保护和长江经济带高质量发展。


长江作为横贯东西、承接南北、通江达海的黄金水道，是世界上运量最大、运输最为繁忙的通航河流。但目前长江航运船舶动力能源仍以柴油等传统化石燃料为主，碳排放强度大、污染物排放问题突出，这些都是长江流域生态环境保护亟待攻克的难题。


孙伟委员说：“‘十五五’时期是巩固拓展治理成效、实现长江流域生态环境全面向好的关键时期，必须推动治理方式从末端治理向源头防控、从重点治理到系统治理深刻变革，充分发挥有效市场和有为政府作用，大力推广清洁能源应用，实施节能减排改造，进一步丰富长江航运清洁能源应用场景，加快长江航运绿色低碳转型。”


孙伟委员表示，加快长江航运绿色低碳转型，是深入推进长江大保护的迫切需要，是推动长江经济带高质量发展的必然要求，是适应能源结构变革和绿色航运发展趋势的重要举措。


孙伟委员建议，制定强制性标准和约束性指标，建立覆盖全生命周期绿色燃料标准体系，建立与国际接轨且符合国情的认证制度，实行逐步加严的水、大气污染物排放标准。制定鼓励支持企业绿色转型政策，设立船舶改造运营专项补贴，创新碳排放激励机制，激发经营主体绿色低碳转型的积极性和内生动力。加强技术研发与推广应用，加速攻克关键技术难题，提升产业链自主可控水平。加强配套设施改造与建设，统筹规划、适度超前建设绿色燃料制备、储运、加注等基础设施网络，建立覆盖主要航线的燃料供应体系。培育绿色低碳市场，完善碳配额分配和碳定价机制。将湖北作为长江航运绿色低碳转型试点省份，依托富集的科教资源，联合龙头企业开展氨氢燃料发动机、智能能源管理等技术研发和运用，布局绿色燃料制备项目，带动长江全域航运绿色低碳转型。


接受专访：加快建设现代海洋中心城市


青岛市委书记曾赞荣


（2026年3月12日）


总书记对山东、对青岛海洋经济发展寄予厚望，多次作出重要指示。20XX年6月，总书记在山东考察时提出，“必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐”；20XX年4月，总书记在青岛集体会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时，首次提出“海洋命运共同体”重要理念；2024年5月，总书记考察山东时强调，“要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地”。


“青岛因海而生、向海而兴，海洋是青岛突出的特色和优势，我们有基础有责任做好经略海洋这篇大文章，为海洋强国建设多作贡献。”全国人大代表，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣在接受本报记者专访时表示，青岛牢记总书记殷殷嘱托，进一步做强海洋特色优势，力争“十五五”时期海洋生产总值年均增长6.5%以上，加快建设现代海洋中心城市。


“当前，海洋已成为高科技竞争的前沿领域，青岛涉海高端研发平台占全国的40%，住青涉海院士约占全国的30%，海洋人才总量突破40万，海洋科技创新基础坚实。”曾赞荣代表表示，青岛将深入实施“海创计划”，加快打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，高质量建设崂山实验室等创新平台，着力突破一批“卡脖子”技术，增强海洋科技创新策源能力；加快建设青岛科创大走廊，以市场为导向、以需求为牵引，整合涉海创新资源，打通产学研用全链条，畅通成果转化渠道，加速把海洋科研优势转化为发展优势；大力弘扬科学家精神、工匠精神，完善引育留用体系，努力集聚更多海洋科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠等，厚植海洋人才沃土。


今年政府工作报告提出，加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。“海洋产业是海洋经济高质量发展的关键支撑，青岛在28个海洋及相关产业门类均有布局，2025年海洋生产总值超过5800亿元，位居全国沿海城市第三位。”曾赞荣代表介绍，青岛将锚定打造现代海洋产业发展高地，聚焦智能化、绿色化、融合化、集群化、高端化方向，加快构建现代海洋产业体系，提质升级海洋优势产业，依托现代渔业、港口航运、海洋文旅、海洋化工等产业市场与技


术优势，高标准建设“蓝色粮仓”，丰富滨海游、海上游、海岛游等业态，大力发展高端精细化工，提升产品附加值和市场竞争力；培育壮大海洋新兴产业，聚焦海洋装备、海洋药物和生物制品、海水淡化与综合利用、海洋新能源等领域，持续建链、延链、补链、强链，提高绿色智能船舶、高端海洋装备设计建造能力，加快海洋创新药临床试验进程，提速推进三峡、华能、华电海上风电项目建设，推动海水淡化与综合利用规模化发展，塑造海洋产业发展新优势；前瞻布局海洋未来产业，紧跟深海开发、海洋电子信息产业发展方向，争取国家深海装备、深海能源和深海生物等重大任务落地，打造海洋人工智能大模型产业集聚区，抢占发展先机。


“青岛海港枢纽地位重要，近240条航线覆盖全球180多个国家和地区，2025年货物和集装箱吞吐量分别居世界第四、第五位。”曾赞荣代表说，青岛将坚持把港口作为陆海统筹、向海图强的重要支点，落实青岛港总体规划，抓好董家口港区通用码头等重大项目建设，持续提升通过能力；新布局一批内陆港，加密海铁联运班次，增强对腹地的辐射带动能力，服务构建沿黄陆海大通道；大力发展航运服务业，做强跨境结算、航运保险、船舶交易等功能，推动青岛港向贸易港、金融港、服务港转型，加快打造世界一流国际航运中心。


海洋是联通世界的纽带。曾赞荣代表表示，近年来，青岛持续拓展海洋领域对外交流合作，与53个国家的94个城市建立国际友好城市及友好合作关系。下一步，青岛将认真践行海洋命运共同体理念，建好用好上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等开放平台，争取专门海洋国际组织落地，不断扩大蓝色“朋友圈”，加快打造海洋国际合作中心，以更高水平开放赋能海洋经济高质量发展。


接受专访：在培育壮大新动能上扛牢日照担当


日照市委书记李在武


（2026年3月12日）


今年的政府工作报告中强调，要加紧培育壮大新动能。如何因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系？两会期间，山东商报•山海新闻记者专访全国人大代表、山东日照市委书记李在武，他给出的答案是：放大特色优势，


激活发展新动能。


一、绿智转型，推动传统产业焕发新生机


发展新质生产力，不是要忽视、放弃传统产业；要坚持从实际出发，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。政府工作报告中就培育壮大新动能作出部署，第一条就是优化提升传统产业。“日照是山东钢铁产业转型升级的引领区，去年山东压减产量446万吨，日照压减163万吨，产量压了5.9%，但产业增加值增了6.1%，主要得益于产品结构改善，高端产品占比提高。”李在武表示，“下一步，将聚焦高端化、智能化、绿色化，全力攻关高端汽车面板、高磁感取向硅钢等先进钢铁材料，打造更具竞争优势的先进钢铁制造基地。”


日照钢铁产业的优化提升，不仅体现在产量和产值的“剪刀差”上，还体现在产业链的延伸拓展上。在日照昱岚新材料公司的生产车间内，上演着“钢比纸薄”的行业奇迹，17吨重、3毫米厚的钢卷，从自动化生产线的一端进入，仅5分钟就变为不足0.1毫米的薄钢板。这主要归功于企业自主研发的六机架酸连轧机组，这台机组使得压下率突破教科书中93%的极限，全流程综合能耗降低超30%。目前日照的钢铁产业，中高端产品占比稳定保持在80%以上，入选山东省先进制造业集群、首批十强产业“雁阵形”集群。


二、创新引领，以“关键变量”激活“最大增量”


培育新质生产力，起主导作用的是创新。近年来，日照市深化“城市+大学”共同体建设，以创新驱动引领发展，全社会研发投入强度达3.2%，连续四年居全省第2位，国家科技型中小企业、高新技术企业和专精特新企业户数，分别是“十三五”末的4倍、3.5倍、7.5倍，一批高成长性、创新型企业蓬勃发展。


“今年春晚，微音乐剧《每道光》里那些舞动的机器人，就是日照越疆科技造的！”李在武说。越疆科技是国内唯一打通轻量型全产业链的机器人头部


企业、准独角兽企业，产品连续五年出口量全国第一，旗下机器人应用的智能制造场景超200个，部署规模位居行业前列。无独有偶，这样的“宝藏企业”在日照还有不少：迈尔医疗打造国内首家数字化口腔云共享设计平台，把传统义齿制作28道工序压缩到5道，交付周期从7天缩短到2天，成为全省唯一的省级数字化义齿技术创新中心；阿米精控，专攻纳米级运动控制，突破国外技术封锁，吸引国内顶尖投资机构轮番加持。


三、向海图强，做好陆海统筹这篇大文章


“日照最大的优势在于海洋，培育新动能必须向海洋要空间、要效益。”李在武说。近年来，日照市持续提高经略海洋能力，转一产、壮二产、优三产，加力布局海上风电、海工装备、深远海养殖、海洋生物医药等产业，“蓝色动能”不断迸发。


日照深海三文鱼加速“游”入寻常百姓家。“去年，日照三文鱼产量突破6000吨，今年将突破1万吨，未来五年我们将打造200亿级全产业链。”李在武介绍。在距离日照100多海里的深远海中，三文鱼住在半个足球场大、12层楼高的“大房子”里，自由游动，肉质自然好。从育苗到养殖、从网箱设备到冷链物流、从精深加工到品牌营销，全链条的培育模式，最终实现了从深海到舌尖12小时冷链直达。现在，三文鱼刺身、煎饺、狮子头都成为当地网红菜，一个“鲜”字激活的不只有味蕾，还有一条极具潜力的产业链。


日照的海不止于“蓝色粮仓”，更是“诗和远方”。当地依托山海资源禀赋，深入推动文旅体康融合，实现“流量”变“留量”、“过客”变“住客”，去年接待国内游客突破6800万人次。“文旅体康产业中，孕育着新动能。我们坚持促消费和惠民生结合，守护好‘蓝天碧海金沙滩’，积极发展民宿、赛事、演艺、康养等业态，不仅带火了旅游，也带富了群众。”李在武说。近年来，日照重点培育打造了特色民宿产业，串联起48个旅游村，1800余家精品民宿，带动沿线村民实现家门口创业致富，“不紧不慢、三天一万”成为当地民宿业户收入的生动写照。


面向未来，日照这座新兴的海滨城市还给我们留下更多期待：低空经济振翅欲飞，商业航天逐梦苍穹，新能源新材料蓄势待发越来越多新质生产力的“种子”，正在这片充满活力的土地上破土而出，与这座城市一起，向着阳光生长，奔赴更加辽阔的山海。


接受专访：锚定万亿目标书写临沂高质量发展新篇


临沂市委书记张宝亮


（2026年3月12日）


政府工作报告为“十五五”时期发展划定了清晰蓝图，巩固壮大实体经济、畅通双循环、推进乡村全面振兴等部署为各地发展指明方向。两会期间，全国人大代表、临沂市委书记张宝亮在接受山东商报•山海新闻记者专访时，围绕


临沂锚定“万亿城市”目标的实践路径，就产业链升级、国际物流枢纽建设、


乡村振兴与民生保障等核心问题，详细阐述了临沂将国家部署转化为具体行动的务实举措。


一、深耕产业链升级，以实体之基筑万亿之城


政府工作报告提出“十五五”时期巩固壮大实体经济、培育新质生产力的要求，为临沂发展指明了方向。2025年，临沂规上工业总产值达9215.1亿元，13条标志性产业链3291家企业完成产值6851.3亿元，占全市74.3%，成为工业发展的核心支撑。张宝亮表示，临沂将坚持巩固壮大实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破。


在产业链深耕上，临沂坚持特色化集群化发展思路，各县区立足产业基础和资源禀赋锁定2—3个产业链，市级层面加强重大项目统筹布局，加快13条标志性产业链上下游、左右岸集群布局，推动临工、金锣、鲁南制药、山钢永锋、鑫海科技等链主企业增资扩产、项目裂变。同时推动集约化绿色化转型，实施“标志性产业链+标准化园区”行动，以低效用地再开发为抓手推进特色园区统一规划、连片提升，构建绿色制造体系；加快高端化品牌化提升，打造“沂蒙好品”区域品牌。


针对企业发展的痛点难点，临沂将持续优化营商环境，建立“一企一档”服务机制，精准解决企业土地、融资、能耗等问题，深化金改试验区建设，创新标志性产业链金融服务机制，促进金融资源与产业需求精准对接；围绕大企业配套需求、中小企业合作意向举办供需对接活动，强化市场开拓，促进产业链资源共享。


在高端不锈钢、新能源商用车等优势领域，临沂将做好重大项目建设招引和生产性服务业发展工作，推进延链补链、结构优化、品牌打造和市场开拓。同时强化创新驱动，以应用科学城为中心集聚资源建设沂蒙科创城，打造高新


区全省科创孵化高地、沂河新区智能制造产业集聚区、临港区钢铁产业协同创新中心三个科产融合活力区；加快布局“1+13+X”产业技术研究院体系，积极创建高能级研发平台，支持链主企业牵头组建创新联合体，让科技含量转化为“价值增量”。


二、织密立体物流网，以枢纽之能畅双循环格局


作为“国家现代流通战略支点城市”，临沂紧扣政府工作报告“做强国内大循环”“打造国际物流枢纽”的部署，全力建设“国际化商贸物流枢纽”。张宝亮表示，2026年作为“十五五”开局之年，临沂将依托“公铁海空”立体通道深化“TIR+跨境电商”模式，推动物流从“通道”向“要素枢纽”升级，打造山东高水平对外开放新门户。


公路运输方面，临沂将拓展TIR、GMS国际公路货运网络，与满洲里、霍尔果斯等边境口岸建立车辆通关问题协调机制，力争国际道路运输企业超120家，运量突破2200车次，保持TIR车辆备案数、发运量全国前列。铁路方面，加快“公转铁”进程，力争铁路货运量突破4000万吨，用好中欧班列国家级节点城市政策，实现中欧班列到发550列以上。


航空领域，临沂将复航至韩国全货机航线，力争开通至东南亚客运航线2条，实现航空客运量突破300万人次；主动对接招引顺丰等头部企业，探索新开至鄂州花湖、河南郑州中转货运航线，打造“轴幅式”物流网络。水运建设上，将建设集装箱堆场和船务服务中心，争取国际港口代码获批，打造同港同策的“临沂港区”；探索包租船模式，力争开通至东南亚海运专线，升级海铁联运“五定”班列。


“商城国际化建设是我们对外开放的核心抓手。”张宝亮表示，今年将持续深化临沂商城国际化数字化转型改革，扎实开展“百团千企商城出海”、国际选品中心建设、数字平台提升、外贸生态优化等重点工作，加快建设国际商品集散中心、国际物流枢纽中心，积极融入国内国际双循环，增创对外开放新优势。


三、锚定乡村振兴路，以民生之本绘共富图景


政府工作报告将“扎实推进乡村全面振兴”列为年度十大工作任务。作为农林牧渔业总产值破千亿元、拥有41个国家地理标志农产品的农业大市，张宝亮表示，临沂将结合“千万工程”经验，把惠农政策与本地实际结合，在保障粮食安全的同时推动农业产业升级，落实民生指标让革命老区群众共享发展成


果。


临沂将以“片区化推进”为方法论，学习运用“千万工程”经验，推动乡村振兴提质增效。一是以“链条延伸”突破精深加工，深挖“土特产”资源打造特色产业集群，谋划打造“健康肉制品、精品粮油、绿色果蔬”三条标志性产业链并实施“延链、强链”，通过培育规上企业和小微产业园区抓加工转化，力争3条产业链产值突破2010亿，把农业建成现代化大产业。二是以


“片区融合”拓展乡村旅游，计划新建100个乡村振兴片区、打造14个高质量共富片区，推动乡村振兴从“点状突破”向“全域提升、整体推进”转变；在片区内提升农村人居环境整治，以蒙山区域为核心引爆农文旅融合，招引头部民宿品牌打造区域民宿品牌，植入优势产业、融入红色文化，实现以旅促农、以旅富民。三是以“底线思维”夯实粮食安全，严守耕地红线，稳定粮食播种面积和产量，高质量推进高标准农田建设，深入推进种业振兴，全面开展土地二轮延包，调动种粮积极性。


民生保障领域，农村养老改革成为重点。临沂将突出做好特困、低保、失能、独居等23万名民政重点服务老年人的关爱照护，探索“中心+站点+家庭”养老模式，提升打造示范性乡镇区域养老服务中心15处、村级养老服务站50处，满足农村老年人就近就便养老需求；探索乡镇卫生院、养老院“两院一体”模式，推动养老机构护理型床位占比达75%以上，实现医养结合服务覆盖率100%，让老区人民在共同富裕的道路上日子越过越红火。


接受专访：切实建强国家战略科技力量


宁波市市长汤飞帆


（2026年3月12日）


今年政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新深度融合。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。全国人大代表，浙江省宁波市委副书记、市长汤飞帆在接受本报记者专访时表示，服务融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，是宁波应当主动扛起的重大使命任务，更是必须抢抓的重大发展机遇，将有力赋能宁波提速推进全域高水平创新型城市建设。


“宁波是长三角地区重要的中心城市，有责任、有义务、有条件在推动高水平科技自立自强上挑大梁、多贡献。”汤飞帆代表介绍，作为全国先进制造业基地和区域性科技创新高地、首批国家科技成果转移转化示范区，宁波工业门类齐全，拥有4个国家级先进制造业集群，国家制造业单项冠军企业数量连续8年位居全国第一位。同时，宁波还试点探索出“四题一评”全链攻关、场景开放创新、科技金融赋能等一批在全国、全省先行先试的改革经验，服务融入上海（长三角）国际科技创新中心建设具有良好基础。


“十五五”时期是建成科技强国的关键期。站在新起点，宁波如何在锚定功能定位、建强国家战略科技力量、承担重大创新任务等方面更好扛起经济大市、制造强市的使命担当？汤飞帆代表表示，对照上海（长三角）国际科技创新中心建设目标，宁波要持续深化教育科技人才一体改革发展、推动科技创新和产业创新深度融合，打造人工智能产业发展基地和创新应用高地，建设一流创新生态。


为此，汤飞帆代表建议，支持宁波打造上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，重点支持打造全球“硬科技”成果转化高地、支持布局建设更多国家级科创平台、支持重大专项由地方项目上升为国家项目。


“人工智能、航空航天、智能制造、生物技术、新材料、新能源等‘硬科技’领域与宁波重点产业链高度契合。”汤飞帆代表表示，与长三角其他重点城市相比，宁波的国家级科创平台数量总体偏少，希望支持宁波创建冲击环境材料领域重点实验室、深海能源与空间利用技术创新中心分中心、工业母机关键基础制造技术国家产业技术工程化中心等平台。同时，立足国家所需和地方


所能，围绕新材料、高端装备、人工智能等重点领域，支持宁波优质科技企业纳入科技领军企业培育范围，指导做优做强长三角科技创新共同体联合攻关项目，择优开展国家科技重大专项、国家重点研发计划“央地协同”项目试点，推动更多民营企业项目上升为国家项目。


受专访：把雪假做得更实、更细、更暖心


吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝


（2026年3月13日）


“政府工作报告明确支持有条件的地方推广中小学春秋假，这标志着特色假期从地方探索上升为国家政策导向。”全国两会期间，全国人大代表、吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝在接受中国旅游报社记者采访时介绍，去年，吉林首次设立中小学生冰雪假期，成为冰雪经济与文旅融合发展的热点话题。未来，吉林将因地制宜持续优化雪假制度，精准激发淡季市场活力，培育消费新增长点。


孙光芝介绍，2025年冰雪假期是吉林送给孩子们的一份冬日礼物。假期里，全省30余家滑雪滑冰场所、170余家A级旅游景区、多地文博场馆免费向孩子们开放，约22万名学生参与冰雪运动，实地感受冰雪魅力。这是一次以冰雪育少年、以文旅惠民生的务实举措，更是吉林落实“冰天雪地也是金山银山”发展理念的具体实践。


在总结成功经验的同时，吉林也正视雪假实施过程中遇到的问题。孙光芝介绍，通过实地走访企业、问卷调查学生家长等方式，吉林梳理出准备时间偏短、家长陪假难、服务保障有待加强等问题。“我们将坚持问题导向、效果导向，持续把雪假做得更实、更细、更暖心、更有成效。”围绕雪假制度优化，孙光芝从4个方面阐述了具体规划。在时间流程上，吉林将提前谋划、


尽早部署，省级层面不再统一5天安排，而是把每年12月中上旬确定为雪假，由省级统筹指导、各市州差异化错峰放假，原则上3个工作日衔接周末形成5天假期，同时推进预约登记、核验全程电子化，让学生和家长少跑腿、快入场、好体验。在活动供给上，吉林将持续开展“百万青少年上冰雪”系列活动，鼓励学生参与冰雪运动、科普、研学等活动，推动冰雪乐园县域全覆盖，鼓励学校自建冰场，打造非遗体验、民俗文化等多元场景。在破解陪假难题上，引导用人单位优先支持有义务教育阶段子女的职工休假，鼓励机关事业单位统筹错峰休假、企业推出弹性休假和亲子假。在惠民政策上，学生将继续享受免费滑冰滑雪、游览A级旅游景区、进入文博场馆等优惠，家长同步享受相应折扣。此外，吉林省将继续发放冰雪消费券，鼓励各地推出专属福利。


孙光芝表示，吉林将以优化雪假制度为抓手，推动青少年冰雪运动普及，


为建设冰雪强省、迎接世界大学生冬季运动会做好准备。


接受专访：探索建立绿色旅游发展机制


满洲里市政协副主席杜明燕


（2026年3月13日）


政府工作报告提出，加快推动全面绿色转型。“深入践行‘两山’理念、推动旅游绿色发展是我关注的方向。”全国两会期间，全国政协委员、内蒙古自治区满洲里市政协副主席杜明燕说，期待绿色旅游发展政策的出台落地。


杜明燕在调研中发现，我国虽然已初步构建起“顶层政策—示范工程—市场激励”的绿色旅游推进框架，但在资源节约、碳排放管理、绿色产品供给等方面仍缺乏标准化引导和量化评价。“景区、酒店等行业缺乏覆盖全生命周期的能耗与碳排放核算口径，难以纳入统一减排责任。绿色住宿、低碳交通、生态体验等产品供给碎片化，无法形成规模经济。”


结合工作实践和调研成果，杜明燕对绿色旅游发展提出四方面建议。“一是探索建立绿色旅游发展机制。包括生态产品旅游价值的实现机制、旅游领域的生态补偿机制和节能降碳机制等，从制度层面为绿色旅游提供保障。二是构建绿色旅游要素体系。打造绿色旅游产品，提升旅游产品管理效能；加强旅游活动管理，强化旅游运营、游客服务等各环节的节能降碳减排；合理评估旅游需求和资源环境承载力，建设环境友好、空间布局合理、科技先进的旅游基础设施和服务设施。”


“三是建立绿色旅游运营体系。强化节能环保技术在旅游领域的应用，推广节能降碳新技术和新产品，有效降低旅游产业各运营环节的能耗；因地制宜打造淡季旅游产品，平衡淡旺季旅游供需状况，缩短旅游资源与接待设施的闲置周期；引导旅游企业增强社会责任意识，主动开展节能减排措施，加快推出绿色旅游产品和服务，塑造绿色龙头企业和品牌产品。”杜明燕建议，“四是培育绿色旅游消费体系。加强旅游绿色出行宣传，引导游客爱护旅游资源，保护生态环境和文物古迹；加强绿色消费理念教育，引导游客在旅游过程中参与光盘、节水节电等行动，减少旅游消费浪费；探索实施旅游碳普惠制，鼓励地方搭建碳普惠平台，记录和量化游客碳足迹，倡导游客减少碳足迹。”


“希望未来能探索出一条以绿色旅游发展推动调结构、优布局、强产业的区域绿色发展新路径。”对绿色旅游的发展，杜明燕充满期待。她期待有关部门加快出台推进绿色旅游发展的指导意见，编制国家绿色旅游发展规划，强化


宏观指导，科学布局绿色旅游发展空间；按照先行先试、总结经验、复制推广的模式，推进绿色旅游发展试点建设，推动体制机制创新，提升绿色旅游发展效能。


接受专访：把更多资金资源“投资于人”


中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧


（2026年3月12日）


近日，全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧在接受上海证券报记者采访时表示，要实施更加积极有为的宏观政策，把更多资金资源“投资于人”，多措并举扩大内需。


国家统计局数据显示：2025年，我国CPI全年同比持平，月度波动回升；PPI全年为下降，下半年呈现同比降幅收窄态势。黄群慧认为，这反映了预期不强，供强需弱的格局还在延续，须进一步提振信心。


对此，黄群慧表示，要继续实施更加积极有为的宏观政策：一方面，继续实施更加积极的财政政策，增加支出规模，有效扩大国内需求；另一方面，继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。


2026年政府工作报告提出，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。黄群慧分析称，“投资于人”是以人为对象的投资过程和行为，会形成人力资本存量和提升人力资本的水平。“投资于人”的深刻内涵在于围绕促进人的全面发展、不断满足人民群众美好生活需要进行资源配置，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，提升人的知识、技能、健康水平以及生活质量和社会适应性，强调对人的内在潜能开发，从而实现社会整体生产率和人民生活质量的提升。


黄群慧表示，扩大内需应将更多资金资源“投资于人”，更好发挥“投资于人”创造新供给作用和催生新需求功能，从而形成以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性，破解“供强需弱”矛盾。


2026年政府工作报告提出，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。黄群慧认为，要以深入治理“内卷式”竞争为牵引，纵深推进全国统一大市场建设。


黄群慧分析称，要强化完善市场经济基础制度改革举措，强化针对平台企业的反垄断与反不正当竞争举措，同时，规范地方促进经济发展行为尺度，完善激励创新的产业政策举措，并完善行业自律机制和企业社会责任建设举措。


在平台经济“反内卷”方面，他认为，要重点规范平台企业市场准入、价


格制定、流量分配和交易条款等方面的行为，推动其在定价、推荐、搜索排序等关键规则上的公开化和可解释性，保护中小企业的公平参与权和定价自主权，防止“算法歧视”“技术壁垒”等演化为制度性排他工具，进一步打击“二选一”、大数据杀熟、恶意补贴等扭曲市场的行为。


接受专访：五大维度助力低空经济“飞出效益”


上海航天信息科技研究院院长伍爱群


（2026年3月12日）


“今年政府工作报告中，低空经济的定位由‘新兴产业’升级为‘新兴支柱产业’，我认为这不仅是称谓的变化，而是国家战略层级和产业发展预期的质变。”全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群近日在接受上海证券报记者专访时表示，接下来，低空经济产业将在战略地位、发展速度和产业关联度等方面迎来重大变化。


“过去，低空经济产业更多被视为通用航空的一个延伸领域或科技创新的一个亮点，属于‘培育期’产物。‘新兴支柱产业’的表述，意味着低空经济产业将被赋予类似房地产、汽车产业在国民经济中的地位，产业战略地位发生了质变。国家期望低空经济产业未来能达到万亿元级规模，成为拉动GDP增长、促进就业、带动制造业转型升级的核心引擎之一。”伍爱群说。


“新定位还将对低空经济产业发展形成一个倒逼态势。”伍爱群说：一般而言，“新兴产业”的定位给了行业长期探索期，市场容错率高；“新兴支柱产业”的定位则意味着市场须快速形成规模效应。这种变化意味着低空经济产业成果落地的紧迫性，国家期待低空经济产业在较短时间内完成从技术验证到商业化闭环的过程，低空经济产业不仅要“飞起来”，还要“飞出效益”。


伍爱群认为，接下来，低空经济产业关联度将迎来深度重构期，产业链有望被拉长。作为新兴支柱产业，低空经济将不再局限于无人机或飞行器制造。它将强力牵引新材料（碳纤维、轻量化材料）、新能源电池、人工智能（飞控系统）、通信导航（卫星互联网、5G-A）等上下游产业。“这种定位的变化，意味着国家将低空经济作为‘新质生产力’的集大成者，希望通过低空经济产业来带动整个高端制造产业链的升级”。


“低空经济上升为‘新兴支柱产业’是时代机遇，但目前发展‘热而不均，畅而未通’，面临空域、技术、基建的三重挑战。”伍爱群对记者说，让低空经济真正腾飞，国家应从政策、资金、技术、人才和市场五大维度发力，构建“天路、天网、天资、天梯”四位一体的支撑体系，通过政策松绑、基建先行、技术攻关、市场培育多管齐下，让低空经济产业成为中国经济新的增长极。


政策维度，他建议监管思路从“管控”向“服务”转变。建议国家建立低


空空域协同管理机制，相关部门参照地面交通管理模式，划定低空“路网”，明确：哪些空域是“高速路”，需严格管控；哪些是“乡间小道”，报备即可飞行。


资金维度，他建议市场从“输血”向“造血”转变。建议国家设立低空经济发展专项基金，重点投向起降场、充换电站、通信网络等“低空新基建”，降低企业运营门槛。建议市场支持鼓励社会资本设立产业引导基金，支持eVTOL整机厂和核心零部件企业上市融资。同时，建议探索低空保险等金融产品，降低运营风险成本。


技术维度，他建议市场各方协同发力，攻克“卡脖子”技术与“强支撑”环节。核心技术方面，建议多方发力，重点突破高能量密度固态电池、高可靠性飞控芯片、低噪声螺旋桨技术。基础设施方面，建议加快建设低空智联网，利用5G-A等技术实现对低空无人机的实时感知和通信，构建“低空数字底座”。


人才维度，他建议国家相关部门推动打造“产学研用”闭环。一是教育培养，建议国家鼓励高校开设低空经济相关学科，开展“订单式”人才培养。二是职业培训，建议国家大力扶持无人机驾驶员培训机构，规范执照考试，解决日益增长的“飞手”缺口，并完善从业人员的社会保障体系。


接受专访：以高水平安全锻造发展韧性


（2026年3月12日）


今年全国两会期间，一款被称作“龙虾”的AI工具OpenClaw，成为会场内外热议的焦点。这一现象级产品在展现技术迭代强劲发展潜力的同时，也引发了数据安全、算法伦理、治理边界等深层讨论，将“发展与安全”的命题推到聚光灯下。


政府工作报告提出，更好统筹发展和安全。作为“枫桥经验”发源地，浙江高质量发展建设共同富裕示范区，将促进高质量发展和高水平安全良性互动的理念镌刻进发展基因。


今年是法治浙江建设20年，浙江如何继续先行、做好示范，让安全成为发展的“压舱石”、发展成为安全的“动力源”？记者邀请全国人大代表、温州市洞头区海霞文化发展中心党组书记、主任陈盈盈，全国人大代表、安吉县余村村党支部书记、村委会主任汪玉成，全国政协委员、省高级人民法院一级高级法官朱新力一同话思考、谋实招。


记者：如何跳出“重发展轻安全”或“重安全轻发展”的误区，实现二者深度融合、双向赋能？


汪玉成：发展与安全不是非此即彼，而是共生共荣的关系。余村的实践就是生动印证：早年炸山开矿换来短期增收，却突破生态安全底线，透支长远发展空间。关停矿山后，我们把生态安全红线作为发展生命线，以智能防控体系预判化解环境风险，把生态优势转化为绿色文旅、生态农业等新业态的发展胜势。2025年，余村村集体经济收入达1722万元，村民人均可支配收入7.8万元。这说明生态安全是绿色发展的生命线，唯有把安全理念融入发展全过程，才能走出可持续共富之路。


朱新力：法治是保障发展和安全同频共振的“传动轴”。统筹二者，要用法治思维寻找最优解，既不忽视潜在风险，也不为避险束缚发展手脚。以破产审判为例，我们坚持“破立并举”，2025年浙江审结破产案件3997件，化解不良资产415.46亿元，盘活土地1.11万亩。宁波一家老字号酿酒企业经司法重整后重焕生机，年销售收入突破1.2亿元，带动近200人就业。安全不是筑高墙限制发展，而是为高质量发展撑伞护航，既要主动搭建风险“防火墙”，也要用法治底线校准发展“方向盘”，让法治成为浙江长远发展的核心竞争力。


陈盈盈：对海岛地区而言，海防安全是向海发展的前置条件，守好“海上大门”才能端稳“向海而兴”的饭碗。洞头先锋女子民兵连60多年来坚持一手扛钢枪守海防、一手建家园谋发展，常态化开展海上巡逻、值守防控，筑牢海上安全防线，同时深挖海霞文化IP，发展红色研学、海岛渔旅等特色产业。我们要把海防安全和海岛发展拧成一股绳，让“海霞精神”既成为守护平安的精神旗帜，也成为带动共富的发展引擎。


记者：基层是安全防范“第一道关口”，也是激发发展活力的“最前沿阵地”。浙江如何用好“枫桥经验”发源地优势，持续增强基层发展韧性？


陈盈盈：基层发展的韧性，要看风险就地消化能力与发展内生激活能力，而“枫桥经验”的精髓就是发动群众、依靠群众。基层事务面广繁杂，我们把“枫桥经验”与“海霞精神”深度融合，组建海上调解队随船出海就地化解矛盾，“海霞妈妈”等志愿服务队把服务触角延伸到海岛每个角落，让群众从平安建设的旁观者变成治理参与者、发展受益者，织密全域覆盖的基层平安防护网。只有把平安根基扎在群众之中，才能让渔民安心生产、放心创业，不断激活海岛发展内生动力。


汪玉成：新时代“枫桥经验”在乡村的实践，是通过发动群众、整合力量、健全机制，实现防风险与促发展的有机统一。我们建立“余村议事会”，村里的发展大事、矛盾纠纷都由村民共商共议、共解共办，充分激发群众参与治理、投身发展的热情；构建闭环自治体系，对民宿、研学等乡村新业态制定风险清单，提前排查化解隐患。下一步，我们将深化数字化治理，赋能夯实乡村善治根基，治理效能、发展韧性自然就强了。


朱新力：统筹基层发展和安全，关键是实现“单打独斗”向“多元共治”、“个案化解”向“规则治理”升级。近年来，我们推动全省91家基层法院诉讼服务团队全部入驻县级综治中心，2万多个“共享法庭”建在镇村、社区等社会治理最末端，构建起“调解优先、诉讼断后”矛盾化解体系，把司法服务送到群众家门口，让基层既能接住矛盾、防住风险，也能放开手脚、激发活力。


记者：“十五五”开局起步，浙江正持续打造平安中国示范区，需在哪些关键环节攻坚克难，为建设更高水平平安中国提供经验？


朱新力：今年是法治浙江建设20年，我们要以法治为牵引，推动高质量发展和高水平安全从“统筹兼顾”向“深度融合、双向赋能”跃升。重点要突破两个环节：一是强化前瞻性制度供给，对人工智能、低空经济等新质生产力重


点赛道率先开展立法储备和风险研判，为创新发展划清安全边界；二是深化数智赋能法治建设，用“算法+数据”推动人工智能与司法深度融合，打通各部门治理数据壁垒，提升风险预警、矛盾化解的精准度和效率，以更低治理成本提升治理能力现代化水平。


陈盈盈：打造平安中国示范区，要立足沿海省份定位，守好海上安全防线，推动海防安全宣教与海洋经济发展深度融合。接下来，我们将打造全国性海防安全宣教品牌、深化海霞文化IP建设，把海防教育融入研学、文旅等产业各环节，让“爱岛尚武、爱国守边”理念走进更多人心里；完善海岛立体化平安防控体系、健全海洋新业态监管机制，为海洋经济高质量发展保驾护航，坚决守好浙江“海上东大门”。


汪玉成：对浙江广大乡村来说，要构建与乡村振兴相适配的平安建设体系，把发展成果持续转化为安全治理硬支撑。未来，一方面要推动基层智治从“看得见”向“算得准、防得住”升级，用AI技术和智能设备提前预判、快速处置风险；另一方面要完善乡村新业态安全标准和监管规范，保障民宿、研学、户外经济等业态健康发展，让入乡创业者干得成事、安得下心，为乡村振兴注入源源不断动力。


接受专访：坚守教育初心助力区域发展


福建师范大学校长郑家建


（2026年3月11日）


今年政府工作报告提出，“一体推进教育科技人才发展”“建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”。如何将此重要部署转化为建设教育强国的生动实践？本报记者专访了福建师范大学校长郑家建委员。


郑家建委员特别关注到这样一组数据：目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万，学前教育毛入园率92.9%，明显高于OECD（经济合作与发展组织）国家84.7%的平均水平。


“这充分说明，我国已经建成世界上规模最大的教育体系，正从‘有学上’向‘上好学’、从规模扩大向高质量发展迈进。”郑家建委员表示，对高校而言，对接国家战略是“十五五”及更长时期改革发展的根本方向。必须以高度的责任感，将服务国家战略深度融入办学治校全过程。


郑家建委员介绍，福建师范大学紧抓新一轮“双一流”建设机遇，完善拔尖创新人才培养与经济社会发展需要适配机制，积极承担起探索海峡两岸融合发展新路的使命。学校以中国语言文学一流学科建设为牵引，依托“中华文化传承与两岸融合发展数智实验室”推动两岸文教融合发展；将琉球学等“冷门绝学”特色优势转化为服务国家统一和周边外交的战略支点，形成服务国家战略与区域发展的生动格局。


对于政府工作报告提出的“动态调整学科专业”，郑家建委员认为这是提高人才培养质量的关键举措。他提出三点建议：建立学科专业设置即时响应“绿色通道”，针对国家战略急需和新兴领域，突破集中申报时间限制，实现及时布局；完善专业“红黄牌”制度，对就业率低、与社会需求脱节的专业实行限制招生或撤销，建立动态调整机制；深化产教融合，让企业参与人才培养全过程，真正实现“专业建在产业链上”。


人工智能时代的教育变革是郑家建委员关注的重点，他认为人工智能正在深刻改变教育形态，培养未来教师就是在塑造未来教育的模样。面对人工智能浪潮，福建师范大学正积极探索人工智能赋能师范生培养的新路径。


“技术可以赋能‘教’，但‘育’还是要交给老师。”郑家建委员指出，


要培养学生的批判性思维、价值判断力和人文情怀，让技术真正回归“工具”定位，这是高校必须坚守的初心。


“站在‘十五五’开局之年的新起点上，福建师范大学将扎根中国大地办大学，在服务国家战略和区域发展中彰显担当，为进一步推进教育科技人才一体发展、建设教育强国贡献智慧和力量。”郑家建委员说。


接受专访：提升原创能力培养复合人才


中国药科大学校长郝海平


（2026年3月11日）


今年政府工作报告提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。中国药科大学校长郝海平委员在接受本报记者专访时表示，政府工作报告以新兴支柱产业的定位强调发展生物医药产业，释放出推动产业加速升级的重要政策信号。高校要以系统观念破解生物医药领域原始创新能力不足、创新链条衔接不畅等问题，推动我国生物医药从“跟跑”向“领跑”跨越。


郝海平委员表示，当前我国创新药研发存在同质化等问题。获批上市的全新靶点创新药不多，具有突破性临床价值的原创药物较少。郝海平委员建议，依托科教资源富集、医药产业基础雄厚的城市，率先建设国家原创药物研发生态区，构建“政产学研医金服”深度融合的原创生态体系，让人才、技术、平台等创新要素高效聚合。同时，面向临床的广泛需求，围绕下一代原创疗法开发，通过人工智能、医学、药学、化学等学科交叉融合，加速推进我国原创药物实现突破。


当前，以大模型为代表的人工智能技术正在重塑药物研发范式。郝海平委员表示，高校应发挥学科交叉优势，率先推动人工智能与药学、医学深度融合。中国药科大学正探索“人工智能+药学”教学改革，建设自主可控的药物数据平台，同时在人才培养方案中增设人工智能药学交叉课程，着力培养既懂算法又懂药学的复合型人才。


“高校必须把实验室建在产业链上。2025年，学校依托全国高校生物医药区域技术转移转化中心，形成了覆盖‘创新研发—转移转化—熟化孵化—产业落地’的全链条实体化场景，全年专利转化金额达12.6亿元，同比增长163%。”郝海平委员认为，高校可在校园内布局概念验证、中试放大等平台，贯通从论文、专利到产品的转化路径，让实验室的成果加速转变为服务产业的现实生产力。


高校的根本任务是立德树人，须构建适应新质生产力发展需求的人才培养体系。郝海平委员介绍，学校在传统导师制的基础上推行项目培养制，以重大科学问题和重要创新产品研发为导向，让学生“为解决问题而创新”。同时，


聚焦创新精神、科学素养、家国情怀等核心素养，以人才队伍建设支撑医药创新。


对高校而言，践行正确政绩观应多做打基础、利长远的事。针对当前存在的药品多元支付体系结构性失衡、部分患者“有药用不上”的问题，郝海平委员经过深入调研，建议推动构建“医保托底、商保补充、患者可及”的多元支付格局。“高校要引导科研人员面向民生，让成果真正满足百姓的用药需求。”郝海平委员说。


接受专访：系统发力营造高教优质生态


中山大学校长高松


（2026年3月12日）


今年政府工作报告提出，一体推进教育科技人才发展。中国科学院院士、中山大学校长高松代表在接受本报记者专访时表示，中山大学从价值引领、战略布局、结构优化和制度改革等方面系统发力，构建高质量发展新生态。


“对高水平研究型大学而言，一体推进教育科技人才发展有着鲜明的指向：既要在国家创新体系中担当‘关键节点’‘重要枢纽’的角色，又要在价值塑造、知识生产和人才成长上实现内在统一，在服务中国式现代化进程中承担国家战略科技力量、基础研究主力军、重大科技突破策源地的责任。”高松代表表示。高松代表认为，首先要做好顶层设计，加强体制机制改革，对人才培养、科学研究、教师队伍建设进行整体部署。高校要有系统思维，坚持和加强党的全面领导，以立德树人为根本，以教师队伍建设为核心，以学科交叉融合为重点，以院系建设为基础，以体制机制改革为动力，着力营造一体推进教育科技人才发展的有机环境和优质生态。


在他看来，做好高校体制机制改革，可以从三个方面着力：


治理逻辑上，要打破职能部门壁垒，将立德树人、学科规划、平台建设、项目布局等一体谋划，把协同落实到办学治校各环节；制度供给上，要深化学术治理改革，发挥学部制学术统筹功能，多模式推进前沿交叉科研机构建设，构建适应教育科技人才一体发展的分类评价体系；长远发展上，要把制度建设与文化塑造统一起来，形成“安心教书、潜心科研、静心育人”的良好氛围。


如何让这些理念落地？高松代表以中山大学的实践为例提出几点建议。“教师队伍建设是关键，不管是教育教学还是科研创新，最终都要靠人来


干。”高松代表介绍，为吸引优秀青年人才，中山大学充分给予青年学者资源保障、时间保障和学术自主权，让他们能独立发展新的学科方向。


在人才培养方面，可坚持通识教育与专业教育相结合，贯彻“加强基础、促进交叉、尊重选择、卓越教学”的理念。


在科技创新方面，学校应从国家重大战略和地方发展需要中提炼课题，与学科优势相结合，推动前沿交叉研究；通过实施学部制改革、成立学科交叉中心和实体跨学科研究机构、推行教师双聘制度等，大力推进学科交叉融合。


高松代表表示，面向“十五五”，中山大学将聚焦实施固本铸魂、卓越育人、创新策源、人才强校、筑峰交叉、治理创新、湾区融合、全球拓展等“八大战略”，加快建设中国特色世界一流大学，为建设教育强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献。


接受专访：心系乡村振兴积极履职尽责


江西农业大学副校长刘木华


（2026年3月12日）


“全链条推进关键核心技术攻关”“扎实推进乡村全面振兴”全国两会期间，全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华把政府工作报告中的这些话圈了起来，研读了一遍又一遍。


“既暖心、又提气！国家积极回应热切期盼，我们也要发挥专业优势，认真履职尽责，更好服务乡村振兴。”刘木华向记者分享他的感悟。


这份感悟，来源于刘木华往返实验室和田间地头的每一程。


刘木华深耕农业教育与科技服务领域30余年，他领衔的江西省现代农业装备重点实验室，聚焦全省农业生产中农机装备的短板、弱项，持续开展现代化农机装备关键核心技术攻关，为提升我省农业现代化水平注入强劲动能。


近五年，该实验室取得累累硕果，获批国家重点研发计划项目、中央财政林业科技推广示范项目等国家及省部级科研项目80余项，立项经费超1.2亿元，授权发明专利82件，实现技术成果转化20项，获江西省科学技术进步奖一等奖和二等奖、全国农牧渔业丰收奖二等奖等科技奖励6项。


“目前，我和团队在加紧研发农机无人驾驶系统，未来将缓解农机手短缺难题，以人工智能为农业生产赋能添翼。”刘木华说。既扎根实验室攻克难关，又俯身田间倾听民声。作为连任的全国政协委员，八年履职路上，刘木华始终心系“三农”，用脚步丈量民情，把乡亲期盼化作务实建议，在乡村振兴的广袤田野上用心书写履职答卷。


提出真问题、做出真探索。刘木华在调研中发现，油茶果干燥、破壳、分选、存储等技术装备缺乏，难以满足油茶加工需求，制约了油茶产业高质量发展和群众增收致富。因此他建议，加大对油茶果初加工装备技术攻关的支持。2023年，刘木华提交的提案建言精准，得到国家部委积极办理。


“在农业农村部和国家林草局的支持推动下，经过近三年攻坚，油茶果采收后加工系列装备目前基本研发完成，今年将实现产业化、规模化应用，助力油茶产业发展提质增效。”刘木华兴奋地说。


从高标准农田建设到提升农业机械化水平，从扶贫资产长效管护到强化联农带农机制，履职多年来，刘木华围绕农民关心的难点问题，累计提交20余份


提案。今年全国两会上，刘木华的目光依然聚焦“三农”要事，“我提交了4件提案，3件跟‘三农’有关。”


春风送暖，万物向荣。刘木华又将怀赤诚之心、以昂扬之姿，奔赴新一年履职之路。


接受专访：扎根中原大地办好一流大学


河南大学校长张锁江


（2026年3月11日）


今年政府工作报告提出，“加快高水平科技自立自强”“启动新一轮‘双一流’建设”。河南大学作为扎根中原大地的百年老校，如何在“十五五”时期，特别是在新一轮“双一流”建设中紧抓机遇，扛起中原高等教育振兴的时代使命？中国科学院院士、河南大学校长张锁江代表在接受本报记者专访时表示，学校将紧扣一体推进教育科技人才发展，努力在中原大地走出一条办好一流大学的特色新路，与兄弟高校一道构建高等教育发展新格局。在实践中，学校总结出一些有益经验：


以教育为本，深化教育教学改革，着力培养堪当民族复兴大任的时代新人。当前，我国产业结构、社会结构正在发生深刻变革，如何培养引领支撑社会发展的高素质创新型人才，是高等院校必须深入思考的重大时代课题。


河南大学具备坚实的学科专业基础，力争在新一轮“双一流”建设中实现新突破。张锁江代表介绍，学校正纵深推进新工科战略，打造新能源、先进材料、人工智能等新兴交叉学科，努力形成“文理工医”四轮驱动发展新格局；推进学科专业结构“压调增”改革，与社会需求更加契合；深入推进人工智能赋能的教育教学改革，构建“学院+研究院+基地”育人新模式，着力培养兼具家国情怀和国际视野的高水平创新型人才。


以科技为要，强化有组织科研，服务国家战略急需和区域经济社会发展。张锁江代表认为，中国式现代化和新质生产力发展，迫切需要高水平科技支撑。当前，科研范式已从“单兵作战”转向“团队协同创新”，高校必须加强有组织科研，着力构建“基础—应用—产业化”全链条创新体系。


张锁江代表建议，紧扣科技前沿、国家重大战略及地方具体目标，着力构建以重大任务为导向的有组织科研新范式，前瞻布局中西部国家交叉学科中心、中试基地等，促进重大原创成果产出、转移转化及示范应用，助力培育新质生产力。


以人才为基，优化队伍结构，打造一流创新生态和文化环境。张锁江代表指出，当前，一些地方高校高层次人才不足，尤其是工程技术人才短缺，成为制约这些高校科技创新和成果转化的瓶颈。要突破这一瓶颈，须“以小撬大”


“以先进引领全局”，着力推动人才队伍结构发生根本性转变。


张锁江代表介绍，河南大学秉持“引育一位领军人才、打造一个创新团队、做强一个学科方向”理念，大力引育国家级人才，“杰青”“长江学者”自主培育实现历史性突破。未来，学校将持续面向海内外大力引育人才，打造高产能、强协同、攻坚型的创新团队体系，持续优化人才队伍结构。


接受专访：一体谋划构建育人“三个协同”


南昌大学校长陈晔光


（2026年3月12日）


今年政府工作报告提出，完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业。在全球创新格局加速重构的背景下，紧扣社会发展、科技进步和产业变革需求，培养兼具创新能力和解决实际问题能力的时代新人成为高校的重要任务。


中国科学院院士、南昌大学校长陈晔光代表在接受本报记者专访时表示，新时代高校人才培养改革要回归教育本质，构建“培养模式—评价体系—制度保障”协同变革的新生态。


培养模式协同创新。陈晔光代表认为，培养模式改革应优化“大类培养—个性发展—跨界融合”的课程体系。可开设“人工智能+专业”融合课程，利用大数据实现个性化资源推送，让学生在模拟真实场景中反复实践，实现从被动学习向主动学习的转变。


陈晔光代表进一步说明，要支持学生早进研究团队、接触前沿课题，与企业合作建立联合培养基地，探索企业为主导的产学研新模式，由企业工程师和高校教师共同指导学生参与实践。他介绍，南昌大学紧扣江西制造业产业链建设，动态调整学科专业结构，实现了人才培养与区域产业发展深度融合。


评价体系协同重构。陈晔光代表认为，评价改革要建立基于人才培养目标的差异化评价标准。基础学科和应用学科领域人才的评价标准要有所区分，科研训练既要培养专业技能，也要塑造思维能力，行业应参与评价标准制定，使其反映社会实际需求。


陈晔光代表进一步阐释，应注重过程性评价，建立学生成长档案，综合考量知识积累、科研贡献、国际视野等多元指标；强化育人成效评价，通过学习成果展示、创新实践表现等多维度考评，激励教师改进教学方法、创新课程内容。


制度保障协同优化。陈晔光代表认为，优化资源配置、完善制度保障，是创新人才培养的重要支撑。学制改革是重要突破口，要尊重学生个体差异，实施弹性学制，为不同学习进度和发展路径的学生提供自主选择空间。在条件保障方面，设立专项教研基金，完善科研设施，为创新实践活动提供有力支撑；


在师资建设方面，引进和培育具有国际视野、创新能力的优秀教师，构建激励教师跨学科、跨学院开展教学科研的制度体系，支持学科交叉团队建设和青年教师成长。


陈晔光代表表示，高校作为人才培养的主阵地，要始终以国家和区域需求为导向，一体推进教育科技人才发展，激发各类人才创新活力，让学生在求真知、善思考、会创新、敢挑战中成长，为建设教育强国、推进中国式现代化注入源源不断的人才动能。


“好房子”建设进入新阶段


（2026年3月13日）


今年全国两会期间，“好房子”再次成为房地产行业热议的关键词。这是“好房子”连续两年写入政府工作报告，表述从2025年的“推动建设”优化为“有序推动安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’建设”，并新增“实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”，成为房地产高质量发展的核心抓手。


一、核心信号，从理念倡导转向系统落地


业内专业机构和媒体近日纷纷从不同角度来解读国家顶层设计对“好房子”建设的关注和指引。大家普遍认为，政府工作报告的关键表述对行业透露的核心信号是，今年国家对“好房子”建设的政策定位已经从“理念倡导”转向“系统落地”，譬如，表述从“推动建设”升级为“有序推动”，意味着从宏观方向明确转向标准落地、工程化推进、示范引领，不再停留在概念层面，再叠加住建部《关于提升住房品质的意见》与新版《住宅项目规范》，形成“顶层设计+标准+工程+行动”的完整政策闭环。同时，对“好房子”的概念内涵也进行了升级，进一步强化“安全、舒适、绿色、智慧”四大核心标尺，并将其覆盖范围从“新建房”延伸至“全生命周期”，譬如首次明确“房屋品质提升工程”，覆盖存量房改造、老旧小区更新、危旧房治理，实现“新房+存量房”双轮驱动；新增“物业服务质量提升行动”，将“好房子”延伸至“好物业、好社区、好城市”，强调长期运维与居住价值保值。


当然，好房子建设与房地产新模式深度绑定，将为行业转型从“规模扩张”转向“品质+服务”双轮驱动以及实现改善性需求与住房保障的精准对接建立长效机制，从而明确“好房子”是去库存催化剂、产业链升级牵引、城市更新灵魂的历史使命，对整个行业来说既是一种倒逼，更是一种机会。


全国一线城市，有两座在大湾区。广州和深圳也一直被视为全国楼市的风向标。因而，大湾区“好房子”建设的表现，直接关乎全行业的成绩。


随着房地产行业从高速规模化扩张，转向高质量居住本位发展，“好房子”的定义早已跳出基础居住范畴，迈入品质化、实景化、人性化的全新阶段。过往行业侧重户型设计、配套规划等纸面指标，如今却愈发回归居住本质，更看重实景兑现、细节打磨、生态营造与长期居住价值，这也倒逼房企跳出空泛营销话术，用实打实的产品力、交付力和服务力，重新定义新时代的好房子标准，


而头部房企的标杆项目，正是这一行业转型的最佳印证。


纵观当前高端人居市场，真正契合新阶段标准的好房子，绝非靠概念炒作与区位噱头堆砌，而是扎根土地禀赋、紧扣居住需求，做到“所见即所得”。以往市场上不乏规划宏大、宣传亮眼的项目，可最终交付实景与前期宣传落差悬殊，历经行业深度洗牌后，能站稳市场、赢得口碑的项目，无一不是坚持长期主义，提前兑现配套、实景呈现景观、精细化打磨产品，这类项目不仅成为置业优选，更成为行业向“好房子”新赛道转型的核心风向标。


二、产业动向，形成“居住+生态+配套+服务”闭环


这几年，南方产业智库作为大湾区“好房子”建设的深度观察者，持续追踪一大批龙头企业的项目建设和市场反馈。从行业头部和腰部房企的实践来看，多家主流房企均紧跟“好房子”建设新趋势，深耕实景化、高品质人居赛道，打造出风格各异、各有侧重的标杆样本，形成多元共振的行业格局。其中既有越秀旗下核心标杆观樾项目，也有保利、中海等央企精工作品，更有深耕高端赛道的广州鹏瑞1号、香江1号等项目，这些项目均摒弃纸面画饼，全程可实地踏勘、实景体验，用一线可触摸、可感受的细节，诠释新阶段“好房子”的核心内涵，彻底跳出过往“重宣传、轻兑现”的行业误区。


实地走访越秀观樾项目，最直观的感受便是其“先筑生态、再建住宅”的差异化逻辑，区别于行业常见的先建房、后补景观的快周转模式，该项目从开发之初就锚定“宜居为本”，先修复原生生态、打造实景园林，再合理落位建筑布局，把生态宜居的底色做扎实，打破城芯楼盘高密度、缺自然的固有短板。站在项目现场，能清晰感受到“闹中取静、疏朗宜居”的独特氛围，身处城芯核心板块，却被原生自然风貌环抱，入口处没有浮夸的营销堆砌，以沉稳大气的设计隔绝外界车流喧嚣；步入实景示范区，澄澈的生态湖区、层次饱满的成株绿植、完工就绪的环湖步道一目了然，养护人员常态化作业，全无临时示范区的刻意感，反倒透着成熟社区的松弛感，完美践行“先造环境、再享居住”的好房子理念。


保利旗下玥玺湾、天曜等高端项目，则聚焦居住实用性与央企精工品质，走出了一条务实且优质的好房子建设路径。玥玺湾以“珠江封面，家族恒产”为定位，首开即创百亿热销，登顶全国顶豪纪录，市场认可度拉满；天曜主打“天河芯境，天幕大宅”，开盘短时间内热销破30亿元，稳居天河千万级改善榜首。实地踩盘可见，这类项目主打户型精细化迭代，紧扣全生命周期居住需


求优化空间布局，不盲目追求超大面宽的浮夸设计，反而兼顾采光、通风、收纳与生活动线的合理性，全屋墙体平整度、厨卫防水工艺、门窗密封性能等隐蔽工程均做到极致，现场触摸墙面地面工艺、查验五金配件质感，能直观感受到央企施工的扎实功底。与此同时，社区公共区域打造全龄化活动空间，儿童游乐区、老年康养区、青年健身区分区清晰、设施完善，全方位覆盖不同年龄段居住需求，用硬核工程质量筑牢“好房子”根基。


中海大境作为广州新中轴南延的宜居新地标，用“中轴绿色人生”的理念，打造生态、交通、配套都完善的高端社区，给住户提供高品质生活体验。实地走访，可见其约5.1万平方米实景园林已基本呈现，楼间距开阔、采光充足、方正实用，尤其是其倡导的生态健康、从容有度的生活方式深受年轻高净值人群喜爱。项目严控交付标准，央企品质扎实，配套泛会所、全龄空间，兼顾居住舒适度与长期保值，是城芯改善的务实标杆。


香江1号项目则深耕高端宜居赛道，主打艺术地产概念，聚焦稀缺资源占有与纯粹圈层质感，现场观感尽显高端人居的静谧与雅致。项目选址优先考量宜居属性，主动避开嘈杂商圈与主干道车流干扰，社区内部打造低密园林与私密居住空间，建筑排布疏朗开阔、楼间距宽敞充足，充分保障居住隐私与全日采光。同时配套高端生活服务设施，兼顾居住舒适度与圈层纯粹性，精准匹配高端群体对品质生活的核心诉求，打造有质感、有温度、有格调的居住场景，成为高端“好房子”的典型样本。


从产品打造核心维度来看，这些标杆项目虽定位不同、风格各异，但均紧扣新阶段“好房子”的核心需求，摒弃盲目追求规模与噱头的误区，彻底回归居住本质。虽然不同项目各有侧重，却始终围绕“以人为本”这一核心，这也是新阶段“好房子”的共性特质。更值得关注的是，新阶段的“好房子”建设，早已跳出单一住宅产品的范畴，延伸至配套兑现、圈层营造与全周期生活服务，这一核心逻辑只有带动形成真正“居住+生态+配套+服务”的完整闭环，才是新时代“好房子”的完整定义。


从几大标杆项目的实地实践不难看出，“好房子”建设迈入新阶段，核心是彻底回归“以人为本”，摒弃快周转的浮躁心态，深耕产品品质、坚守交付承诺、注重居住体验。对于房企而言，未来想要在市场立足，不再依赖规模扩张与营销造势，而是要像这些实景标杆项目一样，沉下心打磨产品、俯下身落地配套、用心做好服务，把实地居住感受放在首位，用实景代替宣传，用细节


打动客户。


对于购房者而言，新阶段挑选好房子，也不再只看纸面规划和区位标签，实地踏勘、实景体验成为核心评判标准，看得见的生态环境、摸得着的工艺品质、能落地的配套承诺，才是最靠谱的购房参考。整个房地产行业，正从“卖房子”转向“卖生活、卖品质”，“好房子”建设的新赛道已然全面开启，今年开年珠江新城马场地块的成功拍卖，让业内对广州核心区的“好房子”项目寄予厚望，而坚持实景兑现、深耕居住本质的项目，必将成为行业主流，推动整个市场向着更健康、更优质、更贴合民生需求的方向持续迈进。


“民生为大”落笔处，皆是百姓关心事


（2026年3月12日）


“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。”“更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益”政府工作报告中，以人为本的执政理念从宏观导向，转化为可感可触可享的民生实践，成为贯穿全国两会的温暖主线。


回顾“十四五”，济南交出的民生答卷沉甸甸的。一桩桩、一件件民生实事，串起了城市发展的温度线，也把“民生为大”四个字，融入了百姓日常。


步入“十五五”，发展的使命更重，民生的考卷也迎来了新的命题。普惠如何更广？基础如何更牢？底线如何兜得更稳？济南将群众最关切的就业、教育、医疗、养老、住房、出行等“大事要事”，细化为一项项可落地、可见效、可感知的“关键小事”。


一、普惠，是人人可及的阳光


民生的“普惠性”，核心在于公平可及，在于让发展的阳光照亮城市的每个角落。这意味着，无论居住在繁华的市中心，还是偏远的村镇，市民都应享有大致均等的基本公共服务。


教育，是最基础、也最关乎未来的普惠。政府工作报告提出，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。


今年，济南深入实施基础教育扩优提质行动，其思路不仅在于新建学校、增加学位，更在于推动优质教育资源的均衡布局。从学前到高中，从核心城区到新兴片区，一套与人口变化相适应的资源动态调配机制正在形成，目标是破解长期存在的“择校热”“上学远”难题，努力让每个孩子在家门口就能“上好学”。与此同时，5个托育综合服务中心的建设与“托幼一体化”服务的推进，配合灵活就业人员生育医疗费100%报销的政策，正从源头上为年轻家庭卸下负担，让“生得起、养得好”成为触手可及的幸福。


出行的便利，是普惠最直观的体现。2026年，济南的交通治理没有追求“大桥大路”的宏大叙事，而是将目光聚焦于市民每天出行路的细节：改造20处以


上道路堵点，建设11处人行过街天桥，打通8条“断头路”“瓶颈路”，优化400处重点路口信号灯。


这些举措如同精密的“微创手术”，旨在疏通城市的“毛细血管”。同时，“全市一个停车场”的智慧化升级与公交轨交“两网融合”的深化，则致力于化解“停车难”和“换乘烦”。普惠的出行，就是让老人过街更安全，让通勤者路上更顺畅，让每一位市民的日常移动都更从容、更省心。


医疗普惠，则直指“看病难”的核心。政府工作报告提出，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。


推动84家医疗机构检查检验结果互认共享、公立医院全面停收门诊预交金、改造提升上千个村卫生室济南这一系列组合拳，意在打破信息壁垒、减少重复花费、提升基层能力，其目标清晰而坚定：让小病、常见病在社区、在村镇就能得到妥善解决，把大医院的优质资源留给真正需要的重症急症。普惠的医疗，不仅是资源的可及，更是生命防线的前移。


在记者看来，真正的普惠，是将公共服务输送至需求最迫切之处。它追求的不是整齐划一，而是让不同年龄、不同职业、不同区域的市民，都能依据自身需要，平等地享受到城市发展的红利。这正是济南民生建设从“有”向“优”跃升的关键一步。


二、基础，是稳稳托底的磐石


如果说普惠关乎“享受什么”，那么基础性民生则关乎“依靠什么”。水、电、气、暖、住房、养老，是城市运行的“里子”，是生活安定的基石。


“十五五”期间，济南将专注于补齐这些平时看不见、缺了就不行的短板，2026年的民生实事清单，处处体现着这种“筑牢底盘”的务实思维。


住房，无疑是基础中的基础。今年，济南的住房保障工作超越了单纯的面积增加，进入了品质与安全并重的新阶段。对老旧小区供热、燃气安全、二次供水设施的升级改造，直指影响居民生活品质与安全的痛点。而同步推进的安置房“交房即办证”全覆盖、筹集保障性租赁住房，则重在解决特定群体的安居难题。更值得关注的是，一场物业服务质量提升行动正在展开，旨在推动物业服务从“有”到“优”的转变。安居方能乐业，守住住房安全、舒心的底线，就是守住了社会稳定的基本盘。


养老的基础，关乎暮年的尊严。政府工作报告提到，要深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。


面对老龄化加深的挑战，济南的举措兼顾城乡，且愈发精细专业。在农村，着力提升养老设施的专业照护能力；在城市社区，则新建家庭养老床位，并确保机构养老中护理型床位的高占比。选树示范型养老服务设施，意在树立标杆，推动整体水平提升。基础的养老保障，其核心不在于机构的豪华，而在于服务的可及、专业的可靠和情感的慰藉，让每一位长者都能享有安心、舒心的晚年。


基础性民生建设，就是这样于细微处见功夫。把这些不起眼的“小事”办实、办好，民生保障的根基才能坚如磐石，市民心中那份“稳稳的幸福”也才有了最坚实的依托。


三、兜底，是绝不放弃的守护


兜底性民生，是社会保障网的最后一道防线，它守护的是社会最弱势的群体，彰显的是一座城市的温度。政府工作报告提出，要做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用。做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益。分层分类做好社会救助工作，兜住兜牢民生底线。


“十五五”期间，济南将致力于健全分层分类的社会救助体系，其目光敏锐地投向空巢老人、困境儿童、残疾人、零就业家庭等特殊群体，举措力求精准、长效、暖心。


济南的就业兜底，正呈现出从“授人以鱼”到“授人以渔”的深刻转变。“泉就业”智慧平台提供全天候服务，“技耀泉城”培训工程授人以技，“1+3+N”公共实训基地构建实践网络。


这一套“组合拳”的目标，是让有劳动能力的困难群众获得可持续发展的能力，实现从“被动救济”到“主动增收”的跨越。与此同时，完善工资正常增长机制，推动中低收入群体稳步增收，是在初次分配环节就筑牢防贫减贫的堤坝。


社会救助的响应速度和精度，直接关系到救急解难的效果。济南将社会救助审批权限下放至镇街，并建成覆盖全市的5700多个村（社区）社会救助工作站，目的就是缩短求助距离，压缩审批时间，力求做到“早发现、早介入、早


救助”。2026年，社区慈善服务的强化与心理健康“双百”服务的开展，意味着兜底保障的维度正在扩展——从满足物质需求，延伸到关怀心灵世界，不让任何一个人在困境中感到孤独与绝望。


针对困境儿童、残疾人、空巢老人等特定群体，关爱服务体系、康复就业保障、居家探访服务等专项措施持续完善。逐步提高的城乡居民基础养老金，以及旨在将灵活就业人员、农民工等群体纳入的高质量参保计划，则致力于织密、扎牢全生命周期的社会保障安全网。


高水平的兜底保障，其精髓不在于简单的资金发放，而在于一套“主动发现、精准识别、综合施策、长效跟踪”的机制。它需要脚踏实地的走访、充满善意的沟通和持之以恒的关怀。它守护的不仅是最低生活水平，更是一个人对未来的希望与尊严。


“十五五”的征程已然开启，民生建设未有穷期。


一座城市的高度，不仅在于天际线的轮廓，更在于它赋予每一位市民的福祉。当普惠的阳光普照、基础的磐石稳固、兜底的网络牢靠，城市便能在高质量发展的道路上行稳致远。相信，随着一项项充满温度的举措从蓝图变为现实，生活在这里的每一个人，都将在泉水的润泽与发展的脉动中，收获那份“稳稳的幸福”。


“十五五”开局之笔谋在政策力在实干


张歆


（2026年3月13日）


京城三月，春风和煦、暖意融融，草木拔节生长的声音清晰可闻。


3月12日，十四届全国人大四次会议圆满完成各项议程，在北京胜利闭幕。与会代表积极履职献策，凝聚起扎实推进中国式现代化的磅礴力量。我们对大会的成功表示热烈祝贺！


2026年是“十五五”开局之年，中国经济站在承前启后的关键节点。从“十四五”收官的稳健答卷，到“十五五”擘画的壮阔蓝图，再到开局之年具体的任务目标，政策制定高屋建瓴，行动之中“笔力十足”。


政策之谋，刚柔并济，重在精准发力、协同增效。


顶层设计锚定高质量发展主题，主要目标指标设置涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等5个方面，形成系统性政策矩阵。政府工作报告设定的预期目标“经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果”积极务实，“既跳起来摸高、又稳得住步伐”；财政政策更加积极有为，通过合理安排赤字率和一般公共预算支出、发行超长期特别国债等举措，以财政确定性对冲外部不确定性；货币政策灵活适度，引导金融资源流向实体经济、科技创新、中小微企业，体现稳中有进、进中提质的政策智慧。


政策之谋，点题关键，以改革破局、以开放赋能。


开局之年，改革向深水区挺进：制定全国统一大市场建设条例，整治“内卷式”竞争；进一步深化国资国企改革，完善民营经济促进法配套法规政策同时，制度型开放稳步扩大：压减跨境服务贸易负面清单，有序扩大数字领域开放资本市场更是站在了改革开放的最前沿，证监会主席吴清表示，将推出深化创业板改革、优化再融资机制两大举措。这标志着资本市场的包容性和适配性进一步增强，其服务科技创新、服务实体经济的能力将得以持续提升。此外，资本市场“对外开放迈向更深层次、更高水平”，也将为经济发展增添动能。


政策之谋，坚守本源，通过“投资于人”释放增长潜能。


“投资于人”以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，能够推动更多资金资源服务于就业等民生领域，促进居民增收减负，形成经济发展和民生改善的良性循环。政策有高度有力度有温度，经济增长自然更具获得感。


精彩蓝图终需实干担当。实干之力，是把政策红利转化为发展实效。


对于资本市场而言，实干是上市公司的创新突围，加大研发投入，攻克关键核心技术，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型，培育新兴产业、布局未来产业；实干是中介机构勤勉尽责的挺膺担当，为稳健发展的资本市场守牢关口、锻造价值，以专业筑牢信任基石；实干是投资者秉持价值发现的理性目光，在资本市场的演进中陪伴成长、共享成果，用信心投未来！


实干之力，在于保持战略定力。


开局之年，国际经贸环境仍旧复杂严峻，国内经济深刻转型。实干是加强重点领域风险防范化解和安全能力建设，通过着力稳定房地产市场、积极稳妥化解金融领域风险、提升产业链自主可控水平等举措，进一步增强发展韧性，坚决守牢安全底线。


实干之力，在于枢纽有力、配置得宜，资本市场更是大有可为。


一方面，资本市场具有独特的风险共担、利益共享的激励相容机制，能够提供从风险投资到上市融资、并购重组的全链条、接力式服务，满足不同阶段企业发展需求。另一方面，资本市场通过对关键要素和资产定价，可以带动人才、技术、数据等生产要素有机融合、协同集聚，不断提高全要素生产率。构建以资本市场为枢纽的创新生态，有助于把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“进度表”，让发展规划的每一次落笔都更加雄浑有力。


谋在政策，是顶层设计的智慧与担当；力在实干，是脚踏实地的创造与奋进。立足“十五五”开局之年，我们有理由相信，资本市场将为推动经济高质量发展、推进中国式现代化注入不竭动能。


“四两拨千斤”释放内需潜力


熊丽


（2026年3月11日）


今年的政府工作报告中，一项创新政策受到广泛关注：设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。据初步匡算，千亿元级的财政资金可支持万亿元级信贷，实现“四两拨千斤”的效果。


内需是大国经济的底气所在。特别是在世界经济增长动能不足、外部需求波动加大的背景下，内需对于经济增长的“稳定锚”作用越发凸显。连续两年的政府工作报告把扩大内需放在工作任务之首，此次创新推出1000亿元财政金融协同促内需专项资金，释放出以更大力度扩内需的鲜明信号。这是宏观调控的一次重要创新实践，也是有效市场和有为政府更好结合的生动体现。


理解这1000亿元专项资金的价值，首先要看到它所瞄准的“靶心”。当前，我国经济持续回升向好，但内需提振仍面临堵点，突出表现在居民消费活力释放不充分、民间投资增速连续3年下降。专项资金不搞“大水漫灌”，而是4项定向支持民间投资、2项支持居民消费，直指扩大内需中最需要“活血化瘀”的两个关键环节。


投资端，针对中小微企业融资难、融资贵等痛点，设立民间投资专项担保计划、实施贴息政策、建立债券风险分担机制，实质性降低民营企业融资门槛，让政策红利直达经营主体。消费端，优化个人消费贷款贴息政策，打破领域、场景限制，线上线下、商品服务、大件小件消费均可享受1个百分点贷款贴息，单笔贴息上限提高至3000元，花呗、信用卡分期等新型消费信贷也纳入支持范围，有效契合大众消费习惯的迭代升级。精准画像、分类施策的政策设计，让财政资金用在刀刃上，有助于破除内需增长的结构性障碍。


通过贴息、担保等市场化方式，财政资金成为激活金融活水的催化剂。财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成“财政引导、金融放大、市场运作”的传导链条，从降低企业融资成本、增强居民消费能力、扩大优质服务供给入手，撬动更多社会资源流向扩内需重点领域。这种撬动并非简单的规模扩张，而是有质量、有方向的结构性引导。


从更宏观的视角看，1000亿元专项资金既是惠当前之举，更是利长远之策。


其重要作用体现在三个层面：一是稳增长，强化投资与消费双轮驱动，巩固经济回升向好势头；二是优结构，引导资金精准滴灌重点领域，推动供需在更高水平上实现动态平衡；三是激活力，充分尊重市场规律，更大力度激发民间资本与居民消费的内生动力，夯实经济发展的微观基础。


充分释放内需潜力，仅有政策工具的创新还不够，还需要在更深层次上稳预期增信心。消费是收入的函数，居民消费的能力和意愿很大程度上取决于就业和收入增长状况，要在稳岗扩岗、完善社会保障等领域持续投入，切实减少居民消费后顾之忧。民间投资的活跃，离不开法治化的营商环境和稳定的市场预期，要落实好各项支持政策，在重大项目准入、要素获取等方面给予民营企业更公平的机会。面对“情绪消费”“人工智能+消费”等新趋势，进一步放宽市场准入，培育消费新场景，让优质供给与多元需求更顺畅地对接。唯有如此，内需增长才将更具韧性、更可持续。


“智能经济新形态”的战略意义与推进路径


（2026年3月13日）


编者按：2026年政府工作报告，首次明确提出“打造智能经济新形态”。这一提法标志着人工智能从技术突破的“上半场”正式转向与实体经济深度融合的“下半场”。《锦观智库》专题策划推出“智能经济深观察”专题，对智能经济的内涵、外延、场景及应用等进行深入解读阐释。本期专访中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授、财政学金融学教研室副主任蔡之兵，对智能经济的内涵、战略意义和推进路径进行解读。


专家简介：蔡之兵中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授、财政学金融学教研室副主任。


一、形态之变：从“技术工具”到“经济底座”


锦观智库：从2024年的“人工智能+”行动，到2025年的持续推进，再到2026年明确指向“智能经济”——“智能经济”与以往的“数字经济”或“人工智能+”有何区别，其内涵具体包括哪些内容？


蔡之兵：“智能经济”的提出，标志着我国人工智能发展正由技术应用阶段迈向经济形态重构阶段。这不仅是技术范式的演进，也意味着经济运行逻辑的深刻变化。“人工智能+”主要体现为技术对产业的工具性赋能，而“智能经济”则意味着人工智能深度嵌入生产、管理与决策过程，推动经济体系由“数字化”迈向“智能化”。由此，人工智能在经济体系中的角色也由“辅助工具”转变为经济运行的重要基础性能力，成为培育新质生产力的核心动力。


这一变化不仅体现在概念层面的提升，更体现在经济运行逻辑、技术范式与产业形态的系统转变。从经济逻辑看，数字经济以“数据”为关键要素，通过信息连接降低交易成本、提升资源配置效率；而智能经济则以“智能”为核心驱动力，依托算法模型实现复杂决策与系统优化，使经济运行逻辑由“连接”进一步迈向“思考与行动”。从技术层面看，这一变化体现为人工智能认知范式的升级。大模型正从依赖静态训练数据的“人类数据时代”，迈向通过环境交互与持续学习积累经验的“自主进化时代”。从产业逻辑看，“人工智能+”更多是一种技术赋能模式，而“智能经济”则意味着人工智能逐步成为经济系统运行的重要基础性能力，类似工业时代的电力系统，深度嵌入生产全过程。


因此，理解智能经济这一新形态，需要从其结构与运行机制把握其基本内


涵。总体来看，智能经济主要包含三个层面：一是以算力、算法和数据为支撑的技术底座，特别是超大规模智算集群与算电协同体系；二是以智能体、新一代智能终端和行业大模型为代表的应用载体，其中“智能体”将成为关键节点；三是以人机协同、流程重构和新业态生成所体现的价值创造机制。


从现实基础看，我国智能经济的发展条件正在加快成熟。目前，人工智能核心产业规模持续扩大，产业生态不断完善。据统计，2025年人工智能核心产业规模已突破1.2万亿元，人工智能企业数量超过6000家。


在这一发展过程中，智能体（AIAgent）正成为连接技术落地与价值创造的重要节点。智能体通过整合规划、工具调用与记忆机制，形成“感知—决策—执行”的完整闭环，使人工智能逐步演化为能够参与生产活动的“数字劳动力”。随着模型能力持续提升和应用生态不断完善，智能体正逐渐成为连接技术创新与产业应用的重要“适配器”，有望成为智能经济体系中的重要生产单元。


二、战略之势：培育新质生产力的核心引擎


锦观智库：智能经济对推动高质量发展有哪些战略意义，将如何助力我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点？又将如何改变我们的生产方式、生活方式以及社会治理模式？


蔡之兵：“十五五”开局之年提出“打造智能经济新形态”，既是技术演进的必然结果，也是国家发展战略的主动布局。


一是培育新质生产力的核心引擎。新质生产力以技术革命性突破和生产要素创新性配置为主要特征，而智能经济正成为推动这一变革的重要实现路径。通过将“智能”嵌入生产函数，算力、算法与数据等新型要素逐渐成为关键生产要素，推动资源配置方式与生产组织模式发生深刻变化，使经济发展由传统要素驱动加快向智能驱动转型。


这种变化首先体现在资源配置方式上。借助人工智能系统，企业能够实时感知市场变化、预测需求并动态优化资源配置，使生产决策由“经验判断”转向“数据驱动”，由“事后调整”转向“前瞻决策”。在生产方式上，人工智能正推动工业体系由标准化规模生产向自适应柔性制造演进。数据显示，2025年大模型在制造环节的应用占比已由18.8%提升至25.9%，人工智能正逐步由生产辅助工具走向生产核心。同时，智能技术也在重塑创新模式，“研发—应用”一体化的新范式正在形成，智能实验系统和自动化研发平台显著提升科研效率，加快科研成果向产业转化。这些变化已在产业升级中逐步显现，2025年我国高


技术制造业增加值增长9.4%，工业机器人产量增长28%。智能经济正在成为推动产业升级和生产力跃迁的重要动力源。


二是抢占国际竞争的战略制高点。随着人工智能技术加速演进，全球竞争的重心也正在发生变化。中国提出发展“智能经济”，释放出从“技术跟进”迈向“体系构建”的重要战略信号。竞争不再局限于单一技术突破，而更多体现在算力基础设施、模型生态与产业应用体系等综合能力上。资本流向的变化印证了这一趋势：全球人工智能投融资占比已由2023年的8.1%上升至2025年二季度的23%，市场关注的焦点正由技术创新转向产业赋能能力。


中国具备明显的结构性优势。完整的工业体系提供了广泛应用场景，超大规模市场孕育了海量数据资源，这些条件为智能技术落地和产业扩散提供了重要支撑。同时，智能经济也为我国参与全球技术规则制定创造了新的机遇。目前，国产开源生态持续壮大，本土开源平台托管模型数量超过40万，国产大模型全球累计下载量突破100亿次，一个具有全球影响力的中国人工智能生态正在逐步形成。


三是推动社会结构的深层重塑。智能经济的发展深刻影响生产方式、生活方式和社会治理模式。在生产方式上，智能体普及推动企业组织从“科层制”向“人机协同的扁平化网络”演进，未来可能催生大批“智能原生”企业。在生活方式上，AI手机、智能眼镜、智能网联汽车等新一代智能终端正在打造全场景智能交互环境，人类生活方式将从“工具使用”迈向“伙伴共生”。在社会治理上，智能系统推动治理从“经验驱动”向“数据智能协同”升级，显著提升公共资源配置效率和风险防控能力。


三、实践之路：构建“四维一体”的系统机制


锦观智库：要实现从“技术落地”迈向“价值创造”，推动重点行业领域的商业化规模化应用，下一步应优先在哪些重点领域突破，以解决智能经济当前存在的“有技术无场景”或“有场景无效益”的痛点？如何构建产业生态与企业培育？


蔡之兵：需要在场景突破、底座支撑、生态构建、安全治理4个维度协同发力，形成推动智能经济发展的系统性机制。


一是聚焦重点领域，破解规模化应用痛点。首先在重点行业形成规模化应用场景，制造、金融、医疗、能源等领域应率先突破。这些行业普遍具有数据资源丰富、应用场景明确、降本增效需求迫切等特点，具备实现规模化应用良


好条件。在推进路径上，一是推动新一代智能终端加快普及，扩大智能应用基础；二是培育智能体等新型数字生产工具，推动其在研发、生产和服务等环节广泛应用；三是建设人工智能中试应用基地，促进技术与实体经济深度融合。


针对“有技术无场景”或“有场景无效益”的问题，应转变应用推广方式，应更多依托公共云和平台化模式推动应用扩散。例如，可鼓励国企在非敏感业务领域采用模型即服务模式（MaaS），以场景为导向梳理重点行业需求，形成标准化解决方案库，实现由“项目式赋能”向“工具化赋能”的转变。


二是夯实底座支撑，畅通数据要素循环。算力是智能经济的“底座”，数据是智能经济的“血液”。推动智能经济发展，必须加快构建算力基础设施体系，并打通数据要素流通机制。


算力网络方面，应加快建设全国一体化算力网络体系，特别是要布局超大规模智算集群，推动“算电协同”工程。数据要素流通方面，构建安全可信的数据共享机制，通过统一身份认证、数据存证等制度安排，实现数据“可用不可见、可控可计量”。开源生态方面，应加强开源社区、开源数据集和开源工具平台建设，打造公共智算调度平台，培育开放协同的创新生态。


三是培育产业生态，强化安全治理保障。推动智能经济发展，需要构建“头雁引领、群雁齐飞”的产业生态。推动形成以头部企业为引领、产业链上下游协同发展的创新格局。通过设立智能体应用与产业赋能重大专项，鼓励科技企业与实体产业联合攻关关键技术和行业应用，引育一批专业化数字化转型服务商。


四是加强安全治理，统筹发展与安全。构建覆盖“模型研发—部署应用—运营监测”全流程的防护体系，加快完善人工智能标准体系，掌握更多制度性话语权，为智能经济健康发展营造良好环境。


把民生清单变成幸福实景


年巍


（2026年3月12日）


民之所望，政之所向。“十五五”开局之年，民生工作会有哪些新招实招硬招？城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元；稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围；实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目；推行长期护理保险制度今年政府工作报告提出的一系列保障和改善民生举措，让社会充满期待。


随着经济社会发展，人民群众的民生需求渐次升级。从衣食住行到教育、医疗、休闲、健身、养老等各方面需求，从商品需求到服务需求，从物质需求到精神需求，民生需求带动消费、牵引供给，是经济发展的重要动力和源泉之一。“十四五”时期，我国建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系；建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套


（间）；人均预期寿命提高到79岁；生育友好型社会建设稳步推进；困难群众兜底保障网越织越密民生福祉达到新水平。


不过，与人民日益增长的美好生活需要相比，民生工作还存在短板和薄弱环节，需要不断完善政策，解决群众在教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题。比如，对临近毕业的大学生来说，就业政策是事关个人职业发展的大事；对风雨兼程的外卖骑手而言，社会保障制度是重要的兜底。


发展永无止境，保障和改善民生没有终点。“接地气”的报告所对应的，是具体而务实的改革指向。


以推行长期护理保险制度为例。长期护理保险（以下简称“长护险”）被称作继五大社会保险之后的“第六险”，用以减轻失能人员的日常照料护理费用和生活事务负担。我国自2016年启动长护险制度以来，已在49个城市试行，覆盖约3亿人，累计惠及超330万名失能群众，基金支出超千亿元，年人均减负1.2万元。


如何推行？在各地实践探索中，科学设定服务范围，精准评估适用人群始终是工作重点。各地严格评估并确定失能人员范围，通过社区工作人员与专业医护人员上门评估、社区公示名单等流程，让真正有需要的人获得服务。在保护失能人员和护理员隐私的前提下，引入科技手段进行监管，定期回访失能人


员家庭，确保长护险服务保质保量，避免长护险基金“跑冒滴漏”。


柴米油盐、三餐四季，道尽了生活日常、岁月绵长。做好民生工作，贵在“勿以善小而不为”，难在“拧成一股绳、铆足一股劲”。只有紧盯“小切口”，坚持“缺什么、补什么”，该马上办的事不拖，该持续攻坚的事不躲，各方才能以实实在在、真真切切的行动，协力把“民生清单”变成幸福实景。


保障和改善民生筑牢稳增长扩内需根基


（2026年3月12日）


今年政府工作报告将“更大力度保障和改善民生”作为年度政府工作之一作出系统部署，提出“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事”的具体要求。“十五五”规划纲要草案更是将就业、收入、社保、教育、医疗等7项民生指标纳入中长期发展目标，勾勒出覆盖全民、全生命周期的民生建设蓝图。这既是我国以人民为中心发展思想的生动实践，更深刻厘清了新时代中国经济发展的底层逻辑：民生为大，不仅是经济发展的出发点和落脚点，更是激活我国超大规模市场潜能、推动扩内需稳增长的核心支撑与根本动力。


当前世界百年未有之大变局加速演进，中国经济正处在转型升级的关键关口。越是面对复杂的内外环境，越要坚守民生为大的发展初心，越要认清民生建设对于经济发展的重要意义。


首先，应通过民生建设稳预期、增收入，从而筑牢扩内需稳增长的需求根基。只有国内消费持续扩容、内需潜力充分释放，才能为扩内需稳增长战略落地提供坚实支撑。今年政府工作报告提出，深入实施提振消费专项行动。这项工作的行稳走实，离不开民生建设的坚实托底，相较于消费能力取决于收入水平，消费意愿源于民生保障。


“十五五”时期，应始终将民生建设作为扩内需的优先发力领域，从需求端筑牢经济增长的根基。在与民生相关的收入端，应聚焦高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体，完善就业帮扶政策，以稳定就业筑牢居民收入增长的基础；另一方面，应持续完善覆盖全民的社会保障体系，稳步提升养老、医疗、失业等保障水平，加强兜底性民生建设，消除居民消费的后顾之忧，让居民有能力消费、有意愿消费，推动国内消费市场持续扩容，为经济增长创造源源不断的需求增量。


其次，应在民生建设中补短板、优供给，进一步强化扩内需稳增长的供给支撑。扩内需稳增长的持续推进，既需要需求端的持续扩容，也需要供给端的提质升级，实现供给与需求的高水平动态匹配。而民生领域既是普惠性公共服务的供给重点，更是当前供给体系亟需增强的板块。


“十五五”时期，应将民生建设与消费提质升级深度融合，全面提升供给


体系对内需市场的适配性。一方面，聚焦教育、医疗、养老、托育、文体休闲等民生重点领域，扩大普惠性服务供给，深化相关领域体制机制改革，鼓励社会力量参与民生服务供给，持续补齐服务消费的供给短板。另一方面，释放下沉市场的巨大消费潜力，聚焦县域及农村市场的消费基础设施和公共服务需求，推动优质消费资源和民生服务下沉，让优质商品与服务能够高效通达全国市场，为超大规模市场建设打开更广阔的空间。同时，要加快数字技术与民生消费场景深度融合，激活银发经济、Z世代消费等民生相关细分赛道，培育夜间经济、首店经济等特色消费生态，为消费扩容提质培育新的增长点，为内需市场持续注入新活力。


最后，还应通过民生建设促循环、强韧性，从而持续夯实扩内需稳增长的发展基础。民生建设带来的超大规模市场需求扩容，是畅通国内大循环、增强经济发展韧性的坚实支撑。这不仅是实现经济长期稳定增长的内在要求，更是应对外部各项风险挑战、牢牢把握发展主动权的前置举措。


“十五五”时期，需将民生建设与深化供给侧结构性改革、畅通国内大循环深度结合，让民生改善的红利持续转化为经济增长的持久动力。在市场培育上，需围绕居民衣食住行、教育医疗、养老托育等核心民生需求，推动民生领域供给与需求的动态平衡。更为重要的是，需持续破除制约消费的体制机制障碍，完善消费基础设施，优化消费环境，畅通商品服务流通循环，让优质供给能够高效通达城乡各个市场，充分释放超大规模市场的内需潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，为经济稳增长提供源源不断的内生动力。


财政金融协同发力促消费


（2026年3月13日）


今年政府工作报告将“着力建设强大国内市场”置于政府工作任务首位，提出坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。在充分释放消费活力，带动居民能消费、敢消费、愿消费方面，金融该如何发力？


一、强化政策协同


今年政府工作报告提出，深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。


为高效引导更多金融资源流向扩大内需，顶层设计强调发挥政策协同效应。今年1月，财政部、中国人民银行、金融监管总局等部门集中推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，更新已有的服务业经营主体贷款贴息政策和个人消费贷款贴息政策，力求激发消费活力。对此，国有大行积极响应，城商行、农商行、消费金融公司、汽车金融公司也迅速布局，全面落实新政策实施期限、支持范围、贴息领域、贴息标准等要点，推动政策红利直达消费者。


“财政建机制、出资金，金融提供流动性，工信等部门提出项目清单，形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条，撬动更大规模社会资源，流向扩内需重点领域。”在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，初步匡算，千亿级的财政资金，可以支持惠及万亿级信贷，实现“四两拨千斤”的效果。


中国社会科学院金融研究所副研究员李俊成表示，财政金融协同发力，将居民潜在购买意愿转化为现实购买能力，能够平滑居民跨期收支约束，降低消费即期门槛，有效提升社会总需求水平。


信贷贴息政策旨在降低消费成本，而信用修复政策则致力于帮助信用受损但积极还款的个人重塑信用，“一增一减”正共同激发消费需求、释放消费潜力。2025年12月，中国人民银行发布《关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》，将失信历史解冻为消费活水。中国人民银行广东省分行介绍，截至


2026年2月，辖内机构客户中近400万人完成信用修复，其中约14.5万人已获批新的贷款。


以政策合力引导更多金融资源流向扩内需意义重大。北京大学博雅特聘教授田轩表示，当前国际环境复杂多变，我国更应发挥超大规模市场优势。金融作为实体经济的血脉连接多方资源，引导金融资源向扩内需倾斜将对冲外需波动风险、增强经济发展韧性，也能有效打通居民消费堵点、畅通经济循环、激活经济增长内生动力。


二、优化金融供给


今年1月，金融监管总局召开2026年监管工作会议提出，不断提升金融服务经济社会质效，强化促消费、扩投资的金融供给，高效服务扩大内需战略。2025年6月，6个部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，从六大方面提出19项重点举措，为金融机构业务实践提供路线图。


近期，各类银行纷纷召开2026年经营管理工作会议，多家机构将惠民生、促消费、扩内需摆在重要位置。在政策的指引与激励下，金融机构密集部署信贷投放、产品创新、服务下沉、环境优化、科技赋能等工作，围绕总体性布局、场景化深耕、基层化触达多点发力，推动金融供给向消费需求精准流动。


消费关系千家万户，消费金融与普惠民生密不可分，金融机构既要宏观布局，又要下沉基层精准滴灌。素喜智研高级研究员苏筱芮表示，金融从供需两端共同服务实体经济，既能前置需求端购买力、提升生活品质，又能在供给侧引导资源流向。金融机构正突破单一资金供给商的局限，提供综合金融服务。


中国银行表示，2026年将继续开展“万千百亿”惠民行动，围绕商品消费、服务消费、跨境消费、民生保障、财富守护五大维度重点发力，全年计划投放超万亿元贷款支持重点消费领域，创造超2000亿元财产性收入，投入百亿元消费补贴和减费让利，覆盖上亿消费者。


当前，消费结构加速转型升级，消费业态与模式不断推陈出新。2025年12月，3个部门联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，提出深化商务和金融系统协作、加大消费重点领域金融支持、扩大政金企对接合作。李俊成表示，金融机构需顺应消费形态演变趋势，加强与政府、平台、商户的生态共建，强化产融协同，将信贷、支付、风控等嵌入产业链条和具体场景，围绕真实交易需求创新设计产品。


文旅消费是近几年备受关注的热点。交通银行介绍，自2024年以来，该行


依托“文旅大戏”活动，提供“股、贷、债、租、托”综合服务，融入衣、食、住、行、游、购、娱各环节。例如通过“民宿贷”“花炮贷”等服务中小微企业，并联合商户开展消费补贴。数据显示，截至2025年末，交通银行已与4A级及以上景区建立商户业务合作364个，与中华老字号建立商户业务合作130个，文旅行业对公贷款余额超1100亿元。


金融服务的可得性与便利度是降低消费隐性成本的重要变量。为打通“最后一公里”，金融机构不断拓展服务触角，力求改善消费体验、减少交易摩擦。在四川成都“村糖会”民俗活动中，工商银行成都分行将便捷支付、消费激励、普惠服务从柜台搬入乡村生活，手把手教村民使用线上支付工具，开展“绑卡立减”“聚合支付享优惠”等活动。李俊成表示，金融服务要兼顾效率与公平，完善人工服务、上门服务、适老化改造、金融教育，守住金融服务的温度。


田轩认为，金融资源要不断流向县域、农村等下沉市场，为群众提供便捷高效的金融服务，推动消费升级与民生改善深度融合；要突破同质化瓶颈，结合下沉市场特点推出契合当地居民风险偏好、消费场景的产品；要深化金融机构间协同合作，构建县域消费金融生态圈，打通服务末梢。


三、守住安全底线


在扩内需的战略背景下，金融机构既要放得活，也要管得住，要以安全底座筑牢长期支持。在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜介绍了下一步在防范金融风险、维护金融稳定方面的重点工作，其中之一就是科学把握稳增长和防风险的动态平衡。


平衡促消费与控风险事关金融支持的精准度与持续性。对金融机构而言，风险防控、信贷质量、需求错配等问题正相互交织。田轩表示，消费信贷在规模扩容的同时，机构也面临客户准入和风险把控上的挑战，加之部分居民还款能力波动，银行需进一步强化信贷质量管理。此外，小额、分散的消费信贷风控成本高、个性化需求突出，但传统抵押模式难以覆盖，部分机构有不敢贷、不愿贷的顾虑。


扩内需不是一蹴而就，更不等于放松底线标准，金融机构正以科技手段赋能动态监管。李俊成表示，随着社保、医疗等多维数据被纳入信用评估体系，以抵押为核心的传统风控模式正加速重构。银行应依托数字化技术提升风控能力与服务质效，拓展普惠金融的深度与广度。


服务个人客户超6.7亿户的邮储银行打造主动授信这一线上信贷业务模式，


构建全流程数字化运营体系，通过三层筛选机制，从潜在名单库中精准识别优质客户。同时，构建覆盖贷前、贷中、贷后全流程的模型体系，实现了风险前置和精准管控。


加强金融消费者权益保护是提振消费信心的长效工程。金融监管总局2026年监管工作会议提出“全面加强和完善金融监管”，包括不断强化“五大监管”、扎实履行统筹金融消费者保护职责等。金融业正加强行业自律与消费者权益保护，维护市场秩序与信用环境。例如，中国银行业协会发布《金融机构个人消费类贷款催收工作指引（试行）》，严禁夜间催收、暴力催收等不当行为；在落实消费贷贴息政策过程中，农业银行等多家机构提示消费者警惕不法中介诈骗、保护个人信息及财产安全。


田轩表示，要加强市场监管协同，打击非法放贷、套路贷等乱象，规范行业经营行为。金融机构要健全消费者权益保护机制、提高信息披露透明度，健全投诉处理机制、及时回应诉求，为内需持续释放营造良好的金融环境。


李俊成建议，消费者应根据自身收入结构与生活需要选择金融服务，善用金融工具优化长期财务规划，实现跨周期的财务健康，这将为释放消费活力提供更坚实的基础。


持续织密民生兜底保障网


（2026年3月12日）


民生无小事，枝叶总关情。做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障，体现的是党和政府的政策温度，也是一个社会的文明刻度。近年来，我国不断完善制度体系、丰富关爱内容、优化工作手段，用“物质+服务”的方式，把民生兜底保障网织得更加密实，让关爱服务工作更有温度。


政府工作报告对加强社会保障和服务作出详细部署：“积极发展农村养老服务”“加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用”“做好困境儿童关爱服务，保障妇女儿童合法权益”一项项政策安排，传递出浓浓的民生暖意。


在老龄化程度持续加深、社会结构深刻变化的背景下，如何让空巢老人安享晚年？如何为困境儿童撑起保护伞？如何帮助残疾人更好融入社会？这些关乎千家万户冷暖的议题，引起众多代表委员的关注。


全国人大代表、铜川市耀州区水峪村党总支书记杨春平长期扎根农村，对农村空巢老人的困境有着切身体会。“农村老龄化程度高于城市，但养老保障水平偏低。”杨春平说，在耀州区，外出务工人员增多，家庭养老功能持续弱化，“在家照看老人还是外出挣钱”成为很多农村家庭的两难选择。


他建议，加大财政支持力度，逐步缩小城乡养老金差距，推动城乡居民养老保险待遇水平随经济社会发展逐步提高；加快推进乡镇养老中心建设，力争2035年实现乡镇养老中心覆盖率达60%，构建县乡村三级养老服务网络；鼓励农村发展互助式养老，整合闲置资源，完善运营管理机制，让农民老有所养更有底气。


“十五五”规划纲要草案提出，健全关爱服务体系，营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等发展权益的社会环境。


全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕长期关注未成年人保护领域。她发现康复救助资金与儿童福利机构的运营经费在拨付渠道上未能有效贯通，许多机构难以被认定为定点服务机构，导致政策红利无法有效抵达。


“儿童福利机构是保障孤残儿童生存权益的最后一道‘安全网’，充足的经费保障是织牢这张网的前提。”方燕建议，由残联牵头制定全国统一的孤残


儿童康复救助办法，明确救助路径、建立督导机制；推动符合条件的儿童福利机构纳入康复定点机构，打通资金拨付渠道，确保专项经费直达；指导儿童福利机构根据实际需求提高专业化水平，让每一个“折翼天使”都能重获希望。


脑卒中俗称“中风”，是影响群众健康的重大慢性病，具有高发病率、高致残率的特点。全国政协委员、西北大学生命科学与医学部教授崔亚丽关注到，高血压是脑卒中的主要危险因素，但我国高血压知晓率偏低，加之基层防控能力薄弱，脑卒中发病日趋年轻化，易引发肢体瘫痪等疾病，严重影响患者身心健康。


崔亚丽建议，实施全民血压筛查行动计划，建立覆盖全人群的血压筛查机制，配套实施智能物联血压计的消费品补贴政策，降低家庭自测门槛；优化公共卫生专项资金使用方案，将部分经费按绩效划拨给家庭医生团队，用于血压分层管理和精准用药指导，构建“筛查—干预—管理”全链条防控体系，为群众健康筑起第一道防线。


从实际出发按规律办事


栾笑语


（2026年3月11日）


有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，直接影响发展的成效乃至成败。


“十五五”开局之年，总书记发出号召，激励广大党员干部进一步树立和践行正确政绩观，强调“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。这为全体党员干部树立了思想和行动的标尺、指明了干事创业的方向。


迈入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们面对的内外部环境更加错综复杂多变，调结构、防风险、促改革、打基础的各项任务艰巨且繁重。今年将经济增长的预期目标确定在4.5%至5%，同时要在实际工作中努力争取更好结果；预期实现城镇新增就业1200万人以上，必然要求妥善应对较大的就业总量和结构性压力，坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度；将居民消费价格涨幅目标设定为2%左右，意味着改善总供求关系、促进经济良性循环的系统性工作将紧锣密鼓地推进越是顶压前行，越要解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，以把好政绩观这个“总开关”确保开局工作始终沿着正确轨道前进。把好“总开关”，首要的是站稳立场，自觉为人民出政绩。唯有把人民放在心中最高位置、


把造福人民作为根本价值取向、把人民满意不满意作为评判业绩的根本标准，才能做到改革发展方向不变、道路不偏，付出的汗水、取得的实绩才有意义。


把好“总开关”，关键要坚持实事求是，从实际出发、按规律办事。既不能急功近利，片面追求立竿见影的效果，又不能瞻前顾后、畏首畏尾，错失发展良机，还要避免一哄而上的“政绩冲动症”。需把握好从政策设计到落地实施全链条各环节的时、度、效，使各项政策举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，尽可能达到预期效果。


把好“总开关”，重点在抓落实。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。谋定了发展蓝图和发力方向，就要行动起来，不能“今夜思量千条路，明朝依旧卖豆腐”。要兼顾需要与可能，出实招、求实效，靠真抓实干、


埋头苦干闯出一条成就事业的康庄大道。


蓝图已绘就，奋进正当时。在全国两会上，来自全国各地、社会各界的代表委员们审议和讨论政府工作报告、审查和讨论“十五五”规划纲要草案，集思广益谋划打基础、利长远、惠民生的各项工作。将这些宝贵的意见和建议转化为高质量发展的动力活力，归根到底要靠稳扎稳打、踏踏实实地补短板、搞建设、控风险、迎挑战。必须牢固树立和践行正确政绩观，并将其作为推动各项工作的硬标尺、校准器，以担当的精神、实干的作风，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。


从纸上落到地上


张武明


（2026年3月12日）


全国两会是代表委员履职尽责、参政议政的民主殿堂，也是社会各界感悟发展成就、观察政策走向的重要窗口。对政府工作报告、“十五五”规划纲要草案等各类文件中提到的政策举措、目标任务，大家都希望通过务实有效工作，推动其从纸上落到地上。


从纸上落到地上，是一种期盼。纸上的目标任务，在百姓看来就是明天幸福生活的模样。人均预期寿命提高，对老人而言，意味着更好的生活条件、更实的医疗保障、更多的“治未病”手段；空气优良天数增加，体现在日常生活中，就是可以呼吸更清新的空气、听见更清脆的鸟鸣，可以放心大胆地在户外慢跑。这些目标，承载着人们对美好生活的向往，也寄托着人们对党和政府工作更多的希冀。


从纸上落到地上，是一种承诺。科学设定发展目标，一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实钉牢，是我们党治国理政的鲜明特点和独特优势。政府工作报告是对人民承诺的“责任书”，是要如期交账的。当前环境多变、挑战繁复，任何一项目标任务的实现都不会是轻轻松松、顺顺当当的，需要大家把各种有利条件用足来，以“跳起来摘桃子”的工作劲头，做到奋力跳跃、精准抓取、稳稳落下。


从纸上落到地上，也是一种坚持。多位代表提及，履职最大的成就感，莫过于对某一类问题的持续关注，对代表建议办理的紧追不舍。代表意见建议反映的是发展大事、民生要事，要让这些“金点子”掷地有声，就需要“来实的、来硬的”。事实上，两会期间，政府相关部门到会听取意见，记录梳理并高效回应代表意见建议，体现的正是这种务实态度。


更大力度保障和改善民生


（2026年3月13日）


悠悠万事，民生为大。


今年政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。教育是民生之基，医疗是民生之需。河南如何实现教育、医疗两大民生关键领域从“有质量”向“高质量”迈进，托起千家万户稳稳的幸福？


“政府工作报告把基础教育扩优提质、增加普通高中学位供给等列为民生重点，件件都是教育系统的‘自家事’。”全国人大代表，郑州市教育局党组书记、局长王丽娟深感责任在肩、使命光荣。


近年来，我省采取“名校+薄弱校（乡村校、新建校）”等形式实施集团化办学，优质资源在学校间流动起来。如何进一步推动基础教育扩优提质？


王丽娟表示，在学前教育保障上，严格落实学前一年免保教费政策，全面启动“托幼一体化”改革试点，推动学前教育优质普惠发展；在义务教育发展上，实施强校提质行动，推进义务教育优质均衡发展，深化义务教育集团化办学改革，促进城乡教育共同体融合发展。


“在普通高中建设方面，将持续扩大普通高中教育资源供给，大力推进县中振兴，推进普通高中优质特色发展。”王丽娟说。


今年政府工作报告再次提出“实施新时代立德树人工程”，王丽娟对此感触颇深，她说：“河南持续践行‘健康第一’的教育理念，强化五育并举、推进五育融合，开展青少年读书、科技素养提升、体质强健、美育浸润、劳动习惯养成和心理健康教育‘六大行动计划’，培养全面发展的时代新人。”


有好学上，也要有“医”靠。


今年政府工作报告明确提出“健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制”，这让全国政协委员、省政协办公厅原一级巡视员张广东感到振奋。


医疗离不开医保，开药离不开医药。过去“这三家”各管一摊，数据不打通，管理难协同，问题常常卡在“墙”上。


“‘三医联动’是医改的‘牛鼻子’。”张广东说，“这不只是部门之间的协作，更是对老百姓健康需求的整体回应。”


周口市率先破题，搭建起“三医联动智慧平台”，把门诊量、医保结算、药品流向等数据实时打通，“信息孤岛”变成了“数据大陆”，决策有了精准


支撑，治理思路也从“管业务”转向“管健康”。


张广东介绍，如今，医保支付方式改革正引导医院主动控费、更重预防；医疗服务体系也提前介入健康管理，治病变成了管人。周口市的探索实践很有代表性：平台分析发现当地心血管疾病高发后，主动引入优质资源，共建区域医疗中心，把干预提前到发病之前，真正做到了“关口前移”。


公立医院改革，同样是这场攻坚战的关键一役。


“深化以公益性为导向的改革，既是回归医疗本质的必然选择，也是破解‘看病难、看病贵’的必由之路。”全国政协委员、省肿瘤医院普外科专家花亚伟说，公立医院回归公益，医院会围着患者转，真正把健康放在心上。


据了解，从2025年起，河南以省辖市为单位，因地制宜推广三明医改经验，首批在郑州、


洛阳、周口、平顶山、安阳5市开展创新攻坚示范。2026年，又新增开封、焦作、许昌、南阳4市，以公立医院改革与高质量发展示范项目为载体，重点在政府“六项投入”、债务化解、编制调整、价格调整、薪酬改革等方面探索新路。


在河南，医改正在一次次破难、啃硬中，走向深处、落到实处。


更好推动新能源高质量发展


（2026年3月11日）


今年政府工作报告提出，“十五五”时期单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%，今年单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。大规模发展新能源是提升我国能源自主供应能力、端稳端牢能源安全饭碗、支撑我国经济增长保持在合理区间的必然要求，也是确保实现“双碳”目标、从源头守护绿水青山的必然选择。


前不久，国家电网有限公司发布了服务新能源高质量发展十项举措，包括加强工作协同和规划统筹、增强电网资源配置能力、提升新能源承载能力、全力保障“应并尽并”、增大分布式电源接入空间等。全国两会期间，代表委员热议新能源发展，国家电网相关举措也引起代表委员的关注。


全国政协委员，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚评价公司服务新能源高质量发展十项举措：“这是在建设能源强国背景下，主动服务国家战略，推进新型能源体系和新型电力系统建设的重要举措。中国华能作为发电企业非常欢迎。”


温枢刚说：“近年来，新能源快速发展。在助力‘沙戈荒’大型风电光伏基地开发、特高压电网建设方面，国家电网公司做了大量工作，取得了很大的成绩。2025年，我国首个‘风光火储一体化’大型综合能源基地外送项目——陇东—山东特高压直流工程投产。该基地的主要电源点就是中国华能陇东能源基地，这是‘十四五’时期一个重要的项目。‘十五五’时期，我们将继续与国家电网公司共同推动新型能源体系和新型电力系统建设。”


全国人大代表、湖北省仙桃市委书记孙道军在今年两会期间非常关注新能源相关话题。在公司服务新能源高质量发展十项举措中，他重点关注“全力保障‘应并尽并’”相关内容。仙桃市清洁能源发展迅猛，截至去年11月中旬，全市新能源发电装机规模较“十三五”末增长8倍，清洁电能占全社会用电量比重达40%。


“在湖北代表团小组审议中，我了解到‘十五五’时期湖北电力需求还会增长。电网企业已在一方面完善特高压坚强电网，输送清洁能源，另一方面强化清洁煤电等的基础保障作用。”孙道军对记者说，“仙桃大力发展新能源汽车产业，清洁、可靠、经济的电力支撑十分重要。”


全国政协委员，民建湖南省委会副主委、长沙理工大学副校长杨洪明重点关注公司服务新能源高质量发展十项举措中的“公平无歧视服务新型主体发展”。


“园区零碳化转型是落实新一轮国家自主贡献目标的关键场景。”杨洪明说，“2025年6月，国家发展改革委等三部门联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》。在政策与示范项目层面，零碳园区建设取得了一定进展。国家电网公司提出，积极主动服务绿电直连、源网荷储一体化等各类新业态新主体规范入市、科学发展，支撑经营区首批40个零碳园区及后续国家和地方试点按期建成。这将助力打造零碳园区发展新范式。”


“十项举措中有一项是扩大绿电消费规模，提升绿证全覆盖服务质效，满足各类企业绿电需求。”全国政协委员，民建四川省委会副主委、西南财经大学大数据研究院院长寇纲对记者说，“全国两会前，我们在各级发展改革委开展绿证市场和碳排放权市场的专题调研，认为应该由发展改革委牵头推进二者协同，具体建议在电力间接排放计量体系建立基础上，分阶段建立绿证市场与碳排放权市场的互认抵扣机制，以市场化手段来平衡能源市场发展以及碳总量控制。相信在十项举措的推动下，二者协同发展会取得新进展。”


农村分布式可再生能源发展具有多重优势，也是推进乡村全面振兴的机遇所在。


“我今年的建议之一是关于加强低碳农村新型能源体系建设的。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任说，“农村电网需适应大量的分布式新能源接入，最大限度就地、就近消纳，解决分布式新能源产生的电压、谐波、孤岛效应等问题，还要满足分布式新能源参加电力市场交易的需求，这些都需要电网更加智能化。国家电网公司服务新能源高质量发展十项举措提出提升新能源承载能力，“十五五”持续加大配电网投入，容量增加9亿千伏安以上。未来，农村地区的电网基础设施建设会更强，农村电网的智能化水平会更高。”


作为农业产业化国家重点龙头企业，河南省北徐（集团）有限公司近年来大力发展低碳、循环经济和绿色农业，积极打造使用新能源的农业现代科技示范园。全国人大代表，河南省临颍县杜曲镇北徐庄村党委书记、村委会主任，北徐集团董事长兼总经理徐德全说：“国家电网公司发布服务新能源高质量发展十项举措，充分体现了能源央企助推绿色发展的有力担当。建设县域有源配电网、村镇级微电网示范工程等具体举措，不仅可以让广大乡村地区新能源发


电发得好、用得更好，还将让蓬勃发展的现代农业、新能源汽车等多方面用电更充足、更安心。”


固本强干振兴乡村


刘溟


（2026年3月11日）


今年的政府工作报告在工作任务中提出，持续推进农村改革发展，系统部署了农村工作的重点。以固本强干为清晰框架，既蕴含着历史的智慧，也标定了未来的方向。


固本，稳定了预期、明晰了产权。中国农村改革的序幕，由1978年安徽小岗村“包干到户”的创举拉开。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，是送给亿万农民和新型农业经营主体的“长效定心丸”，从根本上稳定了农村最基本的生产关系，为农业长期投资、地力保护和可持续发展奠定了制度根基。在此基础上，深化集体产权、林权、农垦、供销社等改革，实质是推动农村各类资源资产的权利明晰与活化，旨在将沉睡的资源转化为可流动、可交易、可增值的资本。这些部署，解决了“改什么”的基础性问题，为后续发展释放了制度红利。


强干，提升产业、促进增收。改革开放初期，农村改革的首要任务是解决温饱。当历史性成就达成后，乡村发展的核心便转向了产业兴旺与农民增收。发展适度规模经营与新型农业经营体系，旨在破解“谁来种地、怎样种好”的效率难题；推动农文旅融合、培育特色产业、提升精深加工水平，则是延伸产业链、提升价值链，推动农业从“吃饭产业”向“价值产业”跨越。而推动城乡要素双向流动与今年开展第四次全国农业普查，前者意在打破壁垒、引入活水，后者旨在摸清家底、精准施策。这一切的核心导向，都明确指向“促进农民稳定增收”，抓住了乡村全面振兴的中心任务。


乡村全面振兴，既要“塑形”，更要“铸魂”。人们对美好生活的向往，必然包括宜居的环境和文明的乡风。今年的政府工作报告将“持续整治提升农村人居环境”与“加快补齐农村现代生活条件短板”置于重要位置，瞄准的是让农村留得住乡愁，也留得住人。同时，“发展壮大乡村人才队伍”为乡村全面振兴注入智力活水，“深化农村移风易俗”则致力于培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村治理效能，二者共同构成了乡村可持续发展的软实力和内生动力。


乡村全面振兴是一项复杂的系统工程，必须协同发力。关于持续推进农村


改革发展的系列部署，展现的是系统思维和战略定力。从稳定根基到释放动能，再到优化环境，每一步都紧扣农业农村发展的内在规律和农民群众的切身利益。


通过系统性的制度改革与建设，在稳定中求创新，在发展中保公平，在提升经济效益的同时优化治理与生态，最终目标是实现农业强、农村美、农民富的全面振兴。蓝图绘就，关键在于落实，筑牢“三农”压舱石，在广袤的大地上绘就产业兴、百姓富、生态美、乡风淳的壮丽新图景。


补齐农村养老服务短板


韩秋香


（2026年3月12日）


政府工作报告提出，积极发展农村养老服务。提高农村养老服务水平，推动农村养老事业高质量发展，是全社会都应该关注的大事。在辽全国人大代表、营口市农业农村综合发展服务中心正高级农艺师韩秋香表示，要构建起适合农村的多层次养老服务体系，确保广大农村老年人享有幸福安康的晚年生活。


发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活。韩秋香表示，要不断强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，实现“投资于物”与“投资于人”深度融合，以点带面推动提升农村养老服务整体水平。


为此，韩秋香建议，要不断健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，将补贴力度重点向高龄、失能及经济困难老年人倾斜。支持医疗机构执业医师、乡村医生上门提供健康监测、医疗护理、康复指导等服务。大力发展以村（社区）为依托的居家养老服务，推进家庭养老床位的适老化改造。实施基层卫生健康人才培养项目，重点提升乡村医生对主要慢性病的健康管理能力，定期开展社会服务人员的护理业务技能培训，推动农村养老护理员定向培养实效化。


同时，因地制宜扩大农村养老服务设施站点的覆盖面，逐步提高农村基础设施完备度及适老化改造程度，创造乡村优质生活空间。常态化开展文化娱乐、情感交流、健康教育等服务活动，持续推进互助养老，通过推广“代际互动”“结对关爱”等服务模式，强化老年人的情感联结，更好满足广大农村老年人多方面养老服务需求，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。


夯实法治根基筑牢基层防线代表委员共话平安中国建设新图景


（2026年3月11日）


平安，是民生之基、发展之要。


在今年的全国两会上，政府工作报告中关于“全力维护国家安全和社会稳定，积极预防、依法打击各类违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展”的表述引发共鸣，代表委员们围绕如何进一步夯实国家安全和社会稳定基石，从法治保障等角度建言，共话平安中国新图景。


一、治安持续向好


当被问及对过去一年政法工作的印象时，全国政协委员、上海功承瀛泰律师事务所合伙人迟日大说，自己曾担任法官，现从事律师职业。他认为，“过去一年，法院在刑事、民事、行政审判及执行工作中均取得诸多突破。比如在解决‘执行难’这个长期存在的问题上，经过持之以恒的努力，目前已看到一些好的进展。此外，在知识产权、涉外、海事等特色审判领域，也取得了新的成效”。


对于检察工作，迟日大特别关注“四大检察”方面的履职，尤其是公益诉讼检察的发展。“检察机关在维护公共利益方面发挥了独特作用，成效显著。”他举例说，在打击制售假劣减肥药、保护粮食安全、防治外来物种入侵等领域，公益诉讼检察发挥了积极作用。


谈及公安机关，迟日大认为其工作与百姓生活联系紧密。“我国社会治安持续向好，安全感持续攀升。公安机关在过去一年推出了许多便民利民的服务措施，比如办理身份证、护照等事项的‘一网通办’‘一窗受理’，让老百姓切实感受到了便利。”他表示，政法工作齐头并进，让人民群众感受到公平正义就在身边。


作为持续关注的话题，迟日大今年仍聚焦涉外法治人才培养。他说，参与全球治理体系变革，需要中国的话语权、智慧与方案，这一切的根本在于人才。他积极评价教育部、司法部推行涉外法治人才协同培养创新基地的举措，同时建议国家加大投入，设立专项保障资金，鼓励高校突破传统法学教育局限。“要着眼当下国际形势，培养既精通理论，更熟悉实务与规则的复合型、国际化法治人才。”他提议，应让培养对象在学习阶段就有更多机会到实务部门实习实训，参与国际经贸规则的研究与制定。


“奋进‘十五五’新征程上，我们要坚持以中国式现代化引领法治建设，以良法善治保障中国式现代化，不断加强法治国家、法治政府、法治社会建设，在法治轨道上推进中国式现代化取得更大成就。”迟日大说。


二、建强综治中心


全国人大代表、山西省太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉来自基层一线，她对政府工作报告中“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，推进综治中心规范化建设”的部署感受尤为深刻。


杨蓉告诉记者，山西持续推进综治中心建设，中心“枢纽”作用显著增强，全省县级综治中心已完成规范化建设，实现矛盾“一站式”化解，各级综治中心年均化解矛盾及风险隐患近20万件，化解率保持在98%以上。“‘有矛盾就到综治中心’已成群众共识。”杨蓉说。


一个规范高效的综治中心，能有效统筹部门及社会资源。“推进综治中心规范化、信息化建设，是夯实平安根基的关键。”杨蓉说，“只有通过构建‘统一平台、数据驱动、线上流转、闭环管理’的运行体系，倒逼跨部门真正联动、责任真正落实，才能切实将县级综治中心打造成实体化、实战化、高效能的现代治理枢纽，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献力量。”


三、守护家庭平安


平安中国，最终要落脚到千家万户的安宁幸福。今年是反家庭暴力法实施十周年，全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕建议开展反家暴法执法检查，总结十年实践经验，适时修法，以更强法治守护家庭平安。


方燕说，反家庭暴力法实施10年来，在预防和制止家庭暴力、保护受害人合法权益方面发挥了重要作用，社会反家暴意识显著增强。随着社会发展，家暴形式出现新变化，执法司法实践中也面临一些新挑战。例如，法律中对精神暴力、经济控制等行为的认定和处置标准有待进一步细化；人身安全保护令的执行力度和联动机制仍需加强；对受害人的综合救助，包括心理康复、临时庇护、就业支持等，需要更多社会资源的整合与投入。


“通过执法检查，可以全面、客观地评估法律实施效果，系统梳理各地在实践中探索出的好经验、好做法，同时精准发现存在的短板与不足。这不仅能推动现有法律条款得到有效执行，更能为下一步法律的修改完善提供扎实的实践依据和民意基础。”方燕建议，执法检查应重点关注告诫书、人身安全保护令的实施情况与实际效果，多部门联动协作机制是否畅通有效，对受害人的救


助措施是否到位，以及社会力量参与的深度与广度。


“总结10年实践经验，适时修法，目的是让法律更‘锋利’，让保护更‘周全’。”方燕介绍说，加大对施暴者的惩戒力度，拓宽对受害人的救助渠道，从而更加有效地遏制家庭暴力，筑牢家庭平安防线，让法治阳光照亮每一个家庭的角落，这无疑是平安中国建设中最温暖、最坚实的一环。


加快文旅产业成为支柱民生幸福产业


四川日报全媒体评论员张雨


（2026年3月12日）


“高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态”，今年政府工作报告中的这句话释放出明确、清晰的文旅发展信号：未来，“文旅+体育”“文旅


+演艺”“文旅+康养”“文旅+数字”等融合业态将成主流方向，不仅延长消费链条，更有效激活存量资源。而从“高质量”这一关键词更能看出，丰富文旅体商等融合业态并非简单“拉郎配”，而是要构建可体验、可参与、可消费的多元场景，既让游客留得住、玩得好，又让百姓生活更有品质、更有温度。对四川而言，加快将文旅产业培育为支柱产业、民生产业、幸福产业，正是重要发力点。


丰富文旅体商等融合业态，是让文旅产业成为经济支柱的基础。要当得起支柱产业四个字，光靠山水古迹不够，得有更高维度的跨界联动。四川正在做的事，是搞大峨眉、大香格里拉、大九寨、大蜀道等交旅融合建设，让分散的文旅资源串珠成链，目标直指世界级文旅地标。你想，以前游客可能只来九寨沟一趟，现在一个大九寨，“三环九珠”总体布局，都江堰、李白故里、黄龙产业链可不就跟着拉长了？而这只是起点，从深度融合的文博游、红色游、演艺赛事、生态康养，到数字文创试验区的新技术，再到大熊猫IP变身年轻人追捧的数字藏品，随着融合业态持续深耕，老祖宗留下的宝贝逐步变成拉动经济的新引擎。当然，要稳稳立住支柱产业这块牌子，还得靠优化供给、持续创新，川观智库曾经调研发现，三星堆文创收入约90%来自文创产品，其秘诀就在于坚持推陈出新、动态迭代，以较低新品存活率和较高旧品淘汰率，保持产业的持续健康与活力。


丰富文旅体商等融合业态，是让文旅产业惠及百姓、带动增收的关键。若只依赖景区门票，产业难以持续，更谈不上改善民生。如今的四川农村，不少地方就靠农文旅融合致富。比如，春到高县，万亩油菜花海以省级非遗“川南请春酒”串联“花田请春十二事”，让村民在田间地头就参与非遗体验与赏花路线打造；秋至蒲江，猕猴桃、柑橘采摘园里亲子体验热火朝天，民宿一开，家门口就赚钱。这种融合对夯实民生还有更深一层含义。以自贡灯会为例，在政府统筹下，灯会投资、运营、策划设计、彩灯制作等企业及非遗代表性传承


人结成“融合体”，齐心打造品牌，不仅让自贡彩灯占据国内市场份额的85%、国际市场的92%，还带动超5万人常年就业、13万人季节性用工。这样的产业与“融合”，养活成千上万手艺人，不比直接发补贴更管用、更长远？


说到底，丰富文旅体商等融合业态，最终目的是让人感到幸福。四川有句话特别打动人，“让游客在触摸千年蜀韵、欣赏秀美风光、品味街巷烟火、感受时代脉动中，悦览锦绣天府、怡游安逸四川”。这不是空话，去都江堰，不光看水利工程，还能在旁边的古镇泡上一碗“三花”；去三苏祠，除了读诗词，与苏轼隔空对话，还能参加沉浸式剧本杀进一步看，这些丰富多彩的融合业态，之所以能让游客感到幸福，关键在于一系列服务优化的强力支撑。四川提出，实施景区强基焕新、民宿品质提升行动，加强文旅市场监管，优化入境旅游便利化举措，构建以游客为中心的服务体系力求让游客的每一次出行都成为幸福的延伸。妙的是，这种幸福是双向的，本地人看着家乡变热闹、变漂亮，自豪感油然而生；外地人来这儿玩得舒心，回去一传十、十传百，四川“安逸”的名头就更响了。


健康中国从“主动健康”开始


李羽佳


（2026年3月12日）


政府工作报告提出“十五五”时期“加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁”。这不仅是数字目标，更是对国民健康水平和生活质量的期许。


全国两会上，教育部部长怀进鹏表示，大力实施健康教育专项工程，通过体育锻炼让学生动起来。国家卫生健康委主任雷海潮带来了振奋人心的数据：我国居民2025年的人均预期寿命达到79.25岁，比20XX年提高了1.32岁。


如何进一步推进健康中国建设，代表委员纷纷建言献策。张伯礼代表提醒大家，科学的作息与良好的饮食习惯至关重要，夜宵带来的代谢负担往往比熬夜更容易导致肥胖。寿锡凌代表从制度层面提出建议，将肥胖症等代谢性疾病医疗减重纳入医保支付范围，制定技术规范与支付标准，促进健康关口前移。


这背后体现出“主动健康”理念正日益深入人心。“主动健康”不仅仅是生病后的积极治疗，更是利用膳食营养、规律运动、心理调适等非医疗手段，在日常生活中构筑起健康防线。它是一种生活态度的转变，从“被动治病”走向“主动防病”，把健康的主动权牢牢掌握在自己手中。


事实上，国家层面也在为此提供越来越有力的支撑。从启动全国“体重管理年”三年行动，到要求全国所有三级公立综合医院开设健康体重管理门诊，一系列举措的核心逻辑都是为了引导公众更加关注自身健康，将健康习惯融入三餐四季、日常点滴。


健康中国建设是一项系统工程，既需要医疗体系的专业支撑，又需要系统的教育培育；既需要公共服务的资源保障，又需要全民健康素养的持续提升。但归根结底，在于每个人的积极参与。当科学饮食成为习惯，当规律运动融入生活，当情绪管理受到重视，这些看似微小的日常正是守住健康的第一道防线。


做好预防，远比事后“找补”更经济、更有效。迈向80岁的预期寿命，不仅需要医疗技术的进步，还需要我们每个人行动起来，把“主动健康”刻进日常，成为健康中国战略最生动、最坚实的注脚。


经济大省谋“新”局


（2026年3月13日）


对经济大省的“新”要求已经明确。


3月5日下午，总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。


两个“新”字，谋定新篇章。


经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献，其中有一个着力点——在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。据统计，2025年，广东、江苏、山东、浙江等10个省份以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的国内生产总值，是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。


“十五五”开局之年，聚焦新情况、新问题，这些“走在前”的经济大省如何挑大梁？今年全国两会上，多个省份公布了自己的“解题”思路，都提到一个关键字眼——“新”。


一、科技创新上再求“新”


有“苏大强”之称的江苏准备继续做好科技创新的文章。


去年，江苏有3项成果入选“中国科学十大进展”，该省每万人口高价值发明专利拥有量达到


34．2件，区域创新能力保持在全国第二，新能源汽车等5个产业营收规模超万亿元这份“成绩单”背后，是江苏对创新的不懈坚持。


全国人大代表，中创新航科技集团股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜对“创新”感受颇深。作为我国电池行业的龙头企业，中创新航创办了研发院，开展自主创新，并主动发挥企业技术优势，和上下游几十家企业、行业智库、高校科研院所等联合组建创新联合体——江苏省动力及储能电池制造业创新中心。通过这个平台，多项行业难题已得到突破。


培育新型电池是“十五五”时期的新赛道。“我们的底层创新逻辑是对的。”刘静瑜说。在她看来，以企业为主体推动各方协同创新，可以加快创新成果迭代，使技术更快地进入市场。


“这是‘以终为始’的创新。”刘静瑜说。


今年政府工作报告提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳


大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。


“协同创新是提升创新体系整体效能的关键。”全国人大代表、江苏省省长刘小涛在江苏代表团开放日上说，江苏全力支持上海发挥龙头作用，与浙江、安徽协同联动，坚持有效市场和有为政府相结合，推动科技创新和产业创新相融合，促进错位发展和协同发展相结合，全面提升原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人才集聚功能。


在科创上求“新”的省份不止江苏。上海启源国资创新策源公益基金会成立，重点支持青年开展高风险、高价值的基础研究和概念验证；四川要深入实施前沿科技攻坚突破行动和基础研究十年行动计划。


二、发挥企业的创新主体作用


强化企业创新主体地位也被反复提及。


山东向来重视企业创新，正在构建创新链、产业链、资金链、人才链多链并举的高度融合创新生态。


“山东对企业在科创方面是真金白银的支持，政策有温度、更有锐度。”全国人大代表、山东睿鹰制药集团有限公司首席科学家彭继先举例说，在项目运行过程中，企业会碰到不少问题。对此，政府成立了专班，帮助企业在研发过程中解决问题。这种服务上的创新支持，为药企节约了大量的时间和金钱。


2026年山东省政府工作报告提出，着力发挥企业创新主体作用。支持企业组建体系化任务型创新联合体，培育壮大创业投资机构和科技领军企业。这给彭继先所在企业进行科技创新吃了定心丸。


福建、浙江两个经济大省也在全国两会上释放了重视企业创新的积极信号。福建瞄准了民营企业，全国人大代表、福建省委书记周祖翼在福建代表团开放日活动上介绍，“十五五”期间，福建将深入实施新时代民营经济强省战略，深化民营经济发展环境综合改革，实施新生代民营企业家传承计划。


浙江把目光投向了科技型初创企业。今年全国两会前，全国人大代表、杭州市市长姚高员逐一走访了“杭州六小龙”。姚高员说：“他们发展得都很好，6家企业中有4家正冲刺上市，大部分企业去年的营收或产值都保持了三位数增幅。”


“我们想通过一系列组合拳，把杭州打造为‘科技小龙’的孵化地，或者说‘科技小龙’的摇篮。”姚高员介绍，围绕孵化更多“科技小龙”，杭州去年就实施了“润苗计划”，以创新积分遴选“好苗子”企业，同时设立存续期


限20年的“润苗基金”，支持科技型初创企业成长。


三、因地制宜促改革


制造业与服务业协同发展——这是广东基于自身基础和发展形势锚定的一条“新”路。作为我国的经济第一大省，广东的经济总量占全国比重约为110，制造业在其中占据着重要位置。


今年全国两会广东代表团开放日活动上，全国人大代表、广东省委书记黄坤明透露，广东的超高清视频产业已成为万亿级产业集群。自此，广东有了10个万亿级产业集群。


“广东制造业有很大的规模，同样有一个强大的服务业，产业规模全国最大，也拥有一批优秀企业。”全国人大代表、广东省省长孟凡利表示，当前工作重点就是抓好“六个化和一个产业生态建设”，即抓好融合化、高端化、数智化、绿色化、国际化、多样化，以及打造有利于服务业又好又快发展的产业生态。


“随着环境、形势和消费者需求的变化，如何实现制造业和服务业更好地融合，值得每一个制造业企业积极探索。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠说，从格力的角度出发，就是要让企业的产品更贴近消费者的多样化需求，做好点对点的服务。


因地制宜，是每个经济大省必须坚持的一项原则。蓄力未来，河南的解法与其在全国的定位有关。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，经济体量大、人口多，也意味着这里有广阔的市场空间，拥抱“大市场”便是这个中原大省发展的题中之义。


“融入服务全国统一大市场是河南经济社会发展的重要任务。”全国人大代表、河南省委书记刘宁在河南代表团开放日活动上介绍，2025年以来，河南着力破卡点、建枢纽、强联通、增动力、提能力，修改废止妨碍统一大市场政策文件160件，查办不正当竞争案件621件，入企行政检查频次下降了34%。


以郑州航空港经济综合实验区为例，数据显示，区内郑州机场2025年货邮吞吐量突破100万吨，国际货运量居全国机场第五名；依托“综保区+自贸区+功能口岸”的政策叠加优势，河南深化与卢森堡、吉隆坡等地的双枢纽合作，跨境电商2025年进出口货值同比增长53.3%。郑州航空港经济综合实验区已成为河南打造内陆开放高地、纵深推进融入服务全国统一大市场的实践高地。


“融入服务全国统一大市场，河南既大有可为也必定大有作为。”全国人


大代表、河南省发展改革委主任马健表示，围绕全国统一大市场建设，河南将在改革攻坚“破卡点”上重点发力。具体来看，将严格落实市场准入“全国一张清单”，积极推行招标投标“评定分离”、人工智能辅助评标，制定“扫码入企”行政检查标准化指引，健全招商引资项目首报首谈机制。


“我们要以更大力度坚决打破地方保护和市场分割，努力在畅通市场循环上当先行、作示范。”马健说。


粮食产量产能要一起抓


刘慧


（2026年3月12日）


产量与产能，一字之差，内涵迥异。实现这两个量化指标，既要看重当下，毫不放松抓好粮食生产，追求年度产量目标，又要着眼未来，持续提升粮食综合生产能力，实现“平时产得出、灾年供得上”，确保粮食安全。


今年政府工作报告两个关于粮食的数据值得关注：一个是今年粮食生产预期目标为1.4万亿


斤左右，一个是“十五五”时期粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右。产量与产能，一字之差，内涵迥异。产量是当年的收成，产能是可持续产出的能力。实现这两个量化指标，既要看重当下，毫不放松抓好粮食生产，追求年度产量目标，又要着眼未来，持续提升粮食综合生产能力，实现“平时产得出、灾年供得上”，确保粮食安全。


粮食产能是产量的基础和保障，决定着粮食产量的上限。“十四五”时期，我国实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。随着政策效应的持续显现，2024年粮食产量首次突破1.4万亿斤，2025年粮食产量达到1.43万亿斤。


也要看到，在连年丰收的高基数上，粮食产能提升面临的硬约束日益凸显，粮食增产难度正持续加大。一是资源制约。我国耕地资源有限，开发强度高，水资源短缺，单纯依靠扩大耕地面积或增加投入实现增产的空间越来越小。二是生态环境压力大。个别地方为追求短期粮食高产，过度垦殖、过量施肥用药，虽然产量上去了，却留下土壤板结、水源污染、生物多样性下降等“生态赤字”。这种竭泽而渔的生产方式注定不可持续。三是种粮比较效益低。受生产成本刚性上涨与价格反向制约，粮食增产不增收现象时有发生，农民种粮积极性受到影响。


我们要摒弃“只管今年产多少”的短视思维，树立“未来能产多少”的战略眼光，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食生产目标得以实现。


坚持产量产能一起抓，夯实粮食安全根基。严格落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，严格占补平衡管理，高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用。深入实施种业振兴行动，加快选育推广一批高产优质、抗逆性强的突破性品种，推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广


“最后一公里”，促进良田、良种、良机、良法集成配套、协同增效，把潜在产能转化为现实产量。


坚持生产生态一起抓，擦亮农业生态底色。农业是生态系统的重要组成部分，没有良好的生态支撑，粮食生产将难以为继。保障粮食安全，绝不能以牺牲生态环境为代价。应转变农业发展方式，实现农业绿色发展。推广秸秆还田、深耕深松，让耕地得到休养生息；推行种养结合、循环利用，让农业废弃物“变废为宝”；实施绿色防控、统防统治，给农药化肥使用量做“减法”，为农产品质量安全做“加法”。更深层的意义在于，随着农业碳汇交易机制的逐步探索，农民可能通过参与碳汇项目获得额外收益，生态投入可能转化为实实在在的经济回报，激励更多经营主体投身绿色农业，让绿水青山真正成为增收的靠山。


坚持增产增收一起抓，激发农民种粮内生动力。农民是粮食生产的主体，其积极性从根本上影响粮食产能释放。如果片面强调粮食增产而忽视市场规律，可能引发粮食价格下跌，导致增产不增收，最终挫伤农民种粮积极性。在政策层面，应统筹生产、收储等政策，强化价格、补贴、保险等政策协同发力，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，切实保障农民种粮基本收益。在产业层面，应跳出“原字号”卖粮的传统路径，推动粮食产业高质量发展，通过品种培优、品质提升、品牌打造，延伸产业链，完善利益联结机制，将粮食增产转化为实实在在的增收。


实现粮食产量产能预期目标，是一项系统工程，须统筹兼顾、综合施策。如果只抓产量忽视产能，增产就是无源之水；只抓生产忽视生态，产能迟早会崩盘；只抓增产忽视增收，农民没有种植积极性，增产目标难以实现。只有统筹抓好产量产能、生产生态、增产增收，才能把中国饭碗端得更稳更牢。


民生保障提质幸福成色更足


（2026年3月11日）


政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。


面对民生新蓝图，如何将暖心政策精准对接群众期盼，把“民生清单”转化为“幸福账单”，成为我省广大干部群众热议的话题。大家纷纷表示，将聚焦就业、养老、社会保障等群众关切，以实干笃行推动惠民举措落地见效，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。


一、拓展就业渠道，夯实民生根基


过去一年，我省支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业及城镇新增就业30万人为民实事如期完成；劳务输转规模超过515万人（其中脱贫劳动力近200万人），有力稳住了就业基本盘。


省人力资源和社会保障厅就业促进与失业保险处处长刘罡表示，今年的就业工作将聚焦关键领域精准发力：建强“智慧就业”主平台，完善优化“如意就业”服务平台，积极推动人工智能深度赋能就业公共服务，打造求职招聘、政策匹配、技能培训“一站式”智慧枢纽，让就业服务更精准、更高效；深挖岗位资源“蓄水池”，实施岗位挖掘与归集专项行动，联动省内各级园区、重点企业，围绕新兴产业、未来产业和以工代赈项目等，动态归集、实时发布优质岗位，全力拓岗扩容。


“要打好青年就业‘攻坚战’，把高校毕业生等青年就业摆在突出位置。”刘罡表示，既要在低空经济、数字经济等新赛道上大力挖岗，也要加强职业指导，引导毕业生转变观念，赴基层干事创业。


省劳务办相关业务负责人表示，将着力提升劳务输转质效，坚持“省外输转、省内吸纳”并重，通过完善劳务协作机制，构建高效协同的转移就业工作体系，发挥信息化平台和专项服务活动作用，畅通输出地与输入地精准对接，拓展多元化就业渠道，年均输转城乡富余劳动力480万人以上。


二、优化养老供给，强化救助兜底


我省已连续五年将养老服务设施建设纳入为民办实事项目，累计投入15.5亿元，建成乡镇综合养老服务中心520个、村级互助幸福院900个。


“今年，我省将加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，持续优化以居家


为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养相结合的供给格局。”省民政厅养老服务处处长杨彦波表示，要强化以失能老人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、持续发展的养老服务体系，积极促进医养结合，推进农村互助性养老服务发展，搭建智慧养老服务平台，激发市场活力，引导社会力量参与养老服务供给。重点实施重度失能老年人养老服务消费补贴、经济困难失能老人集中照护、特殊困难老年人探访关爱等政策，推动全省养老服务工作“十五五”开好局起好步。2025年，我省不断健全困难群众经费保障机制，优先保障基本民生，筹措119.08亿元困难群众救助补助资金，为保障困难群体基本生活提供了坚实的资金基础。


“2026年，全省社会救助工作将准确把握共同富裕背景下社会救助工作的新定位、新使命，加大改革创新力度，不断织密兜牢基本民生底线，让困难群众共享改革发展成果。”省民政厅社会救助处处长王文峰表示，将科学合理调整低保标准，坚持尽力而为、量力而行，规范完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，确保保障水平与经济社会发展相适应。强化救助对象动态监测，进一步完善社会救助动态监测信息平台，通过“撒网式大数据比对+靶向式铁脚板摸排”，及时发现符合救助条件的人员，构建常态化监测、及时预警、快速响应一体化工作体系。此外，提高社会救助服务效能，推进社会救助领域“高效办成一件事”改革，优化社会救助服务。


三、深化医保改革，织密社保网络


2025年，我省基本医保参保2450.36万人，参保任务目标完成率位列全国第四。在持续提高参保率的基础上，我省进一步强化医疗救助托底保障，减轻低收入人口负担，低收入人口住院政策范围内费用报销比例保持在84%左右，坚决守住不发生因病规模性返贫的底线。


省医保局党组书记、局长杨芳胜表示，将着力让制度更惠民，深化基本医保省级统筹，加快建设长期护理保险制度，完善大病保险和医疗救助制度，织密医保保障网；让改革更深入，完善医疗服务价格动态调整机制，持续推进药品和医用耗材集中带量采购扩面提质，深化医保支付方式改革，积极支持我省医药产业融合，助力我省医药产品进入全国统一大市场；让监管更精准，运用大数据、人工智能等技术实现全流程智能监控，推进医保信用体系建设，落实“驾照式”记分管理，以高压态势守护群众“救命钱”；让服务更便捷，推进一码支付、移动支付、信用支付，拓展“一网通办”“跨省通办”，积极开展


“人工智能+”医保创新应用，加快医保影像云平台建设，让数据多跑路、群众少跑腿。


过去一年，我省深入实施全民参保计划，全面取消灵活就业人员参保户籍限制，简化参保流程、提升服务效率，推动应保尽保、愿保尽保。


“我们将以抓改革、促扩面、提待遇、严监管、优服务为重点，不断推进全省社会保障事业高质量可持续发展。”省人力资源和社会保障厅养老保险处处长滕兴庆表示，将持续深化社保制度改革，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄政策，严格落实基本养老保险全国统筹制度，巩固完善失业保险、工伤保险省级统筹，继续深化机关事业单位养老保险制度改革，加快发展多层次多支柱养老保险体系，积极落实社会保险关系转移接续政策。


滕兴庆说，要持续推进高质量参保行动，实施“数据找人”，扩大工伤保险、失业保险制度覆盖面。同时，健全灵活就业人员、新就业形态劳动者参保缴费机制，积极开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，稳步提高基本养老、失业、工伤保险待遇水平，推进城乡居民基本养老保险集体补助试点工作。


民生是最大的政绩


（2026年3月12日）


翻开今年的政府工作报告，浓浓的民生暖意扑面而来。从就业增收到教育医疗，从养老托育到住房安居，一项又一项“民生清单”，及时准确回应百姓的急难愁盼，标注以人民为中心的发展刻度。


检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。群众的一桩桩“小事”，就是党和国家的大事。真正的政绩，从不是“高大上”的盲目攀比，而是符合国家发展需要，能够造福人民、得到群众认可的成果。


“十四五”时期，甘肃民生支出占一般公共预算支出比例稳定在80%左右，城乡低保标准大幅提升，基本养老保险、医疗保险参保率稳定在98%以上。从“增学位”工程增补13.1万个义务教育学位，到建成125个县域医共体，再到4万户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造一串串数字背后，是陇原人民实实在在的获得感、幸福感、安全感。这些扎扎实实的成绩，正是正确政绩观的生动体现。


民生是最大的政绩，民心是最大的政治。迈上“十五五”新征程，甘肃民生改善的步伐铿锵有力。从促进高质量充分就业，到提升社会保障水平；从协同发展社会事业，到持续办好为民实事每一件事都关乎百姓冷暖，每一件事都在回应群众期盼。始终坚持以人民为中心的发展思想，以钉钉子精神把为民造福的事业落到实处，让陇原人民的生活一年更比一年好，我们的政绩就能经得起历史的检验，真正刻在群众的心坎上。


让孩子奔向更加广阔的未来


陈绮珠


（2026年3月13日）


教育是民族振兴、社会进步的重要基石。“一体推进教育科技人才发展”“推动教育公平与质量提升”政府工作报告为教育工作划出重点。


全国两会上，代表委员围绕教育主题谈思路、谋良策、话发展，共绘教育强国蓝图。


青少年的健康成长，不仅在于文化知识的积累，还在于强健体魄、健全人格、丰盈审美与活跃创造力的全面培育。宋亚平代表聚焦青少年成长教育，建议开足体育、美术课程，强化学生兴趣与创造力培养。


创新是引领发展的第一动力，创新人才的自主培养尤为重要。袁京连委员表示，应将人才培养的视野前移，构建从高中到大学的贯通式培养通道，试点实施学分互认机制，优化人才培养路径，为有志于创新发展的学生开辟快速成长通道。


职业教育是国民教育体系的重要组成部分，是培养技术技能人才、服务实体经济发展的关键支撑。政府工作报告中关于“提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校”的部署，为职业教育高质量发展注入了强劲动力。刘盼代表认为，要牢牢把握职业教育的类型定位，深化产教融合，推动职业院校与产业需求精准对接，共建实训基地、共设特色专业，培育更多大国工匠、能工巧匠，为产业升级和经济高质量发展提供高水平技能人才。


高校是科技第一生产力、人才第一资源和创新第一动力的重要结合点。建设教育强国，龙头是高等教育。赵祥模代表认为，应进一步深化教育体制改革，在国家新一轮“双一流”建设中加大对行业特色、地方高水平大学的支持力度，推动其在服务国家战略、支撑行业发展和带动区域创新中发挥更大作用。


教育是一场跨越代际的漫长接力，更是一项环环相扣的系统工程。政府工作报告的一项项部署锚定中国教育高质量发展方向，让孩子们奔向更加广阔的未来。


让新就业群体跑得更稳更有底气


（2026年3月12日）


今年政府工作报告明确提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。这意味着，外卖小哥、网约车司机、快递员这些每天穿梭于城市大街小巷的新就业形态劳动者，将迎来更有温度的权益保障。


在四川日报全媒体“四川省全国人大代表政协委员网上工作站”，网友们也纷纷表达自己的心声。不少人坦言：“期待未来能有更灵活、更可持续的参保方式。”也有网约车司机分享道：“家里的孩子上学、日常开销都靠我跑车，大家最盼望的，是既能顾好眼前，又能为未来添一份安心。”


如何让新就业群体告别“保障焦虑”，在路上跑得更稳、更有底气？代表委员们积极回应，建言献策。


一、制度设计需更适配，建议探索灵活缴费方式，让社保“跟着单子走”


谈及增强新就业群体的社会保障，代表委员们从制度适配的角度，带来了自己的思考与建议。“新就业群体规模庞大、平台依附性强、就业灵活性高，现有劳动法律体系需要更好地适配他们的权益保障需求。”全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮建议，从立法层面进一步明确新就业形态人员权益保障的基本原则、权责划分和维权机制，为这一新兴领域的劳动权益保障补齐法律短板。


全国政协委员、四川省新联会会长宋朝学在调研中发现，许多新就业形态劳动者之所以参保意愿不高，并非不想为未来打算，而是现行职工保险体系很大程度上是基于传统的、稳定的劳动关系设计的，而新就业形态的特点恰恰是关系灵活、收入波动、流动频繁。为此，他建议未来在修订劳动法、社会保险法时，针对新就业群体量身定制更加适配的社会保障制度。


“很多新就业形态人员的收入是按单计算的，这个月跑得多就多挣，下个月歇几天可能就少挣。”宋朝学提出，可以探索灵活缴费方式，让社保“跟着单子走”。这样的制度设计既能减轻一次性缴费的压力，也更贴合灵活就业的收入节奏，让他们在奔波之余，获得更长远的保障。


代表委员们认为，随着政府工作报告提出的相关支持政策逐步出台落地，新就业形态人员的养老、医疗、工伤等参保渠道将更加畅通，可有效解决他们的参保难问题。


二、分配机制需更透明，平台应优化计价规则、派单逻辑，让劳动者走出算法、说得上话


对于新就业形态劳动者来说，除了长远的保障，他们同样关注当下的获得感和幸福感。


不少代表委员建议，平台应建立更加公平、透明的管理和分配机制。无论是计价规则、奖惩标准，还是派单逻辑，在制定和调整时应充分听取从业者声音，让困在算法里的他们真正“走出来”“说上话”。同时，畅通的申诉渠道和有效的反馈机制，也能让外卖小哥、网约车司机等在遇到争议时有化解途径，感受到被尊重与被理解。


李世亮认为，提高新就业群体的获得感，还需要更多社会力量的参与和托举。例如，工会要发挥好“娘家人”的优势，把关爱送到站点、送到新就业群体身边——比如组织上门体检、提供“暖心餐”、开展职业技能培训、赠送互助保障等，让他们真切感受到“身后有组织、身边有温暖”。同时，法律援助机构应进一步延伸服务触角，为新就业群体提供更便捷、更贴心的维权支持。


在四川，一系列暖心实践正在落地生根：省总工会2026年服务职工“十件实事”中，有多项涉及新就业群体；省司法厅不断拓宽法律援助范围，全省各市州已设立新就业群体法律援助工作站56个，越来越多的城市里，新就业群体有了更加坚实的“法律后盾”。


代表委员们认为，当新就业群体穿行于城市街巷，身后有政策护航、平台支撑、社会守望，这便是一座城市对他们最好的回应。


如何打造智能经济新形态


黄鑫


（2026年3月13日）


春节AI热潮还未散去，“养龙虾”的话题又登上热搜，人工智能领域惊喜不断。今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，意味着以人工智能为核心的新质生产力，已经从前期的技术探索，进入规模化应用的新阶段。


智能经济可以理解为数字经济的高级阶段。数字经济的核心引擎包括互联网、大数据、云计算等，侧重数据的收集、存储、传输与处理；智能经济的核心引擎则是人工智能，侧重自主决策，数据从“被计算”转向“能思考”。打个比方，如果说数字经济是一条数据流通的高速路，智能经济就是一条自动驾驶的高速路。智能经济时代，数据不再只是被动流动，而是能够自主学习、自主判断、自主决策，进而主动优化、精准适配，创造新价值、新产业与新动能。


智能经济新形态，是人工智能发展的新阶段。政府工作报告连续3年对“人工智能+”作出部署，今年首提智能经济新形态，表明人工智能已从辅助工具跃升为核心引擎，将系统性构建新的经济形态。从技术成熟度看，大模型、智能体、具身智能等实现规模化落地，AI从“会聊天”到“会办事”，具备了自主学习、推理决策、落地执行等能力；从产业需求看，我国制造业、服务业数字化转型进入深水区，亟需从单点赋能转向全链条重塑；从国家战略看，这是顺应科技革命趋势、在全球智能经济格局中抢占先机的重要举措。


智能经济新形态新在哪？新在要素、关系、模式等方面。生产要素是新的，以前生产主要靠人力、机器和资金，现在靠的是数据、算法和AI；决策主体是新的，以前是人指挥机器，现在是人机协同；生产方式是新的，以前是规模化、标准化的流水线生产，现在是柔性制造、按需定制。总而言之，智能经济新形态以AI为动力、数据为关键、算力为支撑，通过“人工智能+”深度融入实体经济，让智能技术真正成为推动经济增长的重要力量，而不只是简单的辅助工具。


打造智能经济新形态，需以应用为牵引。只有让更多智能终端、智能体更快走进千家万户、千行百业，才能把看不见的算法、算力与模型，变成触手可及的产品与服务。要聚焦实体经济、民生服务、社会治理等重点领域，加快智能技术普及落地。通过丰富场景供给、优化产品体验、降低使用成本，持续释放AI在提质增效、便民惠民、产业升级中的强大动能，以应用牵引创新。


以开放生态为支撑。打造开放协同、共建共享的AI生态体系，是智能经济新形态从单点突破走向全面繁荣的关键。大力建设人工智能开源社区与公共技术平台，开放模型、算法、工具和数据资源，目的在于破除技术壁垒，降低创新门槛。让更多企业、科研机构、开发者等多元主体参与进来，形成产学研用紧密联动的创新生态，才能激发更多创新活力。


以算力基础设施为底座。算力是人工智能的动力，是智能经济的重要基础，筑牢算力底座才能支撑新形态行稳致远。加快建设超大规模智算集群，推进算电协同，将为智能经济新形态搭建最坚实的“动力基座”。推动算力网络普惠化、便捷化供给，让算力像水电一样即取即用，才能支撑智能经济高速高效运行。


一个智能引领、万物互联、全域赋能的新时代正加速到来。智能经济不是遥远的未来，而是触手可及的当下，它正以润物无声的方式，重塑生产、改变生活、赋能治理，成为推动高质量发展的强劲动能。


深入整治“内卷式”竞争


李苑


（2026年3月13日）


今年政府工作报告中，有两处表述引发广泛关注，一是“2025年综合整治‘内卷式’竞争成效显现”；二是2026年政府工作任务之一是“深入整治‘内卷式’竞争”。从“综合”到“深入”，一词之变，体现了中央对“内卷式”竞争的精准判断。


“内卷式”竞争通常表现为简单粗暴的价格战。企业以价换量的结果就是利润不断被压缩、产品日趋同质化、创新投入被挤占，最终陷入“不卷就死、越卷越亏”的恶性循环。有民营企业家曾道出许多经营主体的无奈：同行都在低价抢单，不跟着“卷”就活不下去，根本没精力搞研发。而对地方而言，忽视本地产业基础和资源禀赋，盲目跟风热门赛道，会导致区域产业布局重复、产能过剩等问题。


“综合”变“深入”，意味整治“内卷式”竞争的范围在扩大、力度在升级、措施在加强。过去，综合整治主要集中在企业层面，重在推动落后产能有序退出，增强行业自律，规范市场竞争秩序，更多是方向性的引导。


现在，是既要管好企业的市场行为，更要管好政府行为。今年政府工作报告提出，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，并特别强调强化公平竞争审查刚性约束，就是要强化管理，从制度上建立一套规则，从源头上加强反垄断、反不正当竞争，约束好公权力，让市场竞争真正回归品质、服务与创新。


“综合”变“深入”，也意味整治“内卷式”竞争的目标在深化。过去一年，整治“内卷式”竞争成效初步显现：绝大多数重点车企账期压缩、光伏产品价格逐渐趋于稳定这些看得见的变化证明，综合整治不是走过场。显然，2026年的深入整治不会是对既有成效的简单延续，而是从深层次上稳固经济发展根基，即帮助企业打破困境、跳出卷价格泥潭，有精力有能力开展创新研发；引导地方摒弃“拼政策”的老路，转向优化营商服务、推动高质量发展。


正如代表委员们在审议讨论政府工作报告时所感受到的，整治“内卷式”竞争不是权宜之计，而是服务高质量发展的长期任务。这场从“综合”到“深入”的治理变革，正为我国经济发展注入持久动力。


实干笃行变任务书为成绩单


乔金亮


（2026年3月12日）


全国两会期间，从气氛热烈的审议讨论交流，到凝聚智慧的议案提案建议，代表委员们思考最多的，是如何真抓实干、开拓奋进，把各项工作做得更好。纵观会议文件，无论是政府工作报告还是“十五五”规划纲要草案，字里行间彰显着以人民为中心的发展思想，饱含着实干担当的时代精神。


“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，经济社会发展有许多新课题。越是形势复杂，越要保持战略定力、坚定发展信心、发扬实干精神，以高质量发展的确定性应对国际环境的不确定性。要抓住时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，在激烈国际竞争中赢得战略主动。


今年是“十五五”开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。如何唱好“稳增长”重头戏？怎样因地制宜发展新质生产力？如何打通建设全国统一大市场的堵点卡点？怎样在发展中改善民生解答这一连串现实考题，离不开干字当头、奋发有为、攻坚克难的态度。这种一以贯之的态度，折射出中国共产党人敢于克难关、战风险、迎挑战的历史主动精神。我们靠实干创造了辉煌的过去，还要靠实干赢得美好的未来。


“十五五”开局起步，各地热情高、干劲足。把“任务书”变成“成绩单”，政绩观一定要对头。树立和践行正确政绩观，涵养“一枝一叶总关情”的民生情怀，发扬“不驰于空想、不骛于虚声”的实干精神。从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，继而落到行动中，沉下心来抓落实、扑下身子解难题，在高质量发展中闯出新路子，在为民服务中展现新作为，在实干担当中创造新业绩。


党心民心同频共振，全国两会必将凝聚起奋进“十五五”的广泛共识和强大合力。把“任务书”变成“成绩单”，离不开每个人的努力。中国式现代化是亿万人民自己的事业。我们每个人都是主角，每份付出都弥足珍贵。立足当下，推动“十五五”开好局起好步，迫切需要每个人当好执行者、行动派、实干家，让国家发展“大图景”与人民群众“关切事”交相辉映。写入文件的是暖心的政策，落在实处的是人们的笑脸。


春潮澎湃风正劲，重任千钧再出发。尽最大努力，争最好结果，一步一个


脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，不断积小胜为大胜，我们的目标就一定能实现。


提高农民养老金，不负耕耘奉献者


四川日报全媒体评论员邓也


（2026年3月12日）


今年政府工作报告提出“城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元”，这已是连续三年的承诺。四川、安徽等地，基于省情实际将涨幅提升至30元。同时，张学武、郑功成、谭双剑、郭凤莲、佟亮等全国人大代表均针对农村社保、养老金等提出建议，道出了亿万农民的期盼，体现了全社会对农村养老的关注。


“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”新中国的根基里深植着农民的奉献。无论是过去的交公粮、出义工，还是如今牢牢守住粮食安全底线，一代代农民面朝黄土背朝天，撑起了国家工业化、城镇化的起步与发展。如今，种地主体渐趋高龄化，若无其他支持，养老金难以覆盖基本生活。历史欠账与现实需求叠加，让提高农村社保待遇成为刻不容缓的民生必答题。


给农民涨养老金，不仅是充实“钱袋子”，更是填补民生保障“短板中的短板”。代表们的建议既有温度，也指明了路径。当前，社会已形成基本共识：这并非简单的数字叠加，而是一场制度性的“反哺”。通过保障提升，让老有所养、老有所安从愿景走向更为广泛的现实，让农村老人的晚年，不再完全依赖子女赡养，不再因柴米油盐而焦虑。这一数字的跃升，是社会保障制度从“全覆盖”迈向“真公平”的关键一步。


从更深层次看，提高农民养老金隐含着长远的社会治理逻辑。当年轻人看到父辈因政策关怀而拥有体面的晚年，他们对土地的情感、对农业的认同、对社保制度的信心，才会在心底扎根。农村需要耕耘者，粮食安全需要守护者。如果种了一辈子地的人晚年依旧困顿，“春种秋收”的接力棒，谁愿接棒？


保障农民养老，关乎乡村振兴的底色，更关乎国家发展的后劲。农业是立国之本，农村是稳定之基。让农村老人老有所依，田野才有人守护；让投身农业有保障，乡村才有人奔赴。提高农民养老金，既是缩小城乡差距的务实之举，也是激活农村消费、夯实内需的长远之策。让发展红利公平地洒向田野，乡村才有活力，国家底气方能充盈。


民生无小事，枝叶总关情。从政府工作报告的连续上调，到代表委员的频频建言，提升农民养老金已从社会期盼凝聚为政策共识。在“尽力而为”与“量


力而行”间精准施策，在分步推进中重点倾斜，将每一分钱都用到实处，将每一份保障落到细处，我们才能让农村老人的晚年更安稳、更有尊严。这不仅是对历史的交代，更是对未来的作答，在“谁来种地、如何养老”的时代之问前，只有以制度温暖守护奉献者，才能交出不负耕耘的温暖答卷。


提高直接融资比重正当时


李华林


（2026年3月13日）


今年政府工作报告在部署推进财税金融体制改革时提出，要“提高直接融资、股权融资比重”，为优化融资结构、提升金融服务实体经济能力进一步指明了方向。


发展直接融资是资本市场的重要使命，是事关经济转型升级的必然选择。“十五五”开局之年，我国经济夯基蓄势，进一步迈向高质量发展：具身智能走进生活、脑机接口意念交互、低空经济振翅起飞新质生产力正逐步承担起我国经济增长新引擎的重任。新的产业格局、新的发展动力，呼吁新的融资结构与之同频共振。


再把目光投向更广阔的国际竞争舞台。全球新一轮科技革命和产业变革风起云涌，主要国家和经济体投入大量资金探索前沿技术、布局未来产业。这场科技竞赛，既是技术创新的较量，亦是资本效率的比拼。谁能迅速把社会资金汇聚起来，投向最前沿的领域，谁就能更快拥有技术、产品、标准的主导权，掌握未来的话语权。更激烈的实力比试、更紧迫的技术角逐，呼吁更深刻的金融改革，亟需资本市场服务产业变革跑出新的加速度。


科技创新是一场九死一生的冒险，技术路径不确定、商业化周期长、资金投入大，从实验室走向市场的惊险一跃，从论文变成产品的漫长爬坡，均离不开资本善于发现的眼光，和甘于多年磨一剑的耐心陪跑。长期以来，我国金融体系以间接融资为主，银行信贷在企业融资结构中占据主导地位，为传统产业发展提供了稳定支撑。同时，“看报表、看流水、看抵押”的信贷思维，与“十年不鸣、一鸣惊人”的科技成长逻辑存在天然错配。如果不能加快推动金融适配科创的节拍，构建一个更善于下注未来、更能宽容试错的金融生态，就很难在人工智能、量子计算等前沿领域实现弯道超车，在国际竞争中赢得先机。


股权融资的魅力，恰恰在于敢投无人问津时、勇闯创新无人区，善于用市场的眼光，从万千创业创新项目中甄别最有潜力的种子，给予其阳光雨露，陪伴其厚积薄发、成长壮大。“十四五”期间，我国证券交易所市场股债融资达64万亿元，直接融资比重提高到31.97%，社会融资结构正在发生深刻变化。此时提出“提高直接融资、股权融资比重”，既有现实基础，也是顺应时代呼唤，


就是要更好地发挥股权融资的探路者作用，培育壮大新动能，助力科技强国建设。


当然，提高直接融资比重，不是简单地扩容市场、多发股票。今年政府工作报告中提到的“政府投资基金要带头做耐心资本”“拓展私募股权和创投基金退出渠道”等都是不可或缺的“组合拳”。只有让社保基金、保险资金等长期资本愿意来、留得住，市场才能稳；只有严厉打击财务造假、坚决清除“害群之马”，让投资者感到公平安全，信任才能立；只有优化并购重组“绿色通道”、畅通“募投管退”资本循环，让创投资本更愿意投早、投小、投硬科技，底气才能足。


改革定向护航，资金耐心陪伴，企业努力攻坚，中国科技热将不断升温。我们必将见证更多“从0到1”的突破和“从1到N”的裂变，必将亲历未来产业加速改变生活，在全球科技竞赛中爆发出从跟跑到并跑进而领跑的惊人力量。


透视“未来感”，提升获得感


四川日报全媒体评论员余姝满


（2026年3月12日）


脑机接口、智能经济新形态、卫星互联网2026年政府工作报告中一些未来感十足的新提法，成为热议焦点。透视这些科技感拉满的新词，不难发现向新向智是“十五五”开局的发展注脚。


比如，“打造智能经济新形态”，这是一个全新提法，首次写入政府工作报告。智能经济是啥？这是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态，将全面重塑经济活动各环节。说到底，就是要拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。


还比如，“脑机接口”这个科幻感满满的词，也是首次被写入政府工作报告。它与未来能源、量子科技、具身智能、6G并列，被明确为培育发展的未来产业之一。在不少代表委员看来，发展脑机接口，指向投资于人。这项技术可以带给截瘫患者更多希望，也有望为脑卒中康复等提供新的解决方案。


透视“未来感”，落脚点在于提升获得感。我们常说未来照进现实，照进现实的不仅是产业发展，更应该是产业拔节生长带给社会、企业和个人的获得感。20XX年，“人工智能”首次写入政府工作报告。对于大众而言，当时这还是一个只存在于科幻电影中的前沿科技。不到十年，人工智能脱胎换骨，走出实验室，走进公众视野。这些原本看来遥不可及的未来，正在加速落地为触手可及的日常。就拿人形机器人来说，不仅能在春晚舞台表演，也能真干活。陪伴机器人走进家庭、工业机器人走进智能生产线，从实验室到生活空间、工作场景，我们能感知到力度在加、速度在提。未来扑面而来，具身智能正乘势而上，加速迈入应用时代。


大家热议着的新名词并不简单，从纸面到实践，对应着一个个发展风口、一条条产业赛道。机会，就在眼前；赛道，已经展开。我们期待，这些扎实的布局、务实的努力，都能重塑民生图景，化为大家可感可知可享的美好生活。


推进乡村全面振兴发展之路更宽更稳


（2026年3月13日）


政府工作报告提出，扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。这为今后一个时期的“三农”工作指明了发展路径。


连日来，全省干部职工认真学习全国两会精神，围绕政府工作报告中的新要求、新目标，聚焦全力推动农业增效益、农村增活力、农民增收入谈体会、话落实、谋发展。大家纷纷表示，要将全国两会精神转化为躬身实干的强大动力，结合甘肃实际，锚定农业强省目标，守底线、强产业、促振兴，奋力开创陇原乡村全面振兴新局面。


一、筑牢“压舱石”：把粮食安全重任扛在肩上


政府工作报告提出，毫不放松抓好粮食生产。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。稳定粮油生产，促进良田良种良机良法集成增效，推动大面积单产提高、品种培优、品质提升。


“这为我们持续巩固粮食生产领先地位、提升综合产能指明了路径。”定西市农业农村局局长梁成表示，定西将坚决扛牢粮食安全政治责任，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。“‘十五五’期间，我们将聚焦‘四良’融合持续发力。持续建设高标准农田，推广引水上山，让旱地变良田；依托种子种业产业链，选育推广更多抗旱抗逆的突破性品种，努力把良种覆盖率稳定在98%以上；大面积推广全膜双垄沟播、水肥一体化等技术，让科技成为增产利器；进一步加快丘陵山区农机研发应用，力争农作物耕种收综合机械化率稳步提升，为守牢全省粮食安全底线贡献定西力量。”梁成说。


回望“十四五”，甘肃粮食生产实现历史性跨越，2025年总产量首次迈过1300万吨大关。省农业农村厅种植业管理处处长唐继荣表示，甘肃省将聚焦新一轮千亿斤粮食产能提升行动和单产提升工程，促进良田良种良机良法集成增效，在21个县集成推广主导品种、主推技术、主力机型，选好用好一批新型农业经营主体和农业社会化服务主体，带动小农户开展大面积单产提升，确保粮食面积稳定在4000万亩以上，产量稳定在1300万吨以上，让“甘肃粮仓”更加丰盈。


二、织密“兜底网”：持续巩固拓展脱贫攻坚成果


政府工作报告提出，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。保持帮扶政策总体稳定。合理确定防止返贫致贫对象认定标准，做好监测识别，确保早发现、早干预、早帮扶。


“报告中的部署，为我们指明了工作重心和主攻方向。”定西市安定区委常委、区政府副区长陈忠荣深感责任在肩。“立足‘十五五’，我们将以‘时时放心不下’的责任感，聚焦‘守底线、抓发展、促振兴’，一是健全监测帮扶体系，动态优化识别标准，确保应纳尽纳、帮扶精准；二是稳定落实帮扶政策，强化产业帮扶，推动马铃薯、蔬菜等特色产业集群发展；三是深化统筹融合，将常态化帮扶全面融入乡村振兴，让脱贫基础更稳固。”陈忠荣说。


陇南市农业农村局局长邱晓旭对“早发现、早干预、早帮扶”的体会尤为深刻。2025年，陇南市通过“线上+线下”协同发力，高效运行“一键申报”系统，新识别监测对象占全省21.5%，做到应纳尽纳。


邱晓旭说：“我们将深入贯彻落实全国两会精神，持续完善监测帮扶机制，对监测对象‘一户一策’精准落实帮扶措施，巩固提升‘三保障’和饮水安全成果，同时深化东西部协作和定点帮扶，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，确保在乡村振兴路上不掉一户、不落一人。”省农业农村厅副厅长王小平表示，2026年是建立完善常态化帮扶机制的第一年，做好政策衔接与工作衔接至关重要。他说，省农业农村厅将加快构建覆盖农村所有人口的监测预警体系，通过动态排查、精准识别，确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体“早发现、早干预、早帮扶”；同时持续巩固提升义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全水平，以“开发式帮扶+社会保障”双轮驱动增强欠发达地区内生动力，让民生底线越守越牢。


三、激活“新引擎”：加快乡村特色产业发展


政府工作报告提出，“持续推进农村改革发展”“推动城乡要素双向流动，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收”。


“这些部署，为庄浪县推动特色产业高质量发展指明了方向。”庄浪县副县长孟会明信心满怀，“‘十五五’期间，我们将聚力打造西部现代精品农业样板区，加快建设全国生态梯田有机苹果等一批示范基地，支持龙头企业开展


变性淀粉、保健食品等精深加工，力争农产品加工转化率达到70%以上，梯次打造70亿级‘苹果集群’和30亿级‘牛产业集群’，让更多群众嵌入产业链、分享增值收益。”


酒泉市则以全链协同的实践，诠释着“提质增效”的内涵。酒泉市农业农村局局长张存明介绍，2025年全市第一产业增加值增速连续13个季度领跑全省，戈壁设施农业达24.5万亩，农产品加工转化率73.5%。“下一步，我们将纵深推进‘扩量、提质、延链、增效’四大行动，持续擦亮‘种子、蔬菜、畜牧’三大名片，做强‘甘味’品牌，推进‘甘味出陇’‘甘味出海’，力争农村居民人均可支配收入再上新台阶，聚力打造全国现代寒旱特色农业先行基地示范样板。”张存明说。


从定西的马铃薯到陇南的油橄榄，从平凉的“红牛”到酒泉的“种子”，陇原大地特色产业百花齐放。2026年，甘肃将接续推进“扩量、提质、延链、增效”四大行动，聚焦“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群，力争全产业链产值达6500亿元以上，让特色产业真正成为农民增收的“绿色银行”。


万亿新赛道还欠哪股东风


佘惠敏


（2026年3月12日）


2026年全国两会，低空经济再度成为代表委员们热议的高频词汇。这已是它连续三年被写入政府工作报告，其定位也从“新增长引擎”“新兴产业”变更为“新兴支柱产业”。


措辞变化的背后，是一个万亿元级产业的加速崛起。当前，我国低空经济已站上发展风口。从低空观光、无人机表演到农业植保、低空巡检、同城配送、应急救援，低空经济应用场景日益丰富，市场需求旺盛，成为新质生产力的重要载体。据行业预估，2025年我国低空经济市场规模可达1.5万亿元。2026年有望正式告别试点飞行阶段，迈入常态运营元年。


热潮之下，短板不容忽视。一是空域不够用。全国统一低空航图与航线网络尚未成型，军地民协同不够，低空飞行审批流程长。二是基建跟不上。起降、充电、通信、导航等设施不足，基建网络不成体系。三是技术有卡点。低空飞行器“心脏”弱、续航短，航空发动机、核心芯片、高能量密度电池等仍有待进化。四是规则不健全。法规标准还处于加速构建阶段，安全监管、责任界定、保险配套有待完善。


低空经济要从尝鲜走向常用，从盆景变成风景。让低空经济稳稳飞起来，还欠哪股东风？以制度开路，让空域活起来。加快推动专项立法，明确空域分类与使用规则，编制全国统一低空航图，构建“干—支—末”低空航线网络。建立军民地协同管理平台，推行一站式申报、智能化审批，用数字技术实现动态调度、分级监管，真正做到管得住、放得开、飞得顺。完善安全与保险体系，守住安全底线，增强公众信任。


以基建强基，让网络通起来。健全低空通信网络技术标准体系，将低空起降点、低空智联网纳入新基建统筹，共建共享、互联互通。推动“5G+北斗”精准定位导航、人工智能、卫星通信、数字孪生技术融合应用，打造低空“智慧大脑”，实现毫秒级预警、全域化管控，为常态化飞行筑牢坚实底座。


以技术突围，让产业强起来。聚焦动力、电池、航电、芯片等关键环节，集中力量攻关，提升自主可控水平。简化适航流程，降低合规成本，支持企业创新迭代。用好税收、金融、基金等工具，引导资本投向硬科技研发，培育一


批具有国际竞争力的龙头企业。


以场景赋能，让市场热起来。支持高校、科研机构与龙头企业共建中试验证平台，提供仿真实验、实景测试、安全评估等全链条服务，加速低空经济产品技术成果商用化落地。优先开放物流、急救、巡检、文旅等成熟场景，以用促建、以用兴业。在长三角、粤港澳等城市群打造低空走廊，形成可复制、可推广的发展模式。


千米低空，既是交通新空间，也是产业新赛道。制度松绑、基建提速、技术攻坚、场景落地，才能让低空经济飞得高、飞得稳、飞得远。乘风而上，中国低空经济必将在万里长空书写新的增长传奇。


未来能源何以“未来”？


四川日报全媒体评论员朱炜琳


（2026年3月12日）


今年，“未来能源”一词首次写入政府工作报告，并被置于未来产业培育序列首位。这一关键部署，既是国家能源安全与长远发展的战略考量，也是回应产业升级、碳排放脱钩现实需求的主动选择，同时意味着我国能源发展从新能源规模化阶段，迈向了战略体系布局的新征程。


未来能源不是一个新名词。产业政策层面，2024年1月，工业和信息化部等七部门发布的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》将未来能源列入六大未来产业，以核能、核聚变、氢能、生物质能等为重点领域，并提出加快发展新型储能。全球技术演进层面，智能电网、负碳技术与碳循环利用、太空太阳能等近几年的新热词也涵盖在内。


与传统能源和风光水电新能源相比，未来能源更具前瞻性，凸显科技创新底色。当前，我国新能源装机规模稳居世界第一，非化石能源消费占比达到21.7%，解决了能源转型的“量”的问题。而未来能源聚焦核聚变、氢能、新型储能等前沿技术，前进的每一步，都意味着先进技术的多点突破，都需要更多新技术加速从实验室走进生产线。比如，可控核聚变具有能量密度极高、近乎零碳排放、燃料来源丰富等先天优势，却也汇聚了等离子体物理、核工程、材料科学等多领域难题，被国际原子能机构视作人类迄今构想的最复杂能源系统之一。


加快培育未来能源，是对产业升级与低碳需求的切实回应。传统产业绿色转型、新兴产业高质量发展，都对清洁、稳定、高效能源提出刚性要求；工业、交通、建筑等领域深度脱碳，更需要氢能、先进核能、新型储能等新型能源体系提供关键支撑。比如，智能电网能够精准处理用电峰谷时段的复杂调度问题，实现电力市场的高效运行；备受关注的氢能将在钢铁、化工、玻璃等行业实现规模化替代，工业副产氢提纯利用将大幅降低工业领域碳排放。


将未来能源写入国家顶层设计，为的是把能源安全命脉牢牢握在自己手中。放眼全球，美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区围绕先进能源技术发展方向，在先进核能与可控核聚变、氢能、新型储能以及碳捕获、利用与封存等前沿领域，相继发布过相关发展战略与规划，并制定颠覆性技术清单，目的就是构建


自主可控、稳定畅通、安全可靠的能源产业链供应链。面对全球能源格局调整与地缘政治波动，需以顶层设计锚定能源自主可控目标。从“双碳”目标到新型电力系统，从能源强国规划到未来产业布局，未来能源不仅关乎当下能源结构优化，更着眼于十年、二十年的长远竞争力，为能源转型提供稳定政策预期与制度保障。


未来能源是未来产业不可或缺的重要组成部分。坚定不移推进能源变革，培育未来能源，必将为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系注入强劲动力。


未来能源为何拔得头筹


王轶辰


（2026年3月12日）


未来能源来了。今年政府工作报告提出，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。“未来能源”不仅首次被写入政府工作报告，而且位列一众前沿赛道之首。未来能源何以拔得头筹？它究竟有多重要？很多人会问，新能源发展了这么多年，光伏、风电、电动汽车随处可见，


未来能源又是什么？简单说，未来能源是新能源升级版、前瞻版、颠覆版。它不只是我们熟悉的风光发电，更囊括了可控核聚变、绿色氢能、长时新型储能、下一代可再生能源，以及能源与数字技术深度融合的全链条体系。它的核心是用颠覆性技术打破传统能源局限，打造清洁、安全、永续、智能的能源新生态，是支撑新型能源体系、孕育新质生产力的核心引擎。


把未来能源放在未来产业榜首，绝非偶然，而是立足当下、着眼长远的战略抉择。一方面，守好能源安全底线。能源是工业的粮食、国家的命脉，缺少能源何谈发展。尽管我国能源自给率稳步提升，但“富煤缺油少气”的资源禀赋与居高不下的油气对外依存度，始终是能源安全的隐忧。端稳能源饭碗，才能在复杂的国际格局中行稳致远。发展未来能源，就是要摆脱过度依赖，构建自主可控、多元韧性的供给体系，把发展主动权牢牢抓在自己手里。


另一方面，走好绿色转型之路。实现“双碳”目标，推动生态文明建设，关键在能源。传统高碳能源带来的环境压力问题，需要靠零碳、低碳的未来能源来破解。实现绿色低碳转型目标，仅靠现有技术远远不够。比如，风光发电并不稳定，能量密度也不够高。未来能源通过破解能源“安全、经济、绿色”不可能三角，可成为实现深度脱碳、推动发展方式绿色转型的终极引擎。更重要的是，抢占全球竞争高地。当下，全球能源格局正从资源主导转向技术主导。谁率先突破未来能源核心技术，谁就能掌握产业话语权，并为人工智能、数据中心等其他高科技产业筑牢发展底座。我国在光伏、风电、储能等领域已经走在世界前列，但这些能源形式仍有不少缺点。以核聚变为例，其具有能量密度大、原料资源丰富、放射性污染低、安全性好等优势。可控核聚变若能成熟应用，可为人类提供近乎无限的清洁能源。因此，发力未来能源，就是要把优势转化为胜势，打造世界级产业集群，培育经济增长新引擎，让中国标准、中国


技术、中国装备引领全球能源变革。


培育发展未来能源，要找准路径、精准发力，一步一个脚印夯实根基。


以技术攻关为核心，啃下硬骨头。聚焦可控核聚变、先进储能、绿氢制备、高端能源材料等关键领域，集中力量突破关键技术。支持科研院所、龙头企业协同创新，打造高水平创新平台，让原创性、引领性技术不断涌现，为产业发展筑牢科技根基。


以全链培育为支撑，做强生态圈。坚持先立后破，推动风光水核氢储多元协同发展，加快建设大型清洁能源基地，完善智能电网、储能设施、输运管网等配套体系。打通研发、制造、应用、服务全链条，培育一批专精特新企业和领军企业，形成上下游贯通、大中小企业协同的产业生态。


以机制创新为保障，激发新活力。未来能源技术研发投入大、周期长、风险高，需建立稳定的投入机制和风险分担机制，用好产业基金，鼓励耐心资本长期布局。开放更多应用场景，以需求牵引技术迭代，完善标准体系、政策体系，让创新敢投入、产业能落地、市场有活力，为未来能源发展保驾护航。


从钻木取火，到发现煤炭，再到拥抱油气，人类文明每一次跃进，都伴随着能源革新。未来能源能否孕育未来，我们拭目以待。


代表委员畅谈协同发展新图景：携手共建现代化首都都市圈


（2026年3月12日）


政府工作报告明确提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。建设现代化首都都市圈，正是推进以首都为核心的世界一流城市群建设的重要阶段。


两会上，代表委员们结合一线调研，带来一份份沉甸甸的思考和建议。从科创平台共建到轨道网络互联，从产业链衔接到功能板块互补，在代表委员的描绘中，一幅以首都为核心、辐射带动区域高质量发展的新图景，正铺展开来。


一、让产业协作深度融合


“构建现代化首都都市圈，产业协同是重头戏，也是必须要突破的难题。”全国人大代表、丰台区委书记王少峰认为，关键在如何让北京的创新资源真正辐射出去，让津冀的制造能力精准对接上来，最终形成深度融合、相互赋能的产业共同体。


随着北京非首都功能疏解持续推进，京津冀三地产业分工正从“物理转移”走向“深度融合”。地处京雄走廊关键节点的丰台，成为观察这一进程的窗口


——455家科技企业在津冀设立分支机构，同时吸引387家津冀企业落地，初步形成“丰台研发设计+津冀制造转化”的产业格局。


虽然成效已初显，但王少峰坦言，京津冀产业协同仍面临不少“硬骨头”，比如跨区域协调机制尚需完善，创新链与产业链的衔接仍有堵点，政策壁垒尚未完全打破。


“要让京津冀产业协同真正走深走实，必须在制度机制层面寻求更大突破。”王少峰建议，搭建跨部门、跨区域信息共享平台，建立人才库、成果库、场景库、科研设施库等要素资源清单，三地联合制定产业、人才专项政策，实现创新要素高效配置、精准对接。同时，围绕京津冀“十五五”重点产业布局，锚定安全应急、航空航天、人工智能、医药健康、智能制造等领域，推动企业在京设立“科创飞地”、在津冀设立“制造飞地”及“场景应用飞地”，让产业链在空间上实现最优配置。


人才流动是产业协同的关键支撑。走进丰台国际人才港，办事大厅里不时可见来自各地的创业者。这里与雄安新区实现了20个领域174项事项异地办理，可为京雄人才提供1400余项政务及科技人才服务事项。“人才流动了，创新要


素才能更好流动。”王少峰提出，推行“双聘制”“周末工程师”等柔性用才模式，推进京雄两地人才评价互认。探索发放“京雄人才服务一卡通”，打破人才跨区域流动的隐性壁垒。


在创新链与产业链的衔接上，他建议统筹布局跨区域中试平台，支持龙头企业牵头，联合津冀产业园区共建共享中试基地。探索“科研院所出技术、共享工厂出方案、制造基地出产能”的协同模式，让创新成果在京津冀区域内顺畅转化。


“产业协同不是零和博弈，而是让各自优势充分释放。”王少峰说，当北京的创新资源找到更广阔的转化空间，当津冀的制造能力获得更强劲的创新支撑，整个京津冀才能真正拧成一股绳，打造中国式现代化建设的先行区、示范区。


二、让创新资源自由流动


“蓝图已绘就、号角已吹响，唯有以协同创新为笔、产业协作为墨，才能把现代化首都都市圈空间协同规划的愿景转化为高质量发展的实景。”全国政协委员、首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超分享了自己的思考。


他认为，要确保一张蓝图绘到底，就要让三地优势“握指成拳”。首都都市圈空间协同规划是涵盖交通、空间、生态等领域的系统工程，核心在于打破行政壁垒、树立“一盘棋”理念。京津冀三地要牢牢锚定“一核两翼、双城多点、双廊多圈”空间格局，推动多规合一落地见效，让区域资源配置实现效益最大化。立足北京创新资源富集、天津制造能力雄厚、河北承载空间广阔的鲜明特色，依托河北专精特新企业集聚的独特优势，实现差异化定位、互补式发展、一体化推进，让各自所长形成合力，持续提升区域经济发展能级。


“企业既是集成创新的核心载体，也是技术市场价值的‘识别官’，要强化企业主体地位，让创新活力奔涌不息。”他建议，紧扣北京（京津冀）国际科技创新中心扩围契机，落实“产业出题、科技答题”要求，把企业作为科技创新的“主引擎”。支持企业牵头攻坚集成电路、人工智能、智能网联汽车等关键领域卡点难题，推动创新链与产业链精准对接，让市场在资源配置中发挥决定性作用，为新质生产力培育注入强劲内生动力。还要做强产业牵引动能，让协同集群聚势成峰。以产业链为纽带，绘制产业图谱、拉长板补短板，针对关键卡点开展三地联合攻关，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，真正构建起具有核心竞争力的现代化产业协同集群。


三、让交通网络畅达互通


“轨道上的京津冀”主骨架基本成型、“1小时通勤圈”初具规模，公路、铁路、机场、港口立体互联格局加快形成随着京津冀协同发展深入推进，区域交通一体化迈入高质量发展新阶段。全国政协委员、北京交通大学数智轨道交通研究院院长钟章队表示，北京具备人工智能技术、算法、算力与人才优势，建议推动人工智能与交通一体化深度融合，为京津冀交通装上“智慧大脑”，培育交通新质生产力、提升区域联通效率。


作为交通领域的专家，钟章队见证了京津冀交通从规划到落地的跨越式发展。他认为，区域交通仍存在协同治理碎片化、场景应用浅层化、创新辐射不足等短板，“解决这些问题，亟须以人工智能为引擎，推动实现从‘物理连通’向‘智慧协同’跃升。”


“为京津冀交通装上智慧大脑也是落实现代化首都都市圈空间协同规划的具体举措。”钟章队建议，构建京津冀人工智能交通协同治理中枢，打造通勤与多式联运标杆，推进智慧物流与车路协同规模化落地，强化北京人工智能的创新辐射，健全数据安全与区域标准体系，加强人才培养与政策保障。他还建议，加快推广车路协同、自动驾驶等智能技术，在通勤接驳、干线物流、园区转运等场景规模化应用，以技术创新驱动交通治理模式升级。


钟章队认为，京津冀交通一体化要持续以智慧化、网络化、韧性化为方向，完善综合交通枢纽集群，让区域出行更高效、更安全、更智能，为现代化首都都市圈建设提供坚实支撑，为全国智慧交通与区域协同发展作示范。


新一轮资本市场改革向“新”求“质”


（2026年3月12日）


“持续深化资本市场投融资综合改革”“加快发展功能完善的资本市场”“健全投资和融资相协调的资本市场功能”从今年的政府工作报告、计划报告，到“十五五”规划纲要草案，一系列重要部署，清晰勾勒出资本市场在我国经济高质量发展中的战略坐标。


以资本赋能创新、以改革激发活力，资本市场改革步履坚定。全国两会期间，多位受访代表委员和专家学者认为，站在“十五五”的新起点上，要以投融资综合改革为牵引，持续提高制度包容性和适应性，让资本市场更好服务实体经济、培育新质生产力。


一、资本市场护航科企拔节生长


“科创板八条”、科创板“1+6”改革、“并购六条”近年来，资本市场投融资综合改革蹄疾步稳，服务科技创新的能力水平实现质的跃升，为科创企业成长铺就了“快车道”，让更多创新种子在资本沃土中生根发芽、开花结果。


这份变革力量最直接的感受者，正是借助资本市场实现跨越式发展的上市公司。


“创新药研发是典型的高投入、长周期、高风险行业，持续的资本支持与系统性的政策协同，是企业突破技术壁垒、实现商业化落地的关键。”诺诚健华医药有限公司（简称“诺诚健华”）企业传播执行总监陆春华深有感触。


这家专注于恶性肿瘤及自身免疫性疾病领域新药研制的生物医药企业，2022年登陆科创板时仍处于未盈利状态，而上市募集的资金，成为其持续投入研发的“活水”。最新数据显示，诺诚健华2025年预计实现营业收入23.65亿元、归母净利润6.33亿元，首次实现扭亏为盈，企业已稳步迈入商业化收获与可持续增长的新阶段。


“科创板不仅为我们提供了资金支持，更见证了我们从研发攻坚到价值兑现的全过程。”陆春华说。


同样在资本市场护航下“拔节生长”的还有九号公司。20XX年登陆科创板后，借助资本市场的东风，九号公司实现跨越式发展，营业收入从20XX年的60亿元增长至2025年的213亿元，已然成长为全球短交通和服务机器人领域的创新力量。


“登陆科创板以来，我们深刻感受到资本市场对科技企业创新发展的全方位赋能。”九号公司副总裁、董事会秘书徐鹏表示，从研发投入到市场拓展，从技术迭代到品牌升级，资本的支撑贯穿企业成长的全过程。


全国政协委员、南方科技大学副校长金李认为，通过估值定价机制，资本市场能够打破传统路径依赖，引导社会资金向战略性新兴产业、先进制造业集聚，加速形成新质生产力。这种市场化的选择机制，能有效识别并支持真正具备技术壁垒与成长潜力的产业赛道，实现产业链、资金链的深度融合。


二、锚定科技前沿加大资本供给


“从我国实际看，无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。”证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上说。


政府工作报告明确提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。


全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩表示，资本市场精准锚定科技前沿与产业升级需求，通过优化IPO、再融资、并购重组等制度安排，强化了对硬科技、绿色低碳、数字经济等关键领域的资本供给。


与此同时，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成方面的独特优势日益凸显。“回顾公司发展历程，资本市场为我们提供了从风险投资到上市融资的全链条接力式服务，让企业能够心无旁骛搞研发。”北京并行科技股份有限公司董秘师健伟表示，资本市场的风险共担机制，有效引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，充分激发了企业家精神和人才创新活力。


中科星图股份有限公司党委书记、总裁邵宗有表示，科创板通过市场化、制度化方式，从根本上解决了科创企业在发展初期最核心的“钱从哪里来”“激励如何做”“风险谁来担”等问题，让企业科技创新的“星星之火”得以“燎原”。


三、包容精准多元提升服务质效


“十五五”规划纲要草案提出，持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性，提高直接融资比重。


站在改革新起点，资本市场如何进一步提升服务科技创新的质效，推动要


素资源向新质生产力领域聚集？不少代表委员给出了建议：


——上市标准应更加包容。全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然提出，进一步完善以市值、研发投入、核心技术、市场占有率等为核心的多元化上市标准，更加贴合企业的发展规律和产业特点，让更多处于成长期、研发期的创新型企业能够登陆资本市场。


——板块定位应更加精准。田轩表示，聚焦制度供给的精准性，加快构建覆盖企业全生命周期的差异化支持体系，北交所强化专精特新“小巨人”培育功能；科创板坚守“硬科技”定位并优化第五套标准适用；创业板突出“三创四新”包容性；区域性股权市场则深化“专精特新”专板与链主企业对接机制。


吴清透露，创业板将增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。


——服务模式应更加多元。“十五五”规划纲要草案明确，“前瞻布局未来产业”，这对资本市场服务能力提出了更高要求。全国政协委员、申万宏源研究首席经济学家杨成长表示，资本市场要加速从融资金融模式向风险服务模式转型，建立多元金融机构与科技服务中介机构共同参与的技术风险共担机制，加大科技基础资产证券化产品供给，更好服务未来产业发展。


以良法善治助推法治社会建设


常鸿儒


（2026年3月11日）


在今年的全国两会上，不少代表委员围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”、法治宣传教育、公共法律服务等与法治社会建设有关的话题积极建言献策，引发广泛关注。


法治社会是构筑法治国家的基础。建设法治社会，既是推进国家治理现代化的题中应有之义，也是实现社会长治久安的重要保障。


我国高度重视法治社会建设，20XX年，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》。此外，民法典、法律援助法等法律法规的相继出台实施，也为法治社会建设提供了有力保障。


全民守法是法治社会的基础工程，全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。


过去一年，全民守法与全民普法工作亮点纷呈：法治宣传教育法出台实施，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境；“八五”普法规划圆满收官，全国已有420万“法律明白人”深入田间地头、村社巷道，为群众开展精准普法；各地积极打造法治公园、广场、长廊等法治文化阵地，让群众在“家门口”感受法治氛围、学习法律知识全民守法与全民普法同频共振、同向而行，让法治信仰在基层落地生根，让法治精神融入社会肌理。


完善社会重要领域立法，是法治社会建设的一项重点任务。


过去一年，我国社会领域立法提质增速：修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，完善基层群众自治制度；社会救助法草案、医疗保障法草案相继提请审议，民生兜底保障立法加快推进


一系列立法举措回应时代之需、顺应民心所向，充分彰显了良法善治的力度与温度。


2026年是“十五五”开局之年，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，尤其需要一个安定有序的社会环境。


党的二十届四中X会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出，推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、


恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。今年的政府工作报告提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，完善社区治理，推进矛盾纠纷预防和多元化解。


从中，我们可以读出国家坚定不移推进法治社会建设的决心，也能清晰看到接下来一段时期法治社会建设的“路线图”。


与此同时，代表委员们围绕相关内容建言献策，为法治社会建设向纵深推进注入了强大动能，让法治社会建设更接地气、更具实效。


大道之行，天下为公；良法善治，民之所向。


法治社会建设非一日之功，更非一人之力，而是需要久久为功、全民同行。我们期待全社会共同努力，推动尊法学法守法用法蔚然成风，让法治精神


融入社会治理各环节、贯穿民生服务全过程，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实法治基础。


以未来产业赢得产业未来


于晴


（2026年3月13日）


全国两会上，未来产业成为高频热词。政府工作报告中明确提出建立未来产业投入增长和风险分担机制，传递出培育发展未来产业的鲜明信号。从实验室走向生活的智能机器人、广泛应用的AI大模型，表明未来产业正从科幻大片里走向现实。


“今天”的未来产业可能是“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。找准赛道精准发力，河南正主动融入国家战略。《河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》就提到，聚焦国家意志强、渗透领域广、锁定效应强的赛道，前瞻布局人工智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技、新一代信息网络、前沿新材料等未来产业。


作为工业大省，河南的优势在于广阔而深厚的产业基础。河南拥有全部41个工业大类，形成先进装备、现代食品、新型材料等万亿级产业集群和一批千亿级产业链。这为发展未来产业提供了海量且多元的应用试验田。


依托技术底蕴，宇通氢燃料电池客车领跑行业，“郑汴洛濮氢走廊”加速成形；具身智能领域，“行者二号”机器人在河南研发诞生；大模型和传感器方面，河南也拥有阿帕斯、汉威科技等优秀企业。就在去年，河南还完成了全省首例脑机接口植入术，让高位截瘫患者凭借“意念”取水喝，在脑机接口临床转化上取得重大进展。


培育壮大未来产业，靠的是科技创新点滴积累，是长期深耕慢慢沉淀。有创业者直言，一家硬科技企业从基础研究到成果产业化，可能动辄就需要20年。特别是光子芯片、量子计算等颠覆性技术领域，企业持续高研发投入的状态可能要延续10年以上。面对这种长周期、高风险的特点，当好企业和科研人员的“长跑伙伴”，更好支持未来产业的发展，既需要看准了就抓紧干的战略眼光和执行力，也需要耐得住、等得起的深耕、坚守与定力。


通往未来的路正在以前所未有的方式铺展，抓住机遇、大胆突破，才能以未来产业赢得产业未来。


营造良好市场生态


（2026年3月13日）


政府工作报告中明确提出，要“营造良好市场生态”。这个要求不仅点出了今年市场监管工作的重点，更向社会传递出一个清晰信号：我国的高质量发展，不能靠低水平的内耗；健康的市场生态，需要的是高质量的竞争。


“内卷式”竞争，听起来好像是市场活力十足，实际上却是一个浪费资源的陷阱，有的企业甚至因为急于增长，陷入恶性价格战的泥潭。这种互相消耗的竞争方式看似热闹，实则“杀敌一千，自损八百”。它不仅让企业利润薄得像刀片，没钱投入研发，还让资源用错了地方，让注重长远发展的企业输给了只顾眼前利益的投机者。


“内卷”的弊端，就在于它让创新变得没有意义。如果一家企业靠熬夜加班、低价倾销抢占市场，那就没人愿意静下心来做十年磨一剑的技术突破；如果劣质低价产品充斥市场，坚持品质的好企业反而会被排挤出去，这种生态不改变，高质量发展就无从谈起。


正因为这样，这次政府工作报告开出的“药方”很有针对性。从2025年的“综合整治”，到今年的“深入整治”，用词的变化说明治理力度在不断加大。这次提出的“工具箱”包含了法律、行政、标准等多种手段，目的就是通过一套“组合拳”实现标本兼治。加强公平竞争审查的硬性要求，就是给地方政策划上“红线”，从源头杜绝给企业过度优惠的恶性招商，引导各地从拼优惠转向拼营商环境、拼规则公平、拼产业配套。同时，运用产能调控、标准引领、价格执法等办法，抬高市场门槛，让那些不达标、不安全、高耗能的产能无处藏身，倒逼企业把竞争焦点转回到产品质量和技术创新上来。


整治“内卷”，不是为了消灭竞争，恰恰相反，是为了保护公平竞争，让竞争回归本质——从“卷价格”转向“卷价值”，从“拼消耗”转向“拼创造”。营造良好的市场生态，需要政府与市场各自做好自己的事。政府要当好“裁判员”，通过统一规则、严格执法，打破地方保护和行业垄断，为所有企业提供稳定、公平、透明、可预期的发展环境。


在营造良好市场生态的过程中，市场监管部门扮演着“裁判员”和“守护者”的双重角色。一方面，强化反垄断执法的硬性要求，坚决破除地方保护和行政性垄断，拆掉地方保护的“篱笆”，确保各类企业公平竞争；另一方面，


综合运用价格监管、质量监督等手段，打击低价倾销等“内卷式”恶性竞争，引导企业把精力从“比价格”转向“比品质、比创新”，用公平透明的规则，激发市场真正的内生动力。


告别“躺赢”的幻想，走出“内卷”的泥潭，在公平竞争中淬炼真金，只有这样，才能让企业真正依靠创新来赢得市场，才能让我国经济在高质量发展的航道上行稳致远。


在筑牢生态屏障中寻求发展新机


（2026年3月12日）


今年政府工作报告明确提出“加快推动全面绿色转型”，提请审议的生态环境法典草案将“绿色低碳发展”独立成编。绿色，正加速融入发展血脉。


参加全国两会的多位人大代表、政协委员表示，要把握绿色转型机遇，在筑牢生态屏障中寻求发展新机，在低碳技术突围和融合发展中重塑产业新优势。


一、加强生态环境综合治理


“单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。”这是政府工作报告在回顾2025年工作时提到的一句话。简洁的表述背后，是绘就生态长卷的生动实践。


在秦岭深处，一场为大地“疗伤”的超级工程见证了绿色匠心的力量。不久前，中国化学工程集团实施的秦岭生态保护修复项目入选“2025年度央企十大超级工程”。


据全国人大代表、中国化学工程集团董事长莫鼎革介绍，秦岭项目点多面广，涉及山水林田湖草沙系统治理。通过筑梯田、改土壤、修河道、治湿地、育林地等举措，秦岭5285公顷土地得以重焕生机。


“化学工程内涵丰富，其中就有生态环保，这也是我们的主责主业。”莫鼎革代表说，“后期我们还会做好秦岭项目的养护和维护，践行绿色发展的职责使命。”


全国政协委员、中国核电董事长卢铁忠分享了一个有趣的细节：在核电厂温排水口附近生活的白蝶贝，因水温适宜，产出的珍珠品质非常好，一颗价值数万元。


“你如果去过我们的核电厂，就会发现一个个都像花园一样。”卢铁忠委员说，“在我们看来，没有废物，只有用不好的资源。用好了，都是资源。”


在部署安排2026年工作任务时，政府工作报告明确提出“加强生态环境综合治理”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”。


受访代表委员表示，在人与自然和谐共生的现代化图景中，绿色不仅是高质量发展的底色，也是现代化建设的亮色。


二、推动产业转型升级


政府工作报告提出，“大力发展绿色低碳经济”“完善促进绿色低碳发展


政策，实施重点行业提质降本降碳行动”“支持绿色低碳技术装备创新应用”绿色低碳发展，正在转化为产业升级的内生动力，成为破解传统行业发展


瓶颈的“密码”。建筑是城市的肌体，也是碳排放的“大户”。在全国人大代表、中国建筑西南设计研究院总工程师冯远看来，未来的“好房子”不仅要结构安全，更要材料绿色环保、能感知用户所需。全国人大代表、中国建材集团首席科学家彭寿建议，制定发布“好房子”优质材料清单，建立严格市场准入和动态管理机制。


部分代表委员表示，“好房子”对功能、质量、体验等方面的高要求，要求房企转变发展理念，从追求速度和规模转向追求品质、服务和效益，提升竞争力和可持续发展能力，这将有助于加快行业转型升级。


在城市基础设施领域，中国铁建创新研发绿色建材，每生产1000万吨竹缠绕复合管道，相比螺旋焊管可实现节能减排约4900万吨二氧化碳。


数据中心是承载算力的重要基础设施，也是耗电“大户”。中国移动呼和浩特数据中心将在“十五五”期间规模部署AI智能能效系统，实现全栈动态功耗优化。


在储能领域，中国绿发投资建设的青海省6万千瓦60万千瓦时液态（化）空气储能示范项目计划于今年投产。“项目单次储能可连续向电网放电10小时之久，输送60万度清洁电能。”中国绿发青海分公司液化空气储能项目部副经理郑刚基介绍，项目创新应用深低温梯级蓄冷技术，实现大规模长时储能，提高了可再生能源利用效率，降低了电网的碳排放。


一个个标杆项目的落地，勾勒出绿色转型的脉络。重点行业的提质降本降碳行动，正在为中国经济高质量发展注入绿色动能。


三、开拓增长广阔空间


围绕加快推动经济社会全面绿色转型，“十五五”规划纲要草案明确了发展路线图，政府工作报告提出了一系列务实举措。代表委员们对书写美丽中国建设新篇章充满信心。


全国政协委员、中国华电集团董事长江毅表示，未来要持续推动“新能源+”融合发展，积极培育绿色氢基能源产业，探索布局新一代核电，保障新型电力系统安全可靠运行。他说：“新型电力系统的‘新’，不仅是能源结构调整，更是理念、技术与机制的全面革新。”


全国政协委员、中国广核集团董事长杨长利描绘了一幅“立体融合”的绿


色发展图景：“光伏+农业”让不毛之地变身绿洲田园，“海洋牧场+海上风电”让海洋成为蓝色粮仓，“新能源+氢氨醇”的示范项目打通绿电向绿色燃料转化的关键一环。


莫鼎革代表进一步勾勒出“能化融合”的技术路径与产业前景：“新能源发电制氢，再与生物质碳结合，便能转化为绿色材料。这就是未来能源与化工融合发展的大方向。”


绿色发展的构想正加速落地。在新疆和田，中广核洛浦光伏治沙项目以“生物+光伏”技术治沙2.2万亩，让荒漠变绿洲，让阳光变电能，实现生态效益与经济效益的双赢。在吉林松原，中国能建“青氢一号”项目，实现风光制氢、氢氮合成氨的全绿色循环，规模化制取“绿色燃料”，为新能源消纳和化工行业脱碳开辟新路径。


站在“十五五”新起点上，绿色不是发展的附加题，而是贯穿全局的重要主题。随着技术融合、产业协同、系统集成持续深化，一幅经济发展与生态环境保护协同推进的新图景，将加速照进现实。


增进民生福祉擦亮幸福底色


（2026年3月12日）


家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。民生议题，始终是全国两会的关注焦点。政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。


连日来，山西团代表紧扣民生脉搏、回应群众期盼，聚焦惠民生、暖民心、顺民意的重点领域积极建言献策。大家一致表示，将深入贯彻落实总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，把“民生为大”理念转化为扎实具体的行动，在高质量发展中持续擦亮民生幸福底色，让三晋大地更有发展温度、民生答卷更显厚重。


一、筑牢民生之本，着力稳就业促增收


“面对数字经济兴起、新职业涌现的新形势，优化新就业服务既是民生工程，也是培育新质生产力、推动高质量发展的关键举措。”全国人大代表、山西大同大学煤基生态碳汇技术教育部工程研究中心主任赵建国表示，平台经济、共享经济催生的外卖配送、直播电商等新就业形态，已成为吸纳就业的重要渠道，为高校毕业生、农民工等群体拓宽了就业路径，但也存在权益保障不足、技能适配不够、服务覆盖不全等问题。


“政府工作报告对此有了明确部署，比如‘加大各类政策对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式’‘出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策’等。”赵建国建议，要深入实施稳岗扩容提质行动，用好稳岗返还等政策稳定岗位，健全新就业形态劳动者劳动保障、社保参保等制度；推动就业服务下沉，线上线下结合推送岗位、政策和培训。同时，需围绕数字经济等热点领域开展针对性技能培训，并鼓励“科技+创业”“产业+创业”模式，以创业拓展就业岗位。


就业一头连着民生福祉，一头连着产业发展。传统制造业转型升级，同样离不开高质量技能人才支撑。全国人大代表、山西高陶瓷业有限责任公司质量控制员范银莲对此深有体会。她建议，政府牵头深化校企合作、精准对接就业市场需求，以“企业需要什么人才，学校就培养什么人才”为导向定向培育；搭建校企实训平台，组织学生到一线岗位实操历练、提升就业能力；健全校企合作激励机制，畅通技能人才就业输送渠道；优化实习制度，推动学生提前进


入企业顶岗实践，全面提升毕业生就业质量与岗位适配度。


二、夯实民生之基，推动教育公平与质量提升


政府工作报告提出，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。


近年来，山西省将基础教育优质均衡发展作为教育强省核心工程，统筹资源、顶层发力，城乡、区域、校际差距持续缩小。全国人大代表、临汾市翼城县北关小学教师李慧表示，山西不断加大教育财政保障力度，统筹调配资源，持续优化学校布局结构，撤并农村薄弱学校，推行“以城带乡、集团化办学”与“五统一”管理，上万名学生受益，群众满意度高。与此同时，县中振兴、师资建设成效显著，全省中小学教师学历合格率超99%，城乡交流、全员培训常态化，为基础教育优质均衡发展筑牢了坚实根基。


基础教育优质均衡发展是系统工程、久久为功。结合基层实践，就推进基础教育优质均衡发展、办好人民满意的教育，李慧建议，推进基础教育高质量发展需多方面协同发力：既要筑牢教育公平根基，动态监测学龄人口、优化学校布局、整合农村小规模学校资源；也要提升教学质量，扩大集团化办学覆盖面，完善“以强带弱”机制，建立核心素养导向的多元评价体系。同时加快数字赋能教育，打造优质数字教育资源库，强化师资保障，加强教师交流轮岗，在乡村教师政策上予以倾斜；此外优化教育生态，深化“放管服”改革，规范校外培训等相关工作，鼓励社会力量参与基础教育。


三、保障民生之需，强化基层医疗卫生服务


“政府工作报告中关于加强基层医疗保障的部署，让我真切感受到国家夯实健康中国基石的坚定决心。”全国人大代表、大同市第四人民医院院长王雅丽表示，在中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目支持下，家乡公立医院实现诊疗设备全面更新、优势学科重点提升、就医环境显著改善，群众“家门口看好病”的愿望正逐步成为现实。患者外转率从10%大幅降至0.3%，正是改革成效最直观的体现。


结合基层医疗发展实际，王雅丽建议，国家应持续深化并推广该示范项目，在政策和资金上重点向中西部地区、医疗资源薄弱的县域及乡镇倾斜，通过建立长期稳定的资金投入周期保障机制，推动基层医疗从“被动输血”向“主动造血”转变，同时优化资金投向，聚焦临床急需领域，提升基层医疗服务同质化水平，让更多群众共享改革红利。


长期扎根临床一线的全国人大代表、山西白求恩医院重症医学科副主任杨晓静，则将目光聚焦于人口老龄化背景下基层康复护理领域的突出短板。数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上人口达3.1亿，失能、半失能老人占比上升，康复需求激增，但基层康复床位紧张、专业人


才缺口超11万的矛盾突出。为此，她建议实施康复护理扩容提升工程，构建分层分类服务体系、加快人才定向培养、健全医保与长护险联动机制、推广智慧康复技术、强化多部门协同监管，让优质康复护理服务惠及千家万户，筑牢基层健康防线。


智能经济打开发展新空间


（2026年3月12日）


最近，“养龙虾”火了，此“龙虾”并非餐桌上的美味，而是一款名为OpenClaw的开源AI智能体。用户与智能体进行长时间、多轮自然语言交流，就可将其慢慢“养”成一个具备持久记忆、主动执行能力的个人助手。从AI含量超高的2026年春晚，到火爆出圈的“养龙虾”，人工智能技术迅猛发展，带来各种新形态、新气象。


今年政府工作报告首次提出，打造智能经济新形态。专家表示，人工智能已从底层技术创新跃升至全面赋能千行百业转型升级的新发展阶段。随着AI普及普惠，智能经济应运而生，将成为培育壮大新质生产力的强大动能。


一、加快走向场景落地


赛智产业研究院智能经济研究所所长李铭岩表示，如果说过去几年推动的是“人工智能+”单点应用，那么今年政府工作报告提出打造智能经济新形态，则意味着人工智能将从技术应用层面，真正上升为一种贯穿生产、分配、消费等全链条的全新经济形态。


人工智能已具备与产业大规模融合的能力，正从单纯的技术工具升维为驱动经济发展的核心引擎。数据显示，我国规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率已超30%，中国企业已发布300多款人形机器人产品，去年中国开源模型下载量居全球首位，人工智能正从科技攻关不断走向场景落地。


在国研新经济研究院创始院长朱克力看来，今年政府工作报告提出打造智能经济新形态，是顺应科技革命与产业变革趋势、立足高质量发展作出的战略部署，标志着我国人工智能发展从技术应用、产业赋能，迈向系统性构建新型经济形态的新阶段。这一提法立足我国产业基础与市场优势，把智能化上升到经济形态层面统筹推进，是面向“十五五”时期抢占全球科技与产业竞争制高点的战略布局。


中国电子信息行业联合会数字经济专委会理事长刘九如表示，智能经济是数字经济的高级形态，其内涵以“人工智能+”深度升华为核心，覆盖技术、产业、基建、要素、治理全维度，呈现人机协同、数据驱动、跨界融合、共创共享的鲜明特征。


李铭岩介绍，国务院印发的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明


确三个阶段性目标：到2027年，智能经济核心产业规模快速增长；到2030年，成为重要增长极；到2035年，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。提出打造智能经济新形态，正是为“十五五”乃至更长时期的高质量发展谋篇蓄势。


二、夯实智能经济底座


智能经济发展离不开强大底座的支撑。今年政府工作报告提出，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。李铭岩认为，要筑牢技术底座，推进算力、数据、能源三位一体的基础设施建设。


具体而言，要构建全国一体化算力监测调度体系，让算力成为像电力一样普惠的基础资源；加快高质量数据集建设，完善数据流通安全治理体系；探索“算电协同”新模式，解决“AI的尽头是能源”这一现实挑战。


在360集团创始人周鸿祎看来，电力优势正持续转化为通用算力。通用算力分为训练算力和推理算力，算力本身并不直接创造产业价值。只有消耗推理算力运行的智能体，才能将通用模型能力转化为懂行业、懂场景的“专用智力”，再由懂AI又懂业务的专业人才进行规划与治理，并在安全能力护航下运行，最终形成稳定、可持续的生产力。在这一转化链条中，智能体成为连接各要素、推动生产力形成的关键引擎。人工智能已从“大模型能力竞争”迈向“智能体规模应用阶段”。


服务上万名研发人员，支撑数亿级用户产品研发，落地超5万个生产级智能体在京东，通过应用开源JoyAgent智能体与JoyCode开发工具，研发效率大幅提升，业务洞察与运营效能实现双提升。


京东集团技术委员会主席、京东云总裁曹鹏表示，京东正以“超级供应链”为纽带，将AI效能转化为普惠性的新质生产力基石，在产业实践中构建价值闭环。


朱克力表示，要筑牢智能基础设施底座，深化拓展“人工智能+”行动，促进新一代智能终端与智能体普及应用，繁荣人工智能开源生态，支持开源社区建设，凝聚产学研用协同创新合力，降低创新门槛与应用成本。


三、催生经济新增长点


李铭岩认为，智能经济新形态的提出，标志着我国经济发展正从“数字赋能”迈向“智能引领”的新阶段。随着政策加码、技术突破和应用场景持续拓展，智能经济必将成为中国经济的又一重要增长极。


朱克力分析，智能经济新形态全面铺开，将带来基础设施、核心技术、产


业融合、终端产品、公共服务、治理现代化等领域的系统性机遇，形成技术突破、产业壮大、民生改善互促共进的良好格局。


具体来看，制造业加快建设智能工厂、黑灯产线，实现研发、生产、运维全流程优化；农业向精准种植、智慧养殖升级，提升效率与质量；服务业在零售、物流、金融等场景普及智能化应用，推动降本增效与体验升级。传统产业正与智能技术深度融合，催生柔性生产、共享制造等新模式，巩固实体经济根基。


联想集团董事长兼首席执行官杨元庆认为，发展智能经济，实现AI普惠，要强化智能体原生的AI终端创新与普及，培育智能产品消费新业态，推动智能经济普及。推动新一代智能终端、智能体等广泛应用，不仅将促进电子制造产业转型升级，培育智能产品消费新业态，还将有利于智能经济推广和普及，让更多人会用、用好AI技术。


新一代智能终端正成为智能经济新热点。李铭岩认为，随着智能体技术成熟，AI眼镜、AI手机、AI电脑、智能网联汽车等终端将从“被动响应”走向“主动服务”，催生全新的用户体验和商业模式，迎来发展新机遇。


刘九如表示，推动智能经济高质量发展，需构建政策引领、资本赋能、企业主体、生态协同的发展体系，从政策完善、资本引导、企业担当、主体培育、安全保障等多个维度精准发力，加快智能经济新形态成型。


主动“破圈”，让文化惠民更加丰富多彩


（2026年3月12日）


“更好满足人民群众精神文化需求”“实施公共文化服务提质增效行动”“广泛开展群众性文化活动”今年政府工作报告中关于文化惠民的内容，让出席全国两会的我省代表委员感到振奋与温暖，他们表示，要进一步加强文化供给，创作生产更丰富、更优秀的文化产品，不断创新内容、拓展渠道，让文化惠民更丰富多彩直达基层。


满足群众多元文化需求，需要充足的文化产品供给。博物馆作为人类文明的重要载体，是提供公共文化服务的重要力量。博物馆如何更好满足群众精神文化需求？过去一年，全国人大代表、承德博物馆副馆长韩莉走访多家博物馆，征求博物馆如何更好服务群众方面的宝贵建议。


韩莉代表在调研中发现，多地博物馆已从单一的收藏、展示、研究机构，转向复合型的“城市文化客厅”。她认为，博物馆在强化产品供给过程中，应结合本地历史、地域文化或特定产业，找到独一无二的叙事主线，拒绝千馆一面。此外，文博工作者要不断提升策展能力，通过独特的叙事性设计和适度运用科技手段，突出公共文化服务的特色与智慧，更好满足群众的观展需求。


不仅文博单位在提供高质量公共文化产品，很多非遗工作者也在积极推动文创产品推陈出新。“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让更多传统文化资源转化为高品质文创产品，才能让它们更好地走进百姓生活。”全国人大代表、赞皇县原村土布专业合作社理事长崔雪琴说，每一个地区都有独特的人文气息，打造特色产品，要因地制宜，深度挖掘地方特色。她和同事每季度都会研发新产品，将传统编织与彩陶、青铜纹饰等元素融入新产品，深受消费者喜爱。


面对群众文化消费日益便捷化、个性化、体验化的趋势，公共文化服务急需构建覆盖面广、不同场景适配的多元业态矩阵。近年来，我省在推进多元业态有效联动与场景融合方面，不断探索实践。例如，文旅部门邀请专业院团、社会文艺团体等，精心策划戏曲、音乐、舞蹈等不同的演出形式，将其延伸到夜晚、周末及社区、商业街等，策划“旅游+演出”等融合性演出活动，在全社会形成大家唱、大家跳、大家演、大家赛的浓厚氛围。还有部分新型公共文化空间将展览展示、手工体验、主题阅读与文创消费等内容有机整合，实现观看、


体验、认知、消费的递进，形成环环相扣的多元业态引流和价值共生。


焕新业态场景，提升文化惠民质量，公共文化设施建设和人才培养至关重要。全国政协委员、河北省当代雕塑院院长高英坡在调研中发现，部分地区非遗展示传播空间供给不足，一些古民居、老建筑等未能有效盘活。他认为，相关部门应出台非遗保护传承政策，对非遗空间、乡村美术馆、非遗体验馆、研学基地的建设给予运营补助及税收优惠，降低运营成本。同时，加强人才队伍建设，重点培育非遗代表性传承人、乡村文旅运营人才。


“四季村晚”让群众的文艺活力创造力充分展现；“遇见艺术”惠民演出让文化艺术从殿堂走向群众；“冀图邮书”实现覆盖全省的“一键借阅送书到家”惠民服务全省各地、各部门不断延伸文化服务触角，创新服务模式，推动优质文化资源直达基层，更好满足群众多样化、高品质的文化需求。有数据统计显示，2025年，全省开展文化进基层惠民演出2.3万余场。


“评剧无论是唱腔还是戏词，都十分贴近老百姓生活，很适合走到百姓中间进行演出。”全国人大代表、石家庄市评剧艺术中心演员靳灵展每年走进乡村、社区、工地等演出上百场，为了增强大众对评剧的喜爱，每次调研过程中，她都详细向百姓问需求，并做好记录。党的声音、群众的火热实践、美好的生活，都是她艺术创作的源泉。


“在创作过程中，我还尝试在评剧中加入《小放牛》的曲调，通过乡音老调唱出新声的方式，让评剧走进乡野焕发新生。”靳灵展代表说，让活态的乡土文化传下去，必须让它们深深根植到乡土里去，今后她将继续和其他演员一起，积极参加文化惠民活动，用老百姓喜闻乐见的艺术形式，展现燕赵儿女昂扬向上的精神风貌。


创新文化惠民模式，需要文艺工作者“送文化”和“种文化”，也需要强化技术赋能，创新供给渠道。“拓展文化惠民内容和渠道，要主动‘破圈’，既要用数字技术让文物‘活’起来，也要把服务触角延伸到基层。”韩莉代表认为，可以利用虚拟现实、全息投影等技术，通过数字展览、延伸云端服务等方式，推动优质资源直达基层，实现博物馆资源下沉基层，打通公共文化服务“最后一公里”。


筑牢发展“压舱石”激活陇原“新引擎”


（2026年3月12日）


基础稳则大局稳，根基牢则事业兴。根据政府工作报告，“十五五”时期，我国将从完善现代化综合交通运输体系、构建新型能源体系等方面，构建现代化基础设施体系。


连日来，我省广大干部群众围绕政府工作报告，紧密结合甘肃作为西部重要交通枢纽、能源基地和“一带一路”黄金通道的省情实际，聚焦如何强化基础设施建设、深化对外开放、优化能源体系等展开热烈讨论。


一、织密立体交通网畅通高质量发展“大动脉”


交通是经济的脉络、文明的纽带。围绕国家综合立体交通网实施重大工程，对甘肃而言，既是发展所需，更是机遇所在。


“十四五”时期，我省统筹推进铁路、公路、机场建设，建成投运兰张三四线铁路中武段、银兰高铁中兰段等铁路，投入运营兰州中川国际机场三期工程，实现G69银百、G75兰海、G85银昆、G3011柳格等国家高速公路甘肃段全面贯通，交通基础设施对发展的支撑作用越来越强。省交通运输厅综合规划处处长李娇说，“十五五”时期是甘肃加快建设交通强省、服务国家战略、支撑高质量发展的关键五年。全省交通运输系统将以“强基础”为主线，把“三大高速公路新通道”和甘川新通道作为标志性工程加快推进，加快构建现代化综合交通运输体系。


“甘肃交通将加快基础设施贯通联网，推动全省区位与通道优势转化为发展优势。”李娇表示，到“十五五”末，全省公路网将实现“五通”目标。即国家高速公路甘肃段全面贯通；“三大高速新通道”及甘川新通道主通道主体贯通；所有县市区通高速；具备条件乡镇通三级及以上公路；自然村组通硬化路。


李娇介绍，“十五五”时期，全省将以交通基础设施建设提升路网能级、赋能全局发展，交通网络将由“基本连通”迈向“高效畅通”。特别是“三大高速公路新通道”与甘川新通道建成后，甘肃综合立体交通网中的公路主骨架将全面建成，形成互联互通的路网格局，全省路网通行能力和服务水平将得到极大提升。


眼下，在天水至陇南铁路施工现场，机器轰鸣，车辆穿梭，建设者们正抢


抓春季施工黄金期，全力推进隧道建设和桥梁施工。


天陇铁路北起天水，南至陇南，正线全长约208公里，设计时速160公里，是我省首条全额投资、自主修建的铁路工程。这一重大铁路工程建成后，将进一步完善我省区域铁路网络，优化地区能源供应格局。


中铁十四局天陇铁路项目负责人朱耀璋说，“十五五”时期，项目部将坚持科技创新引领，积极应用新工艺、新材料、新设备，全面提升技术攻关能力，全力打造精品工程、安全工程、绿色工程，确保项目早日建成通车。


二、畅通国际大通道打造高水平开放“新高地”


政府工作报告提出，高质量共建“一带一路”。提升中欧中亚班列发展水平，加快西部陆海新通道建设。作为“一带一路”重要节点省份，甘肃正以前所未有的开放姿态拥抱世界。


甘肃的洋葱、果、种子等农产品销往东南亚，中亚的粮油产品在兰州实现中转销售分拨，秘鲁的矿产品进入甘肃企业“十四五”以来，甘肃国际物流集团深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，累计发运国际货运班列近1200列。


“‘十五五’期间，我们将从供需两端入手，积极参与全球产供链体系建设，提供‘物流+贸易+产业’的一体化解决方案，加快推动内外贸一体化协同发展，助力甘肃进一步高水平对外开放。”甘肃国际物流集团供应链部副部长陈明远表示，甘肃国际物流集团将进一步畅通国际大通道，加力打造“班列+产业”“班列+贸易”“班列+金融”新业态模式，促进产业链、供应链、创新链联动发力。


兰州东川铁路物流园内，龙门吊起落不停，满载货物的国际货运班列整装待发。


兰州东川铁路物流园是全国33个一级铁路综合物流园之一，也是全国铁路集装箱运输网络中18个具有整列集装箱班列编、装、卸能力的节点之一和西北甘、青、宁、藏四省（区）集装箱运输的集散中心。


“十四五”期间，东川物流园积极发挥铁路路网运输优势，持续开发跨境通道贸易。2025年4月，首趟西部陆海新通道东盟水果到达暨中吉乌—阿铁公联运国际货运班列在东川铁路物流园发车，成为甘肃面向中亚的又一通道。截至目前，仅这一班列，就已经开行近4000车，运输货物11.02万吨。


“‘十五五’时期，我们将进一步加快兰州东川铁路物流园建设，全面提


升软硬件水平，拓展通道贸易，以通道带物流、以物流带经贸、以经贸带产业，助力甘肃构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。”兰州东川铁路物流营业部经理吴宏斌表示。


三、做强新能源产业激活绿色发展“新引擎”


政府工作报告提出，着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。


甘肃风光资源富集，发展新能源产业条件得天独厚。“十四五”以来，我省深入实施“双碳”行动，立足资源禀赋，推动新能源产业从“点状布局”向“集群发展”转变，从“单一发电”向“源网荷储”一体化推进，全省新能源总装机达到8041.6万千瓦、增长2.4倍，形成光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链。


五年来，全省开工建设8个抽水蓄能电站，建成投运陇电入鲁工程，开工建设陇电入浙工程，陇电入川工程具备核准条件，陇原绿电通达大江南北，惠及26个省份，新能源产业呈现“风光”无限、蓬勃发展态势。


“‘十五五’时期，国网甘肃电力将从电网建设、能源转型、储能发展、绿电应用等方面，扎实推进新型电力系统构建、智能电网建设等工作。”国网甘肃电力市场营销事业部市场拓展部主任赵海宝表示。


据介绍，2026年，国网甘肃电力将加快陇电入浙工程建设确保年底带电调试、力争陇电入川年内核准开工，推进河西北通道等网架补强工程，在建177项35千伏及以上工程，构建“东西贯通、南北互联、中部交叉立体”骨干网架，实现主配微网协同发展。同时，提速能源转型，确保新能源装机达1亿千瓦，持续做好新能源并网、调峰和消纳，深化绿电聚合模式，服务零碳园区、虚拟电厂等新业态发展。


“国网甘肃电力还将大力发展新型储能，推进抽蓄电站建设，预计2030年建成投运4座抽蓄电站，提升储能调节能力，统筹风光水火储资源互补。”赵海宝说。


锚定农业农村现代化奏响乡村全面振兴江门新乐章


（2026年3月12日）


岭南春早，侨乡潮涌。政府工作报告中关于“扎实推进乡村全面振兴”的部署，为各地新一年的“三农”工作标定了航向、注入了新动能。作为广东重要的“米袋子”“菜篮子”和“海鲜铺子”，江门深知肩上担子的分量，不仅要稳住粮食生产的基本盘，更要在城乡融合、区域协作、农村改革上蹚出新路。


2025年，江门全市农林牧渔业总产值达690.7亿元，同比增长5.8%，粮食、水产品年产量均突破“百万吨”，粮食产量稳居全省前列。新的一年，如何将政府工作报告当中的“作战图”转化为侨乡大地上的“实景图”？从守牢粮食安全底线，到深化区域协作帮扶，再到激活农村改革动能，江门锚定农业农村现代化，奏响乡村全面振兴的新乐章。


一、粮食安全的“江门担当”


政府工作报告明确提出今年发展主要预期目标之一——“粮食产量1.4万亿斤左右”，强调各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。


智慧农场工厂化育秧、农作物病虫疫情智能监测系统、专为现代农业巡检研发的智能四足机器人3月6日上午，江门台山市都斛镇中国农业公园热火朝天，2026年全省春耕现场会议在这里召开，以“广东第一田”为样板，对全省春耕备耕和全年粮食生产等重点工作进行动员部署。


全省春耕生产现场会上，江门秀出了以硬核农技筑牢粮食稳产增产的“肌肉”。比如，推广良种，培育种业企业322家，重点推广抗逆高产品种；应用良法，35个育秧中心缩短早稻育秧时间20%，“合理密植、一喷多促”的技术使亩产实现10%增长，农业社会化服务项目实施情况位居全省第1；升级良具，建设省级智慧农机产业园，应用现代化生产工具，水稻综合机械化率超95%；优化良制，出台“晚稻生产11条”，创新“一图一斑一路”工作法，盘活沿路、沿海撂荒耕地种稻6万亩；建设良田，实施“广东第一田”提质工程，全市78%的永久基本农田建成高标准农田。


数据，正在成为江门的新农资；智能装备，正在成为新农具；“AI种田”，正在成为新农活。这也让江门吸引了越来越多专家学者的目光。中国工程院院士、中国农业机械化工程专家、华南农业大学教授罗锡文参观“广东第一田”


后感叹，这里地块非常好，非常适合发展智慧农业和智慧农场。“我们要加强和江门的合作，签订合作协议，通过智慧农业的方式，加快江门现代农业的发展。”罗锡文说。


落实政府工作报告强调的“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，江门有底气。近年来，江门坚持稳面积、提单产两手发力，大力实施“广东第一田”三年提升工程，推广象竹香丝苗等5个高产优质品种，建成育秧育苗工厂37家。同时，向海要粮，高标准建设现代化海洋牧场，累计建成重力式深水网箱392个，全省最大的渔获物集散中心广海渔港交易中心已建成启用。从陆地到海洋，江门正以实际行动践行“端牢中国人的饭碗”。


二、区域协作的“江门温度”


政府工作报告强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。要完善东西部协作、定点帮扶和消费帮扶等机制。


去年，在江门市庆祝2025年“中国农民丰收节”的舞台上，一场特殊的“联姻”引人注目。


舞台这头，是江门本土的马冈鹅、新会陈皮；舞台那头，是广西崇左的坚果、黑龙江七台河的黑木耳。140余个展位不仅汇聚了五邑风味，更成为区域协作的“带货直播间”。


更令人惊喜的是创新产品的诞生。江门丽宫集团与崇左宁明县合作的“陈皮+星油藤”项目，源于两地首创的健康产业协作模式。依托新会陈皮深厚的产业底蕴，双方投入超千万元共建星油藤大健康产业园。


江门不仅守住了自身的底线，更将帮扶的触角延伸至千里之外——


守底线方面，江门对防止返贫监测对象落实“三保障”及饮水安全等精准帮扶措施，现有监测对象223户735人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线；


促协作方面，江门高质量推进粤桂东西部协作，连续4年获国家东西部协作成效考核“最好等次”。统筹年度援助资金2.2亿元，实施协作项目55个，帮助15万名崇左技能人才就业，在共同富裕的征程中展现了侨乡的大爱与担当。


三、农村改革的“江门实践”


政府工作报告提出，要持续推进农村改革发展，支持发展新型农村集体经济，深化集体产权、供销社等改革。


2月9日，恩平市牛江镇马龙塘村暖意融融，2025年恩平市“社村”合作试


点村集体分红仪式在此举行。圣堂镇水塘村以17.65万元拔得头筹。


一年前，水塘村在首批试点分红中仅获2.46万元。对此，该村“两委”干部带领村民找准“劳务合作”赛道，组建专业化队伍，将马铃薯分拣效率从人均日处理300公斤大幅提升至1500公斤。“这次分红是我们全村人一起干出来的！”水塘村党支部书记冯伙强说。从2.46万元到17.65万元，水塘村的逆袭，印证了报告中“发展新型农村集体经济”的改革威力。


水塘村的蜕变，是江门深化农村改革的缩影。恩平作为全省供销合作社系统“社村”合作试点县（市），近年来辖区分红村数量从8个扩增至19个。分红的背后是机制的创新——村集体不仅是股东，更是产业发展的主导者，通过“多劳多得”的分配机制，真正激发了基层的内生动力。


放眼全市，江门通过深化“两预两委托”土地托管模式，推动承包地经营权适度规模流转，流转面积达79.08万亩。市级乡村运营工作专班在15个典型村先行先试，谋划运营项目29个，年度实现经营利润674.4万元。通过推进省“社村共建”试点，建成50个“供销农场”示范基地，有效增强了村集体的“造血”能力。目前，江门全市所有行政村集体经营性收入已稳定在15万


元以上，其中超六成村突破100万元。这不仅是经济账上的增长，更是乡村振兴道路上，关于信心与希望的最强音。



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