2026.02太极传雅韵__清风护文旅_记者__纪枫波__通讯员__周海涛

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十堰日报/2026 年/2 月/10 日/第 002 版时政要闻

太极传雅韵

清风护文旅

——市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组护航世界知名文化旅游目的地建设

记者 纪枫波 通讯员 周海涛

省委、省政府提出“ 湖北旅游武当突破” 发展战略，全力支持十堰打造世界知名文化旅游目的地。2025 年以来，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组主动履职，立足“ 近距离、全天候、常态化” 派驻优势，以整治导游乱象、强制消费等突出问题为重点民生监督任务，构建协同机制、创新监督举措、筑牢长效根基，以精准监督护航旅游市场清朗，为十堰建设世界知名文化旅游目的地提供坚强纪律保障。

协同攻坚聚合力

破解乱象“ 中梗阻”

护航世界文化旅游目的地建设，整治旅游市场乱象是核心抓手。该派驻纪检监察组出台专项

监督方案，分解 14 大类、39 项重点任务，细化举措、厘清责任链条，夯实监督基础。

“ 旅游体验好不好，市场秩序是关键。群众反映的导游甩团、强制购物等问题，必须动真碰硬解决，决不能让乱象毁了十堰文旅名片。 ” 该纪检监察组主要负责人表示，旅游市场乱象成因复杂，点多线长面广，涉及旅行社、导游、景区、监管等多个环节，单靠单一部门难以彻底根治，需要各部门齐心协力、协同发力。

该纪检监察组强化区域协同，联合武当山特区纪工委全程监督“ 2025 国际武当太极文化节”，确保活动顺利举办。该文化节以“ 天下太极会武当武当太极和天下” 为主题，吸引全球 30 多个国家和地区嘉宾参与，是十堰文旅对外交流的重要平台。针对旅游高峰期特点，该纪检监察组建立“ 清单化+嵌入式+闭环式” 监督模式，梳理 6 类监督清单，将监督触角延伸至景区一线、游客服务中心等，构建全域覆盖、全程跟进的监督网络。

该纪检监察组聚焦“ 五一”“ 十一” 等重点时段，深入旅游景点排查违规问题，当场交办、限期整改；针对部分景区涉旅案件查办为零的突出问题，下达监督提示函，推动建立“ 景区巡查+线上监测+群众举报” 三位一体问题发现机制，倒逼监管责任落地落实。

亮剑问责清沉疴

织密执纪“ 防护网”

整治旅游市场乱象，既要协同发力、排查源头，更要利剑高悬、严肃问责。该纪检监察组聚焦旅游市场领域群众反映强烈的“ 中梗阻” 和“ 微腐败” 问题，构建“ 监督覆盖—线索深挖—严查快处—警示震慑” 闭环机制，以零容忍态度清除阻碍旅游市场规范发展的“ 绊脚石”，切实维护群众和游客合法权益。

为拓宽问题线索渠道，该纪检监察组督促市文旅局整合 12345 政务服务热线、景区投诉点、网络平台等诉求渠道，建立“ 电话+网络+现场” 三位一体投诉受理机制，明确诉求处置时限和标准，确保游客维权“ 零障碍”。同步推动推行旅游纠纷先行赔付制度，简化理赔流程、提升处置效率，让群众诉求得到快速回应、有效解决。

去年 7 月，2 名河南游客投诉十堰某旅行社擅自删减行程、拒绝退款。得知情况后，该纪检监察组立即介入督办，推动启动跨区域联合调解，协调游客所在地文旅部门联动取证，3 天内促成涉事旅行社全额退款 3.5 万余元，并依法对其处以罚款、记入诚信黑名单，让游客切实感受到“ 异地维权不跑腿、高效便捷有保障” 的便利。

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该纪检监察组紧盯“ 关键少数” 和重点环节，细致排查职能部门履职缺位、监管不力及文旅项目违规建设等问题。针对部门协作不畅、监管缺位等突出问题，约谈相关责任人 3 人，推动多渠道线索整合、多部门协同处置，确保问题早发现、早介入、早处置。

坚持严查快处旅游领域违纪违法问题，重点追责问责文物保护不力、市场秩序混乱及文旅项目腐败等行为。选取典型违纪违法案例公开通报，督促责任部门组织 50 家涉旅企业、200 余名导游开展警示教育，覆盖 500 余家次市场主体，达到“ 查处一案、警示一片、治理一域” 的综合效应，引导市场主体依法诚信经营、公职人员廉洁履职。

清源固本建长效

激活发展“ 新动能”

该纪检监察组坚持系统思维，注重标本兼治，推动监督成果转化为治理效能，扎实做好整治

旅游市场乱象“ 后半篇文章”，着力构建长效监管机制。

针对监督中发现的管理漏洞、制度空隙，该纪检监察组精准施策、靶向发力，推动完善《十堰市旅游行业从业人员管理规范》 《文旅项目审批流程指引》等制度，全市累计完善相关制度 28项，从制度层面扎紧监管笼子。

督促相关部门出台 31 个行业规范，组织近 50 家重点旅游企业签订诚信经营承诺书，建立导游职业道德与星级评定挂钩机制和“ 红黑榜” 公示制度，强化正向引导和反向约束，从源头规范市场主体行为。推动构建“ 审批—监管—登记” 全流程闭环管理体系，打破部门数据壁垒，实现文旅、公安、市场监管等 12 个部门 23 类关键数据互通共享，提升监管协同效能。

紧盯重点文旅项目，开展全流程监督，督促相关单位严格执行“ 三重一大” 决策程序、公开项目建设信息，确保项目建设规范有序。

强化技术赋能长效监管，督促市文旅局指导武当山打造“ 数据全融合、状态全可视、业务全可管” 的智慧监管平台，依托大数据、信息化手段，对旅游服务全过程实现动态监测、智能预警，去年以来已通过平台预警整改问题 23 个。同时，助力武当山推进数智文旅建设，搭建旅游大数据平台，推动祈福观光、文化创意等产业转型升级，激活文旅发展新动能。

推动实施旅游从业人员素质提升三年计划，督促相关部门累计开展专题培训 33 次、覆盖 956人次，着力提升行业服务软实力。借鉴武当山“ 旅游文明夜校” 培训经验，强化从业人员文明服务理念，培育文明旅游新风尚。将文旅宣传推介纳入监督重点，推动构建全方位宣传矩阵，通过主流媒体专栏报道、武当主题公交专线等载体，持续营造规范有序、文明诚信的旅游氛围。

精准监督护航下，我市旅游市场持续规范，游客满意度稳步提升。2025 年全市文旅发展保持稳中提质，主要指标稳居全省前列，累计接待游客 1.75 亿人次、实现旅游综合收入 1786 亿元，同比分别增长 20.48%、20.53%。

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