县农业农村局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告（3268字）

县农业农村局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告（3268字）

现将2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、上年度述法反映问题及法治督察反馈问题整改情况

针对2024年度述法中反映的突出问题，以及2025年法治督察中反馈的相关意见，逐项制定整改措施，扎实推进整改落实。

（一）针对“总书记法治思想学习深度不够”问题

强化理论学习系统性：将总书记法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织专题学习4次，采取“班子领学+干部自学”模式，深入学习党的大会和二十届历次全会精神、总书记关于“三农”工作的重要论述，确保学深悟透、入脑入心。

建立常态化学法机制：严格落实“第一议题”制度，在党组会、干部职工大会前安排15-20分钟学法环节，全年开展会前学法8次，学习《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等涉农法律法规，班子成员带头撰写心得体会。

（二）针对“运用总书记法治思想指导实践不足”问题

推动学用结合：在农资打假、种子市场检查、长江禁捕等重点工作中，坚持用法治思维破解难题。2025年指导办理一般程序案件6起，下发《责令整改通知书》17份，全部实现“一案一卷、一号一卷”。

强化执法规范化建设：严格落实行政执法“三项制度”和农业执法“六条禁令”，全面规范执法程序。积极推广使用“xx”，入企检查做到“亮码扫码”，全年开展“双随机一公开”抽查企业76家，检查率、公示率均达100%。

（三）针对“普法宣传方式有待创新”问题

创新普法载体：在传统发放宣传资料基础上，运用AAA、短视频等新媒体开展普法宣传，发布禁限用农药名录、以案释法等内容20余条。

开展精准普法：结合“放心农资下乡进村宣传周”“3・15”“12・4”等主题活动，针对不同群体开展靶向普法。对农资经营户重点培训《农药管理条例》《种子法》，对种植大户重点讲解安全用药知识，对农民群众重点普及维权常识。全年开展现场咨询培训3场次，接待咨询群众1200余人次。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻总书记法治思想，筑牢思想根基

始终把学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习总书记关于“三农”工作的重要论述和法治建设重要指示精神。全年组织党组理论学习中心组学法4次，开展总书记法治思想专题讲座2期，推动总书记法治思想入脑入心、走深走实。农业综合行政执法队每月定期召开会议，将总书记法治思想贯穿于农业综合执法工作全过程各方面，教育引导执法人员树立

“执法为民、服务三农”理念。

（二）全面落实党的大会和二十届历次全会精神，强化政治引领

紧扣党的大会和二十届二中、三中、四中X会精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻中央关于全面依法治国的决策部署，将法治建设与农业农村业务同部署、同推进、同考核。在党组会上专题研究法治建设工作4次，听取执法队工作汇报4次，及时解决执法力量整合、装备配备等重点难点问题。严格落实意识形态工作责任制，加强对涉农领域舆情监测和引导，全年未发生涉农法治领域意识形态安全事件。

（三）扎实推进法治领域改革，提升治理效能

深化农业综合行政执法改革：按照“行政处罚职能统一行使、执法人员统一管理、执法力量统一调度、执法文书统一规范”要求，进一步理顺执法队伍职能配置，明确人员职责分工，执法效能显著提升。

推进“放管服”改革：认真落实“优化营商环境”工作要求，严格规范涉企行政检查，整合联合检查事项，减少对企业检查频次。积极推广“xx”应用，实现入企“亮码亮证”，检查过程全程留痕、可追溯。

健全行政执法机制：全面推行行政执法“三项制度”，严格落实行政处罚裁量权基准制度，规范涉企行政执法行为，重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查等突出问题。

（四）抓实法治西和“一规划两方案”攻坚收官

对标对表法治西和“一规划两方案”重点任务，逐项梳理农业领域承担的工作任务，建立台账、明确时限、压实责任。

完善制度体系：对照“一规划两方案”要求，修订完善内部管理制度，实现用制度管人、按制度办事。

强化责任落实：将法治建设任务分解到各股室、执法队，纳入年度考核内容，确保各项任务落地见效。

开展自查评估：对“一规划两方案”实施情况进行全面自查，查漏补缺、巩固提升，圆满完成攻坚收官任务。

（五）全面完成2025年依法治县重点任务

农资市场秩序持续规范：开展农资打假、种子市场检查、禁限用农药专项整治等行动，检查生产经营场所210个次，整顿市场30个次，签订承诺书100份，发放禁限用农药名录3000余份，市场秩序明显改善。

长江禁捕成果持续巩固：联合公安、乡镇开展禁捕巡查47人次，查处违法钓鱼案件1起，禁捕工作保持高压态势，推动长江流域生态环境保护和高质量发展。

普法责任全面落实：组织开展“八五普法”“绿剑护农”等普法宣传活动，发放普法资料5000余份，制作宣传标语3幅。落实“谁执法谁普法”责任制，在执法检查过程中同步开展普法宣传，引导群众自觉遵法守法。

涉农领域风险有效化解：坚持和发展新时代“枫桥经验”，调处农业生产事故3起，化解涉农矛盾纠纷20余件，维护了农村社会和谐稳定。

三、存在的问题与不足

（一）执法队伍能力素质有待提升

法律专业人才缺乏：执法人员中法律专业背景人员占比低，对法律法规理解不够精准，执法文书制作不够规范。

程序意识、证据意识不强：部分执法人员重实体轻程序、重结果轻过程，现场检查记录不规范、证据固定不完整，影响案件质量。

培训针对性不足：现有培训多为通用性法律知识，缺乏针对农业执法的专业化、实战化培训，执法人员处理复杂案件能力有待提高。

（二）涉农领域风险隐患依然存在

农资市场监管有盲区：偏远乡村流动商贩监管难度大，存在销售假劣农资的风险。

农村学法用法氛围不浓：部分农民群众法律意识淡薄，遇到问题“信访不信法”，现象依然存在。

新型农业经营主体法治意识不强：部分企业、合作社在土地流转、合同签订等方面存在法律风险。

四、下一步工作打算

（一）深学笃行，在总书记法治思想学习贯彻上持续发力

深化理论武装：变“被动灌输”为“主动研讨”，建立常态化学习机制，将总书记法治思想纳入干部职工教育培训必修课。改变单纯读文件的方式，增加案例研讨等互动式学习，围绕“用法治手段化解土地纠纷”“农资打假中的法律适用”等主题开展深度研讨，确保学深悟透、入脑入心。

强化转化运用：开展法治思维建设活动，建立重大决策合法性审查机制，在处理纠纷、土地流转等时，推行“律师+执法人员+人民调解员”介入调处模式，倒逼干部习惯运用法治思维解决问题。

（二）创新宣传，在普法宣传上持续发力

变“全面覆盖”为“精准送达”，依托村文化礼堂、便民服务中心等阵地，开设“移动法治课堂”。充分利用短视频、直播等新媒体，制作群众喜闻乐见的宣传稿，打通偏远山区普法“最后一公里”。

（三）能力提升，在提升执法队伍专业素质上持续发力

优化人才结构：鼓励在职人员参加法律职业资格考试，建设一支更专业化的执法队伍。

规范执法程序：强化证据意识，定期组织案卷评查和现场模拟执法演练，重点纠正重实体、轻程序的问题，确保证据链完整、程序合法。

实施精准培训：开展实战化培训，拆解典型案例，提升执法人员办理复杂案件的能力。

（四）提质增效，在改进法治宣传工作质效上持续发力

实施分层分类：推进“精准滴灌”，建立普法对象数据库，针对农资经营户重点宣传经营合规，针对农民群众重点宣传维权途径，针对新型经营主体重点宣传合同法律风险防范，实现“按需普法”。深化以案释法：发挥“身边典型”效应，定期发布以案释法典型案例，组织“执法公开课”进乡村、进合作社，把普法的现场变成课堂，用“身边事”教育“身边人”。

延伸普法触角：利用乡镇网格员、人大代表、乡贤等力量，把普法宣传延伸到田间地头，对偏远乡村流动商贩实行备案管理和动态监控，破解“执法下乡难”问题。

（五）厚植土壤，在培育农村法治氛围上持续发力

厚植法治土壤：扭住“信访不信法”，结合“民主法治示范村”创建，培养“法律明白人”和“农村学法用法示范户”，引导群众通过调解、仲裁、诉讼等合法途径解决矛盾纠纷。