在XX区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推动会上的讲话

在XX区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推动会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区营商环境建设工作暨“高效办成一件事”推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记视察XX重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和市委、市政府的决策部署，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，对下一阶段重点任务进行再动员、再部署。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识，以决战决胜的姿态，推动我区营商环境再优化、再提升、再突破，为全区“十五五”时期高质量发展实现良好开局提供坚实保障。

刚才，区政务服务办的同志汇报了我区2025年优化营商环境和“高效办成一件事”的工作情况，并对2026年的重点任务作了安排，讲得很全面，我都同意。区住建委、区市场监管局、XX镇的负责同志也作了很好的表态发言，体现了强烈的责任担当和务实的工作作风。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，在回顾总结中坚定优化营商环境的信心与决心

营商环境是区域发展的核心竞争力，是市场经济的“生命线”。过去一年，全区上下坚持把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的“头号工程”，攻坚克难，锐意进取，取得了一系列来之不易的成绩。

回顾2025年，我们的政务服务效能实现了新跃升。全区持续深化“放管服”改革，聚焦企业全生命周期和群众高频办事需求，推出了一批创新举措。例如，在行政审批制度改革中，我们探索实施了“上门环评”、“桩基先行”等新模式，有效缩短了项目建设周期。企业开办流程得到持续优化，平均耗时已压缩至1.5天以内。政务服务的“含金量”体现在数据上，截至去年4月，我区涉企事项的网上可办率已达到73.72%，位居全市前列，这标志着数字化转型已成为提升服务效率的关键引擎。

回顾2025年，我们为企业服务体系构建了新格局。全面推行的“政企同行・有需必应”服务机制，正从一个理念转变为全区各级干部的行动自觉。这一机制的核心在于精准响应、靠前服务。去年，全区各级部门通过常态化开展“政银企”对接活动，为破解企业融资难题提供了有力支持。仅在去年一季度，就组织了12场融资对接活动，为152家企业落实了8.11亿元的贷款。XX镇通过“政企同行・有需必应”机制组织的对接会，就为多家企业达成了6400万元的贷款意向，这正是该机制落地见效的生动缩影。企业有所呼，政府有所应，这种良性互动正在成为我区营商环境的鲜明标识。

回顾2025年，我们的市场主体活力得到了新激发。优良的营商环境是最好的“梧桐树”，能引来“金凤凰”。过去，我区曾代表XX市接受国家营商环境评价，综合排名位居全国前列，这份荣誉是对我们工作的肯定，更是我们继续前进的动力。正是因为有了一流的营商环境，一批又一批优质企业选择落户XX、扎根XX，为区域经济发展注入了源源不断的动力。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标国际国内一流标准，对照企业和群众的更高期盼，我们的工作仍然存在一些短板和不足。比如，政策落地的“最后一公里”问题在一些领域依然存在；跨部门、跨层级协同办理复杂事项的效率还有待提升；一些干部服务企业的意识和能力还需进一步加强。这些问题是前进中的挑战，也是我们下一步必须着力破解的课题。全区上下必须保持清醒头脑，既要为已取得的成绩增强信心，更要为存在的不足感到警醒，以“归零”的心态和“冲刺”的姿态，投入到新一年的工作中去。

二、把握大势，聚焦关键，在精准施策中推动营商环境建设迈上新台阶

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年的营商环境建设工作，意义重大，影响深远。必须准确把握新发展阶段的新要求，聚焦核心任务，实施精准打击，推动各项改革举措从“纸面”落到“地面”。

其一，全力以赴推动“高效办成一件事”改革纵深发展

今年1月，国务院办公厅印发了《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，这为我们的工作指明了方向、划定了重点。推进“高效办成一件事”，绝不是简单地把几个事项捆绑打包，而是要通过系统集成和流程再造，实现从“能办”到“好办、易办”的根本性转变。

一是要对标对表，确保国家任务不折不扣落实。各相关部门必须将国家的重点事项清单作为今年工作的“施工图”，逐项梳理，建立台账，明确责任单位和完成时限。要结合我区实际，在国家清单的基础上，研究推出一批具有XX特色的“一件事”服务场景，力求在企业准入准营、工程建设、不动产登记等关键领域取得突破性进展。

二是要刀刃向内，以流程再造打破部门壁垒。要下决心破除长期存在的“数据孤岛”和“业务壁垒”，推动跨部门、跨层级的业务协同和数据共享。要从企业和群众的视角出发，倒推业务流程，对申请材料、审批环节、办理时限进行革命性的精简和优化。凡是能够通过数据共享获取的材料，一律不得要求企业群众重复提交；凡是能够并联办理的环节，一律不得搞串联审批。

三是要数字赋能，以技术创新提升服务体验。要持续升级一体化政务服务平台功能，推动更多高频事项实现“全程网办”、“掌上可办”。要探索运用人工智能、大数据等新技术，为企业群众提供更加智能、更加个性的“智慧导办”服务，让办事过程从“人找政策”变为“政策找人”，真正实现服务过程的无感化和便利化。

其二，持之以恒深化“政企同行・有需必应”服务机制内涵

这个机制是我区服务企业的金字招牌，必须常擦常亮。核心要义是建立一种新型的政商关系，做到“有需必应”和“无事不扰”的有机统一。

一是要在“响应速度”上再提效。要进一步完善“片区即时办理、部门协调办理、区级会商办理、市级提级办理”的四级响应流程。对于企业通过线上平台或线下渠道反映的诉求，片区服务人员能现场解决的要立即解决；需要部门协调的，要迅速启动“吹哨报到”机制；对于涉及多部门的复杂问题，区营商环境办要发挥好中枢作用，及时组织会商研判，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。

二是要在“服务精度”上再提质。服务不能停留在“大水漫灌”，而要追求“精准滴灌”。要建立完善的企业诉求台账和问题清单，对共性问题要深入分析，从制度层面研究解决方案，推动个案的解决上升为普惠性的政策。要特别关注中小微企业的融资难、用工难、市场开拓难等现实问题，持续组织高质量的对接活动，将政策红利、金融活水、人才资源精准输送到最需要的企业。

三是要在“亲清有度”上再提纯。深化服务机制，既要热情服务，又要守住底线。要严格规范涉企检查行为，全面推行“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。要坦荡真诚地同企业家接触、交往，主动靠前服务，真心实意为企业排忧解难，但同时也要保持界限清晰、交往纯粹，构建亲而有度、清而有为的政商关系。

三、强化担当，狠抓落实，在凝聚合力中开创营商环境建设新局面

优化营商环境是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，更不是哪个部门的“独角戏”，而是需要全区上下共同参与的“大合唱”。必须建立健全强有力的保障体系，确保各项部署要求落地生根、开花结果。

一是要层层压实责任

全区各单位、各街镇的“一把手”是优化营商环境的第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，将目标任务“钉”到岗、量化到人，以“钉钉子”精神狠抓落实，坚决杜绝“推绕拖”等现象，谁在优化营商环境上“掉链子”，谁就要承担责任。

二是要优化督查评价

要发挥好考核“指挥棒”的作用，建立以市场主体和人民群众满意度为核心的评价体系。不能只看材料报了多少、会议开了几次，关键要看企业群众的办事体验有没有改善、制度性成本有没有降低、获得感和满意度有没有提升。要引入第三方评估机制，定期对各单位工作成效进行客观评价，并将评价结果作为干部考核任用和评先评优的重要依据，树立实干实绩的鲜明导向。

三是要营造浓厚氛围

要加大宣传力度，通过各类媒体平台，广泛宣传我区优化营商环境的政策举措和服务企业的先进典型和感人事迹。这不仅能够提振市场信心，吸引更多投资者，更重要的是在全社会范围内营造出一种人人关心营商环境、人人参与营商环境、人人维护营商环境的良好氛围，让“XX亲商、安商、富商”的理念深入人心，成为全区上下的共同价值追求和自觉行动。

同志们，优化营商环境，没有休止符，只有进行时。这项工作功在当代、利在千秋。让我们以此次会议为新的起点，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，攻坚克难，真抓实干，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为奋力谱写XX区高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！