（2篇）县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话汇编

（2篇）县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话汇编

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1.XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话2

2.XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话18

XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话

同志们：

今天我们专门召开全县突出信访矛盾排查化解专题会议，主要任务是深入学习贯彻关于信访工作的重要论述，全面分析当前我县信访工作面临的形势，集中研判全县突出信访矛盾事项，逐一会商化解路径，对下一步信访矛盾排查化解工作进行安排部署。刚才，与会的各位同志围绕各自分管领域、负责工作，就当前存在的重点信访矛盾，从矛盾根源、风险隐患、化解措施等方面进行了深入分析和充分讨论，提出了很多具体、务实、有针对性的意见建议，这为我们接下来精准施策、推动问题化解奠定了坚实基础。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，信访矛盾排查化解直接关系到群众的切身利益，关系到全县社会大局的和谐稳定，关系到我县经济社会高质量发展的大局。全县各级各部门必须提高政治站位、深化思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把信访矛盾排查化解工作抓细抓实抓出成效。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识信访矛盾排查化解工作的极端重要性

信访工作的本质是群众工作，信访矛盾排查化解是做好群众工作的关键环节。当前，我县正处于推动高质量发展的关键时期，各类发展任务艰巨繁重，社会治理面临新的挑战，信访领域的矛盾问题也呈现出一些新特点、新动向。越是在这样的关键阶段，越要重视信访工作，越要把信访矛盾排查化解摆在突出位置。

第一，做好信访矛盾排查化解，是践行以人民为中心发展思想的必然要求。以人民为中心，不是一句空洞的口号，而是要落实到具体行动上，体现在解决群众的急难愁盼问题中。群众之所以信访，就是因为自身的合法权益、合理诉求没有得到及时有效解决，心里有委屈、有诉求、有期盼。信访矛盾排查化解工作，说到底就是为群众解难题、办实事的工作。我们开展集中排查、集中化解，就是要主动回应群众期盼，把群众的“心上事”当成我们的“要紧事”，用心用情用力解决好群众反映的每一个问题，让群众感受到党和政府的温暖，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。这是我们作为党员干部的初心和使命，也是检验我们宗旨意识强不强、群众立场稳不稳的重要标尺。

第二，做好信访矛盾排查化解，是维护全县社会和谐稳定的现实需要。稳定是发展的前提，没有稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。信访矛盾如果不及时排查化解，小问题就会拖成大问题，简单问题就会演变成复杂问题，个别矛盾就会引发群体事件，不仅会影响群众的正常生活，还会扰乱社会秩序，阻碍全县发展大局。当前，我县总体社会大局稳定，但信访领域仍存在一些突出矛盾和风险隐患，部分信访事项久拖不决，部分矛盾问题还存在潜在的激化风险。我们必须增强忧患意识、树牢底线思维，把信访矛盾排查化解工作做在前面、做在基层，把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层一线，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

第三，做好信访矛盾排查化解，是提升我县基层治理能力的重要抓手。基层治理是国家治理的基石，信访矛盾排查化解是基层治理的重要内容，也是检验基层治理能力的重要试金石。信访矛盾的产生，往往反映出我们在基层治理中还存在一些短板和不足，比如政策落实不到位、部门协作不顺畅、基层服务能力不足、矛盾排查不深入等问题。开展信访矛盾排查化解，不仅是解决具体问题的过程，更是我们发现基层治理短板、补齐工作弱项的过程。我们要以这次专题会议为契机，通过集中排查化解信访矛盾，举一反三、查漏补缺，进一步完善基层治理体系、提升基层治理能力，推动形成共建共治共享的基层治理格局，让基层治理更有温度、更有效率。

全县各级各部门必须深刻认识到，信访矛盾排查化解不是一项临时性工作，而是一项长期的、重要的政治任务。要坚决摒弃“重发展、轻稳定”“重治标、轻治本”“等靠要”等错误思想，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把信访矛盾排查化解工作摆在重要议事日程，主动担当、积极作为，以实打实的工作举措推动信访矛盾问题得到有效化解。

二、正视问题短板，清醒把握当前我县信访矛盾排查化解工作的严峻形势

近年来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的决策部署，扎实开展信访矛盾排查化解、信访积案攻坚等工作，化解了一大批信访矛盾问题，解决了很多群众的实际困难，信访工作整体形势持续向好。这一点，必须充分肯定，这是全县广大党员干部共同努力、真抓实干的结果。

但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我县信访矛盾排查化解工作还存在不少突出问题和薄弱环节，与县委、县政府的要求相比，与群众的期盼相比，还有不小的差距。从刚才大家的会商研判情况来看，当前我县的信访矛盾还呈现出矛盾类型多元、涉及领域广泛、化解难度加大等特点，征地拆迁、民生保障、劳动纠纷、村居治理等领域仍存在一些突出的信访矛盾，部分信访事项反复信访、越级信访的风险依然存在。结合工作实际，我认为当前我县信访矛盾排查化解工作主要存在以下几个方面的问题：

一是排查摸底不够深入细致，存在“盲区”和“死角”。部分乡镇、部门对信访矛盾排查工作重视不够，存在“走过场”“流于形式”的问题，排查工作不深、不细、不实，对辖区内、领域内的信访矛盾底数不清、情况不明。有的只排查表面的、明显的矛盾问题，对潜在的、隐性的矛盾隐患缺乏敏感性，没有主动去发现、去梳理；有的排查工作缺乏系统性，没有建立常态化的排查机制，对信访矛盾的动态变化掌握不及时，导致一些矛盾问题发现不及时，错失了最佳化解时机。

二是化解措施不够精准有效，存在“治标不治本”的问题。部分信访事项的化解工作缺乏针对性，没有做到“一案一策”，化解措施简单化、表面化。有的对信访矛盾的根源分析不透彻，没有找准问题的症结所在，制定的化解方案缺乏可操作性，导致问题久拖不决；有的在化解工作中存在“敷衍塞责”的情况，只是简单做一做群众的思想工作，没有真正解决群众的实际问题，导致群众反复信访；还有的对暂难解决的信访事项，没有制定切实可行的稳控措施，稳控工作不到位，存在矛盾激化的风险。

三是专班推进不够有力，存在“责任悬空”的问题。虽然我们成立了相关工作专班，但部分专班的作用没有充分发挥，存在分工不明确、责任不清晰的问题。有的专班没有建立常态化的工作机制，研判、部署、落实等环节衔接不畅；有的专班成员单位各自为战，没有形成工作合力；有的实行了“专人专责”，但专人不专干、责任不落实，导致信访事项的研判、方案制定、督导落实等环节出现断档，没有形成全程闭环管理，部分问题长期搁置、化解拖延。

四是部门联动不够顺畅，存在“壁垒未破”的问题。信访矛盾排查化解往往涉及多个部门、多个乡镇，需要各方协同配合、齐抓共管。但目前我县部分部门、乡镇之间还存在信息不通、渠道不畅、协作不力的问题，存在“各自为战”“推诿扯皮”的现象。有的部门之间信息共享不及时，导致对同一信访事项的处理出现不一致的情况；有的乡镇和部门之间缺乏有效沟通，相互推诿责任，把信访群众当“皮球”踢，让群众跑断腿、磨破嘴，不仅没有解决问题，还伤害了群众的感情。

五是法治思维不够牢固，存在“依法处置不到位”的问题。部分党员干部在处理信访事项时，法治意识不强，没有严格按照法律法规和政策规定处理群众诉求。有的对群众的合理诉求，没有依法依规及时解决；有的对群众的不合理诉求，没有做好政策解释和思想疏导工作；还有的对信访活动中的违法违规行为，态度不坚决、处置不到位，没有敢于亮剑、守住底线，导致一些违法违规信访行为没有得到有效遏制，一定程度上助长了不良信访风气。

这些问题的存在，不仅影响了信访矛盾化解工作的成效，也损害了党和政府在群众心中的形象。究其原因，根本还是部分党员干部的责任意识不强、宗旨意识淡薄、工作作风不实，缺乏担当精神和攻坚能力。全县各级各部门必须正视这些问题，深刻反思、举一反三，认真查找自身工作中存在的短板和不足，切实采取有效措施加以解决。要以此次集中排查化解为契机，全面梳理、深入剖析，找准问题症结，靶向发力、精准施策，推动我县信访矛盾排查化解工作取得新成效。

三、聚焦重点任务，以硬举措硬作风推动信访矛盾排查化解工作落地见效

做好当前和今后一个时期的信访矛盾排查化解工作，关键是要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点任务、狠抓工作落实。全县各级各部门要按照本次会议的部署，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作，做到责任不悬空、落实不停步、合力不分散，确保各类信访矛盾问题得到有效化解。具体要抓好四个方面的工作：

（一）坚持全面摸排，做到心中有数、精准施策

摸清底数是化解信访矛盾的前提和基础，只有把信访矛盾的底数摸清楚、把症结分析透，才能做到靶向发力、精准施策。全县各级各部门要把排查摸底工作作为当前信访工作的首要任务，全面、深入、细致地开展排查，做到不漏一户、不漏一事、不漏一人，确保风险清、症结明、预案实。

一要实现排查范围“全覆盖”。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，组织开展拉网式、地毯式排查，纵向到底、横向到边，覆盖所有乡镇、村居、部门，覆盖征地拆迁、民生保障、教育医疗、劳动就业、环境保护、村居治理等所有重点领域。既要排查已经反映出来的信访矛盾问题，也要排查潜在的、隐性的矛盾隐患；既要排查单个的信访事项，也要排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，确保把所有信访矛盾隐患都纳入视野、建立台账。

二要实现问题研判“精准化”。对排查出来的信访矛盾问题，要逐一进行梳理分析、集中研判，深入剖析矛盾产生的根源、问题的症结所在，准确把握信访群众的核心诉求、思想动态。要根据矛盾的性质、涉及范围、化解难度等，对信访矛盾进行分类定级，区分一般矛盾、突出矛盾、重大矛盾，建立分类管理、分级处置的工作台账，明确每个信访事项的化解目标、化解时限、责任单位、责任人。

三要实现动态管理“常态化”。要建立信访矛盾排查化解动态管理机制，对排查出来的问题实行动态更新、销号管理。对已经化解的信访事项，要及时组织“回头看”，防止问题反弹；对正在化解的信访事项，要实时跟踪进展情况，及时调整化解措施；对新发现的信访矛盾问题，要及时纳入台账、及时研究处置。要做到对信访矛盾的动态变化了然于胸，确保信访矛盾排查化解工作始终处于可控状态，能解决的立即解决，暂难解决的稳控到位。

（二）坚持专班推进，做到一案一策、闭环管理

专班推进是推动信访矛盾化解的有效抓手，只有明确分工、压实责任，建立全程闭环管理机制，才能确保信访问题不搁置、化解不拖延。各工作专班要切实发挥牵头抓总、统筹协调的作用，把专班的职责履行好、把专班的作用发挥好，以“一案一策、专人专责”的要求，推动信访矛盾问题逐一化解。

一要明确分工、压实责任。各专班要结合自身职责，对纳入专班化解的信访矛盾事项进行再梳理、再分工，明确每个专班成员的具体职责，做到任务到人、责任到人。要实行“一人一案”“专人专责”，为每个重点信访事项配备专门的化解责任人，负责问题的研判、方案的制定、化解的推进、群众的沟通等全流程工作。化解责任人要切实负起责任，主动深入一线、对接群众，全程跟踪信访事项的化解过程，确保事事有人管、件件有着落。

二要一案一策、精准化解。对每个信访矛盾事项，都要坚持具体问题具体分析，根据矛盾的根源、群众的诉求、实际的情况，制定针对性强、可操作性强的化解方案，做到“一案一策、一策到底”。化解方案既要明确解决问题的具体措施、时间节点，也要考虑到群众的实际需求，兼顾法理情，力求实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。对群众的合理诉求，要依法依规、千方百计予以解决；对群众的不合理诉求，要耐心细致地做好政策解释、思想疏导和教育引导工作，让群众理解政策、接受结果；对生活困难的信访群众，要在政策允许的范围内，给予必要的帮扶救助，解决其实际困难，化解其对立情绪。

三要全程闭环、督导落实。要建立信访矛盾化解“研判—制定方案—推进落实—督导检查—销号归档”的全程闭环管理机制，确保每个环节都衔接顺畅、落实到位。各专班要定期召开研判会议，及时研究解决化解过程中出现的新问题、新情况，调整完善化解方案；县委、县政府督查室要把信访矛盾化解工作纳入重点督查内容，对各专班、各责任单位的工作进展情况进行常态化督导检查，对工作推进缓慢、责任落实不到位的，及时进行约谈、通报；对化解完成的信访事项，要严格按照标准进行审核，审核通过的予以销号归档，确保信访矛盾化解工作落地见效。

（三）坚持协同发力，做到打破壁垒、高效联动

信访矛盾排查化解是一项系统工程，涉及多个方面、多个环节，单靠一个部门、一个乡镇的力量难以完成。全县各级各部门必须树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒、消除地域界限，加强协调联动、密切协作配合，形成信息共享、协同作战、高效联动的工作格局，凝聚起信访矛盾化解的强大合力。

一要畅通信息共享渠道。要建立健全信访信息共享机制，搭建全县信访信息交流平台，推动各乡镇、各部门之间的信访信息互联互通、实时共享。各乡镇、各部门要及时将信访矛盾排查情况、化解进展情况、群众思想动态等信息上传至平台，做到信息互通、资源共享。对跨乡镇、跨部门的信访事项，相关单位要及时沟通、相互通报情况，避免因信息不通导致工作被动、化解不力。

二要强化部门协同配合。对涉及多个部门的信访矛盾事项，要明确主责单位、配合单位，主责单位要切实负起牵头抓总的责任，主动对接、统筹协调，制定工作方案、推进工作落实；配合单位要树立“大局意识”，主动服从主责单位的统筹安排，全力配合、积极参与，做到不推诿、不扯皮，齐心协力推动问题化解。要建立健全跨部门会商机制，对复杂疑难的信访矛盾事项，定期组织相关部门进行会商研判，共同研究化解措施，形成工作合力。

三要推动条块融合联动。要坚持“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”相结合，推动乡镇和部门之间的深度融合、联动协作。乡镇要切实履行属地责任，主动排查化解辖区内的信访矛盾问题，做好群众的稳控工作；部门要切实履行行业监管责任，加强对本领域信访矛盾的排查化解，指导乡镇开展相关工作。对跨区域、跨领域的信访矛盾事项，要加强条块之间的协调联动，做到上下贯通、左右联动，确保信访矛盾问题得到及时有效化解。

（四）坚持依法依规，做到守住底线、规范处置

依法依规处理信访事项，是做好信访工作的基本要求，也是维护信访秩序、保障群众合法权益的重要保障。全县各级各部门要牢固树立法治思维、坚守法治底线，严格按照《信访工作条例》等法律法规和政策规定，依法依规、规范有序处理群众的信访诉求，做到既维护群众的合法权益，又维护正常的信访秩序和社会秩序。

一要依法解决群众合理诉求。要把依法依规贯穿于信访矛盾化解的全过程，对群众的合理诉求，要严格按照法律法规和政策规定，及时、妥善予以解决，坚决杜绝“有法不依、有规不循”的情况。党员干部要加强对信访相关法律法规和政策的学习，提高运用法治思维和法治方式解决信访矛盾问题的能力，做到依法办事、按章操作，让群众的合理诉求在法治框架内得到解决。

二要耐心做好政策解释和思想疏导。对群众的不合理诉求，要坚持以理服人、以情动人，耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作，向群众讲清楚政策规定、讲明利害关系，引导群众树立正确的信访观念，理性表达诉求、依法维护权益。要尊重信访群众的人格，倾听信访群众的心声，让群众感受到党和政府的诚意，化解群众的对立情绪，争取群众的理解和支持。

三要依法处置违法违规信访行为。要坚决维护信访秩序和法治权威，对信访活动中出现的违法违规行为，比如越级非访、缠访闹访、聚众闹事、捏造事实诬告陷害等，要坚持原则、敢于亮剑，依法依规严肃处置。要加强与公安、司法等部门的协调配合，建立健全违法违规信访行为处置机制，做到发现一起、查处一起，形成有力震慑，引导群众依法理性信访，营造良好的信访秩序。

四、强化责任担当，凝聚起信访矛盾排查化解工作的强大合力

信访矛盾排查化解工作能否取得实效，关键在责任、在作风、在落实。全县各级各部门必须把责任扛在肩上、把工作抓在手上，以过硬的责任担当、扎实的工作作风，推动各项工作部署落地见效，确保全县信访矛盾排查化解工作取得实实在在的成果。

（一）压实工作责任，做到守土有责、守土尽责

要严格落实信访工作“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作责任制，把信访矛盾排查化解的责任层层压实到每个乡镇、每个部门、每个岗位、每个人。县委、县政府对全县信访工作负总责，我作为县委书记，是全县信访工作的第一责任人；县政府主要负责同志是直接责任人；县级领导班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域、联系乡镇的信访矛盾排查化解工作。各乡镇、各部门的主要负责人是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办信访矛盾排查化解工作；分管领导是具体责任人，要具体抓、抓具体，推动各项工作落实。对信访矛盾排查化解工作不力、导致问题激化、引发不良后果的，要严格按照有关规定进行问责，做到失责必问、问责必严，以严格的问责倒逼责任落实。

（二）锤炼工作作风，做到求真务实、真抓实干

信访工作面对的是群众的急难愁盼问题，没有求真务实、真抓实干的工作作风，是做不好的。全县广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，自觉践行党的群众路线，深入基层、深入群众，与信访群众面对面沟通、心贴心交流，了解群众的真实诉求、倾听群众的意见建议，切实解决群众的实际困难。要坚决摒弃形式主义、官僚主义，不做表面文章、不搞花架子，把工作的着力点放在解决实际问题上，以“钉钉子”的精神抓好信访矛盾化解工作，一抓到底、抓出成效。要发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于直面矛盾、敢于攻坚克难，对信访工作中遇到的困难和问题，不回避、不退缩，主动想办法、找对策，推动问题得到有效解决。

（三）强化督导考核，做到奖优罚劣、激励担当

要把信访矛盾排查化解工作纳入全县年度综合考核体系，纳入乡镇、部门领导班子和领导干部的绩效考核内容，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。县委、县政府督查室要联合县信访局，建立常态化的督导检查机制，采取明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，对各乡镇、各部门信访矛盾排查化解工作的进展情况、落实情况进行全程督导。对工作推进有力、化解成效明显的乡镇和部门，要予以通报表扬、表彰奖励；对工作敷衍塞责、推进缓慢、问题突出的，要予以通报批评、约谈问责；对因工作不力导致信访矛盾激化、引发越级信访、群体性事件等不良后果的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。通过严格的督导考核，树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向，激励全县广大党员干部在信访矛盾排查化解工作中担当作为、真抓实干。

（四）注重源头治理，做到防患未然、标本兼治

化解信访矛盾，既要治标，更要治本；既要解决当前的突出问题，更要注重从源头上预防和减少信访矛盾的产生。全县各级各部门要坚持关口前移、预防为主，把信访工作的重心从事后化解转移到事前预防、源头治理上来，从根本上减少信访矛盾的产生。一要加强政策制定的科学性、民主性，在制定涉及群众切身利益的政策时，要广泛征求群众的意见建议，充分考虑群众的实际情况，做好政策的风险评估，防止因政策制定不当引发信访矛盾。二要加强政策落实的督查力度，确保各项惠民政策、民生举措落到实处、惠及群众，防止因政策落实不到位引发信访矛盾。三要加强基层基础工作，提升基层服务群众的能力和水平，推动优质公共服务资源向基层下沉，让群众在家门口就能解决问题、办成事情，从源头上减少信访事项的产生。四要加强法治宣传教育，深入开展《信访工作条例》等法律法规的宣传普及，引导群众树立法治观念，理性表达诉求、依法维护权益，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

同志们，信访矛盾排查化解工作责任重大、使命光荣。做好这项工作，是对我们全县各级党员干部宗旨意识、责任担当、工作能力的一次重要检验。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，凝心聚力、攻坚克难，抓实抓细信访矛盾排查化解各项工作，切实解决好群众的急难愁盼问题，维护好全县社会大局的和谐稳定，为推动我县经济社会高质量发展提供坚强的保障！

我就讲这些，谢谢大家！

XX县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话

同志们：

今天我们专门召开全县突出信访矛盾排查化解专题会议，主要目的是对当前我县存在的一些重点、难点信访矛盾事项进行集中研判、逐一会商，进一步明确方向、压实责任、凝聚合力，推动问题实质性化解，为全县经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。刚才，相关专班、部门和乡镇的同志围绕几项突出的矛盾，从根源、风险、化解路径等方面作了很好的分析和发言，提出了不少具体、务实的意见建议，听了很受启发。这说明大家对问题是上了心、用了脑的，为下一步精准施策奠定了坚实的基础。下面，结合大家的讨论和当前工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识信访矛盾排查化解的极端重要性和现实紧迫性

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。当前我们排查出的这些突出矛盾，看似是单个的事件、个别人的诉求，但背后关联的是群众实实在在的切身利益，反映的是我们经济社会发展中存在的短板弱项，影响的是基层社会的和谐稳定根基。如果处理不及时、化解不到位，小问题可能拖成大问题，个别问题可能演变成群体问题，民生问题可能上升为政治问题，最终损害的是党委政府的公信力，侵蚀的是我们党的执政基础。

我们必须清醒地看到，随着发展进入新阶段、改革迈向深水区，各种利益格局深刻调整，社会思想观念多元变化，群众的权利意识、法治意识、监督意识不断增强，这必然会对我们的社会治理能力和水平提出更高要求。信访矛盾作为社情民意的“晴雨表”、政策效果的“反馈器”，其表现形式、复杂程度也在不断变化。今天摆在我们桌面上研判的这些矛盾，有的历时较长、成因复杂，涉及多方利益；有的政策性强、敏感度高，处置尺度拿捏不易；有的与当前重点项目建设、历史遗留问题交织，牵一发而动全身。这些都充分说明了信访矛盾排查化解工作的艰巨性和复杂性。

因此，全县上下特别是各级领导干部，必须坚持从政治上看、从民生上抓，深刻认识到抓好突出信访矛盾化解，不仅是维护社会稳定的“底线工程”，更是践行以人民为中心发展思想的“民心工程”，是检验我们初心使命、责任担当和能力作风的“试金石”。我们没有任何推诿拖延的理由，必须以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，直面问题、迎难而上，真正把化解矛盾的过程，变成密切联系群众、疏导社会情绪、完善政策措施、提升治理效能的过程。

二、坚持问题导向，精准把握当前突出信访矛盾的根源与症结

解决问题，首先要认清问题。推动矛盾化解，必须号准脉搏、找准病灶。从前期摸排和今天会商的情况来看，当前我县的突出信访矛盾，虽然表现各异，但深入分析，其产生和积累的根源，主要集中在以下几个方面：

一是政策衔接与利益调整引发的矛盾。在深化改革、推动发展过程中，一些政策的制定、调整或执行，可能在不同群体间产生利益差异。例如，在城市建设、土地征收、园区开发、生态环保等领域，涉及群众安置补偿、社会保障衔接等问题，如果政策宣传解读不到位、执行不均衡、补偿标准不统一，或者历史政策与现行政策存在过渡空档，就容易引发群众不满，形成信访焦点。这类矛盾往往具有普遍性、关联性，需要我们从政策层面进行系统审视和优化。

二是历史遗留问题与现实问题叠加的矛盾。一些信访积案历时多年，由于当时政策环境、客观条件或工作力度所限，问题未能彻底解决。随着时间推移，当事人诉求可能发生变化，新的法律法规出台，导致问题更加复杂化。加之部分单位存在“新官不理旧账”的思想，或担心触碰棘手问题，致使小事拖大、易事拖难。这类矛盾化解成本高、难度大，考验的是我们的历史担当和攻坚勇气。

三是基层治理能力与群众期待存在落差的矛盾。部分乡镇、村（社区）在矛盾初发时，敏感性不强，排查不深入，或者简单以“维稳”思维应对，未能及时介入、有效调解，导致矛盾上行。有些部门存在官僚主义、形式主义倾向，对群众诉求“踢皮球”“绕道走”，程序空转，不解决实际问题，冷了群众的心，加剧了信任危机。这反映出我们基层社会治理的精细化水平、干部的群众工作能力还有待提升。

四是多元化解机制协同不畅形成的矛盾。信访工作涉及方方面面，理想状态是人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等无缝衔接，形成合力。但在实际运行中，“信息孤岛”“部门壁垒”现象依然存在，协调联动不够顺畅，未能实现“一站式”受理、“一揽子”调处。群众为解决一个问题，常常需要在多个部门间奔波，增加了诉累，也容易激化情绪。

准确把握这些深层次原因，是我们对症下药、靶向施治的前提。各专班、各部门、各乡镇要结合自身职责，对涉及的矛盾进行再梳理、再剖析，不仅要知道“什么事”“谁在访”，更要弄清“为什么访”“卡在哪里”“如何破解”，做到风险隐患清、矛盾症结明、化解思路实。

三、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动突出矛盾实质性化解

面对这些“硬骨头”，我们不能有畏难情绪，更不能“击鼓传花”。必须拿出务实管用的举措，聚焦关键、精准发力，确保化解工作取得实实在在的成效。这里，我重点强调四个方面：

第一，要强化专班推动，实现闭环管理。对于重大、复杂、疑难的突出信访矛盾，必须坚持“一案一策、专人专责”，实行专班化运作。各工作专班不是临时搭的“草台班子”，而是肩负攻坚使命的“尖刀连”。一要责任到人。每个专班都要明确牵头县领导、责任单位、具体负责人，制定详细的时间表、路线图、任务书，把责任牢牢扛在肩上。牵头县领导要亲自研究、亲自协调、亲自督办。二要精准施策。要在深入研判的基础上，量身定制化解方案。方案不能是原则性、口号式的，必须是具体的、可操作的，要明确政策依据、解决路径、资金来源、完成时限和稳控措施。是什么问题就解决什么问题，属于诉求合理的要解决到位，属于诉求无理的要思想教育到位，属于生活困难的要帮扶救助到位，属于行为违法的要依法处理。三要闭环运行。专班要对矛盾化解实行“全生命周期”管理，从问题研判、方案制定、组织实施、督导落实、效果评估到结案归档，形成一个完整的闭环。要建立定期调度、汇报机制，及时解决推进中的堵点难点，确保问题不搁置、化解不拖延、责任不悬空。对化解不力的，要严肃问责。

第二，要做到底数清晰，确保心中有数。化解矛盾，贵在精准。如果对矛盾的家底不清、情况不明，工作就会无的放矢。一要坚持常态化排查。不能仅仅满足于本次专题会议排查出的问题，要建立健全日常排查预警机制。各乡镇、各部门要变“等访”为“下访”，主动深入基层、深入一线，通过网格化管理、干部走访、信息员反馈等多种渠道，广泛收集社情民意，及时发现苗头性、倾向性问题。特别是对重点领域、重点群体、重点人员，要建立台账，动态更新。二要做到风险精准评估。对排查出的矛盾，不能“眉毛胡子一把抓”，要进行风险评估和分级分类。哪些是燃点低、风险高的，必须立即处置、优先化解；哪些是涉及群体性利益的，必须谨慎稳妥、周密预案；哪些是可以通过政策解释疏导的，要及时主动沟通。要确保对各类矛盾的风险等级、发展趋势、潜在影响“心中有数”。三要强化动态管理。矛盾是发展变化的，我们的工作也不能一成不变。要建立矛盾化解进展的动态跟踪机制，根据实际情况调整策略。已经化解的要及时“销号”，并做好回访，防止反弹；出现新情况新问题的，要及时纳入管理，重新研判。真正做到摸清底数、精准施策、动态管理。

第三，要加强协调联动，凝聚工作合力。信访矛盾往往跨领域、跨部门、跨层级，单靠一个部门、一个乡镇“单打独斗”，难以从根本上解决问题。必须牢固树立“一盘棋”思想，打破壁垒，协同作战。一要畅通信息共享渠道。政法委、信访局要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，搭建信息共享平台。各相关部门、乡镇要将掌握的信访信息、政策依据、处置进展等及时互通，避免因信息不对称导致工作被动或群众被“来回推诿”。二要健全协同作战机制。对于涉及多部门的复杂信访事项，要建立联合接访、联合调处、联合督办机制。明确主办单位和协办单位的责任，形成“牵头负责、部门联动、属地稳控”的工作格局。政法、公安、司法、法院、检察院等部门要加强与信访部门的衔接，做好诉访分离、依法导入、调解联动等工作。三要推动力量下沉。县级工作专班和职能部门要主动下沉指导，帮助基层解决自身难以协调的政策、资源等问题。乡镇要切实负起属地责任，发挥人熟、地熟、情况熟的优势，做好前端化解和稳控工作。通过县乡联动、部门协同，实现信息共享、协同作战、高效联动，打出化解矛盾的“组合拳”。

第四，要严守法律底线，依法依规处置。法治是治国理政的基本方式，也是化解社会矛盾的最佳途径。在信访工作中，必须始终在法治轨道上、法律框架内想问题、作决策、办事情。一要坚持依法处理群众诉求。对群众的合法合理诉求，要严格按照法律法规和政策规定及时解决到位，让群众在每一件信访事项处理中感受到公平正义。要善于运用法治思维和法治方式厘清是非、定分止争。二要坚持依法维护信访秩序。要广泛宣传《信访工作条例》等法律法规，引导群众依法、逐级、有序、文明信访。对于涉法涉诉信访事项，要严格实行诉访分离，引导当事人通过法定程序解决。三要坚决依法处理违法行为。必须划清底线、亮明红线。对于在信访活动中缠访闹访、滋事扰序、以访施压，特别是组织策划聚集、扰乱社会秩序、损害公私财物、侵犯他人权益等违法犯罪行为，政法机关要果断出手、敢于亮剑、依法处置，坚决维护法律尊严和正常信访秩序。要向社会释放“维权不能违法”“法律面前人人平等”的明确信号，防止形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向。

四、压实工作责任，确保各项化解任务落地见效

信访矛盾排查化解，关键在于落实，核心在于担当。全县各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，将这项工作抓紧抓实抓出成效。

一要压实领导责任。严格落实信访工作责任制，坚持“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。各乡镇、各部门主要负责同志是本辖区、本系统信访工作第一责任人，要亲自抓、负总责，对重点矛盾要包案化解。分管领导要具体抓、抓具体。班子其他成员要抓好分管领域的信访工作。各级领导干部要把接访下访、包案化解作为联系群众、改进作风的重要途径。

二要锤炼严实作风。化解矛盾离不开过硬作风。要坚决反对形式主义、官僚主义，不能以会议落实会议、以文件落实文件，更不能搞“纸上化解”“数字游戏”。要大力弘扬“一线工作法”，干部要沉下去，情况要摸上来，问题要解决掉。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对矛盾不回避，面对困难不退缩，敢于动真碰硬，善于攻坚克难。

三要强化督导问责。县委督查室、县政府督查室要将突出信访矛盾化解工作纳入重点督查范围，定期跟踪问效。信访联席办要发挥好统筹协调、督查督办职能，对工作进度慢、化解效果差的，要及时通报、提醒、约谈。对因决策失误、工作失职、处置失当引发重大信访问题或造成严重后果的，要依规依纪依法严肃追究责任。要将信访工作成效作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

四要注重源头预防。化解旧矛盾，更要预防新风险。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要大力推进民主决策、科学决策、依法决策，在制定出台涉及群众切身利益的重大政策、实施重大项目和重大改革前，要充分评估社会稳定风险，广泛听取群众意见，从源头上预防和减少矛盾的产生。

同志们，做好突出信访矛盾排查化解工作，责任重大，使命光荣。当前，我们已经明确了任务书、路线图。接下来，就是要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，一件一件抓落实，一项一项求突破。希望大家切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，以更高的站位、更实的举措、更硬的作风，全力以赴打好信访矛盾化解攻坚战，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，为加快建设和谐稳定、宜居宜业的XX县作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。