XX副县长在2026年全县卫生健康工作会议上的讲话

XX副县长在2026年全县卫生健康工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开2026年全县卫生健康工作会议，主要任务是全面贯彻落实2026年国家、自治区、市卫生健康工作会议精神，认真总结2025年全县卫生健康工作取得的成绩和经验，深入分析当前我县卫生健康事业发展面临的新形势、新机遇、新挑战，安排部署2026年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、锚定目标、真抓实干，推动全县卫生健康事业高质量发展，为建设健康通门筑牢坚实的健康根基。首先，我代表县委、县政府，向辛勤工作在全县卫生健康战线的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，会议传达了国家、自治区和市卫生健康工作会议精神，总结了2025年全县卫健工作，对2026年工作作了具体安排，相关单位作了交流发言，讲得都很务实、很到位，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩、总结经验，坚定卫健事业高质量发展的信心和决心

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我县卫生健康事业攻坚克难、锐意进取的突破之年。一年来，全县卫健系统坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于健康中国建设的重要论述，全面落实新时代党的卫生与健康工作方针，紧紧围绕“健康通门”建设总目标，以推动高质量发展为主题，迎难而上、苦干实干，顶住了各类风险挑战，攻克了多项发展难题，全县卫生健康各项工作取得了突破性进展，为县域经济社会发展提供了坚实的健康保障。

一是党建引领作用持续彰显，政治建设根基更加牢固。全县卫健系统始终把党的政治建设摆在首位，深入开展主题教育，持续强化理论武装，引导广大卫健工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持党建与业务工作深度融合，把党组织建在医疗服务一线、公共卫生前沿，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了“党建引领、业务争先”的良好格局。严守政治纪律和政治规矩，持续加强党风廉政建设和医德医风建设，行业风气持续向好，广大医务人员的责任意识、服务意识显著提升。

二是医疗服务体系不断完善，服务能力稳步提升。紧扣县域医疗服务需求，持续推进医疗卫生强基工程，县级医院核心诊疗能力不断增强，专科建设取得新突破，一批群众急需的临床专科实现提档升级。紧密型县域医共体建设扎实推进，初步形成“县级强、乡级活、村级稳”的发展态势，县乡村三级医疗服务网络更加健全。基层医疗卫生机构布局持续优化，乡镇卫生院、村卫生室基础设施条件不断改善，医疗设备配置逐步完善，基层医务人员服务能力得到有效提升，群众“家门口看病”的需求得到更好满足。积极落实“强基、稳二、控三”原则，优化县域医疗机构功能定位，推动医疗资源合理配置，有效缓解了群众“看病难”问题。

三是公共卫生防控能力持续增强，健康保障底线更加坚实。始终坚持人民至上、生命至上，不断完善公共卫生应急管理体系，健全传染病监测预警机制，加强发热门诊、哨点医院建设，提升了重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力。常态化开展重点传染病防控，扎实做好流感、手足口病等传染病防治工作，重点人群免疫水平持续提高。深入推进医防融合，专业公共卫生机构与医疗机构协同联动更加紧密，公共卫生服务均等化水平不断提升。基本公共卫生服务项目扎实推进，家庭医生签约服务提质增效，为老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者等重点人群提供了精准化、个性化的健康管理服务。

四是健康县域建设深入推进，全民健康素养不断提升。紧紧围绕“健康通门”建设目标，将健康融入所有政策，深入开展健康促进与教育活动，通过多形式、多渠道普及健康知识，全民健康素养水平持续提升。扎实开展健康细胞建设，健康社区、健康家庭、健康学校等创建工作取得积极成效，健康生活方式逐步深入人心。持续改善城乡人居环境，深入开展爱国卫生运动，为群众营造了整洁、健康、宜居的生活环境。聚焦群众急难愁盼，扎实办好民生实事，在基层医疗服务、重点人群健康保障等方面推出一系列便民惠民举措，群众就医体验持续改善，健康获得感、幸福感不断增强。

五是队伍建设持续加强，行业发展活力不断激发。高度重视卫健人才队伍建设，通过定向培养、人才引进、培训进修、城市医院帮扶等多种方式，不断充实卫健人才队伍，优化人才队伍结构。加强医务人员继续教育和技能培训，组织开展各类业务竞赛和学术交流活动，医务人员专业素养和业务能力显著提升。健全人才激励机制，完善绩效考核体系，充分调动了广大医务人员的工作积极性、主动性和创造性，形成了干事创业、争先创优的良好氛围。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是市卫健委精心指导的结果，更是全县卫健系统广大干部职工凝心聚力、攻坚克难、无私奉献的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县卫生健康事业发展还存在一些短板和不足：一是基层医疗资源配置仍不均衡，基层医疗机构人才短缺、服务能力不足等问题依然突出，部分偏远乡村医疗服务水平有待进一步提升；二是紧密型县域医共体建设还需深化，县乡村三级医疗服务协同联动机制尚不完善，资源共享、双向转诊的效率有待提高；三是公共卫生体系建设仍有短板，重大疫情防控和应急处置能力有待进一步增强，医防融合的深度和广度还需拓展；四是群众健康需求不断升级，高品质、多样化的医疗服务供给不足，中医药服务能力、康复护理服务等与群众需求还有差距；五是卫健人才队伍建设仍需加强，高层次人才、基层紧缺专业人才引育留用难度较大，人才队伍结构有待进一步优化。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势、把握机遇，明确卫健事业高质量发展的方向和要求

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推动卫生健康事业高质量发展的关键之年，做好今年的卫生健康工作，意义重大、责任重大。当前，卫生健康事业发展面临着前所未有的发展机遇，也面临着新的挑战，我们必须准确把握形势，抢抓发展机遇，主动迎接挑战，切实增强做好卫生健康工作的责任感和使命感。

从政策机遇来看，党中央、国务院高度重视卫生健康工作，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，党的大会作出了“推进健康中国建设”的重大部署，2026年全国卫生健康工作会议明确了“推进卫生健康事业和人口高质量发展”的工作主线，出台了一系列支持医疗卫生强基、紧密型县域医共体建设、基层医疗卫生机构布局优化等方面的政策措施，为我们做好卫生健康工作提供了根本遵循和政策支撑中国政府网。自治区、市也相继出台了一系列配套政策，加大对县域卫生健康事业的支持力度，为我县卫健事业发展创造了良好的政策环境。我们要牢牢把握这些政策机遇，主动对接、精准落实，把政策红利转化为推动我县卫健事业发展的实际成效。

从发展需求来看，随着经济社会发展和人民生活水平的不断提高，群众的健康需求发生了根本性转变，从“看病就医”向“健康保障”转变，从“基本医疗”向“高品质医疗”转变，对医疗服务的可及性、便捷性、优质性提出了更高要求。同时，人口老龄化、城镇化加快推进，慢性病高发、传染病防控形势复杂等问题，对我县卫生健康服务体系提出了新的挑战。我们必须主动适应群众健康需求变化，加快推进医疗服务体系转型升级，不断提升医疗服务质量和水平，满足群众多样化、高品质的健康需求。

从县域发展来看，我县正处于推动高质量发展、建设现代化县域的关键阶段，卫生健康事业作为民生之本、发展之基，是县域经济社会发展的重要组成部分。建设健康通门，是县委、县政府的重要决策部署，也是全县人民的共同期盼。卫生健康事业的发展，不仅关系到广大群众的生命健康，更关系到县域发展的质量和后劲。我们必须把卫生健康工作摆在更加突出的位置，以更高标准、更实举措推动卫健事业高质量发展，为县域经济社会发展提供坚实的健康保障。

面对新形势、新机遇、新挑战，全县卫健系统要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，准确把握卫生健康事业发展的新趋势、新要求，坚定发展信心，保持战略定力，以“开局即冲刺、起步即攻坚”的劲头，迎难而上、锐意进取，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动我县卫生健康事业再上新台阶。做好2026年的卫生健康工作，必须牢牢把握以下几个基本原则：一是坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于卫生健康工作的全过程、各方面，确保卫健事业发展的正确方向；二是坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦群众急难愁盼，不断增强群众的健康获得感；三是坚持高质量发展，以推动高质量发展为主题，加快推进卫生健康事业发展方式转变，实现规模和质量、速度和效益的有机统一；四是坚持改革创新，深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体建设，创新服务模式和管理机制，激发卫健事业发展的活力和动力；五是坚持系统观念，统筹推进医疗服务、公共卫生、健康促进、人才队伍建设等各项工作，推动县乡村三级医疗服务协同发展，实现卫生健康事业全面协调可持续发展。

三、锚定目标、聚力攻坚，抓实2026年卫生健康工作重点任务

2026年全县卫生健康工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实总书记关于健康中国建设的重要论述和2026年国家、自治区、市卫生健康工作会议精神，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，以建设“健康通门”为总目标，以推动卫生健康事业高质量发展为主题，以深化医药卫生体制改革为动力，聚焦补短板、强弱项、提能力，全面推进医疗卫生强基工程，持续优化医疗服务体系，提升公共卫生防控能力，加强卫健人才队伍建设，深化作风建设，切实保障人民群众生命健康安全，实现“十五五”卫生健康工作良好开局。

围绕上述总体要求，我们要重点抓好五个方面的工作：

（一）提高政治站位，强化责任担当，以坚定的政治自觉推动工作落地见效

政治站位决定工作格局，责任担当决定工作成效。全县卫健系统要切实提高政治站位，把讲政治贯穿于卫生健康工作的全过程，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动各项工作落地见效。一是强化理论武装，筑牢思想根基。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习总书记关于健康中国建设的重要论述，及时传达学习国家、自治区、市卫生健康工作会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为推动卫健事业发展的实际行动。二是统一思想认识，凝聚发展合力。深刻认识做好新时代卫生健康工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现2026年卫生健康工作目标任务上来，形成上下一心、齐抓共管、同向发力的工作格局。三是强化责任担当，狠抓工作落实。始终保持“开局即冲刺、起步即攻坚”的奋斗姿态，树立“事事有人管、件件有着落”的工作导向，以“时时放心不下”的责任感，主动担当、积极作为，把各项工作任务细化到岗、责任到人，确保各项工作落地生根、取得实效。四是坚持党建引领，推动融合发展。持续加强卫健系统党的建设，把党建工作与医疗服务、公共卫生、人才队伍建设等业务工作紧密结合，以党建引领业务发展，以业务成效检验党建成效，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为卫健事业发展提供坚强的政治保障和组织保障。

（二）坚持人民至上，优化服务供给，以优质的医疗服务回应群众健康期盼

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，做好卫生健康工作，根本目的是保障人民群众的生命健康安全。我们要始终坚持人民至上、生命至上，聚焦群众急难愁盼问题，持续优化医疗服务供给，不断提升健康保障水平，让群众享受到更加公平可及、优质高效的医疗卫生服务。一是深化紧密型县域医共体建设。严格落实国家关于全面推进紧密型县域医共体建设的指导意见，围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的目标，进一步完善县域医共体管理体制和运行机制，实现行政、人事、财务、业务、用药、信息等统一管理中国政府网。加强县乡村三级医疗服务协同联动，健全双向转诊机制，推动优质医疗资源下沉，让群众在基层就能享受到县级医院的优质服务。统筹建立县域内医学检验、医学影像、心电诊断等资源共享中心和肿瘤防治、慢病管理等临床服务中心，提高医疗资源配置和使用效率。二是持续优化医疗卫生机构布局。按照国家关于优化基层医疗卫生机构布局建设的要求，坚持“政府主导、规划先行，统筹资源、分类建设”的原则，结合我县人口结构变化、城乡发展实际和群众健康需求，进一步优化县乡村三级医疗卫生机构布局中国政府网。重点加强乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设，改善基层医疗服务条件，确保每个乡镇办好一所卫生院、每个行政村设置一所村卫生室，实现基层医疗卫生服务全覆盖，力争居民15分钟可达最近的医疗服务点。三是扎实推进医疗卫生强基工程。按照“强基、稳二、控三”原则，进一步优化县域医疗机构功能定位，强化县级医院核心诊疗能力建设，重点发展群众急需的临床专科，提升县级医院解决疑难重症的能力。加强基层医疗卫生机构能力建设，健全基层科室设置，完善医疗设备配置，提升基层医务人员常见病、多发病的诊疗能力和公共卫生服务能力，让基层真正成为群众健康的“守门人”。四是用心用情办好为民服务实事。全面落实国家2026年10项卫生健康为民服务实事，结合我县实际，推出一批符合群众需求的便民惠民举措中国政府网。重点加强基层医疗卫生机构儿科服务、县级心理门诊服务、基层血液透析服务等建设，增加市域内检查检验互认项目，优化疫苗接种服务，推进普惠托位供给，切实解决群众看病就医的“难点”“堵点”问题。持续改善就医体验，优化就医流程，推行预约诊疗、智慧医疗等服务模式，减少群众排队等候时间，让群众看病更便捷、更舒心。五是加强重点人群健康保障。全面落实生育支持政策，优化育儿补贴、妇幼保健等配套措施，弘扬积极婚育观，统筹推进普惠托育和托幼一体化发展，努力稳定新出生人口规模中国政府网。加强老年人健康服务，推进医养结合，完善老年病诊疗、康复护理、长期照护等服务体系，满足老年人多样化的健康需求。加强儿童、孕产妇、慢性病患者、残疾人等重点人群健康管理，做实做细家庭医生签约服务，提供精准化、个性化的健康服务。六是大力发展中医药服务。深入贯彻落实国家关于中医药发展的各项政策措施，在预防、治疗、康复、创新等方面全面发挥中医药作用中国政府网。加强县级中医医院建设，提升中医药诊疗能力，推进中医药专科建设，打造中医药特色品牌。推动中医药服务向基层延伸，加强基层医务人员中医药知识和技能培训，让中医药在基层医疗卫生服务中发挥更大作用。深入开展中医药健康科普宣传，推广中医药适宜技术，让群众了解中医药、信任中医药、使用中医药。

（三）压紧压实责任，健全工作机制，以高效的工作格局保障任务落地落实

做好卫生健康工作，必须健全工作机制，压紧压实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是细化任务清单，明确工作责任。围绕2026年卫生健康工作重点任务，制定详细的任务清单和实施方案，明确每项工作的目标要求、责任主体、推进措施和时限节点，把工作任务分解到各个部门、各个医疗机构，落实到具体岗位、具体人员，做到任务明确、责任清晰、层层传导。二是健全协同机制，强化部门联动。卫生健康工作涉及面广、关联性强，需要各部门密切配合、协同发力。县卫健局要切实发挥牵头抓总作用，加强与发改、财政、人社、医保、教育、民政等部门的沟通协调，建立健全部门协同工作机制，形成工作合力。各相关部门要按照职责分工，主动履职尽责，密切配合卫健部门做好各项工作，共同推动卫生健康事业发展。三是强化督查考核，推动工作落实。建立健全督查考核机制，把2026年卫生健康工作任务落实情况纳入年度绩效考核体系，定期开展督查检查，及时掌握工作进展情况，发现问题、及时整改。对工作推进有力、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励；对工作落实不力、进展缓慢的，予以通报批评、约谈问责，确保各项工作任务落到实处。四是加强基层指导，提升工作效能。县卫健局要加强对各医疗机构、各乡镇卫健工作的指导和服务，深入基层开展调查研究，及时了解基层工作中存在的困难和问题，帮助基层解决实际问题。各县级医疗机构要发挥示范引领作用，加强对基层医疗机构的业务指导和技术帮扶，提升基层医疗卫生服务能力和工作水平。

（四）树牢底线思维，严守安全红线，以坚实的防控举措守住健康发展底线

安全是发展的前提，没有安全就没有发展。全县卫健系统要牢固树立底线思维和风险意识，抓实抓细各项安全工作，坚决守住医疗质量安全、公共卫生应急、安全生产等底线，为卫健事业发展营造安全稳定的环境。一是抓实医疗质量安全。始终把医疗质量安全放在首位，严格落实医疗质量核心制度，加强医疗质量管理和控制，建立健全县域医疗质控体系，定期开展医疗质量检查和评估，及时发现和整改医疗质量安全隐患。加强医务人员医疗质量安全意识教育和业务培训，规范诊疗行为，提高医疗服务质量，防范和减少医疗纠纷、医疗事故的发生。加强药品、医疗器械管理，严格落实药品采购、储存、使用等环节的管理制度，确保用药用械安全。二是强化公共卫生应急能力建设。进一步完善公共卫生应急管理体系，健全传染病监测预警、应急处置、物资储备等机制，加强发热门诊、哨点医院建设和管理，提升重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力。常态化开展重点传染病防控工作，加强流感、诺如病毒感染性腹泻等重点传染病的监测和防控，提高重点人群免疫水平。强化医防融合，加强专业公共卫生机构与医疗机构的协同联动，完善信息共享、联防联控工作机制，提升公共卫生服务能力。三是狠抓安全生产工作。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理，重点加强医疗机构消防、水电、燃气、医疗废物、特种设备等方面的安全管理，及时消除安全隐患。加强医务人员安全生产意识教育和应急演练，提升医疗机构安全生产应急处置能力。做好信访维稳、网络信息安全等工作，及时化解各类矛盾纠纷，防范和化解各类风险隐患，确保卫健系统安全稳定。

（五）深化作风建设，建强人才队伍，以过硬的队伍素质支撑高质量发展

作风建设是永恒课题，人才队伍是发展之本。我们要持续深化作风建设，加强卫健人才队伍建设，打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的卫健队伍，为我县卫生健康事业高质量发展提供坚强的人才支撑和作风保障。一是持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，持续整治卫健系统不正之风。加强医务人员职业道德教育，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，引导广大医务人员恪守医德、廉洁行医。严守纪律规矩，加强党风廉政建设，健全廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节的监督管理，坚决查处违纪违法问题，营造风清气正的行业环境。二是加强人才队伍建设。坚持人才强卫战略，把人才队伍建设摆在突出位置，按照“引育留用”相结合的原则，切实加强卫健人才队伍建设。加大人才引进力度，围绕县域医疗服务需求，重点引进高层次医疗人才、基层紧缺专业人才，充实卫健人才队伍。加强人才培养，健全医务人员继续教育和技能培训体系，组织开展各类业务培训、学术交流和技能竞赛活动，提升医务人员专业素养和业务能力。做好农村订单定向免费医学生培养、大学生乡村医生专项计划等工作，充实基层人才队伍中国政府网。加强与城市三甲医院的合作，通过专家派驻、临床带教、远程协同等方式，提升我县医务人员业务能力中国政府网。三是健全人才激励机制。完善卫健系统绩效考核体系，建立以服务质量、工作效率、群众满意度为核心的绩效考核机制，将考核结果与薪酬分配、职称评聘、评优评先等挂钩，充分调动广大医务人员的工作积极性、主动性和创造性。保障医务人员合法权益，改善医务人员工作条件和生活待遇，关心关爱医务人员身心健康，营造尊重医务人员、关爱医务人员的良好社会氛围，让医务人员安心工作、舒心干事。

四、强化保障、狠抓落实，确保2026年卫生健康工作取得实效

做好2026年的卫生健康工作，任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要加强组织领导，强化工作保障，狠抓工作落实，确保各项工作任务落地见效、取得实效。

一是加强组织领导，强化统筹推进。县委、县政府将始终把卫生健康工作摆在优先发展的战略位置，定期研究解决卫健事业发展中的重大问题、重点难题。各乡镇、各部门要切实把卫生健康工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。县卫健局要切实发挥牵头抓总作用，加强对全县卫生健康工作的统筹规划、组织协调和指导监督，推动各项工作有序开展。

二是强化政策保障，加大投入力度。全面落实国家、自治区、市关于卫生健康工作的各项政策措施，结合我县实际，出台配套政策，为卫健事业发展提供政策支撑。加大财政投入力度，优化财政支出结构，把卫生健康投入作为重点民生支出予以保障，重点支持医疗卫生基础设施建设、医疗设备配置、人才队伍建设、公共卫生服务等工作。健全多元投入机制，鼓励和引导社会资本参与卫生健康事业发展，形成政府主导、社会参与、多元投入的卫生健康发展格局。加强医保、医疗、医药协同发展和治理，充分发挥医保支付的杠杆作用，优化医保支付政策，支持紧密型县域医共体建设，减轻群众就医负担。

三是加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用广播电视、AAA公众号、短视频等多种媒体平台，广泛宣传卫生健康政策法规、健康知识、卫健工作成效和医务人员先进事迹，讲好卫健故事，传播卫健声音。深入开展健康促进与教育活动，普及健康知识，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养。及时回应社会关切，主动接受社会监督，营造全社会关心、支持、参与卫生健康工作的良好氛围。

四是健全考核机制，强化结果运用。建立健全卫生健康工作考核评价机制，把卫生健康工作成效纳入各乡镇、各相关部门年度绩效考核体系，明确考核指标、考核标准和考核方法。加强考核结果运用，将考核结果与评先评优、干部任用等挂钩，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作不力的予以约谈问责，充分发挥考核的导向作用和激励作用，推动各项工作任务落实。

同志们，卫生健康事业是关乎民生、关乎未来的重要事业，做好新时代卫生健康工作，责任重大、使命光荣。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，奋力推动全县卫生健康事业高质量发展，为建设健康通门、保障全县人民群众生命健康安全作出新的更大贡献！

谢谢大家！