在市场监管局执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动推进工作座谈会上的讲话

在市场监管局执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动推进工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市场监管局执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动推进工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于全面从严治党和加强队伍建设的决策部署，深入交流开展“清风铁纪”教育整顿专项行动的进展情况、存在问题及下一步工作打算。2025年4月XX日，省局XX主任召开全省市场监管系统“清风铁纪”教育整顿专项行动工作部署会，局党组、局分管领导也分别对我局、XX市、XX县等市场监管部门执法队伍负责同志及相关同志进行了谈话。市场监管工作责任重大、使命光荣，我们肩负着维护市场秩序、守护民生安全的重要职责。对我们市场监管系统而言，开展好这次专项行动，既是一次全面检视、锤炼队伍的“政治体检”，更是一次砥砺初心、重塑形象的“自我革命”。下面，结合大家前期的发言情况，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会开展“清风铁纪”教育整顿专项行动的极端重要性

市场监管执法工作作为维护市场秩序、保障民生安全的重要力量，其形象和作风直接关系到党和政府的公信力，关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，是局党组着眼于市场监管事业发展全局作出的一项重大决策部署，具有很强的现实针对性、长远性和战略意义。

第一，要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是践行“两个维护”的具体行动。市场监管执法工作一头连着党的政策、一头连着人民群众。执法行为是否规范、执法作风是否过硬，不仅直接侵害管理相对人的合法权益，更会严重侵蚀党的执政根基。我们必须从讲政治的高度，深刻认识开展这次专项行动的必要性和紧迫性，把思想和行动统一到局党组决策部署的要求上来，以实际行动兑现对党的绝对忠诚。

第二，要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是树立和践行正确政绩观的必然要求。市场监管工作一头连着经济发展、一头连着民生福祉，在服务市场主体、优化营商环境等方面肩负着重要职责。但也要清醒地看到，在个别地方和个别执法人员身上，还存在着漠视群众的利益、有的方面存在形式主义、官僚主义问题，有的执法人员滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。这些问题如果不彻底解决，就会严重损害市场监管部门的形象。我们必须以“清风铁纪”教育整顿专项行动为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，着力解决这些突出问题，锻造一支忠诚干净担当的执法铁军。

第三，要深刻认识到，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动是破解执法队伍深层次问题的迫切需要。当前，市管监管执法队伍面临着“动力不足、能力不强、形象不彰”四个方面的难题。部分执法人员工作激情减退，存在“躺平”心态；面对新形势新任务，知识储备不足、专业能力不强，面对复杂棘手问题时束手无策；在形象方面，个别执法人员作风粗暴、态度生硬，甚至违纪违法，严重损害了队伍形象。形象不彰，执法权威就不硬。自由裁量权使用不当等问题依然存在。这些问题如果不彻底解决，市场监管事业的高质量发展就无从谈起。我们必须以“清风铁纪”教育整顿专项行动为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，着力解决这些突出问题，锻造一支忠诚干净担当的执法铁军。

二、聚焦主责主线，深入开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论推动落实

开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，旨在提升监管执法效能。要推动执法监督主动监督前移，变被动为主动。要扎实开展执法队伍“要我干”变“我要干”、被动监督变主动监督行动，促使各级市场监管部门把执法队伍力量沉下去。要深入开展“为何执法、为谁执法”大学习大讨论，推动执法人员干事创业的内生动力，变“要我干”为“我要干”、变“被动应付”为“主动作为”，真正把执法工作做到群众心坎上。

一是要以思想破冰引领行动突围，解决“动力不足”问题。思想是行动的先导。要聚焦体制改革不彻底、深入市场现场开展大学习大讨论，结合实际开展和讨论，以点带面，以实效取信。各级市场监管部门要组织执法人员深入反思，我们手中的执法权是从哪里来的？执法的目的是什么？要坚决摒弃“执法就是管理、管理就是收费”的错误观念，从思想深处解决“为何执法”的问题，要通过学习讨论，激发执法人员干事创业的内生动力，变“要我干”为“我要干”、变“被动应付”为“主动作为”，真正把执法工作做到群众心坎上。

二是要以实战实训提升履职本领，解决“能力不强”问题。打铁还需自身硬。执法人员要不断提升业务能力，要针对执法队伍中存在的法律法规掌握不全面、办案能力不够精通、信息化手段运用不熟练等问题，开展有针对性的培训。要通过“岗位练兵、业务比武”“以案代训”等培训模式，让执法人员在干中学、学中干。特别是要加强对新业态、新模式的监管研究，提升适应新形势的监管执法能力。要注重培养执法人员的法治思维和程序意识，确保每一项执法活动都经得起法律检验。要通过大学习大讨论，让执法人员掌握履职的执法方法，懂得为“执法为民”的执法宗旨，不断提升专业化监管执法水平。

三是要以严明重塑队伍形象，解决“形象不彰”问题。形象是立身之本。市场监管执法队伍的形象，是通过每一次执法行为、每一名执法人员展现出来的。要坚决整治执法不规范、言行不文明、工作消极冷漠等问题，督促建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，让执法权力在阳光下运行。要教育引导执法人员时刻保持清醒头脑，严守纪律底线，自觉抵制各种诱惑，做到一身正气、两袖清风。要通过教育整顿，让人民群众切实感受到市场监管执法队伍的新变化、新气象。

三、强化源头治理，加快构建依靠自身力量解决问题的内部监管长效机制

教育整顿不能一阵风，必须建立长效机制。要加强内部监管机制建设，对履职尽责不到位、处理不及时等问题，及时给予相应的组织处理，努力依靠自身力量去解决自身问题。这为我们指明了努力的方向。

一是要完善内部监督机制，形成监督合力。内部监督是防止权力滥用的第一道防线。要建立健全覆盖全过程的监督体系，把监督触角延伸到执法办案的每一个环节。要充分发挥法制机构、纪检部门的监督作用，形成监督合力。要探索建立执法监管智慧化渠道，通过大数据、云服务等信息化手段参与执法监管，拓宽监督渠道。要利用信息化手段，建立执法监督平台，实现执法数据的实时采集、分析和预警，提高监督的精准性和时效性。

二是要创新监督方式方法，提升监督效能。监督不能流于形式，必须务实、精准。要坚持问题导向，强化常态化监督检查，采取“四不两直”等方式，深入基层一线开展明察暗访，及时发现和纠正违法违规行政行为。要建立常态化监督机制，对发现的问题实行台账式管理，明确整改责任、整改时限和整改措施，确保整改到位。要强化XX市场监管部门“内部执法部联合执法”机制的作用，探索“执法局+局所联动”的工作模式，破解执法人员执法难、执法不规范问题。要建立典型案例通报制度，对查实的反面典型案件，要在系统内公开通报，以儆效尤，形成震慑。

三是要严格执法责任追究，严肃查处失职渎职行为。执法责任追究是悬在执法队伍头顶的一把利剑。要严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，对违反行政执法法律法规、规章制度的，坚决依法依纪追究责任。要坚持抓早抓小、防微杜渐，对发现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育；对触犯纪律红线的，严肃追责问责；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要通过严格的责任追究，促使每一名执法人员都能做到知敬畏、存戒惧、守底线，让权力在阳光下运行。XX区市场监管局，要参加“为何执法、为谁执法”大学习大讨论系列大提升活动，与全同志围绕主题，深入查摆执法中存在的问题和不足，深化了思想认识，明确了监管执法方向，这一做法深入、细致，很有做法值得推广。

同志们，开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，使命光荣、责任重大。我们要以高度的政治责任感和使命感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实推进各项工作，确保专项行动取得实实在在的成效，全面提升市场监管执法队伍的整体素质和履职能力，为推动市场监管事业高质量发展、服务经济社会发展大局作出新的更大贡献！

谢谢大家！