2025.12中共大理州委政策研究室关于巡察整改进展情况的通报

2025.12中共大理州委政策研究室关于巡察整改进展情况的通报

大理日报(汉)/2025 年/12 月/20 日/第 004 版通报

中共大理州委政策研究室关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2025 年 3 月 5 日至 4 月 24 日，州委第三巡察组对州委政策研究室进行了巡察。5 月 10 日，州委巡察组向州委政策研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）扛牢政治责任，强化组织领导。领导班子把抓好巡察整改作为重大政治任务，成立巡察整改工作领导小组，抓紧抓实组织实施工作。召开 2 次室务会议、1 次巡察整改领导小组会议，研究部署巡察整改工作，及时印发整改方案。

（二）坚持问题导向，细化整改措施。对巡察反馈问题，领导班子及主要负责人带头按工作分工，落实整改责任，逐一分析研究，列出 89 条整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导和责任科室。

（三）强化统筹调度，狠抓整改落实。领导班子及主要负责人强化分析研究、统筹调度，室务会、巡察整改领导小组共组织召开 14 次会议部署安排巡察整改落实工作。组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会。领导班子及主要负责人带头、其他班子成员各负其责，将巡察整改融入日常工作一体推进落实。

（四）注重标本兼治，健全长效机制。领导班子坚持“ 当下改” 和“ 长久立” 相结合，全面梳理形成“ 废改立” 工作制度清单，新建完善 13 个制度。强化制度执行，突出重点领域、重点岗位、关键环节的监管。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于整改主体责任，抓巡察“ 后半篇文章” 方面

1.强化思想认识，完善整改机制。一是持续强化巡察整改工作重要性认识，通过室务会、干部职工会等形式专题组织学习巡视巡察整改有关文件规定要求，责任领导、责任人抓整改落实自觉性不断增强。 二是整改任务得到持续有效落实， 领导班子专题组织学习州委巡察整改工作指引、巡察整改责任交接办法，认真落实班子成员变动、科室人员调整进行工作交接要求。三是整改机制不断完善，实行一个问题、一名领导、一抓到底的整改落实工作机制。按巡察整改时间节点，组织召开室务会议、巡察整改领导小组会议、干部职工会议和专题民主生活会，研究部署并深入推进整改落实工作。

2.认真复盘总结，建立落实机制。一是追根溯源剖析问题，聚焦本轮巡察反馈与上轮巡察反馈的类似问题，逐一剖析问题根源，制定有针对性的整改措施。二是一体贯通推进整改，将上轮巡察反馈仍然存在的问题，与本轮反馈的问题贯通联动，做到解决一个问题、防止一类问题、形成一套机制。 三是建立巡察整改落实工作机制， 将复盘总结找准症结纳入单位工作制度修改完善，理顺并细化主要职能工作、机关党建工作由相关科室、党支部牵头负责工作机制。

（二）关于智囊团、参谋部作用发挥，提供高质量决策咨询方面

1.强化理论武装，学习型机关建设不断加强。一是持续推进学习型机关建设，修改完善学习、会议等制度，形成班子成员领学、集中讨论研学、个人钻研深学、理论辅导讲学、调查研究助学、培训借鉴促学的“ 六学” 模式，让学习成为政研干部的必修课、常修课。二是学习实效性进一步增强，坚持干中学、学中干，强化经济社会发展重点工作政策解读或研讨，运用党的创新理论分析问题研究问题解决问题的能力不断提高。三是理论学习中心组集中学习扎实有效，将集中学习纳入意识形态工作统筹谋划，制订学习计划，明确学习频次、重点，加强学习提醒，确保学习入脑入心、取得实效。

第 1 页 共 4 页

2.聚焦调查研究，以研资政作用有效发挥。一是强化调研课题研究谋划，点面结合、统筹兼顾，聚焦全州经济社会发展堵点痛点问题，结合实际提出年度重点调研课题计划，明确牵头领导、责任科室和完成时限，全方位做实重点课题调研工作。二是主动推动调研工作落实，按季度专题研究分析重点课题调研推进情况，完成传统手工业发展、农村环境卫生整治、群众增收“ 五问”

等 11 个重点调研课题，提炼总结洱海科技小院、旅居业发展等全州经济社会发展的典型经验 10余篇，设施农业联农带农模式及典型案例印发全州学习借鉴，州委、州政府批示件达 10 个。主动争取全省决策咨询研究课题，大理州民宿建设管理模式研究获得省委政研室立项。三是充分发挥调研牵头作用，指导协调县（市）和部门开展专题调研，整合州级职能部门及行业专家参与州委政策研究室牵头开展的重点课题调研，同时深入州级部门调研座谈、认真征求部门意见，强化调研交流合作。向各县（市） 、州级部门征集优秀调研报告，编印大理州 2025 年度优秀调研成果汇编。

3.聚焦文稿起草，以文辅政作用不断加强。一是持续强化以文辅政能力，突出抓好重要文件文稿起草、 决策信息服务， 推动形成了主任统筹、 副主任牵头、 科长负责、 全员参与的 “ 1+1+1+N”文稿起草专班机制。牵头起草关于深入学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神的实施意见、州委“ 十五五” 规划建议等重要文件，完成州委全会讲话及各类会议、综合性文稿 30 余篇。编发大理政研 4 期、大理改革简报 6 期、大理州政府公报 11 期、参阅材料 44 期、州政府信息专报 10 期。二是扎实做好课题项目，新建决策咨询课题管理办法，规范课题申报、立项管理、过程监督、结题评审和经费管理。与复旦大学、大理大学等院校合作完成 5 个决策咨询研究课题。三是强化人才智库作用发挥，制定大理州人才智库专家选聘实施方案，及时优化调整大理州人才智库。通过合作开展课题研究、征求意见、课题评审等方式，多渠道发挥智库专家、人才作用。

4.聚焦深化改革，统筹协调力度持续强化。一是突出重点抓改革谋划落实，制定落实省委深改委 2025 年工作台账任务清单，分领域细化 178 项改革任务，制定州委深改委 2025 年工作要点和工作台账，分领域谋划 108 项改革任务，纵深推进州委“ 八大改革攻坚工程”。继续深入实施县（市）全面深化改革“ 破难题、创品牌” 工作，谋划提出 12 项“ 破难题” 任务、12 项“ 创品牌” 任务并督促指导落实。二是突出引领抓改革试点推进，年度重要改革试点稳步实施，年内新增省级及以上试点 10 余个。数字乡建激活闲置资产等 3 个案例入选全国数字化商贸流通龙头企业典型案例，大理、祥云、弥渡、洱源 4 个县（市）乡村旅居建设做法纳入省委深改委第四批改革试点经验复制推广名单，旅居大理、青创合伙人、林下经济等 30 余个案例入选省级优秀案例。三是突出实效抓改革协调服务，聚焦年度重大改革任务、重要改革试点推进落实情况开展两轮专项督察。扎实推进全州县级群团“ 联盟” 改革，指导县（市）制定实施方案并督促落实。配合开展“ 千万工程” 经验马关做法推广工作。组织开展全州政研改革能力提升专题培训班。

5.聚焦专项工作，统筹督促工作有力有效。一是主动谋划推进专项工作，把抓好州委专项工作作为服务全州经济社会发展的重要抓手，做实 2024 年创优提质考核评价，牵头筹备召开 2024年创优提质述职评议会议，调整优化 2025 年县（市）创优提质工作重点，牵头会审 2025 年度全州创优提质重点工作清单。二是抓实日常工作推进，及时了解全州创优提质重点工作进展情况，开展 2025 年度创优提质重点工作落实情况专项督查。牵头筹备召开州委常委（扩大）会议，专题开展 2025 年创优提质工作述职。三是扎实做好督促协调工作，落实州委办公室、州政府办公室和州委改革办联动办文、联合督导等机制，督促牵头单位按要求制定出台改革方案。

6.筑牢安全防线，做实保密工作。一是严格执行保密工作纪律，系统梳理完善保密工作制度，专题开展保密警示教育，组织学习总书记关于保密工作的重要指示批示精神和《保密法》及实施条例并按要求抓好落实。二是规范计算机管理，强化计算机分类使用，对所有计算机的涉密（非涉密）进行核定，分类规范粘贴标识。

（三）关于履行全面从严治党责任，管党治党方面

1.压实全面从严治党责任，推进“ 清廉大理” 建设。一是加强“ 清廉大理” 建设，专题研究

第 2 页 共 4 页

安排“ 清廉大理” 落实工作，每半年研究 1 次党风廉政建设工作。集中学习、廉政党课等通报典型案例 8 次，开展行走的廉政课 3 次，组织观看警示教育片、廉政话剧 3 次，到州反腐倡廉警示教育基地开展警示教育 1 次。二是严格落实“ 管党治党责任”，修订完善出勤与出差管理、财务管理等工作制度，以制度管人管事。主要领导讲授党课 3 次、班子其他成员讲授党课 4 次，开展廉政集体谈话 3 次。

2.增强纪律意识，严格执行内控管理制度。一是严格项目合作协议履行，落实好决策咨询课题管理办法规定，课题研究完成时限一般不超过 6 个月。二是严格经费管理使用，修改完善机关公用经费、工会经费及专项资金的审批管理制度，严格资金拨付程序，从严审核审批。三是严格财务审核把关，修订完善财务管理、公务接待管理等制度，梳理总结归纳公务接待管理有关规定并专题开展学习培训，严格各项费用开支标准、审核流程。

3.转变工作作风，从严从实推进工作落实。一是切实转变调查研究工作作风，研究制定领导干部带头经常下基层调研制度，牢固树立不唯书、不唯上、只唯实的实事求是精神，经常性深入基层一线开展实地走访调研。二是严格落实组织生活制度，专题研究修改完善党支部工作制度。召开党员大会开展“ 关于在组织生活会中如何开展好批评和自我批评” 培训并认真落实。

（四）关于领导班子作用发挥，干部队伍建设方面

1.全面加强领导班子建设，突出表率作用发挥。一是班子建设进一步加强，班子自觉提高思想政治能力和组织领导能力，自觉强化纪律意识和责任担当，坚持以上率下，在专题调研、重要文稿起草中，带着干、执笔写、一起研讨，带动全体干部大抓调研、主攻文稿、力推改革，调研文稿质量明显提高，改革协调服务不断优化。主要领导认真开展与班子成员提醒谈话，班子成员之间相互沟通和协调配合意识不断增强。二是严格执行民主决策制度，修改完善室务会议议事规则并严格落实。三是严肃党内政治生活，室务会议和党员大会分别专题组织学习新形势下党内政治生活的若干准则，党员大会专题组织学习有关民主生活会、组织生活会纪律要求，并在民主生活会、组织生活会开展中严格执行。

2.规范干部选拔任用，加强政研人才培养。一是规范干部选拔任用工作程序，组织专题学习有关文件规定，特别是州级机关科级干部选拔任用操作规程。认真梳理审核全室干部任职资格条件，形成职务（职级）晋升任职资格条件人员台账。二是着力营造干事创业氛围，实施全体党员写文稿、全体干部搞调研的“ 双全” 提升行动，合理安排文稿起草任务，坚持调研文稿起草专班既有“ 文稿能手”，也有“ 文稿新手”，分批次推动全体干部投入文稿写作，业务科室每人年内至少执笔完成 1 个调研课题或有关文件文稿起草任务。

3.抓实基层党建业务，提升规范化建设水平。一是严格执行党支部“ 第一议题” 制度，规范“ 第一议题” 学习内容。二是严格执行“ 三会一课” 制度，研究印发党小组组长工作职责，压实党小组工作责任，规范开展党小组活动，创新主题党日活动载体。

三、下步工作打算

（一）深化思想认识，持续用力抓好成果巩固。落实全面从严治党要求，深化巡视巡察有关文件规定以及巡察整改不力典型案例的学习，始终保持政治上的高度清醒和行动上的坚定自觉，不断巩固和提高巡察整改工作成效，推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果，推动政研工作再上新台阶。

（二）实化成果运用，持续有效推动履职尽责。紧紧围绕州委、州政府中心工作，着力找准服务全州经济社会发展的切入点和突破口，坚定不移把巡察整改抓常抓久，坚定不移把主责主业抓实做优，全面推动整改转向常态、引向深入，充分发挥决策服务的职能作用，助推全州经济社会高质量发展。

（三）强化责任担当，持续扛牢管党治党责任。注重标本兼治，构建长效常态，不断深化和巩固巡察整改工作成果，充分发挥全面从严治党引领保障作用。认真履行管党治党主体责任，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，以良好的作风扎实做好巡察整改“ 后半篇文

第 3 页 共 4 页

章”，推进政研工作创优提质。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0872-2319606；联系地址：大理市龙山行政办公区大理州委政策研究室；电子邮箱：dlzwzys@163.com。

第 4 页 共 4 页