州委副书记、州长在2026年民兵建设工作任务部署会上的讲话

州委副书记、州长在2026年民兵建设工作任务部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全州2026年民兵建设工作任务部署会，主要任务是深入学习贯彻关于国防和军队建设的重要论述，特别是关于加强民兵建设的重要指示精神，全面落实上级关于民兵工作的决策部署，总结回顾我州“十四五”时期民兵建设成效，安排部署“十五五”开局之年的重点任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，奋力推动我州新时代民兵建设高质量发展，为维护边疆稳定、服务全州发展大局提供更加坚实的力量支撑。

刚才，会议对2025年度民兵工作中涌现出的先进单位、先进个人和优秀民兵进行了表扬通报，并举行了简朴而庄重的颁奖仪式。这些受表扬的单位和个人，是全州民兵队伍中的优秀代表，他们立足岗位、履职尽责，在应急抢险、维稳处突、支前保障等各项任务中表现突出，展现了新时代XX州民兵的良好风貌和责任担当。在此，我代表州委、州政府和州民兵建设工作领导小组，向受到表扬的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在民兵工作一线的全体官兵、专武干部、民兵预备役人员以及关心支持民兵建设的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十四五”时期，是我州发展进程中极不平凡的五年，也是我州民兵建设固本开新、提质强能取得显著成效的五年。五年来，在上级党委、政府和军事机关的坚强领导下，全州各级党委、政府和军事机关坚决扛起党管武装政治责任，紧紧围绕新时代强军目标和使命任务，坚持抓根本把方向、抓备战强能力、抓基层打基础、抓融合促发展，推动我州民兵建设迈上了新台阶。

一是党管武装制度落实更加有力。全州上下始终坚持把民兵建设摆在重要位置，纳入经济社会发展全局统筹规划，纳入党政领导干部政绩考核内容。州、县（市）两级民兵建设工作领导机构健全，运行高效，定期议军、现场办公、工作述职等制度得到有效落实，党委统一领导、军地齐抓共管的工作格局持续巩固。

二是民兵组织建设更加扎实。我们紧跟改革强军步伐，优化力量结构布局，重点建强了应急、专业、特殊三类力量。基干民兵队伍中党员比例、退役军人比例、专业对口率等关键指标稳步提升，布局结构更加合理，专业队伍科技含量和专业化水平不断提高，实现了从“实起来”到“优起来”的转变。

三是练兵备战水平持续提升。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚持按纲施训、科学组训。突出应急应战任务需求，广泛开展群众性练兵比武活动，常态组织防汛抗震、森林灭火、反恐维稳等针对性实战化演练。过去五年，全州民兵累计出动X万余人次，圆满完成了一系列抢险救灾、重大活动安保、边境封控等急难险重任务，经受住了实战检验，成为了关键时刻拉得出、用得上、打得赢的“拳头”力量。

四是综合保障基础不断夯实。加大民兵工作经费投入，训练基地、装备器材、物资储备等建设得到加强。民兵待遇保障、优抚优待政策逐步完善，激励了广大民兵的荣誉感和积极性。军地资源共享、设施共建、力量共用的机制更加顺畅，为民兵有效履行职能提供了有力支撑。

五是服务地方发展成效显著。广大民兵积极投身全州经济社会发展主战场，在脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、文明创建中当先锋、打头阵，在平安建设、民族团结、强边固防中作贡献、促和谐，实现了生产力与战斗力互促共进，为巩固和发展我州民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面作出了不可替代的贡献。

这些成绩的取得，根本在于上级党委、政府和军事机关的坚强领导与科学指导，得益于全州军地各级的密切协同和共同努力，凝聚着全体民兵预备役人员的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，对标对表新时代新形势新任务的要求，我州民兵建设还存在一些短板和弱项。比如，部分单位对新形势下民兵建设的战略地位认识还不够深刻，抓建的紧迫感责任感有待增强；民兵队伍的科技素养和专业能力与现代战争、非战争军事行动需求还有差距；基层武装部规范化建设水平不均衡，专武干部队伍能力素质有待进一步提升；民兵建设融入地方应急管理体系和经济社会发展全局的深度和广度仍需拓展，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

同志们，2026年是中华人民共和国成立77周年，是“十五五”规划的开局起步之年。做好今年的民兵工作，意义特殊、责任重大、使命光荣。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国家安全面临的复杂性、严峻性前所未有。我州地处边疆民族地区，既是开放发展的前沿，也是维护国家安全的重要屏障。民兵作为我国武装力量的重要组成部分，是解放军的助手和后备军，是遂行非战争军事行动、参与地方建设的骨干力量。在新的历史起点上，加强民兵建设，是捍卫国家主权、安全、发展利益的必然要求，是维护我州社会稳定、促进长治久安的现实需要，也是推进国防动员现代化、巩固提高一体化国家战略体系和能力的内在要求。

全州各级各部门必须站在政治和全局的高度，深刻认识加强新时代民兵建设的极端重要性，切实增强做好民兵工作的使命感、责任感和紧迫感。要准确把握民兵建设在强国强军伟业中的基础地位，在边疆治理体系中的特殊作用，自觉把民兵建设摆上重要议事日程，纳入经济社会发展“大盘子”同步规划、同步部署、同步推进、同步考评。要以更高的标准、更实的举措、更严的作风，奋力开创我州“十五五”时期民兵建设新格局，努力打造一支“建在身边、抓在手中、用在关键”的过硬民兵队伍。

关于2026年全州民兵建设重点工作任务，我再强调几点意见：

第一，坚持政治建军根本原则，铸牢绝对忠诚的思想根基。民兵队伍姓“军”为“战”，必须把思想政治建设摆在首位。要持续强化理论武装，组织广大民兵深入学习党的创新理论，特别是关于国防和军队建设的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保民兵建设绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要大力加强党史、军史、新中国史学习教育，传承红色基因，赓续红色血脉，培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神。要结合民兵组织整顿、集中训练、执行任务等时机，扎实开展形势政策教育、职能使命教育和战斗精神教育，确保广大民兵在任何时候、任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。要严格落实党管武装各项制度，确保党对民兵的绝对领导贯穿到政治建军全过程、落实到组织建设各方面，牢牢守住民兵建设的“生命线”。

第二，聚焦备战打仗核心职能，提升应急应战的过硬本领。能打仗、打胜仗是民兵建设的根本价值所在。要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，一切工作向备战打仗聚焦用力。一要优化力量体系。紧贴我州可能面临的非战争军事行动任务和边境防卫管控需求，进一步调整优化民兵组织布局和力量结构。重点加强应急力量精锐化、专业力量特色化、特殊力量模块化建设，确保编组科学、结构合理、专业对口、人装适配。特别要加强边防民兵队伍建设，深化边防联防联控机制，筑牢强边固防的铜墙铁壁。二要大抓实战化训练。严格按照大纲要求，落实训练时间、人员、内容和质量。突出使命课题牵引，加强抢险救灾、应急处突、防卫作战等重点课目训练，增加陌生复杂环境下、夜间、极限条件下的训练比重。积极推行基地化训练、模拟化训练、网络化训练，提高训练科技含量。广泛开展群众性练兵比武和考核竞赛，以比促训、以赛促备。三要强化联演联训。积极推进民兵训练纳入驻军部队、武警部队和公安、应急管理等部门的联合训练体系，常态化组织开展军地联合指挥演练和实兵协同训练，提高联合行动、联合保障能力。推动民兵应急力量与地方应急管理体系深度融合，实现预案对接、信息共享、资源互补、行动协同，确保一旦有事，能够快速响应、高效处置。

第三，夯实基层建设基础工程，激发建设发展的内生动力。基层武装部和民兵营（连）是民兵工作的“一线指挥部”和基本战斗单元。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物和政策向基层倾斜。一要建强一线阵地。持续推进基层武装部规范化建设达标升级，确保机构设置健全、基础设施完善、装备器材配套、制度落实规范、资料档案齐全。加强民兵营（连）部建设，落实活动场所和基本设施。二要建强骨干队伍。下大力气建强“三支队伍”：即政治坚定、素质过硬、热爱武装的专武干部队伍；精通专业、能教善训的民兵教练员队伍；以及涵盖各行业领域的技术骨干和专业人才队伍。要严把专武干部入口关，加强业务培训和岗位锻炼，落实相关待遇保障，畅通发展渠道。要创新民兵教练员选拔培养模式，注重从退役军人和行业专家中选拔聘用。三要抓实按纲抓建。严格落实《民兵建设“十五五”规划》和《基层人民武装部建设要则》、《民兵营（连）建设要则》等法规文件，推动民兵工作法治化、规范化、精细化运行。要加强动态检查督导，及时发现和解决基层建设中存在的矛盾问题。

第四，强化综合保障支撑作用，营造关心支持的良好氛围。强大的保障是生成和提高民兵战斗力的重要基础。一要健全政策制度保障。结合我州实际，进一步完善民兵工作经费保障、训练补助、权益维护、优抚优待、表彰奖励等方面的政策措施，特别是要落实好执行任务期间的保险、补助和抚恤优待，解除民兵的后顾之忧。积极探索民兵参与重大工程建设、享受公共服务优待等激励措施。二要加强装备物资保障。加大投入力度，按照实战化要求和民兵担负的任务，配齐配强应急救援、专业装备和单兵携行物资。加强装备器材的维护保养和管理，提高使用效益。统筹规划州、县（市）两级民兵训练基地、装备仓库和物资储备库建设，提升综合保障能力。三要推进智慧动员建设。积极运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，升级改造民兵工作管理系统，逐步实现民兵编组、训练、管理、保障、动员指挥的智能化、网络化、精确化，以科技赋能提升民兵建设质量效益。四要深化全民国防教育。将民兵宣传纳入全民国防教育范畴，大力宣传民兵的地位作用、先进典型和感人事迹，讲好XX民兵故事，营造全社会关心、支持、参与民兵建设的浓厚氛围，增强广大民兵的荣誉感、归属感和自豪感。

第五，加强组织领导狠抓落实，凝聚齐抓共管的强大合力。民兵工作涉及军地双方，关联各行各业，必须加强统一领导，密切协调配合。全州各级党委、政府要切实履行好党管武装的主体责任，把民兵建设工作纳入重要议事日程，党委主要领导要当好“第一责任人”，经常听取汇报，研究解决问题。州、县（市）民兵建设工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹规划、综合协调和督导检查。领导小组成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动对号入座，各司其职、各负其责。比如，组织、人社部门要在专武干部配备、考核、交流等方面给予支持；财政部门要落实好经费保障；教育、科技、工信等部门要在专业人才编组、科技装备支援上提供支撑；应急管理、公安、交通、卫健、自然资源等部门要在预案对接、联合训练、资源共享、任务协同上深度融合。军事机关要充分发挥职能作用，主动搞好筹划协调，加强业务指导，为地方党委、政府当好参谋。要健全完善军地联席会议、情况通报、联合督查、考核评估等机制，形成党委统揽、政府主导、军事机关牵头、部门协同、社会参与的工作格局。要强化督导问效，将民兵建设任务完成情况纳入党政领导班子和领导干部综合考评体系，对工作落实不力、问题突出的，要严肃追责问责，确保各项决策部署落地生根、取得实效。

同志们，加强新时代民兵建设，责任重大，使命光荣。做好“十五五”开局之年的民兵工作，更是至关重要。让我们更加紧密地团结起来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记强军思想，牢记职责使命，勇于担当作为，锐意改革创新，狠抓工作落实，奋力谱写XX州民兵建设新篇章，努力锻造一支让党放心、让人民满意的过硬民兵队伍，为巩固国防、强边固防，为维护我州社会稳定和长治久安，为推动XX州高质量发展作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家！