全省2025年水安全工作（水利系统安全生产）情况汇报

全省2025年水安全工作（水利系统安全生产）情况汇报

水安全是国家安全的重要组成部分，是生存发展的基础性问题。总书记高度重视治水兴水，提出“十六字”治水思路，从国家安全的战略高度部署国家水安全，在湖北考察时留下“确保‘江湖安澜、碧水东流、净水北送’”的殷殷嘱托。省委始终坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，把安全贯穿全省发展各领域和全过程。全省水利系统坚持人民至上、生命至上，不断增强风险意识，树牢底线思维和极限思维，着力强化安全生产风险管控“六项机制”构建，深入推进治本攻坚“三年行动”，完善了以水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系，提升了本质安全水平，牢牢守住了全省水利高质量发展的水安全防线。

一、在“严”字上动真章，以更重之责筑牢水安全制度体系

安全是关乎生命、关系财产的头等大事。总书记反复强调，“要以‘时时放心不下’的责任感抓好安全生产，要把制度完善起来，把责任落实下去”。全省水利系统坚持安全第一，责任为纲，持续在完善责任体系，落实责任到位上下功夫，求实效。

一是“逢会必学”，压实水安全政治责任。水利部和省委、省政府对湖北水利发展给予强力支持，水利项目储备多、任务重，项目的安全建设事关重大，加之极端天气事件突发性、极端性、反常性日益明显，水旱灾害防御的复杂性越来越高，如何不辜负上级期望和人民的期待，确保水利系统的安全运行，是我们时刻不敢忘却的重大政治责任。厅党组逢会必讲安全，定期召开党组安全学习会议，主动思考并研究解决水利安全重大问题。厅安委会充分发挥协调统筹作用，每季度召开厅安委会全会，分析研判全省水利安全形势，统筹把握工作时效，组织全省水利系统真正把安全作为头等大事，融入日常工作，形成了用江湖安澜兑现“促一方发展、保一方平安”的强大合力。

二是“逢查必严”，压实水安全主体责任。水利生产经营单位主体责任是安全生产首要保证，是防范化解重大安全风险的基石。省水利厅将责任体系建设作为安标创建的必备项、安全备案的必核项、安全检查的必查项，严格督促水利生产经营单位认真贯彻《安全生产法》，落实“生产经营单位的安全生产保障”和“从业人员的安全生产权利义务”要求；严格督促水利生产经营单位法定代表人、实际控制人履行安全生产第一责任人要求，自觉依法组织生产经营活动；严格督促水利生产经营单位落实全员安全生产责任制，将安全责任落实到每个岗位，共同把好水利安全生产首要关口。

三是“逢改必盯”，压实水安全监管责任。省水利厅严格督促指导各级水利部门用好“两个机制”：一是审核把关销号机制，对发现的隐患建档入库，实行闭环管理，既明确整改责任、时限、措施，又跟踪督办抓好整改落实，直至隐患消除。二是重大事故隐患挂牌督办机制，对重大事故隐患提级监管，对该发现而未发现、该盯住而未盯住导致重大事故隐患长期存在、造成安全事故的，严格责任倒查和责任追究。今年以来，全省水利系统已排查隐患5983项，完成整改5961项，其中重大隐患6项全部整改到位，剩余隐患已全部落实整改措施和时限。

二、在“常”字上求实效，以更细之措落实水安全工作部署

安全生产是系统工程，漏一点可毁全局。全省水利系统坚持从源头抓起、从细节做起，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，确保安全生产各项工作部署抓在经常、落在日常。

一是推进治本攻坚“三年行动”落细落地。今年是推进治本攻坚“三年行动”的强基固本年，全省水利系统先后部署开展岁末年初安全生产大检查、重大事故隐患分级挂牌督办、动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治、水旱灾害防御汛前检查以及安全生产隐患“减量控大”专项排查，组织各级水行政主管部门聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”等重要致灾因素，深入现场、全面排查，及时将各类风险化解在一线，将问题解决在萌芽状态。

二是推进风险管控“六项机制”走深走实。一是科学筹划出实招，先后出台《全省水利系统构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》《2024-2025年推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作方案》，确保任务精准落实。二是示范引领下实功，举办全省水利安全生产风险管控“六项机制”示范项目观摩活动，带动全省建设项目开展“六项机制”风险管控。三是融合推进见实效，指导咸宁市水利局组织6个县区水利局举办“六项机制”构建现场学习活动，积极推动“六项机制”向基层一线延伸、向“小散远”工程项目延伸。

三是推进水安全风险“防护网”织密织牢。突出做好节假日安全防范，树牢“过节就是过关”的风险意识，在把好“建管关”的基础上切实过好“节日关”，及时梳理水利行业重点防范工作并专项部署。加强水利风景区安全管理，指导编制应急预案，强化玻璃栈道、浮桥吊桥类设施设备安全管理。扎实开展防溺水工作，落实高风险水域“四个一”警示救生设施，结合河湖日常巡查，坚决制止未成年人私自下水游泳玩耍。聚焦消防、动火作业、燃气、建筑保温材料等领域，深入开展水利行业“一件事”全链条整治，守牢公共安全底线。

三、在“深”字上挖潜力，以更实之策提升水安全本质水平

本质安全是最有效的安全。全省水利系统坚持将提升本质安全水平作为筑牢安全防线的核心抓手，将夯实安全根基是杜绝生产事故的根本支撑，持续推进安全治理体系和能力建设，确保各项工作谋在深处、抓在实处。

一是坚持直达基层，筑牢底板安全。组织多批次专家服务团下基层帮扶行动，外引专家提供智力支持，从水利部、长江委邀请专家开展安全指导，内培骨干夯实基层能力，选拔市、县及优秀安管人才进专家队伍，跨区交叉检查、定期分享交流。抓实安全生产日常管理，严格“安管人员”技能考核，升级安管人员考核管理系统，采用数据共享、智能核查等方式，与各培训机构完成数据对接，实现安全教育培训全覆盖条件复核。

二是强化宣传引导，构筑全员安全。认真组织开展“安全生产月”主题宣传教育活动，广泛开展水利安全宣传教育，持续培育水利安全文化。拍摄制作4期优秀案例宣传片和6期科普视频，开展行业典型案例警示教育，充分发挥正反面典型案例激励和警示作用。组织120人次全省水利安全监管培训班，积极宣贯风险管控“六项机制”、“重大事故隐患判定标准”和“危险源辨识与风险评价导则”等新标准。组织全省水利系统参与水利部安全生产宣传教育活动，全力营造“人人讲”、“个个会”的安全氛围，筑牢全员安全防线。

三是强化应急保障，保证随时安全。强化应急值守，规范值班程序，确保信息畅通和各项工作高效运转，政务值班工作多次受到省政府办公厅表扬。严格应急管理，督促指导各单位各部门按照规定要求，完善三级预案体系建设，确保随时待命，在突发安全事件中能够科学处置、有效应对。强化应急演练，针对性开展全省水利生产安全事故应急救援演练活动，增强从业人员与社会公众风险辨识能力及应急处置水平。

目前，全省上下已经到了“十四五”规划收官冲刺的最终决胜阶段，正在全面谋划“十五五”发展大局，党中央也已经将原国务院安全生产考核巡查升格为中央安全生产考核巡查，全省水利系统将坚决贯彻党中央、国务院关于安全生产重大决策部署和水利部、省委省政府工作要求，持续推动安全生产治本攻坚，持续提升风险防范能力和应急管理水平，加压奋进、砥砺前行，为谱写中国式现代化湖北实践新篇章贡献更加安全更加强大的水利力量！