解读《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》

解读《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》

奋力推动新时代党员教育培训高质量发展

2025年2月，中共中央办公厅印发《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》（以下简称《规划》）。这是总书记和党中央着眼新时代新征程党和国家事业发展作出的重要部署，是推动党员教育培训高质量发展的行动指南。《规划》的制定实施，对于新时代加强和改进党员教育培训工作，锻造过硬党员队伍，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，具有十分重要的意义。

党员教育培训是党的建设基础性经常性工作。每个共产党员都有强烈的政治意识、宗旨意识和责任意识，都能在党组织带领下充分发挥先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量。我们要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以实施《规划》为契机，扎实推动新时代党员教育培训高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供思想政治保证和能力支撑。

第一部分制定《规划》的主要背景和总体考虑

根据党内统计，截至2023年底，中国共产党党员总数为9918.5万名，基层党组织有517.6万个，是世界第一大执政党。加强党的创新理论武装、锻造过硬党员队伍、不断增强党的创造力凝聚力战斗力，抓好党员教育培训工作意义十分重大。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视党员教育培训工作，制定实施上两轮五年规划，有力推动党员教育事业开创了新局面，取得了新成效。党的大会和二十届三中X会都对党员教育培训工作作出部署。中央组织部在系统总结经验、深入调查研究、广泛征求意见基础上，起草了新一轮规划稿。2024年11月28日，中央政治局常委会会议审议批准《规划》。

第二部分《规划》的主要内容

《规划》分为5个部分，一是总体要求；二是持续用总书记新时代中国特色社会主义思想统一全党思想意志行动；三是分级分类开展专题培训，教育引导党员在推进中国式现代化中建功立业；四是创新方法载体，充分运用信息化手段推动党员教育培训工作提质增效；五是加强组织实施。

总体看，《规划》通篇突出学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题主线，坚持政治引领、分类指导、守正创新、服务大局，把党员教育培训放到整个党的建设和组织工作中来谋划，强调以增强党性、提高素质、发挥作用为重点，教育引导广大党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供思想政治保证和能力支撑。

第三部分《规划》提出的目标任务和指标要求

《规划》统筹把握党对广大党员的新要求、世情国情党情社情的新变化、党员队伍建设的新情况，鲜明提出党的创新理论武装进一步深化、党员教育培训体系进一步完善、党员教育培训成效进一步提升等目标。

主要目标

党的创新理论武装进一步深化，用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得更大成效，广大党员对这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求和贯穿其中的立场观点方法理解把握更加完整准确全面，用以武装头脑、指导实践、推动工作更加坚定自觉。

党员教育培训体系进一步完善，党员教育培训作用更加凸显，日常教育更加规范，常态化培训特别是基本培训机制更加健全，信息技术运用更加充分，上下联动、横向协同的工作格局更加完善。

党员教育培训成效进一步提升，广大党员理想信念和政治立场更加坚定，初心使命更加牢固，纪律作风更加严实，党性修养和实践本领显著增强，先锋模范作用充分发挥，党员队伍建设质量不断提高。

指标要求

为实现以上目标，要求以总书记新时代中国特色社会主义思想为核心内容，在开展党内集中教育和抓好党员日常教育基础上，用5年左右时间，全面落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等基本任务，分级分类对党员开展有组织的专题培训，确保全体党员应训尽训。

根据上一轮规划总结评估情况和有关法规文件，在充分调研基础上，《规划》提出了集中学习培训的学时要求。

✔党员5年内参加各类集中学习培训累计不少于20天或160学时。

✔基层党组织书记5年内参加各类集中学习培训累计不少于35天或280学时，其中每年参加县级以上党委举办的脱产培训累计一般不少于5天或40学时。

✔党的创新理论教育学时应占总学时的50%以上。

✔党员干部学时要求按照全国干部教育培训规划执行。

✔对年老体弱、行动不便的党员，集中学习培训不作硬性要求。

第四部分《规划》关于用党的创新理论武装全党的具体部署

我们党始终高度重视理论武装，每逢重大历史关头，都要用党的创新理论统一全党思想。新征程上，持续用总书记新时代中国特色社会主义思想统一全党思想意志行动尤为重要。

《规划》聚焦抓实以用党的创新理论武装全党这一首要政治任务进行谋篇布局，在目标任务上，旗帜鲜明把“党的创新理论武装进一步深化”作为第一位的目标，明确党的创新理论教育学时占总学时的50%以上等要求，以推动用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得更大成效；

在日常教育上，注重把巩固拓展主题教育成果突出出来，从深化学习教育、加强解读阐释、健全和落实长效机制等方面作出统筹安排，明确各级党委（党组）、党支部、党员教育培训机构、党员开展理论学习教育的具体要求，部署“党课开讲啦”、“学习身边榜样”等活动，强调把党的创新理论武装与理想信念教育、党性教育结合起来，注重理论学用转化；

在专题培训上，明确把新时代党的创新理论作为首要任务和核心内容，要求各地各单位结合实际精心设计培训专题，组织党员把全面学和重点学结合起来，在学懂弄通做实上下功夫；

在工作保障上，着力把供给高质量理论教育资源作为重要举措加以部署，明确相关部门组织开发系列优质课程、课件和读本，切实提高基层党的创新理论武装质效，教育引导广大党员自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

第五部分《规划》对分级分类开展专题培训的部署要求

当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，这要求广大党员既要政治过硬，也要本领高强。教育培训是增强本领的重要途径。党员分布在不同领域、不同岗位，承担着不同职责和具体任务，必须增强培训的针对性实效性。

《规划》聚焦新时代新征程党的中心任务，突出学懂弄通做实党的创新理论，对农村、城市社区、机关、事业单位（包括宣传思想文化系统事业单位、教育系统、学生、科研机构、医药卫生系统）、企业（包括国有企业、金融企业）、新兴领域的党员专题培训工作，明确主要任务、重点内容、实施路径，这也是这一轮规划的突出特点。

需要说明的是，《规划》把握党员队伍分布特点和组织体系运行规律，着重明确了各类党员专题培训的责任主体，同时还强调整体联动。比如，在机关党员培训中，提出各级党委（党组）要坚持抓机关带行业系统，延伸开展普通党员专题培训。这样，行业协会学会商会等党员的培训责任主体也就清楚了。

《规划》还针对流动党员特点，明确要求流出地（单位）和流入地（单位）基层党组织联动抓好教育培训。总之，这样部署开展专题培训，目的就是要围绕党员岗位职责需要精准施训，不断提高素质能力，始终干字当头、担当作为，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中发挥先锋模范作用。

第六部分《规划》在在信息化手段运用方面提出的举措

《规划》就提高党员日常教育质量、规范脱产培训提出具体要求，强调注重完善基本培训，运用视频集中培训等方式，让优质课件直达一线、覆盖基层，推动基层党组织有组织地开展集中学习研讨，与落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度有机结合。

在信息化建设方面，《规划》适应当前我国社会结构正在发生深刻变化等新情况，提出要建好用好管好各级各类党员教育信息化平台，强化教育培训功能，统筹推进共产党员教育平台一体化建设，开设共产党员网在线课堂，为基层党组织开展有组织的学习提供服务，为广大党员学习以及难以参加线下调训的党员提供线上培训服务，为开展党员常态化培训特别是基本培训提供支撑。

《规划》对引导基层党组织和广大党员在网络空间发挥积极作用、加强平台信息安全管理等，也提出了明确要求。

第七部分《规划》对加强组织实施的部署要求

党员教育培训是一项系统工程，需要统筹各方面资源力量，形成有力有序有效的工作新格局。《规划》从明确工作责任、完善制度机制、夯实基础支撑、不断改进学风、强化督导评估等5个方面，对加强组织实施作出部署。

为回应基层期盼，更好推动工作落实，《规划》提出要加强对党员教育培训工作的组织领导，优化党员教育培训工作机构职能，加强党员教育培训与发展党员、管理监督服务党员的衔接和与干部教育培训的协同，健全需求调研、党员调训、激励约束等机制，对师资培育、内容建设、阵地管理、经费保障等也作出了安排。《规划》特别强调要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚决防止“低级红”、“高级黑”。

一分部署，九分落实。《规划》出台后，各级党组织要以高度责任感抓好落实，深入学习宣传，精心组织实施；主要负责同志要亲自抓，履行好第一责任人职责；组织部门要注重统筹协调，相关职能部门、行业系统主管部门要分工抓好落实；党员领导干部要带头参加教育培训，发挥好领学促学作用。各地区各部门各单位要结合实际进一步细化政策举措，确保《规划》各项工作任务高质量完成好。