在镇第一季度安全生产工作会议上的讲话

在XX镇第一季度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇第一季度安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列决策部署，全面总结回顾2025年度安全生产工作，深入研判当前面临的新形势、新挑战，并对抓好当前和今后一个时期的安全生产重点任务进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇政府主要负责同志、相关分管负责同志，镇安监所、环保所、规划办、国土所等部门单位的全体干部，以及全镇224家重点生产经营单位的主要负责人。这充分体现了镇党委、政府对安全生产工作的高度重视，也彰显了我们统筹发展与安全、守护人民生命财产安全的坚定决心。本次会议目的明确、任务具体，就是要进一步统一思想、认清形势、压实责任，以更大力度、更实举措，筑牢全镇安全生产防线，确保全年工作开好局、起好步。

一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前安全生产工作的严峻形势

2025年，全镇上下认真贯彻落实XXXXXX关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，扎实推进各项重点工作，全镇安全生产形势持续稳定向好。

一是事故防控取得实效：全年各类生产安全事故起数、死亡人数同比实现“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故，重点行业领域安全状况基本稳定，完成了年初确定的各项控制指标，为全镇经济社会发展提供了有力的安全保障。

二是责任体系不断健全：我们持续深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，镇级领导带队检查常态化开展，部门监管责任有效压实，企业主体责任清单化管理逐步推广，齐抓共管的工作格局进一步巩固。

三是隐患排查治理深入开展：我们聚焦危化品、建筑施工、消防、工贸等重点领域，组织开展多轮次专项整治和执法检查，累计排查整改各类安全隐患XX项，其中重大隐患XX项已全部整改到位，一批长期存在的顽瘴痼疾得到有效治理。

四是基础支撑持续强化：我们加大安全投入，完善应急预案体系，开展了多种形式的应急演练和安全教育培训，企业本质安全水平和从业人员安全素养稳步提升。特别是，我们创新试点了安全应急互助共建机制，为探索区域联防联控积累了初步经验。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，安全生产工作永远在路上，当前我镇面临的形势依然严峻复杂，存在的问题和短板不容忽视。

从宏观背景看：2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全面完成安全生产治本攻坚三年行动重点任务的攻坚之年，经济社会发展对安全稳定环境的需求更高、更迫切，任何闪失都可能造成严重影响。

从季节特点看：当前正值春季，气温回升快，冷暖空气活动频繁，大风、雷雨等极端天气增多，自然灾害与生产安全事故风险耦合叠加。

从生产活动看：春节过后，各类企业相继复工复产，全力冲刺一季度“开门红”，生产经营建设活动进入活跃期，部分企业可能存在超能力、超强度、超定员生产的冲动，安全风险急剧攀升。

从自身查摆看：通过前期检查梳理，我们暴露出的问题主要有：

部分企业主体责任悬空：个别企业负责人安全意识淡薄，安全投入不足，全员安全生产责任制流于形式，责任未真正分解落实到车间、班组和岗位。

重点领域风险突出：动火作业、有限空间、高处作业等危险作业管理不规范，外包施工队伍监管存在盲区，违规操作、无证上岗现象时有发生；部分老旧厂房、设施设备老化严重，“带病运行”问题未彻底根治。

基层基础仍有薄弱环节：小微企业安全管理水平不高，员工培训教育针对性不强，应急处置能力欠缺；部分区域的应急设施、救援物资储备不足，应急预案缺乏实战性和操作性。

监管效能有待提升：部门间联动协作机制需进一步优化，智慧监管、精准执法水平尚有提升空间，对新型业态、小微企业的监管手段和力量还需加强。

对于这些问题，我们必须高度重视，深刻反思，采取有力措施切实加以解决。

二、突出重点，精准发力，扎实做好当前和今后一个时期安全生产各项工作

面对新形势、新任务、新要求，全镇上下必须牢固树立安全发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产各项工作，坚决防范遏制各类事故发生。

（一）扛牢主体责任，健全全员责任体系

企业是安全生产的责任主体，主要负责人是第一责任人。各企业负责人要亲自抓、负总责，彻底摒弃“重生产、轻安全”的错误观念，将安全生产作为企业生存发展的生命线。要不断健全全员安全生产责任体系，将安全责任层层分解、逐级落实到每一个车间、每一个班组、每一个岗位、每一名员工，做到“横向到边、纵向到底”，确保责任无空档、管理无盲区。要建立健全安全责任考核奖惩机制，将安全生产履职情况与员工绩效、晋升直接挂钩，切实将责任压力传导到“神经末梢”。

（二）健全长效机制，狠抓制度刚性执行

制度是管长远、管根本的。要重点推行并严格落实三项关键制度：

一是全面推行“企业主要负责人周一带队检查安全生产”制度：企业主要负责人必须每周至少一次带队深入生产一线，开展全面细致的安全检查，带头排查隐患，带头解决问题，让周一检查成为雷打不动的“安全课”。

二是健全完善“安全隐患举报奖励”制度：要畅通内部举报渠道，鼓励员工发现、报告身边的安全隐患和违法行为，对举报属实的给予及时奖励，营造“人人都是安全员、处处都是安全岗”的良好氛围。

三是探索推广“上下班即演练”制度：将应急演练日常化、场景化，在员工日常上下班路径、关键作业环节中融入应急撤离、防护用品佩戴等模拟动作，让应急反应成为员工的肌肉记忆。

这些制度要长期坚持，常抓不懈，坚决杜绝“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”的形式主义。

（三）排查风险隐患，确保动态清零

隐患就是事故，必须将隐患排查治理作为重中之重常抓不懈。要持续深入地开展好动火作业、有限空间、高处作业和外包施工“四个专项整治”行动：

动火作业要严格审批程序，落实专人监护，配备灭火器材；

有限空间作业要严格执行“先通风、再检测、后作业”规定，严禁盲目施救；

高处作业要严格查验作业人员资质，规范使用安全带、安全网；

外包施工要纳入企业统一安全管理，严把资质审核和现场监督关。

各企业要建立健全隐患自查自改闭环机制，对于排查出的隐患，要立行立改；一时难以整改的，要制定严密监控措施和整改方案，做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。镇安监所及相关部门要加强执法检查和督查抽查，对隐患排查走过场、整改不到位的企业，依法依规严肃处理，保证风险隐患动态清零，坚决把事故消除在萌芽状态。

（四）加快模式创新，推广应急互助模式

提升区域整体安全水平，需要创新协同治理机制。要全面推广“四联四互四有”安全应急互助模式，打造区域安全共同体。

“四联”：即专家联系、干部联抓、单位联帮、组员联动，整合政府、专家、企业等多方力量，建立共建共治、联防联控的安全防线。

“四互”：即信息互通、经验互学、隐患互查、应急互援，通过企业间的结对共建、定期互查、资源共享，在互学互鉴中提升管理能力，在互帮互助中强化应急协同。

“四有”：即有预案、有队伍、有物资、有演练，确保每个互助单元都具备完善的应急准备体系。

镇安监所要牵头制定具体实施方案，在重点片区、重点行业先行先试，组织企业开展互查互学活动，通过现场观摩、重点交流、联合演练等形式，在实战化环境中发现问题、补齐短板，切实夯实本质安全基础。

（五）做足应急准备，提升实战应对能力

宁可备而不用，不可用时无备。各企业要结合自身风险特点，制定科学、实用、可操作的应急预案，并报镇安监所备案。要充分开展消防疏散、应急救援、事故处置等各类实战化演练，演练不能走形式、走过场，要模拟真实场景，让员工熟悉应急流程，掌握逃生路线和自救互救技能。要加强应急队伍建设，配足配强专兼职应急救援人员，定期开展技能培训和体能训练。要储备充足的消防器材、防护装备、应急照明、急救药品等应急物资，并定期检查维护，确保关键时刻拿得出、用得上。要通过常态化的培训和演练，真正做到让员工“懂风险、会避险、能自救、善互救”，将应急能力转化为企业重要的生存发展能力。

（六）严格土地管理，守牢资源安全底线

土地利用和安全规划紧密相连，是安全生产源头管控的关键一环。规划办、国土所要严格履职尽责，严格落实动土报备制度，任何单位和个人进行挖、钻、敲、凿等可能影响地下管线安全的作业前，必须向相关部门报备并查明地下管线情况，要严格落实“三同时”规定。要开展常态化巡查监管，坚决杜绝未批先建、违规新建、扩建、改建等行为，对发现的违法用地和违规建设问题“零容忍”，依法严厉查处。这不仅是维护建设秩序的需要，更是从源头上消除安全隐患、保护国土资源、保障长远发展的根本要求。

三、强化担当，狠抓落实，确保安全生产各项部署落地见效

安全生产，关键在落实，成败在担当。全镇各部门、各企业必须以极端负责的态度和严实的作风，推动今天会议的各项部署要求落到实处、取得实效。

（一）压紧压实责任链条

镇政府将严格落实属地领导责任，班子成员要按照“一岗双责”要求，带头深入一线督查检查。安监所、环保所、规划办、国土所等部门要按照“三管三必须”原则，强化行业监管，敢于亮剑执法。各企业要切实履行主体责任，法定代表人、实际控制人必须切实履行第一责任人责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。对责任不落实、措施不得力、工作不到位的，镇党委、政府将严肃追责问责。

（二）加强协同联动

安全生产工作不是哪一个部门、哪一个单位能够独立完成的。安全各成员单位要加强信息共享和执法协作，在专项整治、隐患排查、事故查处等方面形成合力。要积极对接上级部门，争取政策、技术和资源支持，更充分发挥“四联四互”互助模式的平台作用，推动企业间良性互动、优势互补。要鼓励和引导社会力量参与安全生产监督，构建政府监管、企业负责、社会协同、公众参与的共建共治共享格局。

（三）提升能力本领

新时代对安全生产工作提出了更高要求。全镇安全监管干部要加强对新法律法规、新标准规范的学习，提升专业素养和执法能力。各企业要加大安全教育培训投入，特别是对一线员工、新入职员工、特殊工种人员的培训，对能停留在“读文件、看视频”的层面，要注重实操性和针对性，提升风险辨识和安全管控水平。要运用物联网、大数据等信息技术，提升风险监测预警和智能监管水平。

（四）强化考核问责

镇安委会要加强对各村（社区）、各部门、各企业安全生产工作落实情况的督查检查和考核通报，将考核结果与评先评优、资金安排等挂钩，对重点任务落实情况进行跟踪问效。要健全安全生产警示约谈制度，对工作滞后、隐患突出的单位及时提醒、督促整改。要以严格的考核倒逼责任落实、工作落地。

同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，责任重于泰山。当前，全镇正处于发展的关键时期，维护安全稳定的环境至关重要。让我们坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根弦，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大事故的底线，为奋力谱写XX镇高质量发展新篇章提供坚实的安全保障！