XX县人民政府2026年工作要点

XX县人民政府2026年工作要点

2026年政府工作的总体要求：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，全面学习总书记视察重要讲话重要指示精神，深入实施“五强”行动，深度融入全省“七地一屏一道”功能定位和全市“一屏三地”建设，立足农业优先型、工业主导型要讲话重要指示精神”一条主线，提升“红色XX”“绿色家园”两张名片，发展壮大现代农业、综合能源、现代化工三大产业，积极推进“生态文明建设示范县、现代种业发展特色县、综合能源发展基地、红色基因传承示范县”四项建设，努力在现代服务业，争先进位、转型跨越，勇当全市高质量发展生力军，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。经济社会发展主要目标：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长分别增长6.5%、7.5%、6%，城乡生产总值能耗、主要污染物排放、安全生产等约束性指标控制在市上下达指标以内。

一、聚力攻坚项目建设，培育县域发展动能

1.精准精细谋划项目

抢抓全省实施项目建设“百千万工程”机遇，落实“行业谋划+第三方包装+专班推进”工作机制，围绕基础设施、民生保障、产业发展等领域，谋划一批“对上可争、对外可引”、有前景、带动强的大项目、好项目，年内谋划储备项目230个以上。用好项目前期费用，加快提级论证、手续办理等工作，切实提升项目成熟度和申报通过率，力促更多项目纳入国家和省盘子。

2.加力加效建设项目

实行重大项目领导包抓和清单管理，健全预审评估、全程督办、考评激励等机制，推动项目快批、快建、快成，力争工作量、实物量、投资量“三量齐升”。强化项目全周期管理，加快秦星生物硫化碱改建、上海电气叶片基地等项目建设，确保华能景顺独立储能、丝路交通智算中心等项目建成投用，力争全年完成投资55亿元以上。

3.延链补链招引项目

常态化推进“引大引强引头部”行动，聚焦三大产业，健全完善招商图谱，搭建综合立体招引模式，主动承接东部产业转移，引进“三个500强”和行业龙头企业10家，入库省外投资项目40项，到位资金增长2%以上。坚持串珠成链、能级跃升，促保康亭-烯烃、四库石油化工等项目落地建设，补齐产业链关键环节，打通价值链堵点卡点。

二、全面推进乡村振兴，建设美丽宜居乡村

1.壮大特色优势产业

坚决扛牢粮食安全政治责任，建设高标准农田3万亩。实施紫花苜蓿良种繁育、制种大县奖励等项目，制种面积保持在22万亩以上。建设臻品黄瓜、设施蔬菜等千亩基地14个，新改建温室大棚1200座，辣椒种植突破8万亩。加快万丰6万头生猪、林峰二期2000头肉牛养殖等项目建设，建成规模化养殖场区20个。加力推进辉盛牛羊定点屠宰、瑞谷丰胶质玉米等项目，新增营收千万元以上农产品加工企业2家。开展第四次全国农业普查。

2.建设宜居和美乡村

聚力攻坚“双千”工程，加大易地新建、争联共建、整治提升力度，积极争取乡村建设重点村项目，力争建成和美乡村示范片区1个、省级乡村建设示范村4个、和美乡村2个。持续提升农村人居环境质量，实施农村供水管网更新改造、生活污水资源化利用等项目，新建卫生厕所500座，新改建农村道路65公里，敷设污水管网5.5公里。健全“三治融合”乡村治理体系，深化全国乡村治理体系建设试点成果，探索推进“数字村务”乡村“智治”模式。

3.促进农民稳定增收

健全优化土地流转、入股参股等制度机制，培育县级以上龙头企业2家、“五有”合作社10家。推行“基地+公司（合作社）+农户”种养经营模式，大力发展庭院养殖、林下经济等特色产业，不断增加农民经营性收入。开展高素质农民培训，输转劳动力3.1万人次，实现务工收入9.5亿元以上。实施常态化精准帮扶，建立健全常态化防止返贫致贫机制，确保脱贫人口收入稳步提高。

三、着力推动产业升级，构建现代工业体系

1.做大综合能源首位产业

加快建设金汇能、大唐、山高70万千瓦风电项目，全力抓好甘建投、甘交投200万千瓦风光电基地项目，积极推进40兆瓦“千乡万村驭风行动”试点项目，确保新瑞盛10万千瓦风电并网发电。加快海高储能、钠新钠电池正极材料等项目进度，推动大锂电池正极材料、万界智算中心等项目建成投产。跟进XX西750千伏输变电工程，同步推进县域内配电网升级，加快建设主配微协同的新型电网平台。实施“新能源+”行动，鼓励用绿电直供、微电网等新场景，促进绿电就地转化、高效利用。

2.做强现代化工产业

实施高纯氢综合利用、粉煤热解中试项目，加快120万吨捣固焦、煤炭物流园等项目建设，确保首途10万吨粗苯加氢项目达运行，煤化工产业产值突破20亿元。建设奥得赛1万吨硝基萘、信和1万吨乙基氯化物等项目，力促云昊3000吨环磺酮、恒业600吨农药中间体建成投产，力争盐碱细化工产业产值达到12亿元。深入实施新一轮找矿突破战略行动，推动奥泥滩、碱洼盆地油气资源开发利用，不断拓展产业新领域、发展新空间。

3.做优园区承载平台

完善园区发展规划，加快推动盐池工业园纳入国家开发区审核公告目录。争取建设废水无害化循环利用、保障性住房等项目，配套实施道路、供水、供气等基础设施项目10项，建成标准化厂房25000平方米。深化“等基础设施”“标准地+承诺制”等改革，持续盘活低效用地和闲置厂房，推动产业项目、资源要素向园区聚集，不断增强园区发展功能。实施企业梯度培育行动，新增规上工业企业5户。

四、持续释放消费活力，深化文旅融合发展

1.大力传承红色基因

强化“一馆一院”龙头带动，完成西路军精神核心展示园、红色商贸街区等项目建设，建立省级革命文物协调研究中心，力争纪念馆年接待量120万人次、干部学院培训人次1万以上。开展红色电影展播、红色剧目演绎等系列活动，创作《红槐铸魂》等特色课程，推动电影《九天八夜》开拍，精心培育“西路军革命精神核心承载地”IP，着力促进“红色+”融合发展。

2.加快发展全域旅游

推动九头胡杨林、大湖湾等景区提档升级，完善旅游基础设施，持续打造精品旅游线路。丰富“景区+演艺、非遗+文创”等新业态，培塑“XX游礼”品牌标识。深入实施“六引”计划，高质量举办全国青少年家庭健康跳绳赛、大湖湾文化旅游节，持续办好百姓大舞台、万人彩虹跑等群众性文体活动，力争全年接待游客670万人次、游客花费40亿元以上。实施公共文化服务提质增效行动，大力建设书香XX。做好第六次全国文化馆评估定级工作。

3.持续激发消费活力

实施提振消费专项行动，常态化开展汽车、家电、数码产品等促销活动，力争新增限上商贸企业8户。实施商业综合体及连锁超市设施设备更新项目，加快金仓、新坝等集贸市场改造，促进城乡生产和消费双向流通。积极发展平台经济、夜间经济、培训经济，打造多元消费业态。实施服务业扩能提质行动，大力发展养老托育、家政服务等生活性服务业，培育发展数据信息、水利环境等生产性服务业，扩大高品质消费供给。强化消费者权益保护。

五、厚植绿色发展优势，筑牢生态安全屏障

1.全面加强生态建设

坚决扛牢筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，高质量完成中央和省级环保督察反馈问题整改销号，以问题整改实效守好生态安全底线。坚持以水定绿，科学推进国土绿化，深入开展“百村万树千里林”绿色工程行动，实施林草湿荒一体化保护、黑河中游防沙治沙综合治理、废弃矿山修复等项目，因地制宜建设防风固沙林网及沙漠锁边林带，完成营造林1.05万亩，治理修复草原湿地6.2万亩，新增农田林网58公里。

2.坚决从严管水治水

深入开展治理地下水超采攻坚行动，严格执行取水用水“五严禁”、耕地保护“三严禁”、林草资源保护“三严禁”，用水总量控制在市上下达指标以内。统筹抓好各领域节水控水，高效节水灌溉面积占比达到81.5%，规模以上工业用水重复利用率达到94%，再生水利用率达到70%。推动农林场绿色转型高质量发展，建设“一场一业”样板农场2个。实施金河湾小型水库、丰稔渠水闸除险加固等重点项目，加快推进西总干渠延伸增效工程，新建调蓄水池8座、“港港式”泵站240座，新增调蓄蓄能力1200万立方米以上。持续开展违规取水专项整治，严厉打击违规取水用水行为。

3.持续抓好污染防治

深化空气质量持续改善行动，统筹“五气共治”，全年空气质量优良天数比率达到90%。严格落实河湖长制，实施水环境质量巩固提升行动，倾力守护碧水清流。全面落实“固废十条”，加强固体废物综合治理，确保土壤环境安全可控。严格生态环境分区管控，强化自然资源管理，严厉打击私开耕地、毁林毁湿、滥采乱挖等环境损害违法行为。

4.推进绿色低碳发展

主动融入全市第二轮生态产品价值实现机制试点建设，推动排污权、用能权、用水权、集体林权等市场化交易，加快实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变。稳步推进低碳化、零碳化改造，探索建设零碳工厂、零碳校园。实施建筑垃圾回收利用项目，加强生活垃圾分类无害化处理，积极争创“无废城市”。大力倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式，让绿色发展理念深入人心。

六、促进城乡协同发展，加快提升品质内涵

1.高质量推进城市更新

实施城中村改造、城市地下管网综合改造等项目13项，新改建道路4条3.1公里，敷设管网27.4公里，配套建设停车位160个、充电桩50个。加大拆旧治违力度，拆除老旧平房200户以上、新建安置房50套、商品房600套，新增公租房140套。完成县城西出口等重点区域绿化美化，因地制宜打造街角绿地、口袋公园等休憩场所。

2.提升城市管理水平

制定城市市容与环境卫生管理办法，扎实开展“七个建美”行动，严格落实“门前三包”责任制和重点路段、加共建“三机、三加”等机械化湿扫、高频次清洗，强化占道经营、乱停乱放整治。开展“完整社区”建设，丰富社区服务功能。加快独栋独院、老旧小区整合改造，推进智慧社区专业化物业服务全覆盖。实施新一轮农业转移人口市民化行动。

3.完善城乡基础设施

实施强弱电入厂、提质改造、罗城至天城段、永进至明水段道路，配合做好G30XX服务区改扩建、S10XX段项目建设，完成公路维修养护30公里。深入实施电网设备更新、网架优化、充电桩与线数提升工程，新改造线路98公里。实施“信号升格”专项行动，开展万兆光网试点，新建5G基站50个，景区、园区、行政村双千兆覆盖率达80%以上。

七、不断深化改革创新，增强社会发展活力

1.狠抓改革落地

深化国企改革，健全完善现代公司治理和市场化运营机制，提升国企竞争、安全、卫生、集体经济效益和市场竞争力。深化“财政+国资”改革和零基预算管理改革，强化财政评审管理，不断提升国资监管和财税征管效能。积极争取“五好两宜”美乡村、农村综合性改革试点试验。

2.加大开放创新力度

实施科技型企业倍增计划，用好科技孵化平台，深化产学研合作，新培育省级“专精特新”中小企业2家、科技创新企业5家，实施科技项目20项，申报成果30项以上。培育自营进出口企业1家，进出口额增长15%以上。实施“人岗工智能”行动，赋能千行百业高质量发展。加强知识产权保护和运用。

3.打造一流营商环境

健全常态化包联企业“张家长进”服务机制，支持民营企业做大做强，严格规范涉企行政执法，完善社会信用体系建设，依法保障各类市场主体平等参与市场竞争。深化“放管服”改革，全面提升政务服务水平，落实“马上就办、一办到底”服务，健全常态化政企对接机制，落实落细“外包联服”“六必访”工作制度，构建亲清政商关系。

八、大力增进民生福祉，守护平安和谐大局

1.织密社会保障网络

实施稳岗扩质提效行动，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，完成职业技能培训3000人次，新增城镇就业2300人、9%以上。城乡居民基础养老金、医疗、养老保障参保率稳定在95%以上。实施中医医院医养结合服务能力建设项目，新建镇级综合养老服务中心1家、村级互助养老院5家，纵深推进“星级综合养老服务XX”建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续做好退役军人服务保障。

2.加力推进社会事业

全面落实省市为民实事，全力办好县委县政府10件为民实事，高质量办理人大代表建议、政协提案。优化教育质量评价机制，建设高水平教师队伍，实施学前教育提升、义务教育薄弱等项目，在普及普惠、优质均衡、培优育尖上实现新突破。加强医疗能力建设，新建、改扩建乡镇卫生院、提升、中医院专科能力建设等项目，新建新坝卫生院业务用房，改造村卫生室10个。落实育儿补贴，提升托育、托幼服务供给能力，启动第三护养修文。实施好河西走廊第四博物馆、物长坡力、城保维护修缮等文物保护项目。

3.扎实推进全国文明城市创建

以培育和践行社会主义核心价值观为统领，深入实施公民道德建设工程，健全市民公约、村规民约、行业规范，让文明成为广大市民的自觉行动和行为习惯。扎实开展文明城市创建“七大行动”，统筹推动“五大创建”，深化拓展文明实践，加强网络文明建设，大力弘扬诚信文化，健全先进典型选树机制，推动形成守正创新、向上向善的社会风尚。

4.更好统筹发展和安全

纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域“一件事”全链条专项整治，强力推动常态化开展“开停工”条件、食品药品安全、校园安全治理。积极稳妥化解地方政府债务和金融风险，严防各类风险。深化拓展“四防七解”政府服务，有效处置金融机构不良资产。深化拓展法治化运行，全面推进民族宗教事务治理、信访工作法治化，持续提升社会治安整体防控能力。

九、全面提升服务效能，加强政府自身建设

1.始终坚定政治方向

将旗帜鲜明讲政治放在首位，深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”两个决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把学习总书记视察重要讲话重要指示精神作为政府工作的总遵循，扎实开展主题教育和行政本领两项学习，以实际行动贯彻落实中央部署和省、市、县委工作要求，以实绩实效彰显忠诚为行。

2.始终坚持依法行政

深入践行总书记法治思想，全面推进“九206”法治政府建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、依法依规行使职权，科学民主决策，健全完善法治政府、全面接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督、司法监督等各方面监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，确保政府工作有章、行而有效。

3.始终坚持为民初心

一切从实际出发，凡事为群众着想，多做打基础、利长远、增后劲的实事，让民生答卷更有“温度”。发展实绩更有“厚度”。深化“六个贯穿”，纵深推进“三抓三促”行动，弘扬“四下基层”优良作风，用情用力解决好群众急难愁盼，经济社会发展重点、目标任务，用心用情为群众办实事、解难题，让群众从发展中享实惠、得实惠。

4.始终恪守廉洁底线

严格履行全面从严治党主体责任，强化政府系统党风廉政建设和意识形态工作，落实中央八项规定及其实施细则精神，从严整治群众身边不正之风和腐败问题，强化重点领域、关键岗位监督，落实过紧日子要求，严控“三公”经费和一般性支出，把省下的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处，切实营造政府清廉、干部清正、政治清明的干事创业环境。