2025.12提级监督强震慑__靶向发力护民生_晋中市委巡察办

2025.12提级监督强震慑__靶向发力护民生_晋中市委巡察办

晋中日报/2025 年/12 月/16 日/第 001 版

提级监督强震慑

靶向发力护民生

——2025 年市委巡察工作综述之二

晋中市委巡察办

为深入贯彻总书记“ 要持续推动全面从严治党向基层延伸” 的重要指示精神，全面落实全省对村巡察推进会议精神，今年 3 月至 6 月，市委守正创新、因时制宜，组建 6 个巡察组，对全市资源富集、资金密集、矛盾突出的 22 个乡镇及 22 个重点村开展提级巡察，直插基层、直面问题，着力发现并推动解决了一批基层突出问题和群众急难愁盼问题，让人民群众切实感受到了巡察带来的新变化。

精心谋划、攥指成拳，巡察监督直击基层要害

因势而谋，破题“ 如何巡”。市委巡察办着眼高质量推进市县巡察全覆盖，对标中央提级巡视创新做法，深化市委提级巡察县级法院、重点村实践经验，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，推动市级巡察力量下沉，在全市 11 个县（区、市）中选取重点乡镇、村部署开展提级巡察，充分发挥上下联动制度优势，切实推动全面从严治党向基层延伸。

精准发力，定准“ 巡哪里”。坚持“ 精准滴灌”，摒弃“ 大水漫灌”，在充分征求市县纪检监察、组织、信访、审计、农业农村等部门意见的基础上，市委巡察办会同县级巡察办深入调研、综合研判，最终将巡察对象锁定在矿产资源丰富、工程项目密集、集体“ 三资” 规模大、乡村振兴资金投入多的 22 个乡镇，以及党组织软弱涣散、信访矛盾突出、乡村振兴政策落实偏差较大的 22 个村，确保巡察力量能够直击要害，巡到关键处、察出真问题。

强中选优，组建“ 谁去巡”。组织形式上，市委直接派出 6 个巡察组，以“ 级差” 破解“ 县小人熟” 监督难题，彰显市委巡察的权威性和震慑力。力量配备上，巡察组组长、副组长由市委授权，组内成员从各县“ 整建制” 抽调，统筹交叉使用，把市级组长、副组长政治站位较高、业务能力较强的优势与县级干部基层经验丰富、熟悉乡村工作的专长有机结合，市县联动、同向发力，为提级巡察提供坚强组织保障。

关注民生、倾听民声，巡察利剑在一线生威

进村入户，深入基层一线。坚决践行群众路线，将进驻动员会开到乡政府、村委院，在各村张贴巡察公告、播报进驻消息，最大限度发动群众参与监督、支持巡察。巡察期间，各巡察组迈开步子、扑下身子，深入田间地头、农家院落、项目现场等，与群众“ 唠家常”“ 掏心窝”，累计走访群众 745 户，接待来访 853 人次，个别谈话 1102 人次，受理信访 1439 件次。实地发现昔阳县某村近年来投入百万元新建入村门楼等形象工程问题，推动解决灵石县某村路灯年久失修、村民夜晚出行难等民生诉求，了解掌握大量“ 第一手” 真实情况，充分发挥巡察联系群众纽带功能。

聚焦重点，深挖问题根源。坚持“ 一乡（村）一策”，精准画像，根据乡镇和村的特点确定监督重点，深挖问题根源。对经济较为发达的“ 城关镇”“ 城中村”，聚焦“ 排头兵” 作用发挥、营商环境优化等方面，发现介休市某乡镇谋划产业融合成效不佳，转型发展不够有力等问题；对农业为主的薄弱乡镇、村，紧盯扶贫和巩固衔接资金使用、涉农项目实施等环节，发现榆社县某乡镇上亿元资金使用效益不佳、带动脱贫增收能力差等问题；对政治生态较差、群众身边不正之风和腐败问题易发多发的乡镇、村，从个别谈话、信访举报、舆情处置切入，发现灵石县某乡镇民主集中制执行不力、乡镇长“ 一言堂” 违规决策等问题。巡察发现共性问题 1200 余个，深挖背后的责任、作风和腐败根源，提出针对性意见建议 132 条，为市委及县级党委决策提供重要参考。

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查改并进，放大震慑效应。高度重视立行立改、边巡边查，以短平快方式推动解决群众身边

急难问题，及时严肃查处反映集中的党员干部违纪违法问题线索。巡察期间，督促立行立改事项

39 件，边巡边移问题线索 107 人，其中 2 名乡科级干部被留置，清理规范资金 470 余万元，推动解决榆次区某乡镇截留村级占地补偿款近 400 万元、昔阳县某乡镇未通公交车等突出问题，充分释放巡察震慑效应，显著提升群众获得感和满意度。

巡察一域、整治一片，提级巡察效应持续放大

助力群众身边不正之风和腐败问题集中整治向纵深发展。强化巡纪协同，紧盯“ 6+2” 专项整治和“ 16+11” 民生实事，深挖群众身边的不正之风和腐败问题，揪出一批把集体资金当作“ 私人钱袋子” 的“ 贪心人”，把集体资产资源当作“ 个人自留地” 的“ 黑心人”，把集体项目工程当成“ 发财摇钱树” 的“ 生意人”。如巡察昔阳县某村时，紧盯某煤业安置房占地大额补偿款去向，发现某村民小组组长非法占有 60 万元集体补偿款的问题；巡察榆次区某村时，通过比对土地租赁价格、核查承包方信息，查实某党支部书记将集体土地低价租给其子开办工厂的违纪事实。本轮巡察发现问题线索 300 余件，其中群众身边不正之风和腐败问题线索占比超 50%，为集中整治提供精准靶向和有力支撑，有效净化了基层政治生态，守护了群众的“ 奶酪”，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

助力基层党组织和党员队伍建设更加坚强有力。从政治高度审视基层党建工作，紧盯党的领导、组织建设、民主决策、干部担当作为等关键环节，发现了一批突出问题和典型问题。如左权县某乡镇党委 2022 年至 2024 年间召开百余次党委会，执行“ 第一议题” 仅两次；寿阳、昔阳、左权等县部分撤乡并镇乡镇机构改革不彻底，仍沿用“ 七站八所” 机构配置运行；榆次区某村党支部副书记从某公司支部发展亲友入党后，违规将亲友组织关系转回村党支部，党员队伍“ 家族化” 问题；和顺县某乡镇违规将受党内严重警告处分党员民主评议为“ 优秀” 等。市委巡察组向各县级党委书记专题会严肃通报，传导整改压力；市委巡察办形成专题报告移交市委组织部，推动系统整治，深化以巡促建、以巡促治，深入推进党建引领基层治理。

助力县级党委巡察工作进一步提质增效。提级巡察既聚焦基层痛点难点，更在组织方式、工作流程、方法策略、制度建设等方面形成可复制、可借鉴的经验模板。市委巡察办及时总结提炼，制定完善《市委提级巡察工作规范（试行） 》 《市委巡察组工作质效评估办法（试行） 》等制度成果，通过复盘交流会、县级主任例会等方式加强指导督导，持续巩固深化，有效交流经验、传授方法、传导压力，推动全市巡察工作质效整体提升。

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