在XX区委巡察整改落实“回头看”工作动员部署会议上的讲话

在XX区委巡察整改落实“回头看”工作动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区委巡察整改落实“回头看”工作动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要精神，全面落实中央、省委、市委关于巡视整改工作的部署要求，总结分析我区“回头看”工作推进情况，研究部署下一阶段重点任务，动员全区上下以永远在路上的清醒和坚定，推动巡察整改工作走深走实。刚才，会议传达了上级相关会议和文件精神，通报了我区“回头看”工作的阶段性进展，相关单位作了表态发言，讲得都很好，我都同意，希望大家认真领会、抓好落实。

下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，准确把握巡察整改“回头看”的重大政治意蕴

巡视巡察是党之利剑、国之利器，巡视巡察发现问题是“前半篇文章”，抓好整改落实是“后半篇文章”，而开展巡察整改“回头看”，则是做好“后半篇文章”的关键举措，是检验整改成效、校准整改方向的“质量尺”。全区各级党组织和全体党员干部要从讲政治、顾大局的高度，深刻认识“回头看”工作的重大政治意义，深刻领悟其核心要义。

**第一，开展“回头看”是践行“两个维护”的必然要求。**巡视巡察监督是党和国家监督体系的重要组成部分，本质上是政治监督。抓好巡察整改落实“回头看”，督促被巡察党组织和党员干部“四个意识”不断增强、“四个自信”日益坚定、“两个维护”坚决做到，就是对政治监督最直接、最生动的体现。当前，一些地方和单位在整改过程中仍存在底数不清、推进不力、落实不彻底等问题，甚至敷衍应付、虚假整改，这本质上就是政治站位不高、政治判断力不敏锐的表现。开展“回头看”，就是要释放整改整治永远在路上、越往后执纪越严的强烈信号，督促各级党组织和党员干部坚决扛起整改政治责任，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

**第二，开展“回头看”是深化政治建设的内在需要。**巡视整改是一项严肃的政治任务，直接关系到基层政治生态的净化。巡察工作的生命力在于发现问题、整改问题，而整改问题的关键在于“回头看”。一些问题之所以反复出现、长期存在，根源在于整改落实“打白条”“搞变通”，对发现的问题整改进行“选择性整改”或“走过场式整改”。开展“回头看”，既是对前期整改成效的全面检验，也是对新发现问题的立行立改，通过常态化的监督问效、治理巩固，能够有效推动巡察整改、整治、治理有机贯通，形成闭环管理，提升基层政治建设质量。

**第三，开展“回头看”是回应群众期盼的初心实践。**民心是最大的政治。巡察整改的出发点和落脚点，最终要体现到解决群众急难愁盼问题上。整改是否有成效、群众最有发言权，一个时期以来，我区通过巡察整改，确实解决了一批历史遗留问题，办成了一批民生实事，在教育医疗、作风建设等方面均取得了阶段性成效。但同时也要清醒地看到，个别问题整改成效与群众期待仍有差距，整改成果的普惠性、长效性有待加强。开展“回头看”，就是要以群众满不满意作为根本评判标准，重点关注群众反映强烈、长期未解决的问题，推动整改成果更多更公平地惠及全区人民，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，不断夯实党执政的群众基础。

二、聚焦重点精准发力，确保全面的监督印证整改成效

开展巡察整改落实“回头看”，核心目的就是验证整改成效、化解决实问题、巩固整改成果。各单位要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照巡察反馈意见和整改要求，通过“看台账、查现场、听群众”等方式，确保整改成效经得起实践、人民和历史的检验。

**一要压实责任抓落实。**责任是落实的“牛鼻子”。巡察整改落实不到位，一切都是空谈。一是要压实主体责任。各级党组织是整改落实的第一责任人，要亲自研究、亲自过问、亲自督办，班子成员要履行“一岗双责”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。对责任不落实、措施不到位的，必须抓早抓小、严肃问责。二是要督查责任落实到实处。纪检监察机关和组织部门要履行好整改监督责任，把督促巡察整改作为日常监督的重要抓手，对整改情况动态跟踪、全程监督，建立健全整改情况定期报告和问责问效机制，对敷衍应付、整改不力的，不仅要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。

**二要聚焦问题抓整改。**问题是整改的出发点，也是落脚点。要聚焦“三查三看”，切实把问题查深、查细、查实。一是要查清问题是否全面。要对巡察反馈的问题、群众反映的问题、自查发现的问题进行全面梳理，对每一个问题都要建立台账、明确责任、挂图作战，做到一个问题一套方案、一名责任人、一抓到底。二是要查清整改是否到位。要坚持实事求是、客观公正，用事实说话、用数据印证。要坚持实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。要严格对照问题清单、任务清单、责任清单，逐项进行核查，看是否已彻底整改、是否存在反弹回潮、是否存在隐形变异问题。对已完成整改的问题，要巩固整改成效，防止问题反弹；对尚未完成整改的问题，要压实责任、限期整改，坚决杜绝“纸面整改”“数字整改”。三是要查清成效是否真实。要坚持群众满意导向，既要评估整改数量，也要评估整改质量；既要坚持定量评价，也要注重定性评价。可以借鉴一些地方的先进做法，围绕群众满意度等量化指标，对整改成效进行百分制量化评价，结果作为考核评价的重要依据。要坚决杜绝“假整改”“虚假整改”，坚决防止“纸面整改”“材料整改”等形式主义问题，结合运用实地核查、多维度印证数据、走访群众等方式，多渠道、多角度印证整改的真实情况，确保每一项整改都真抓实改、取得实效。

**三要紧盯成效抓提升。**整改成效是检验工作的标尺，也是推动工作的动力。巡察整改不是一次性工作，更不是一阵风，要推动整改成效持续转化、长效提升。一是要推动长效机制建设。整改见效是阶段性的，制度建设才是根本性的。要坚持系统思维、标本兼治，对整改过程中发现的共性问题、深层次问题，举一反三、完善制度，着力构建“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的长效机制。要把整改工作与深化改革、推动发展结合起来，与优化营商环境、增进民生福祉结合起来，与推进基层治理现代化、建设平安XX结合起来，做到以改促建、以改促治。二是要提升监督质效。要聚焦群众反映强烈、社会关注度高的重点领域、关键环节，持续深化专项整治，做到真改实改、彻底整改。要健全完善整改成效评估和反馈机制，以群众满意度和社会评价为重要标尺，通过召开评议会、发放调查问卷、线上投票等方式，广泛听取群众意见，让整改成效在阳光下接受监督。群众的满意度，是检验整改成效最直接、最有力的标尺。

三、强化方法创新，以过硬作风保障“回头看”任务圆满完成

巡察整改落实“回头看”是一项政治性、政策性、纪律性强的工作，必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当，履职尽责、攻坚克难。

一要坚持系统观念，凝聚协作共治的强大合力。“回头看”工作是一项系统工程，涉及部门多、范围广、情况复杂，必须坚持全区“一盘棋”。要坚持党委主抓靠前统筹，加强与纪检监察、组织、信访、信访等部门的沟通协作，建立信息共享、成果共用、问题共商的协同机制。纪检监察机关要强化政治监督，主动牵头“回头看”工作，加强统筹指导、督促检查；巡察组要主动担当作为，加强对整改落实的政治监督，对巡察指出的问题立行立改，并及时反馈整改情况。要加强部门联动、上下协同，形成齐抓共管、同题共答的工作格局。

**二要坚持守正创新，提升监督执纪的精准效能。**当前，信息技术日新月异，监督手段也应与时俱进。要破解传统工作精准度不高、覆盖面不广的难题，就要善用大数据、人工智能等现代技术，一是要善用数据分析精准画像。在“回头看”工作启动前，利用大数据和智能分析工具，对问题进行排查，精准发力，聚焦重点问题和关键环节，为定点督查提供数据支撑。二是要创新数据比对模型精准甄别问题。对问题线索、数据信息，要通过数据比对模型进行甄别分析，精准发现问题、精准处置问题，能够较好地发现账面上看不出的异常情况和隐性问题。三要探索运用数字化平台提升工作效率，积极探索使用“码上查”等信息化系统，实现问题台账、印证资料的线上录入、实时共享和闭环管理，实现问题从发现到整改的全流程可追溯。

**三要坚持纪律作风，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。**巡察整改落实“回头看”，必须坚持严的基调，正风肃纪、久久为功。一是要严守政治纪律。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二是要严守工作纪律。要严格执行巡视巡察工作纪律，做到实事求是、客观准确，定密严谨、定责严谨，不跑风漏气、不徇私枉法。对工作推进中不负责、不严谨、不扎实的，要严肃问责；对弄虚作假、失泄密的，要从严从重处理，坚决维护巡视巡察工作的严肃性和权威性。三是要严守廉洁纪律。要知敬畏、存戒惧、守底线，当好“关键少数”，以铁的纪律和过硬的作风，坚决维护巡视巡察监督的严肃性，推动巡察整改真正落地见效、见行见效。

同志们，做好巡察整改“回头看”工作，责任重大、使命光荣。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，以求真务实的作风和扎实有效的工作，坚决抓好整改落实和集中整治工作，推动我区全面从严治党向纵深发展，加快建设现代化XX作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。