XX市卫生健康委员会统战工作述职报告
过去一年,我委坚持以总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为根本遵循,认真落实党委统战工作责任制,紧紧围绕凝心聚力、同心同向主线,推动各领域统战工作取得积极进展。现将有关情况报告如下。
一、主要履职情况
(一)精准加强思想政治引领,筑牢共同思想政治基础
定期召开座谈会、情况通报会和联谊活动,精心组织专家讲座、理论研讨,系统宣传统一战线理论和方针政策,不断深化政治共识教育。注重发挥榜样示范作用,每年从临床、科研、管理一线遴选优秀党外代表人士,在主流媒体及行业平台进行广泛宣传。九三学社市委副主委、市XX医院XXX同志投身巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的感人事迹获央视《新闻联播》报道,有效放大了典型效应,激发了全系统党外知识分子的荣誉感和干事创业热情。坚定支持各民主党派基层组织加强自身建设,有效凝聚卫健系统内民盟、民革、民进、民建、九三学社、农工党、知联会等统战团体的共识与力量。
(二)推动落实统战工作责任制,构建大统战工作格局
将统战工作责任制纳入年度目标管理,压紧压实各单位党委(党组)主体责任。成立市卫健系统党外知识分子联谊会医疗卫生分会,在市XX医院、人民医院等重点单位规范设置民主党派办公室、活动室等“统战之家”,定期组织座谈交流、主题沙龙等活动,促进思想碰撞与经验分享,构建起横向到边、纵向到底的统战工作责任落实体系。
(三)提升新型政党制度效能,支持党外人士参政议政
积极搭建平台,大力推荐优秀党外人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事等,支持其围绕中心工作深入调研、高质量建言献策。围绕公立医院高质量发展、医德医风建设等热点难点问题深入调研,形成《强化医卫协同机制,提升区域公共卫生应急保障能力》《做强三大诊疗中心,持续扩大区域医疗影响力》《关于加快XX医院质子治疗中心建设的建议》等一批高质量调研报告和建议、提案,多项建议被市委市政府采纳并转化为具体政策举措,显著提升了党外知识分子参政议政的效能感与积极性。
(四)铸牢中华民族共同体意识,扎实推进援X接边工作
将铸牢中华民族共同体意识贯穿卫健系统工作全过程,积极组织开展短期柔性人才援X工作。应XX卫建委商请,将帮扶模式由原托管模式调整为柔性援X模式,自2025年起每年分两批次选派医疗专业技术人员援X。上半年遴选1名中医医生、1名口腔修复医生于4月至6月援X;下半年遴选XX人民医院中医科主治医师XX、XX中医院内科主治医师XX于8月至10月援X。援X人员严格遵守纪律,多次深入牧区、边境、社区、连队开展义诊活动,受到86团医院同事及职工群众的广泛好评。与此同时,按照省委组织部、市委组织部要求,从市人民医院遴选儿科学副主任医师XX作为第九批援X专业技术人才中期轮换接替人员,援X时间1年半,于今年2月底出发,圆满完成全省组团式医疗卫生援X工作任务。
(五)深化党外知识分子统战工作,健全人才培养使用机制
健全“选育管用”全链条机制:全面系统调查摸底,分层分类建立政治素质好、专业造诣深、发展潜力大的优秀党外知识分子人才库,纳入后备干部队伍重点培养。在人才引进中实施政策倾斜,确保高层次党外人才待遇落实“双同步”,年均引进硕士博士等高层次党外人才100余名;近年来成功培养、引进包括丹坚、金星等顶尖专家在内的103余名学科领军型党外人才加盟。
实施党外干部精细化培养管理:将党外后备干部培养明确纳入医院及直属单位年度目标责任考核,有计划地选派参加党校(行政学院)培训,择优安排到关键岗位、吃劲岗位实践锻炼,近年50多名优秀党外干部得到提拔重用,走上院级、科室领导岗位。
创新“二维培养”模式:通过挂职锻炼、一线攻坚、国内外顶尖机构研修等方式,助力党外干部在深化医改、学科建设、医院管理等重大任务中砥砺才干。聚焦临床诊疗与科研并举,鼓励支持党外医疗骨干牵头承担重大科研项目,在精准医学、生物治疗、质子治疗、生殖医学、智慧医疗及中西医结合等方面取得多项具有重要影响力的突破性成果。
畅通作用发挥渠道:引导并组织党外人士深度参与民生服务实践,联合各民主党派持续开展“我为群众办实事”活动,年均组织义诊、健康科普讲座等惠民活动逾500场次,有效增强了党外人士的获得感与责任感。
二、存在的主要问题
对照统战工作高质量发展的目标要求,我委工作还存在以下几个方面的差距和不足:
(一)思想引领的系统性、针对性有待加强
目前对党外人士思想政治工作的开展形式相对单一,在新形势下针对不同群体、不同层次党外人士的分类引领机制尚不健全,个别基层单位存在统战工作“重形式、轻内涵”的问题,思想引领的深度和实效有待进一步提升。
(二)统战工作责任制落实还不够均衡
部分委属单位党委(党组)对统战工作的重视程度参差不齐,存在“主责单位热、基层单位冷”的现象,统战工作力量配置与单位规模、人员结构不相匹配,个别单位统战工作仍停留于完成规定动作层面,主动谋划、创新推进的意识不强。
(三)党外代表人士队伍建设还需优化
党外后备人才库的动态管理和精准培养机制尚不完善,个性化培养计划的制定和执行尚有待提高。部分优秀党外人才的作用发挥渠道还不够宽,在重大决策咨询、重点课题攻关等方面的参与深度有待进一步拓展。
(四)统战工作与业务工作融合度不够
统战工作在一定程度上与卫健系统中心工作结合不够紧密,围绕深化医药卫生体制改革、推进公立医院高质量发展等重点任务发挥统战力量的路径和载体还不够丰富,统战工作服务大局的效能有待进一步彰显。
三、下一步工作打算
(一)深化思想政治引领,增进政治共识
进一步完善党外人士思想政治引领机制,建立分层分类的引领模式,针对民主党派成员、无党派人士、新的社会阶层人士等不同群体,制定差异化的引领方案。持续用好典型示范、榜样引领等有效载体,定期开展形势政策通报会,引导广大党外人士不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。
(二)压实统战工作责任,推动均衡发展
进一步完善统战工作责任制考核体系,将统战工作落实情况纳入委属单位党委(党组)年度述职评议,推动各级党组织切实履行统战工作主体责任。加强对基层单位统战工作的业务指导和督促检查,推动统战工作力量配置向基层倾斜,补齐薄弱环节短板,让统战工作在基层单位真正落地生根。
(三)强化人才培养使用,激发队伍活力
进一步完善党外后备人才动态管理机制,健全个性化培养计划的制定、执行和考核评价体系。拓展党外人才作用发挥平台,积极推动更多优秀党外人士在重大科研攻关、医改重点任务、参政议政方面挑大梁、担重任,切实将人才优势转化为推动卫健事业高质量发展的实际成效。
(四)推进统战工作与业务工作深度融合
紧紧围绕深化医药卫生体制改革、推进公立医院高质量发展等中心工作,主动谋划统战工作的切入点和着力点,引导党外专家在医改、学科建设、民生保障等重点领域积极建言献策,推动统战工作服务大局的效能持续提升,为全市卫生健康事业高质量发展凝聚更广泛的力量。
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