2026.02擦亮巡察利剑__护航高质量发展_本报记者__郑雨莎__市融媒体中心__李卓瑶

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雅安日报/2026 年/2 月/7 日/第 001 版

擦亮巡察利剑

护航高质量发展

——2025 年全市党风廉政建设和反腐败工作综述(二)

本报记者 郑雨莎 市融媒体中心 李卓瑶

组织开展五届市委第七轮、第八轮巡察，综合运用常规巡察、提级巡察等方式，共巡察党组织 39 个， 完成全覆盖任务的 91.3%， 实现市委提级巡察县 （区） 级部门任务全覆盖和全市对村 （社区）巡察全覆盖⋯⋯

巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，也是强化基层监督、提升治理效能的有力抓手。2025 年，市委巡察工作坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求，持续深化政治巡察，为护航雅安经济社会高质量发展提供坚强保障。

扛牢政治责任

深化政治巡察

“ 要牢牢把握巡察工作正确方向，聚焦中心大局强化监督，坚持稳中求进工作总基调，高质量完成联动巡察各项任务，全力确保巡察工作各项部署落地见效。” 2025 年 3 月 18 日，市委主要领导在五届市委第七轮巡察工作动员部署会上强调。一年来，市委坚决扛起巡察工作主体责任，全力配合做好中央第十二巡视组巡视四川、省委第六巡视组巡视雅安 6 县工作，持续抓好省委第三轮巡视雅安反馈意见整改。市委主要领导带头履责，主持召开市委常委会会议、书记专题会研究巡察工作，出席巡察动员部署会，深入市委巡察办调研指导工作，听取巡察综合情况汇报，切实加强对巡察工作的全面领导。市委巡察工作领导小组系统谋划、周密部署，制定完善巡察工作制度，常态化开展调研督导，规范巡察工作全流程管理，确保巡察工作有力有序推进。

巡察利剑精准发力，磨得更光更亮。一年来，市委巡察机构把贯彻落实总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、省委决策部署在雅安落实情况作为监督重点，紧盯被巡察党组织职能职责、紧盯“ 一把手” 和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，精准纠治政治偏差。常规巡察 12 个市级部门（单位） ，提级巡察 27 个县（区）级部门，对 3 个市级部门开展巡察整改落实情况“ 回头看”，对 5 个市级部门开展巡察工作专题调研，市委巡察共发现问题 995 个，移交问题线索 67 件。

灵活运用组织方式，提升监督质效。按照省委巡视统一安排，采取“ 市级统筹、市县联动、系统推进” 工作模式，市县两级同步对发改、经信、民政、人社等 12 个部门（单位）共 108 个党组织开展了系统联动巡察。省委第七轮巡视雅安 6 县期间，对 6 县纪委监委机关和党委组织部开展了提级巡察，上借下力、下借上势，双向移交信访件和问题线索。

聚焦关键少数，加强对“ 一把手” 监督。市委巡察将“ 一把手” 作为重点监督对象，深入了解对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、执行民主集中制、廉洁自律等情况。全年形成“ 一把手” 专题材料 31 份，为相关部门（单位）加强对“ 一把手” 监督提供重要参考。

关注民生所盼

群众可感可及

“ 群众反映，雨城城区小学在上学放学时，校门口道路拥堵，存在安全隐患，交警部门考虑怎么解决？” 2025 年 5 月，市委第一巡察组巡察市公安局时，群众提意见叩开“ 整改之门”，推动搭建起交警、学校、家长共同参与的疏堵联动网，交警增设安全护栏、新增停放车位，学校加

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强宣传引导、增派人员力量，家长放心“ 手把手” 交接、配合执行即停即走，彻底打通学生上学放学“ 堵点”。2025 年 8 月，市委第四巡察组提级巡察名山区委宣传部时，针对农家书屋利用率低、书籍供需脱节、管理不到位等问题，推动名山区委宣传部制定出台农家书屋提质增效方案，优化资源配置、创新服务模式，从“ 重建设” 向“ 重实效” 转变，农家书屋焕新颜⋯⋯

坚持以人民为中心是巡察工作的根本价值取向。一年来，全市巡察工作持续助力集中整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦惠民政策落实，围绕“ 三资” 规范管理、高标准农田建设、养老、殡葬等关键领域，一体推进“ 巡、改、治” 融合，用心用情用力解决群众急难愁盼，持续擦亮巡察为民的鲜明底色。市县巡察共发现涉及群腐问题 734 个，移交问题线索 212 件，推动立行立改问题 59 个，边巡边查 53 人，严惩一批“ 蝇贪蚁腐”，不断增强群众获得感、幸福感。

坚持重心下移、力量下沉，推动巡察利剑直插基层一线。制定出台《关于加强对村（社区）巡察的八条措施》，明确要求“ 六必巡”“ 六必访”，开门搞巡察、下沉听民意，通过开门迎访、入户走访、重点探访，面对面倾听群众呼声，点对点了解基层实情。全面运用“ 四川码上巡”，群众问题“ 扫码反映”，巡察推动“ 马上解决”。2025 年全市共巡察村（社区）72 个，发现问题

564 个，移交问题线索 52 件，打好全市 659 个村（社区）巡察全覆盖收官战。巡察帮助高龄老人找回了应享未享的补贴， 推动安置点多年未清理的化粪池清掏处理， 唤醒了沉睡的红绿灯⋯⋯“ 感谢巡察组，效率太快了!” 村民写来了感谢信。

强化以巡促改

深化成果运用

巡察发现问题的目的是解决问题。市委巡察机构切实发挥巡察整改统筹督促作用，一体推动

整改培训、整改监督、整改销号，督促被巡察党组织把整改工作融入日常、抓在经常。

“ 这个违规收费问题整改不够彻底，还未完成全部退费，不能销号”“ 这个在整改期间又发生了同类问题，不能销号” ⋯⋯一年来，市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办、市委巡察组“ 四方联动”，通过重点了解、实地查看、重点抽查等方式，对五届市委第五轮、第六轮 24 个被巡察党组织整改情况逐一对账审核，同意销号问题 934 个，不同意销号 23 个。为防止问题整改“ 一阵风”，市委巡察机构组织开展整改落实情况“ 回头看”，围绕整改责任落实、问题整改实效等进行复核，推动形成整改落实闭环。

以加强日常监督推动巡察整改见实效。市纪委监委机关出台履行巡视巡察整改全面监督责任工作办法，牵头审核巡察整改方案、集中整改进展情况报告和销号申请，依规依纪依法处置巡察移交的问题线索。市委组织部以整改结合运用为抓手加强日常监督，对评定为“ 基本到位” 的单位挂牌督促改进。

整改既要“ 当下改”，更需“ 长久立”。针对巡察发现的相关部门共性问题和深层次体制机制问题，市委巡察机构向有关职能部门制发情况通报及巡察建议书 19 份，推动开展行业性、系统性专项治理， 完善内部管理制度机制 285 个。 市财政局开展贯彻落实中央八项规定精神专项检查，召开全市政府采购业务培训会议，进一步规范政府采购执行程序。市卫生健康委加强医药购销重点岗位、重点领域、关键环节监管，实现“ 论、采、管” 岗位分离⋯⋯问题整改由“ 零敲碎打”

向“ 系统集成” 转变，成果运用由“ 浮于表面” 向“ 常态规范” 转变，确保巡察整改真到位、真落地、真有效。

“ 巡察不是‘ 找茬’ ，而是帮我们建起‘ 防火墙’ 。” 有被巡察党组织的干部如此评价。抓实“ 三化” 建设

持续夯基固本

新时代巡察工作必须紧跟时代步伐，回应实践需求。一年来，全市巡察机构将“ 三化” 建设年行动与巡察工作一体推进，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育有机衔接，不断提升巡察质效。

坚持制度制定与执行并重、规范与实效统一。系统总结巡察实践经验，编印《常规巡察工作

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流程指引》 ，制定巡察立行立改、边巡边查、巡察整改评估操作流程和巡察建议书工作指引等制度，构建“ 全流程管控、全覆盖建制、全链条提能” 工作体系，保障全市巡察工作规范运行。

坚持把加强巡察队伍建设作为提高巡察质效的重要抓手。持续健全完善市县两级巡察组组长、专业人才、培训师资和政策法规咨询专家“ 四库”，为巡察工作注入源头活水。采用“ 请进来+走出去” 方式，深化与凉山州昭觉县“ 双向熔炉” 共育模式，互派巡察干部，在跨地区协作中共同提升。

坚持把信息化建设作为巡察工作提质增效的关键引擎。全市巡察机构积极探索信息化监督新路径，与纪检监察机关、审计机关等加强协作，围绕民生资金、政府采购、财务报销等重点领域，探索构建数据分析模型，查找疑点数据 140 余条，助力提升巡察穿透力。

岁序更替，华章日新。新的一年，市委巡察机构将坚守政治监督定位，围绕中心大局，坚持

守正创新，做深做实“ 四个聚焦”，以更高标准、更实举措助力全面从严治党向基层延伸。

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