在X市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会上的讲话
同志们:
今天,XX市召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会,主要任务是深入学习贯彻总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,全面落实党中央决策部署和省委工作要求,总结回顾去年工作成效,对今年集中整治工作进行再动员、再部署、再推进,以更高标准、更实举措推动这项工作走深走实、见行见效,以优异成绩向全市人民交上一份满意答卷。
总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话,对持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治作出战略部署,强调要"强化执纪执法为民,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治","聚焦群众反映强烈的突出问题,严肃查处侵害群众利益的腐败行为","坚决惩治'蝇贪蚁腐',切实解决群众急难愁盼问题,让群众有更多获得感"。总书记的重要指示,为我们深入推进集中整治工作提供了根本遵循和行动指南。全市上下必须深刻领会、准确把握,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把这项关系民生福祉、关系党的执政根基的大事抓紧抓实抓好。
一、深刻认识集中整治工作的重大意义和阶段性特征
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央始终坚持人民至上,把整治群众身边腐败和作风问题作为全面从严治党的重要内容,持续用力、久久为功,取得了显著成效。二十届中央纪委五次全会将此项工作列为2026年重点任务,充分体现了党中央对人民利益的高度重视和对基层治理的深切关怀。
从我市工作实践看,群众身边不正之风和腐败问题集中整治已进入第三个年头。三年来,全市各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,坚持党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底的工作格局,聚焦重点领域、紧扣关键环节,以超常规举措推进集中整治,取得了阶段性重要成果。去年,全市集中整治工作持续深化,查处了一批侵害群众利益的腐败案件,解决了一批群众反映强烈的突出问题,建立健全了一批管长远、治根本的制度机制,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
但必须清醒看到,集中整治越往后"硬骨头"越多、难度越大。从全国情况看,2025年全国查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起,处分62.7万人,挽回经济损失776.3亿元,这既体现了整治力度之大,也说明问题存量仍然较大。从全省情况看,截至2025年4月,江苏省共查处群众身边不正之风和腐败问题3.4万件,处分3.1万人,挽回经济损失81.5亿元。这些数据表明,群众身边的不正之风和腐败问题仍易发多发,一些深层次问题尚未得到根本解决,整治工作远未到松劲歇脚的时候。
当前,三年集中整治已到了攻坚决战阶段。这一阶段的特点是:问题整治由面上深入到点上,由表层触及到深层,由单一问题解决拓展到系统性治理。越是在这个时候,越需要保持清醒头脑、坚定必胜信念,越需要咬定目标、保持定力,越需要发扬斗争精神、增强斗争本领。全市各地各部门要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,大力弘扬斗争精神,以锐意攻坚的决心、决战决胜的信心,一鼓作气、持续发力,夺取更大成果、取得更大成效。
二、聚焦重点靶向发力坚决打好集中整治攻坚战
三年集中整治到了攻坚决战阶段,必须突出重点、靶向发力,以重点突破带动整体推进,以关键环节突破实现全面治理提升。
抓牢县区一级这个"主战场"。县区一级是整治群众身边不正之风和腐败问题的前沿阵地和关键环节。大量群众身边的不正之风和腐败问题发生在县区、乡镇、村居这一层级,群众对党和政府的评价很大程度上取决于基层干部的作风表现。要继续深化"战区"模式,强化市级统筹协调、县区主体责任落实、乡镇街道具体执行的工作格局。要拧紧各板块责任链条,坚持以上率下、层层传导压力,确保责任不松、力度不减、标准不降。要整合各方力量、统筹各类资源,压茬推进、环环相扣,形成上下联动、左右协同的工作合力。对于工作推进不力、问题整改不到位、群众反映强烈的地方和单位,要严肃追责问责,以责任落实倒逼工作落实。
聚焦重点整治项目这个"基本盘"。今年,中央纪委国家监委确定了4个全国性整治项目,省委、省政府部署了10项重大民生事项和省级层面2个重点整治项目,这些项目都是关系群众切身利益的民生大事、要事、实事。各地各部门要围绕这些项目,逐一制定工作方案、细化任务分解、明确时间节点、落实责任主体,确保各项整治任务落地见效。
在养老服务领域,要紧盯养老服务机构管理不规范、虚报冒领补贴资金、违规干预养老服务市场等问题,深入开展排查整治。当前,我市正加快完善养老服务网络,实施康复护理扩容提升工程,扩大安宁疗护服务供给,推动长期护理保险进一步扩面提质,进一步健全失能失智老人照护体系。在这一过程中,必须加强资金监管、规范服务标准、堵塞制度漏洞,确保各项惠民政策真正惠及老年群体。
在高标准农田建设领域,要严把质量关、规范管理程序,严查项目实施中的"蝇贪蚁腐",加强资金监管,推进项目管理规范化、精细化。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要基础,是"藏粮于地、藏粮于技"战略的关键举措。去年,我市新增高标准农田4.4万亩,农作物耕种收综合机械化率达到90%,粮食总产量实现"四连增"。要确保每一分投入都用在刀刃上,每一亩农田都达到高标准,坚决杜绝"豆腐渣"工程和腐败问题。
在网络餐饮食品安全和小区物业管理服务领域,要聚焦群众反映强烈的突出问题,建立健全监管机制,推动行业规范发展。食品安全关乎千家万户的健康安全,物业管理关系人民群众的居住品质。要坚持问题导向,深入开展专项整治,坚决打击假冒伪劣、以次充好、乱收费、服务差等违法违规行为,切实维护群众合法权益。
在涉企行政执法领域,要着力纠治执法不公、选择性执法、随意性执法等问题,规范执法行为、优化执法方式,为企业发展营造公平公正的法治环境。要建立健全执法监督机制,加强执法队伍教育管理,提升执法能力和水平,让权力在阳光下运行。
敢于动真碰硬、注重穿透深挖。整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在于发现问题、解决问题。要坚持问题导向,畅通群众举报渠道,深入基层一线走访排查,广泛收集问题线索。对发现的问题,要分类建立台账、逐项销号管理,确保件件有着落、事事有回音。对涉及腐败问题的线索,要深挖细查、一查到底,坚决斩断伸向老百姓利益的"黑手"。要注重从个案中发现共性问题、从现象中把握规律特点,推动由点及面、由表及里的系统整治。要善于运用大数据、信息化手段,提升发现问题的精准度和时效性,让腐败问题无处遁形。
真正让群众看到新变化、得到真实惠。集中整治的成效如何,最终要看群众是否满意、是否认可。要坚持开门搞整治,主动接受群众监督评判,把群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺。要及时向社会公布整治进展和成果,让群众感受到整治带来的变化。要注重解决群众"急难愁盼"问题,把群众反映强烈的突出问题作为整治重点,用心用情用力推动解决,真正把好事办好、实事办实,让群众有实实在在的获得感。
三、坚持标本兼治推动集中整治常态长效
集中整治开展得怎么样,人民群众最有发言权。要坚持系统思维、标本兼治,把"当下改"和"长久立"紧密结合起来,既要着力解决当前突出问题,更要注重从源头上防范问题发生,建立健全长效机制。
扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。政绩观是干部干事创业的"总开关"。要从思想根源上解决问题,教育引导广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻认识"为民造福是最大政绩"的理念,做到权力为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把树立和践行正确政绩观作为党员干部教育培训的重要内容,纳入理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织"三会一课"等,推动入脑入心、见行见效。要加强典型案例教育,既宣传正面典型、弘扬正气,又剖析反面案例、警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
着力补齐制度短板。制度是管根本、管长远的。要深入分析群众身边不正之风和腐败问题发生的特点规律,查找制度漏洞和监管盲区,有针对性地建章立制、堵塞漏洞。要把权力关进制度的笼子里,健全权力运行制约和监督机制,规范权力运行程序,压缩权力寻租空间。要完善民生领域资金管理使用制度,加强全过程监管,确保每一分钱都用在群众身上。要健全基层事务公开制度,推进政务公开、村务公开、财务公开,让群众看得到、看得懂、能监督。要对现有制度进行全面梳理,该完善的完善、该修订的修订、该废止的废止,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
健全基层监督体系。监督是治理的重要环节。要完善基层监督网络,推动纪检监察监督与群众监督、舆论监督、审计监督等贯通协调,形成监督合力。要加强乡镇街道纪检监察组织建设,配齐配强工作力量,提升履职能力。要充分发挥村务监督委员会作用,推动监督触角向基层延伸。要探索运用大数据、人工智能等新技术手段,提升监督的精准性和有效性。要将权力置于监督之下,让权力运行更加规范透明,真正以制度治权推进长效治理。要建立健全发现问题、纠正偏差、追究责任的闭环机制,确保监督不留死角、没有空白。
四、压实工作责任确保集中整治取得实效
集中整治是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨、责任重大。必须层层压实责任,形成齐抓共管、一抓到底的工作格局。
各级党委政府要扛牢全面从严治党主体责任。各级党委政府要把集中整治作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,摆上重要议事日程,定期研究部署、加强统筹协调。党委政府主要负责同志要切实履行第一责任人责任,亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员要认真落实"一岗双责",抓好分管领域和部门的整治工作。要建立健全工作推进机制,明确责任分工、细化工作措施、强化督促检查,确保各项任务落到实处。
各级纪委监委要履行好牵头抓总和监督责任。各级纪委监委要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调、督促指导、跟踪问效。要强化监督执纪执法,对群众身边不正之风和腐败问题发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要深化运用监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐。要加强与职能部门沟通协调,推动形成信息共享、线索移送、联合检查等工作机制。要注重发现和解决深层次问题,推动完善制度机制,实现源头治理。
各相关职能部门要增强主角主抓意识。各职能部门是本行业本系统整治工作的责任主体,要切实增强主角意识、主抓意识,把集中整治与业务工作同部署、同推进、同落实。要深入排查本行业本系统存在的突出问题,制定整治方案,落实整治措施,确保整治成效。要加强行业监管,规范行业行为,提升服务水平,从源头上减少问题发生。要主动接受纪检监察机关监督指导,积极配合案件查办,形成工作合力。市民政局、市农业农村局等部门在养老服务、高标准农田建设等领域承担重要职责,要发挥专业优势,深挖问题根源,推动系统治理。
形成齐抓共管、一抓到底的合力。集中整治不是哪一个部门的事情,需要全市上下共同努力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作机制。要加强信息共享、资源整合、力量协同,形成工作合力。要强化督促检查,对工作推进不力、问题整改不到位的,及时约谈提醒、限期整改;对敷衍应付、弄虚作假的,严肃追责问责。要注重总结推广好经验好做法,发挥典型示范引领作用,推动整治工作整体提升。
同志们,整治群众身边不正之风和腐败问题,是践行以人民为中心发展思想的必然要求,是厚植党的执政根基的重要举措,是推进全面从严治党向基层延伸的迫切需要。三年集中整治已进入攻坚决战阶段,时间紧、任务重、要求高。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决打好集中整治攻坚战,以实际行动和优异成绩向全市人民交上一份满意答卷!
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