XX市卫生健康委员会在2026年爱国卫生运动动员部署会暨健康县城建设工作部署会上的讲话稿

XX市卫生健康委员会在2026年爱国卫生运动动员部署会暨健康县城建设工作部署会上的讲话稿

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重召开XX市2026年爱国卫生运动动员部署会暨健康县城建设工作部署会。此次会议的主要任务是深入学习贯彻总书记关于爱国卫生运动的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生健康工作的决策部署，总结回顾2025年工作成效，分析研判当前形势任务，安排部署2026年爱国卫生运动和健康县城建设各项工作，动员全市上下凝心聚力、真抓实干，奋力开创我市卫生健康事业和健康县城建设工作新局面。根据会议安排，我就全市爱国卫生运动和健康县城建设工作讲如下意见。

一、深刻认识新时代爱国卫生运动的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的伟大创举，是保障广大人民群众生命安全和身体健康的重要法宝。在新的历史起点上，我们必须从全局和战略的高度，充分认识深入开展爱国卫生运动的重大意义。

（一）深入开展爱国卫生运动是贯彻落实健康中国战略的必然要求

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略地位，作出全面推进健康中国建设的重大决策部署。爱国卫生运动作为健康中国建设的重要载体和有力抓手，承担着改善城乡环境卫生、提升居民健康素养、控制疾病传播风险的重要使命。我市作为西双版纳州州府所在地，承担着州级卫生城市创建的重任，标准更高、压力更大，必须以更高的政治站位、更强的责任担当，扎实推进各项工作落地见效。当前，对照国家卫生城市和云南省健康县城67项评价指标，我市在部分领域还存在差距和短板，需要我们通过“一年提质达标、三年提档升级”的努力，不断提升城市健康治理水平。

（二）深入开展爱国卫生运动是保障人民群众生命安全和身体健康的重要举措

当前，全球公共卫生安全形势依然复杂严峻，新发突发传染病风险持续存在。我市地处边境地区，登革热等蚊媒传染病防控压力较大。2026年3月以来，市疾控中心对我市蚊媒传染病防控形势进行了专题分析研判，省寄生虫病防治所专家亲临指导，对防控工作提出了明确要求。深入开展爱国卫生运动，加强环境卫生治理是预防传染病传播风险、保护人民群众身体健康的治本之策。我们必须始终坚持预防为主、防治结合的方针，把爱国卫生运动与传染病防控工作深度融合、一体推进，切实筑牢公共卫生安全防线。

（三）深入开展爱国卫生运动是推进健康县城建设的有效途径

健康县城建设是健康中国战略在县域层面的具体实践，是提升城市综合竞争力的重要载体。XX市积极落实省州关于健康县城建设的工作要求，将健康融入所有政策，推进健康教育、健康促进工作，提升居民健康素养。通过深入开展爱国卫生运动，我们可以有效改善城市环境卫生状况，完善公共卫生基础设施，提升城市健康治理能力，为健康县城建设奠定坚实基础。同时，健康县城建设的深入推进，也为爱国卫生运动提供了更广阔的平台和更有力的支撑，二者相辅相成、相互促进。

二、准确把握工作成效与存在问题，科学谋划2026年重点工作任务

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，统筹推进爱国卫生运动和健康县城建设各项工作，取得了积极成效。但我们也清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题，需要我们高度重视、认真研究、切实解决。

（一）2025年工作成效值得充分肯定

城乡环境卫生状况持续改善：居民健康素养稳步提升，据监测数据显示，2023年我市居民健康素养水平达到19.34%，呈现出逐年上升的良好态势。

病媒生物防制工作扎实推进：登革热等蚊媒传染病得到有效控制。

健康促进工作深入开展：我市曾接受省级健康促进市创建工作评估并取得积极成效。

医疗卫生基础设施不断完善：XX市城区卫生服务中心能力提升项目、嘎洒卫生服务中心改建项目稳步推进，市疾病预防控制中心搬迁项目有序实施，全民健康信息化平台建设取得阶段性成果。

爱国卫生组织管理体系进一步健全：网格化管理机制不断完善，公众参与度持续提升。

（二）当前存在的突出问题不容忽视

城乡环境卫生双管理机制不够健全：部分区域存在卫生死角，农村人居环境整治任务依然艰巨。

病媒生物防制工作存在薄弱环节：市疾控技术部分时段、部分区域仍处于较高水平，蚊媒传染病防控压力较大。

健康县城建设推进不够均衡：对照云南省健康县城评价指标体系，我市在健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化等方面还存在差距。

部门协同联动机制有待加强：部分成员单位工作主动性、积极性不够高，责任落实不够到位。

公众健康素养水平与发达地区相比仍有较大差距：健康教育与健康促进工作的针对性、实效性有待增强。

（三）2026年工作总体思路和主要目标要清晰明确

2026年是“十四五”规划收官之年，也是承上启下谋划“十五五”发展的关键之年。做好2026年爱国卫生运动和健康县城建设工作，意义重大、责任重大。总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届三中X会精神，认真落实全国、全省卫生健康工作会议部署，以人民健康为中心，以健康县城建设为统领，以爱国卫生运动为抓手，突出病媒传染病防控重点，强化问题导向、目标导向、结果导向，不断提升城市健康治理能力和水平，力争到2026年底，全市城乡环境卫生质量显著提升，居民健康素养水平较上年提高1至2个百分点，蚊媒密度控制在安全水平以内，健康县城建设取得阶段性成效，为创建国家卫生城市奠定坚实基础。

三、聚焦重点任务精准发力，全面提升爱国卫生运动工作质效

2026年全市爱国卫生运动要围绕中心、服务大局，突出重点、统筹兼顾，着力抓好以下几方面工作。

（一）扎实开展城乡环境卫生整治行动

深入推进“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”爱国卫生7个专项行动：巩固拓展专项行动成果。

以城市老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、建筑工地、河道沿线等为重点区域：开展环境卫生集中整治，清除卫生死角，消除病媒生物孳生环境。

建立健全环境卫生长效管理机制：确保网格化管理实现及时、全覆盖、责任到位。

加强农村人居环境整治：推进生活垃圾及时清运、规范处置，加强农村污水治理，持续推进厕所革命，提高农村卫生厕所普及率。

（二）全面加强病媒生物防制工作

科学制定病媒生物防制工作方案：坚持环境治理为主、化学防制为辅的综合防制策略，有效降低病媒生物密度。

建立健全病媒生物监测网络：定期开展密度监测和抗药性监测，为科学防制提供依据。

加强重点场所病媒生物防制：以机关企事业单位、居民小区、农贸市场、餐饮行业、建筑工地、公园绿地、水库等为重点，落实防制措施，控制密度水平。

做好登革热等蚊媒传染病防控工作：加强蚊媒密度监测，控制布雷图指数在安全水平以内。

广泛发动群众开展清除孳生地活动：翻盆倒罐、清理积水。

（三）大力开展健康教育与健康促进

建立健全健康教育工作体系：完善市、乡、村三级健康教育网络，配备专兼职健康教育人员，普及健康知识，践行文明健康绿色环保生活方式。

加强重点人群健康教育：针对老年人、妇女、儿童、慢性病患者等群体，开展个性化的健康知识和技能传播。

推进健康细胞建设：积极开展健康社区、健康企业、健康学校、健康家庭等创建活动，营造健康支持性环境。

巩固无烟环境建设成果：加强控烟宣传和执法，维护公众健康。

（四）着力提升公共卫生服务能力

加强公共卫生人才队伍建设：充实疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等专业技术人员，提高服务能力和水平。

完善公共卫生应急管理体系：提高突发公共卫生事件应急处置能力。

推进基本公共卫生服务均等化：落实国家基本公共卫生服务项目，提高居民健康管理水平。

加强重大疾病防控：做好传染病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控工作，降低发病率和死亡率。

关注重点人群健康：加强老年人健康管理、妇幼健康、妇幼保健、职业健康保护等工作，提高群众健康获得感。

四、突出关键环节狠抓落实，加快推进健康县城建设

健康县城建设是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。我们要坚持高标准、严要求，突出重点、统筹推进，确保健康县城建设取得实效。

（一）完善健康县城建设工作机制

建立健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的健康县城建设工作机制：将健康县城建设纳入重要议事日程，制定实施方案和年度计划，明确目标任务、责任分工、时间节点，确保各项工作有序推进。

建立健全影响评估制度：在制定公共政策、实施重大工程项目前，充分考虑对健康的影响，将健康融入所有政策。

建立健全监测评价机制：对照健康县城评价指标体系，定期开展工作自评，及时发现和解决问题。

加强信息化建设：推进居民健康信息化平台应用，实现健康数据互联互通、共享共用。

（二）优化健康支持性环境建设

完善城市健康基础设施：优化医疗卫生资源配置，加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力。

推进全民健身设施建设：为居民提供便捷的健身服务。

加强生态环境保护：深入开展“蓝天保卫战”等专项行动，持续改善大气、水、土壤质量，为群众创造良好的生态环境。

推进食品安全建设：提高体育场地设施覆盖率，促进全民健身活动广泛开展。

（三）提升居民健康素养水平

加强健康教育工作力量：提高健康教育专业能力，开发制作群众喜闻乐见的健康科普产品，广泛传播健康知识和技能。

拓展健康教育渠道：充分利用传统媒体和新媒体，及时向居民健康素养水平全面优化。

针对健康素养监测结果：制定干预措施，为健康促进工作提供依据。

发挥医疗机构健康促进主体作用：将健康教育融入医疗服务全过程，提高患者及家属健康素养。

动员社会力量参与健康教育：发挥社会组织、志愿者作用，共同营造健康文化氛围。

五、强化组织保障与责任落实，确保各项工作任务落到实处

加强组织领导，压实工作责任，形成推动工作的强大合力。

（一）强化组织体系建设

健全组织领导体系：充分发挥爱国卫生运动委员会和健康县城建设工作领导小组的统筹协调作用，定期召开会议，研究解决重大问题。

落实各级各部门职责：建立健全协同联动工作机制，细化分解目标任务，主要领导亲自部署、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

强化督查考核：将爱国卫生运动和健康县城建设工作纳入年度绩效考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报问责。

（二）强化经费保障和资源整合

加大财政投入力度：将爱国卫生工作经费纳入财政预算，保障工作开展。

积极争取上级资金支持：鼓励社会资本参与健康县城建设。

加强资金使用监管：提高资金使用效益，确保专款专用。

（三）强化宣传引导和社会参与

广泛宣传爱国卫生运动的重要意义和工作成效：提高群众知晓率和参与度，营造人人参与、共建共享的良好氛围。

创新宣传方式：充分利用新媒体平台，发布健康知识和工作动态，激发群众参与热情。

健全群众监督机制：畅通投诉举报渠道，及时回应群众关切，接受群众监督，提升群众满意度。

（四）强化作风建设和能力提升

大力弘扬求真务实的工作作风：坚决防止形式主义、官僚主义，确保各项工作落到实处、取得实效。

加强干部队伍建设：提升专业能力和业务水平，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的卫生健康队伍。

加强调查研究：深入基层了解实际情况，及时发现和解决问题，不断改进工作。

同志们，做好2026年爱国卫生运动和健康县城建设工作，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感、昂扬的精神状态和务实的工作作风，攻坚克难、真抓实干，奋力开创我市爱国卫生运动和健康县城建设工作新局面，为保障人民群众身体健康、增进民生福祉作出新的更大贡献！

谢谢大家！