在XX区第一次联席会暨消防安全降险除患2026春季整治行动部署会上的讲话

在XX区第一次联席会暨消防安全降险除患2026春季整治行动部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开XX区第一次联席会暨消防安全"降险除患"2026春季整治行动部署会，主要任务是深入分析当前我区面临的消防安全形势，全面部署春季火灾防控工作，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢这场"降险除患"攻坚战，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

刚才，大家一同观看了《XX区2026年第一季度火灾形势分析》专题片，片中一幕幕惊心动魄的火灾现场、一组组发人深省的数据，清晰地揭示了当前我区消防安全工作面临的严峻挑战。相关部门也通报了近期几起有影响的火灾事故，传达了上级领导同志的重要批示指示精神，解读了年度消防工作要点和春季行动方案。这些都为我们下一步的工作指明了方向，提供了遵循。下面，我讲三点意见。

一、坚持底线思维，深刻认识消防安全工作的极端重要性和现实紧迫性

安全是发展的前提，发展是安全的保障。消防安全作为城市安全运行的基石，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。全区各单位、各部门必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，清醒认识当前工作的极端重要性。

（一）从宏观形势看，当前正处在传统安全风险与非传统安全风险交织叠加的特殊时期

随着我区城市功能不断完善，新产业、新业态、新领域不断涌现，大型商业综合体、高层超高层建筑、地下空间、仓储物流等高风险场所数量持续增加，人流、物流、信息流高度聚集，火灾风险的诱因更加复杂，防控难度前所未有。进入春季，天干物燥，大风天气增多，历来是火灾高发期。特别是森林防火工作，随着气温回升，进入山林人员增多，火源管控难度加大，任何一点疏忽都可能引发严重后果。这种"多重风险叠加、多种因素交织"的局面，要求我们必须时刻保持如履薄冰的警觉，决不能有丝毫麻痹和懈怠。

（二）从我区实际情况看，消防安全基础仍然存在薄弱环节

刚才的专题片披露，2026年第一季度，全区共发生各类火灾事故72起，虽未造成重大人员伤亡，但直接财产损失达到185万元，与去年同期相比，火灾起数和财产损失分别上升了8.3%和11.2%。从起火原因分析，电气线路故障和违规用火用电依然是罪魁祸首，占比高达75%，这充分说明部分社会单位和居民家庭的消防安全意识依然淡薄，基本的安全规范没有得到遵守。从火灾发生场所看，居民住宅、"三合一"场所、老旧小区、城乡结合部是重灾区，这些区域往往存在建筑耐火等级低、消防设施陈旧、疏散通道堵塞、管理主体缺失等一系列"先天不足"和"后天失养"的问题，一旦发生火灾，极易造成严重后果。

（三）从工作层面反思，责任落实仍有"最后一公里"问题

在刚才通报的2025年度防火委考核情况中，虽然大部分单位表现良好，但也暴露出一些不容忽视的问题。比如，个别行业主管部门对"管行业必须管安全"的认识不到位，日常监管存在"重业务、轻安全"的倾向，对本行业领域的消防安全风险底数不清、情况不明。少数街道和社区对属地管理责任的理解和履行存在偏差，网格化管理未能真正深入到"神经末梢"，隐患排查整治工作存在时紧时松、前热后冷的现象。一些企业单位主体责任悬空，消防安全投入不足，日常管理流于形式，员工培训演练走过场，面对突发情况缺乏有效的应急处置能力。这些问题，看似是执行层面的细节问题，实则是思想认识、责任担当上的根本问题，必须下大力气加以解决。

（四）面对严峻复杂的形势和不容回避的问题，我们没有任何退路可言

全区上下必须立即行动起来，把思想和行动统一到这次会议的部署要求上来，以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，迅速投身到"降险除患"春季整治行动中去，用我们的辛苦指数换取全区人民的安全指数。

二、聚焦关键环节，全面推动消防安全"降险除患"春季整治行动落地见效

这次春季整治行动，是区委、区政府立足当前、着眼长远作出的一项重要决策部署，是遏制火灾高发势头、净化全区消防安全环境的关键之举。行动方案已经印发，目标明确，任务具体。各单位、各部门要不折不扣抓好落实，确保行动不虚、不空、不偏，务求取得实实在在的成效。

第一，突出重点领域，实施精准化靶向治理

消防工作千头万绪，必须学会"弹钢琴"，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。此次行动要牢牢锁定高风险场所、薄弱环节和重点区域，集中优势兵力打歼灭战。

一要紧盯人员密集场所。商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等，是火灾防控的重中之重。要组织力量开展全覆盖、拉网式排查，重点检查安全出口和疏散通道是否畅通，消防设施是否完好有效，用火用电用气管理是否规范，员工"四个能力"建设是否达标。对发现的隐患，必须建立台账，明确整改责任人和时限，坚决做到闭环管理。对存在重大火灾隐患、不具备安全条件的，要依法采取关停、查封等强制措施，绝不姑息。

二要紧盯高层和地下建筑。高层建筑体量大、功能复杂，火灾扑救和人员疏散难度极大。要重点整治违规使用易燃可燃外墙保温材料、占用堵塞消防车通道、消防控制室无人值守或值班人员操作不熟练等突出问题。要督促物业服务企业加强日常巡查检查，确保消防电梯、避难层（间）、自动喷水和报警系统等关键设施始终处于正常工作状态。地下空间要严防违规住人、违规用火，加强对管线管网的维护管理，确保通风排烟系统有效运行。

三要紧盯"九小场所"和老旧小区。这些场所点多面广，是典型的"监管末梢"和"风险洼地"。街道、社区要发挥主力军作用，发动网格员、安全巡查员、志愿者等力量，逐街逐巷、逐户逐店开展排查。要重点整治"二合一""多合一"现象，严厉查处违规住人、私拉乱接电线、电动自行车违规停放充电等行为。要结合老旧小区改造、背街小巷整治等工作，统筹推进消防设施增配、消防通道划线、充电设施建设等基础工程，从根本上改善消防安全条件。

四要紧盯特殊风险源头。要加强对仓储物流、工业企业、建筑工地等场所的监管，严防违规储存、使用易燃易爆危险品。要深化对新兴业态的风险研判，对电动汽车充电站、储能电站、数据中心等新风险点，要会同行业主管部门，研究制定针对性的防范措施，填补监管空白。同时，要高度重视森林防火工作，严格落实防火期各项管控措施，严管野外火源，加强巡查瞭望，做好应急准备，确保万无一失。

第二，深化源头治理，构建常态化长效监管机制

隐患险于明火，防范胜于救灾。开展集中整治行动，目的是为了解决突出问题，但更重要的是要通过整治，发现规律、总结经验，建立健全从根本上、源头上防范化解重大安全风险的制度体系。

一要在压实主体责任上求突破。企业单位是消防安全的责任主体。要强化"安全自查、隐患自除、责任自负"的意识，推动建立健全全员消防安全责任制，将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员。要推广应用消防安全标准化管理，引导企业加大安全投入，改善安全条件。要探索建立企业消防安全信用体系，将单位消防安全状况与信贷、税收、评优评先等挂钩，形成有效激励和约束。

二要在强化依法治理上求突破。法律是底线，也是最有效的管理手段。消防、公安、住建、市场监管等部门要加强联合执法，保持高压态势，对消防违法行为"零容忍"。要用足用好法律赋予的查封、扣押、关停、拘留等强制手段，对屡教不改、以罚代管的单位要依法从重处罚，公开曝光，形成强大震慑。要加强对执法人员的业务培训，规范执法程序，提高执法效能，确保每次执法都经得起法律和历史的检验。

三要在运用科技手段上求突破。要积极拥抱大数据、物联网、人工智能等现代科技，加快推进"智慧消防"建设。要推广应用电气火灾监控系统、智能烟感报警装置、可视化监控系统等技防物防措施，实现对全区风险的全时段预警和智能处置。要整合各部门数据资源，建立全区消防安全风险评估模型，动态绘制"风险地图"，为精准监管、科学决策提供数据支撑，真正实现"人防+技防"的深度融合。

四要在加强宣传教育上求突破。要营造全社会共同关注消防安全的浓厚氛围。消防宣传是全社会的事业，离不开人民群众的理解、支持和参与。必须把宣传教育作为一项基础性、先导性工作来抓，贯穿于整治行动的全过程。

一要推动宣传发动全覆盖。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和AAA、微博、短视频等新媒体平台，全方位、多角度、立体化宣传春季防火知识和整治行动动态。要制作通俗易懂的宣传品，组织宣传小分队深入社区、企业、学校、家庭，面对面开展宣传，真正让消防安全知识家喻户晓、深入人心。

二要推动警示教育入脑入心。要定期梳理、曝光一批典型火灾案例和重大火灾隐患，用身边事教育身边人，让广大群众和单位负责人切实感受到火灾的危害和违法成本，时刻绷紧安全这根弦。要组织开展"生命通道"体验、火场逃生模拟等活动，让群众在亲身体验中掌握疏散逃生技能。

三要推动应急演练常态化。演练是检验预案、锻炼队伍、教育群众的最好方式。各单位、各场所要结合自身实际，至少每半年组织一次全员消防演练。各街道、社区要依托微型消防站，定期组织开展区域性联防联控演练。通过实战化的演练，检验和提升初期火灾的扑救能力和组织人员疏散的能力，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

三、强化组织领导，凝聚齐抓共管确保任务落实的强大合力

一分部署，九分落实。好的方案、严的要求，最终都要靠强有力的组织领导和扎实的工作作风来保障。全区上下要牢固树立"一盘棋"思想，各司其职、各负其责，协同作战、合力攻坚，确保各项工作目标任务不折不扣落到实处。

一要逐级传导压力，把责任链条拧得更紧

区防火安全委员会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，定期研究解决工作中的重大问题。各成员单位要严格按照"三管三必须"的要求，认真履行行业监管责任，制定本行业、本系统具体的实施方案，加强督促指导。各街道要切实担负起属地管理责任，将任务分解到网格、责任落实到人。各社会单位要全面落实主体责任，主要负责人作为第一责任人，必须把消防安全工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，形成一级抓一级、层层抓落实的严密责任体系。

二要强化督导检查，以严实作风保障落实

好的作风是抓出来的，也是督出来的。区防火委办公室要组织联合督导组，采取"四不两直"的方式，深入一线开展明察暗访。督导检查不能走马观花，不能只看台账资料，更要深入现场看实际情况、深入群众听真实反馈，对工作推进迟缓、行动迟缓、工作敷衍、隐患问题突出的，要当场提出整改要求，并进行全区通报批评，必要时约谈主要负责同志。要通过强有力的督导，传导压力、激发动力，推动整治行动向纵深发展。

三要严肃执纪问责，使追责问责的利剑高悬

动员千遍，不如问责一次。要将考核问责的"利剑"高悬，把此次专项行动的成效与年度绩效考核、评优评先、干部使用等直接挂钩。对因责任不落实、措施不到位、监管不力而导致发生有影响火灾事故的，要启动问责程序，不仅要追究直接责任人的责任，还要上溯一级，追究相关领导的责任。要通过刚性的问责，倒逼责任落实，真正让消防安全责任从"纸上"落到"地上"，让安全制度长出"牙齿"。

同志们，消防安全责任重于泰山。做好当前和今后一个时期的消防安全工作，任务艰巨、使命光荣。希望大家以对党和人民高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎扎实实把这场"降险除患"春季整治行动组织好、开展好，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，为守护XX区人民群众的生命财产安全、维护全区社会大局的持续稳定作出新的更大贡献！

谢谢大家。