在XX市民政工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在XX市民政工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开2026年全市民政工作会议暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省民政工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，全面部署2026年重点任务，并就纵深推进全系统党风廉政建设进行专题部署。刚才，几位同志作了很好的交流发言，解读了今年的工作要点，我都赞同。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代民政工作的重大使命

民政工作，承载着人民对美好生活最朴素的向往，关系着社会最基本的公平正义，其本质是政治工作，是党和政府联系服务群众最直接、最现实的桥梁和纽带。2026年是我国“十五五”规划的开局之年，也是我市全面落实发展战略定位、推动高质量发展的关键之年。做好今年的民政工作，意义非凡，责任重大。全市民政系统必须从战略和全局的高度，深刻把握民政工作的政治属性、人民立场和时代内涵。

一是要深刻认识到，做好民政工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求。

民政工作服务对象是老年人、残疾人、孤儿、困难群众等最需要关心关爱的群体。他们的安危冷暖，始终是党中央最深的牵挂。每一项救助政策的落地，每一个养老床位的增加，每一次便民服务的优化，都是在厚植党的执政根基，都是在为党分忧、为国尽责、为民奉献。全系统干部职工必须牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策，用实际行动诠释共产党人的初心使命。

二是要深刻认识到，做好民政工作是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

民政部门承担着社会救助、养老服务、基层社会治理、专项社会事务管理等多项重要职能，是社会建设的骨干力量。无论是社会组织的培育引导，还是基层民主协商的深化；无论是婚丧嫁娶风俗的改革，还是行政区划地名的管理，都直接关系到社会活力、社会秩序和社会和谐。必须主动融入全市发展大局，找准定位、发挥优势，在更高水平上服务社会治理，为建设更高水平的平安XX、法治XX贡献民政力量。

三是要深刻认识到，做好民政工作是应对风险挑战、维护社会大局稳定的坚实基础。

当前，发展不平衡不充分问题依然存在，民生领域仍有不少短板。民政工作作为社会建设的兜底性、基础性安排，是防范化解社会风险的第一道防线。织密扎牢社会救助安全网，就能有效防止个体性、局部性风险演变为全局性、系统性风险。健全养老服务体系，就能积极应对人口老龄化带来的深刻挑战。全市民政系统要增强忧患意识，坚持底线思维，以工作的确定性应对形势的不确定性，切实担负起维护社会稳定的重要职责。

二、聚焦核心职能，奋力开创2026年全市民政事业发展新局面

新的一年，全市民政系统要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，对标全国、全省民政工作的要求，锚定目标、压实责任，以钉钉子精神推动各项重点任务见行见效，赢得民政事业新口碑。

第一，在增进民生福祉上展现新作为，织密扎牢社会保障安全网

兜底线、救急难是民政部门的基本盘和主责主业，必须抓得更紧、做得更实。

构建更加精准高效的社会救助体系：要从“人找政策”向“政策找人”转变，深化社会救助制度改革，完善分层分类、城乡统筹的救助格局。要运用大数据等现代信息技术，建立健全低收入人口动态监测和信息共享机制，实现对困难群众的早发现、早介入、早救助。要优化审核确认流程，确保救助的精准性和时效性。2026年，全市社会化救助资金投入要确保争稳中有升，确保各项救助标准随着经济社会发展水平同步提高，坚决兜住、兜准、兜好基本民生底线。

提升特殊群体的关爱服务水平：儿童是国家的未来，残疾人是社会大家庭的平等成员。要持续加强对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童的关心关爱，健全市、县、乡、村四级联动的工作网络，确保孩子们生活有着落、情感有依靠、成长有保障。要全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，协同相关部门，推动康复、就业、教育等各项福利政策有效衔接，帮助他们更好地融入社会。

第二，在积极应对人口老龄化上实现新突破，构建普惠均衡的养老服务体系

积极应对人口老龄化已成为国家战略，养老服务是亟待补齐的民生短板，也是潜力巨大的朝阳产业。必须下大力气，推动我市养老服务业高质量发展。

加快构建“一刻钟”社区养老服务圈：要统筹规划居家和社区基本养老服务提升行动，以街道为中心，统筹规划建设具备日间照料、全托、助餐、助浴、助医、助急等多功能的区域性养老服务中心，确保到2026年底，每个街道至少建成1个示范性居家养老服务中心。要大力发展普惠型和老年助餐点，引导社会力量参与，广泛建设社区嵌入式养老机构和老年助餐点，让老年人在家门口就能享受到便捷、专业的养老服务。

着力提升机构养老服务的专业化水平：要压实养老项目建设责任，确保已规划的养老机构按期建成投用。要强化对现有养老机构的规范化管理和安全监管，建立健全服务标准体系和综合评估制度，坚决守住安全底线。要深化公办养老机构改革，推动为失能失智人员、经济困难的失能失智老年人发挥兜底保障作用。同时，要大力推进医养康养深度融合，支持养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构开展养老服务，为老年人提供一体化的健康和养老服务。

全面升级智慧养老服务平台功能：要整合各类养老服务资源，拓展“互联网+养老服务”新模式，完善全市统一的智慧养老服务平台。通过一部手机、一个热线，实现对老年人需求的快速响应和服务的精准匹配。要积极探索智慧家庭养老床位建设，通过智能化设备对居家老年人进行实时健康监测和安全预警，让科技为养老赋能。

第三，在优化公共服务上取得新成效，精准回应人民群众新期待

民政部门提供的公共服务，直接关系到群众的获得感和幸福感，必须持续优化，精益求精。

持续深化婚丧和殡葬领域改革：婚姻登记工作要不断优化服务流程，拓展“跨省通办”成效。同时要大力倡导简约适度的婚俗礼仪，积极组织集体婚礼、特邀颁证等活动，培育文明向上的婚俗文化。殡葬改革要坚持疏堵结合，一方面要巩固殡葬领域突出问题专项整治成果，规范服务收费，提升服务质量；另一方面要大力推广节地生态安葬，规范骨灰处理，推广树葬、花葬、海葬等基本服务费用减免政策，切实减轻群众丧葬负担。

不断加强专项社会事务规范化管理：要依法依规做好行政区划调整和勘界工作，服务全市发展战略。要加强地名管理，深入挖掘和保护传统地名文化，提升地名公共服务水平。要切实保障流浪乞讨人员和生活无着人员的合法权益，做好救助管理工作。

第四，在创新社会治理上探索新路径，激发多元主体参与新活力

社会治理现代化，需要政府、社会、市民同心同向、共建共享。民政部门在其中扮演着重要角色。

促进社会组织在服务社会治理中发挥更大作用：要坚持培育发展和监督管理并重，完善社会组织综合监管体系，加大对非法社会组织的打击力度。要积极引导和支持社会组织参与城乡社区治理、社会福利、公益慈善等领域，特别是在养老助残、扶危济困等方面，发挥其专业优势和补充作用。要加强党对社会组织的领导，推动党建工作与业务工作深度融合。

夯实基层社会治理的坚实基础：要加强基层政权建设，指导村（居）民委员会依法开展自治活动，深化“四议两公开”等民主实践。要加强社区工作者队伍建设，完善激励保障机制，提升他们的专业素养和履职能力。要大力发展志愿服务和慈善事业，弘扬社会正能量，营造人人参与、人人尽责的社会治理共同体。

三、坚持自我革命，纵深推进全面从严治党与党风廉政建设

做好新时代民政工作，关键在党，关键在人。全市民政系统必须始终保持全面从严治党的清醒与坚定，以永远在路上的政治自觉，为民政事业高质量发展提供坚强纪律保障。

一是要压紧压实全面从严治党主体责任，筑牢清廉民政的政治根基。

全面从严治党，主体责任是“牛鼻子”。

要强化理论武装：要持续深入学习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻总书记关于民政工作的重要论述精神，作为拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，确保民政工作始终沿着正确的政治方向前进。

要压实责任链条：各级民政部门党组（党委）要切实扛起主体责任，党组（党委）书记要履行好第一责任人责任，班子成员要严格落实“一岗双责”。要层层传导压力，确保责任落实无死角、全覆盖，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

要严肃党内政治生活：要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评这个锐利武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是要聚焦重点领域和关键环节，扎紧防范廉政风险的制度笼子。

民政领域资金、项目集中，与群众联系紧密，是廉政风险的高发区，必须加强监管，防微杜渐。

要规范权力运行：要聚焦重点领域、重点环节和群众身边的腐败和不正之风。对于侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，以“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息。

要严格落实“四公开”制度：要全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，特别是涉及社会救助、项目资金分配、服务机构准入等群众高度关注的事项，要做到全程透明、阳光操作，主动接受社会和群众监督，让权力在阳光下运行。

要强化监督执纪：要强化内部监督和派驻监督，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三是要持续深化作风建设，重塑清廉民政的崭新形象。

民政工作的形象，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。

要坚决纠治形式主义、官僚主义：要深入整治不作为、慢作为、乱作为问题，把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众，倾听群众的急难愁盼，确保各项民政政策不折不扣落到实处。

要树立正确的政绩观：民政事业是“潜绩”大于“显绩”的事业，要深刻认识到，做好民政工作，践行正确政绩观，就是要实事求是、准重实干，不搞花架子、不做表面文章，甘当“铺路石”，以“功成不必在我”的境界，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

要加强廉洁文化建设：要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严肃监督执纪，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误，营造风清气正的浓厚氛围。

同志们，新征程的号角已经吹响，2026年的画卷已经铺陈。民政工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，强化责任担当，以更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进各项民政工作，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！