XX县委书记在全县村（社区）党组织书记培训班开班式上的讲话

XX县委书记在全县村（社区）党组织书记培训班开班式上的讲话

同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的大会及二十届历次全会精神，奋力冲刺二季度、确保“双过半”的关键时刻，县委决定举办这次全县村（社区）党组织书记培训班，主要目的是通过集中学习、系统研讨，进一步提升大家的政治素养、履职能力和纪律意识，为推动全县乡村全面振兴、实现基层治理体系和治理能力现代化锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的“头雁”队伍。

村级党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是我们党执政大厦的地基，而村（社区）党组织书记就是这个地基中的钢筋。岗位虽然平凡，但责任重于泰山。大家长期奋战在基层一线，是党委政府联系服务群众的“最后一米”，是贯彻落实党中央决策部署的“一线指挥官”，是带领群众增收致富、维护一方和谐稳定的“主心骨”。大家的工作成效，直接关系到党的执政根基是否牢固，直接关系到党群干群关系是否密切，直接关系到乡村振兴战略能否落地生根。借此机会，我代表县委，向长期扎根基层、默默耕耘奉献的各位村（社区）党组织书记、驻村第一书记和工作队的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

这次培训班，县委高度重视，县委组织部和党校做了大量前期准备工作，在课程设置上进行了精心安排，既有党的创新理论辅导，也有“三资”管理、集体经济等业务培训，还有经验交流和现场教学，内容丰富、形式多样。希望大家珍惜这次难得的机会，静下心来、集中精力，带着问题学、带着思考悟、带着责任谋，真正做到学有所思、学有所获、学以致用，把学习成果转化为推动本村（社区）发展的强大动力。

下面，围绕如何当好新时代村（社区）党组织书记，我讲三点意见，与大家共勉。

一、提高政治站位，在深化思想认识中把牢“方向盘”

旗帜指引方向，核心领航征程。作为党在最基层的书记，讲政治不是抽象的、空泛的，而是具体的、实在的，必须时刻绷紧政治这根弦，把政治建设摆在首位，把讲政治的要求贯穿到工作的全过程、各方面。

第一，要把牢正确方向，铸就绝对忠诚的政治品格。

政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。大家作为基层党组织的“班长”，首要任务就是把稳政治方向之舵。这个“舵”是什么？就是要始终坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这不能仅仅停留在口头上，更要落实到行动中。

一要把准政治定位。村（社区）党组织是党在基层的神经末梢，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。大家要清醒地认识到，我们手中的权力是党和人民赋予的，我们是代表党在基层执政。要始终把政治建设作为首要任务，持续加强政治引领，无论形势如何变化、情况多么复杂，都要保持清醒的政治头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。在涉及大是大非的问题上，必须立场坚定、旗帜鲜明，绝不能有丝毫含糊。要坚决抵制各种错误思潮的侵蚀，坚决同歪风邪气作斗争，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

二要强化政治定力。基层工作千头万绪，矛盾交织，有时还会面临群众的不理解甚至责难。越是在这种时候，越要考验我们的政治定力。要始终保持对党忠诚的政治本色，经得起风浪考验，不能在利益诱惑面前迷失方向，不能在困难挫折面前动摇退缩。要把党的路线方针政策原原本本地传达给群众，把党的温暖送到千家万户，不断巩固党在基层的执政基础。大家要常思常悟，我为什么当这个书记？是为了光宗耀祖、图名图利，还是为了那一个村子的百姓、那一方水土的发展？只有想清楚了这个问题，政治定力才能坚如磐石。

三要提升政治能力。政治能力不是天生的，是在实践中锻炼出来的。要善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情。比如，落实一项惠农政策，不能简单发钱发物了事，要思考这项政策的政治意图是什么，如何在执行中既让群众得实惠，又让群众感受到党的关怀，从而增强群众听党话、跟党走的自觉。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确坚定的政治方向稳步推进。

第二，要时刻对标对表，确保上级决策部署一贯到底。

总书记反复强调，要“时时放心不下”。这种“放心不下”的责任感，落实到我们村书记身上，就是要时刻对标对表党中央的要求和省委、市委、县委的部署。

一要校准温差、落差、偏差。总书记有号令、党中央有要求、上级党组织有部署，到了我们基层这一层，是不是存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的“温差”？是不是存在执行政策打折扣、搞变通、做选择的“落差”？是不是存在背离政策初衷、甚至损害群众利益的“偏差”？大家要经常拿党章党规、拿上级要求、拿群众期盼当作镜子照一照，检视自己的工作。看看村“两委”班子有没有软弱涣散？看看惠民资金有没有跑冒滴漏？看看信访矛盾是不是积重难返？通过检视整改，切实做到见微知著、防患未然。

二要畅通最后一米。党中央的决策再好，如果停在纸上、挂在墙上、说在嘴上，落不到田间地头、落不到群众心坎上，那就是形式主义。村书记的重要职责，就是做党的政策的“翻译官”和“施工队长”。要把中央一号文件精神、乡村振兴促进法、“三农”工作新部署，结合本村实际，转化为群众听得懂的方言土语，转化为实实在在的项目清单。比如今年中央强调要抓好粮食安全，我们村的地有没有撂荒？耕地保护红线守没守住？这些都是我们作为书记必须见行动、抓落实的具体体现。要切实做到总书记有号令、党中央有要求、上级党组织有部署，我们基层党组织书记见行动、见实效。

第三，要加强理论修养，深学细悟党的创新理论。

思想是行动的先导，理论是实践的指南。村书记身处基层，容易陷入事务主义，觉得理论学习是机关干部的事，我们只要干就行了。这种观念是极其危险的。没有理论指导的实践是盲目的实践。

一要把学习作为终身课题。身处飞速发展的新时代，如果不加强学习，连群众提出的问题都解答不了，怎么去带领群众？要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，不仅要知其然，更要知其所以然。要深入学习总书记关于“三农”工作、基层治理、党的建设的重要论述，深刻领会总书记治国理政新理念新思想新战略。特别是近期总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，关于因地制宜发展新质生产力、保障和改善民生的要求，我们要结合实际去悟透。

二要掌握看家本领。要善于运用贯穿其中的立场观点方法来解决基层实际问题。比如，怎么看待我们村的发展瓶颈？要用辩证法的观点，既要看到资源匮乏的短板，也要看到生态良好的长板。怎么处理复杂的邻里纠纷？要运用法治思维和群众路线。学习的目的全在于运用，要真正做到学思用贯通、知信行统一，在思想上坚决拥护、政治上坚决维护、行动上对表紧跟，不断提升运用党的创新理论解决实际问题的能力。

二、认真履职尽责，在勇于担当作为中种好“责任田”

村（社区）党组织书记，官不大事不少，权不大责不小。如何在这个岗位上干出彩、干出威信？关键是要聚焦主责主业，把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位。

第一，要坚决担起党建之责，建强基层战斗堡垒。

抓党建是村（社区）书记的第一责任。如果不抓党建，那就是舍本逐末、荒了自家的“责任田”。大家必须牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识和主业意识。

一要把支部建强。群众看党员，党员看支部。一个村搞得好不好，关键看支部强不强。要持续深化党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，不能让制度成为摆设。要注重在退役军人、返乡大学生、致富能手中发展党员，优化党员队伍结构，解决农村党员老龄化、青黄不接的问题。要管好用好党群服务中心，不能让它变成“空壳子”，要让阵地真正成为凝聚党心民心、服务党员群众的政治中心。

二要把党员带好。我们村有几十名甚至上百名党员，这是一支不小的力量。但很多时候，普通党员的作用没有发挥出来，“书记干、党员看”。要推行无职党员设岗定责，比如设立政策宣传岗、环境监督岗、矛盾调解岗，让每一名党员都有事干、有责担。要加强对流动党员的管理，不能让党员像断线的风筝。只有把党员队伍抓在手里，基层组织才有了筋骨。

三要做到底数“六个清”。这是作为书记的基本功。底数不清，工作就没底气。要做到底数清，必须迈开双脚、深入田间地头、走进家家户户。哪家是低保户，哪家有大病病人，村里哪块地容易淹，哪条路还没修，村集体账上还有多少钱、外面欠了多少债，哪个组里有信访苗头……这些情况必须如数家珍。只有做到底数清、情况明，决策才能精准，服务才能到位。

第二，要坚决担起发展之责，激活基层发展动能。

发展是解决农村一切问题的基础和关键。老百姓选我们当书记，图什么？就是图我们能带着他们过上好日子。手里没把米，唤鸡都不来。集体经济空壳，说话都没人听。

一要理清发展思路。思路决定出路。要立足本村（社区）实际，全面梳理资源禀赋、发展短板、群众需求、优势潜力。不能看着隔壁村种药材发了财，我们就一窝蜂种药材；隔壁村搞旅游红火，我们就跟着搞旅游。要因地制宜，“一村一策”。有山的地方念好“山字经”，有水的地方打好“水产牌”，靠近园区的地方做优“配套文章”。要把在外能人请回来，把专家请进来，一起把脉问诊，进一步理清发展思路、完善工作举措、细化任务清单。

二要壮大集体经济。这次培训专门安排了农村集体“三资”专项整治和壮大村集体经济的课程，目的就是给大家教方法、指路子。要彻底盘清家底，特别是那些被少数人侵占的、闲置的资产资源，必须依法依规收回。要规范“三资”管理，推行村务公开，给群众一个明白，还干部一个清白。要积极向上争取项目资金，用好乡村振兴衔接资金，发展物业租赁、特色种养、劳务输出、乡村旅游等多种模式，千方百计增加村集体收入。只有村集体有钱了，才能修路架桥、扶贫济困，党组织在群众中才有凝聚力和号召力。

三要带动群众致富。我们不仅要富村，更要富民。要找准推动乡村振兴、提升基层治理、服务人民群众的突破口和着力点。要通过党支部领办合作社、培育龙头企业、发展电商直播等方式，把群众组织起来，让群众在产业链上增收。要加强对脱贫户、监测户的动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

第三，要坚决担起治理之责，守护基层和谐稳定。

基层稳，则天下安。基层治理是国家治理的基石，村书记是基层治理的“稳压器”。

一要坚持和发展新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”的核心是什么？是发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。我们要深入开展风险隐患排查、社会矛盾化解、突出问题整治。不能等到群众上访到了县里、市里，甚至去了省里北京，才着急忙慌地去“灭火”。要把功夫下在平时，多到群众家里坐坐，多听听他们的牢骚话、烦心事，很多矛盾在萌芽状态就能化解。要真正实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交、平安不出事”。

二要讲服务、有实效。基层治理不能搞“家长制”“一言堂”，也不能简单粗暴“一刀切”。要戒骄戒躁、温和谦虚、贴近群众。现在有的村干部，当了两届书记，架子大了，门难进了，脸难看了，这种作风要不得。在基层治理中，要主动转观念——从管理向服务转变；转作风——从浮在面上向沉下身去转变；转方式——从行政命令向协商民主转变。要把群众的急难愁盼放在心上，能办的马上办，不能办的解释清楚，用真心换取民心。

三要讲合力、有机制。一个人的力量有限，一群人的智慧无穷。要善于把老党员、老教师、退伍军人、乡贤能人组织起来，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会，让群众自己的事自己议、自己管。要深化“五治融合”（政治、法治、德治、自治、智治），汇聚起共建共治共享的磅礴力量，为推动基层社会治理现代化注入不竭动力。

四要讲方法、有策略。现在的群众法治意识强了，维权意识高了，过去那种“通不通、三分钟”的蛮干行不通了。要善于运用法治思维、法治方式做好矛盾调解和说服教育工作。遇到邻里宅基地纠纷、婚姻家庭矛盾，要多翻翻《民法典》，多讲讲人情道理，依法依规、合情合理调解处理。既不能怕事不敢管，也不能乱管激化矛盾。

三、练就过硬本领，在涵养优良作风中树立“新标杆”

打铁必须自身硬。新时代对村书记的能力素质提出了更高要求，我们必须练就几把“刷子”，才能在乡村振兴的广阔舞台上施展拳脚、建功立业。

第一，要锤炼过硬本领，锻造基层“多面手”。

农村工作包罗万象，上面千条线，下面一根针。村书记就是这根“针眼”，各种线都要穿过去。这就要求我们必须成为懂政策、懂法律、懂技术、懂管理的“多面手”。

一要提升政策解读能力。政策里面有黄金。中央每年出台大量惠农政策，如何从中找到本村发展的切入点？这就需要我们有较强的政策敏感度和解读能力。不能文件来了看都不看就锁进柜子，也不能对政策理解片面跑偏。要像海绵吸水一样学习政策，像翻译官一样把政策转化成群众的语言，像操盘手一样把政策红利变成发展动力。

二要提升矛盾化解能力。基层是矛盾的交汇点。拆迁征地、土地流转、邻里纠纷、家庭不和……这些事处理不好，就会引发信访甚至群体性事件。要提高做群众工作的能力，既要讲法律、讲政策，也要讲感情、讲温度。有时候，一句暖心的话，一次耐心的倾听，就能把一场风暴化解于无形。要学会换位思考，站在群众的立场想问题，找到各方利益的平衡点。

三要提升统筹协调能力。一个村虽然小，但“五脏俱全”。党建、经济、民生、维稳、环保、国土、安全……样样都要抓。要学会“十个手指弹钢琴”，既要抓重点、攻难点，也要兼顾全面、弹好协奏曲。要善于调动“两委”班子成员的积极性，分工协作、各负其责，不能书记一个人忙得团团转，其他人袖手旁观。

第二，要厚植为民情怀，甘当群众“勤务员”。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。村书记来自于群众，生活在群众中，更要把屁股端端地坐在老百姓这一面。

一要站稳人民立场。要始终牢记自己也是群众的一员，当了书记不能忘本。不能觉得自己高人一等，看不起穷亲戚、穷邻居。要把群众的事当作自己的事，把群众的冷暖挂在心头。群众眼睛是雪亮的，你是不是真心为他们办事，他们心里有杆秤。要始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，走好新时代党的群众路线。

二要解决群众难题。喊破嗓子不如甩开膀子。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，解决好出行难、饮水难、看病难、上学难等问题。也许我们能力有限，不一定能办成大事，但哪怕是帮行动不便的老人买一次药，帮留守儿童的作业做一次辅导，帮受洪灾的农户清理一次淤泥，这些实实在在的小事，都能积攒起群众对我们的信任和支持。要用实实在在的行动为群众办实事、解难题，把服务做到群众心坎上。

第三，要坚守底线红线，绷紧廉洁“纪律弦”。

村书记虽然级别不高，但掌管着村里的公共资源、集体资产和惠民资金的发放，面临的诱惑和考验不少。必须时刻保持清醒头脑，做到心中有戒、清正廉洁。

一要树牢纪法观念，严守廉洁自律“底线”。随着全面从严治党向基层延伸，对村干部的管理越来越严。大家要认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七笔账”，不要因为一点蝇头小利，毁了自己、害了家庭。特别是在农村低保评定、危房改造指标分配、惠农补贴发放、工程项目建设中，一定要坚持原则、按章办事，绝不能优亲厚友、吃拿卡要。

二要涵养敬畏之心，筑牢廉洁用权“准线”。权力是一把双刃剑，用得好可以造福百姓，用不好就会伤人伤己。要对权力心存敬畏，坚持民主集中制，凡是村里的重大事项，都要经过“四议两公开”程序，不能搞“一言堂”、拍脑袋决策。要习惯在“聚光灯”下行使权力，把权力关进制度的笼子里。

三要自觉接受监督，守住廉洁从政“红线”。监督是最好的保护。要自觉接受乡镇党委的监督，自觉接受村务监督委员会的监督，自觉接受党员和群众的监督。村务、财务要定期公开，晒在阳光下，接受大家评判。要正确对待群众的批评意见，有则改之、无则加勉。只要一身正气、两袖清风，就不怕任何监督，就能挺直腰杆说话、甩开膀子干事。

同志们，村（社区）是党执政兴国的最前线，村（社区）书记的岗位责任重大、使命光荣。这次培训班时间虽然不长，只有5天，但内容丰富、安排紧凑。希望大家严格遵守培训纪律，静下心来学习、沉下心来思考，把这次培训作为一次“充电蓄能”的好机会。回去以后，要把学到的知识、交流的经验、受到的启发，运用到实际工作中去，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身到乡村振兴的伟大实践中去，努力向县委和全县人民交出一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的各项事业新胜利！

最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝同志们学习顺利、身体健康、工作进步！

谢谢大家。