在中国共产党XX镇第X次代表大会上的报告

在中国共产党XX镇第X次代表大会上的报告

同志们：

现在，我代表中国共产党XX镇第X届委员会，向大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，镇党委在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，统筹推进经济发展、城乡建设、民生改善和党的建设各项工作，取得了极不平凡的历史性成就。

（一）经济实力显著跃升，产业根基愈发厚实

经济指标稳中有进：累计签约亿元以上项目38个，总投资129.7亿元，其中10亿元以上重大项目6个，“十四五”期间顺利开工13个项目竣工投产，新增规上企业3家，市场主体活力持续迸发。五年累计完成规上工业产值37.95亿元，2023年首次突破百亿大关，实现105.41亿元，实现历史性跨越；完成固定资产投资14.25亿元，一般公共预算收入1.54亿元，实现稳步提升。

创新动能持续增强：新增高新技术企业27家、国家级专精特新企业2家、省级专精特新企业9家，研发经费支出达1.5亿元，创新驱动发展的新动能加速集聚。

（二）城乡面貌深刻改变，宜居品质大幅提升

乡村振兴扎实推进：完成高标准农田1.5万亩，粮食种植机械化率达95%；创建市级“平安农机”示范镇，实现村集体经营性收入484万元，荣获市级乡村振兴先进集体称号。

城乡环境持续改善：完成老旧管网改造，启用新街菜场，摊贩一次性搬迁率达97.5%，守护群众“菜篮子”安全；打造便民服务点、“美食小吃一条街”等特色场景，城镇烟火气持续升腾。

基础设施不断完善：新建电动自行车充电桩310套，实施道路改造、雨污分流等工程，新增停车位260余个，市容市貌明显改善；开展生态环境整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战，全镇4条河流、绿色发展底色更显鲜明。

（三）民生福祉持续增进，群众获得感幸福感不断增强

就业保障更加有力：累计新增城镇就业人口4066人，实施就业优先政策，落实低保、特困等困难群体兜底任务，保障网络更加牢固。

养老服务体系完善：新建XX镇未成年人保护工作站、敬老院3家，开展适老化改造128户，构建“15分钟养老服务圈”；新建基层医疗服务点11个，推进体育设施布局，争取健身路径36套，公共服务质量不断提升。

文化生活日益丰富：开展“村运会”等系列群众文化活动，群众精神文化生活日益丰富，文化认同感和地方归属感持续增强。

（四）基层治理效能大幅提升，平安XX建设扎实推进

安全生产形势稳定：推进安全生产治本攻坚三年行动，分层分类编制《安全风险点管控责任手册》，深入开展工贸企业、社会面小场所、社区消防等重点领域整治，安全发展根基持续夯实。

矛盾化解成效显著：建成镇综治中心，建立信访积案台账，矛盾纠纷调解成功率达95%，社会大局和谐稳定；深化“末梢畅通、建管有我”品牌建设，制定三年行动计划，选聘710名中心户、828名信息员，基层主动发现问题、主动处置问题数量年均提升约8%。

法治建设成果丰硕：联合77家单位开展联建共建资金70.46万元，实施基层治理创新项目12个，系统推进“八五”普法，实体化运作公共法律服务中心一站式服务大厅，社区荣获XX市首批法治小区建设示范点。

（五）党的建设全面加强，风清气正政治生态持续巩固

政治建设走深走实：严格落实“第一议题”制度、党委理论学习中心组制度，深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。

党建品牌亮点纷呈：打造多个党建品牌，形成系列特色做法，党支部标准化规范化建设成效显著，全区“五星级”党支部2个、示范点党支部20个；成立党建联盟，党建引领高质量发展的作用充分彰显；搭建“初心学堂”学、讲、做锻炼平台，建立“青蓝之约”帮带机制，推动年轻干部在一线关键岗位实干担当。

干部队伍活力迸发：五年累计培养、调整干部328人次，其中提拔重用95人次，干部队伍活力持续激发。

正风肃纪成效明显：开展违规吃喝等专项整治，查处违反中央八项规定精神案件15起，群众身边不正之风和腐败问题得到有力整治；统筹推进区委巡察和“回头看”整改评价工作，推进区委专项巡察和专项督查，313条具体问题全部整改到位，政治生态实现历史性、革命性重塑。

二、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，XX镇发展仍面临一些不容忽视的困难和问题：

产业发展短板突出：产业结构待优化，传统产业转型升级步伐偏慢，新兴产业和未来产业培育尚处起步阶段，企业科技创新能力总体偏弱，高端人才引进难度较大，因地制宜发展产业集群化发展水平不高，“四链”核心竞争力仍需持续强化。

城乡建设差距明显：城乡融合发展水平仍有差距，部分村庄基础设施短板依然突出；历史遗留问题整改任务较重，城镇精细化管理水平依然欠缺，历史文化资源整合开发不够深入，地方特色品牌影响力有待进一步放大。

民生保障存在差距：公共服务供给与群众多元化需求之间仍存在一定差距，优质教育、医疗资源相对紧缺；就业结构性矛盾较为突出，健全群体就业增收、高质量服务供给、养老托育等服务体系尚不健全，养老、高质量服务供给能力需进一步提升。

基层治理能力有待提升：治理体系、专业化水平有待提高，数字化、智能化治理手段运用不够充分；少数干部担当精神不够强，不善为、不敢为问题仍有存在，基层减负工作仍需持续推进。

三、今后五年总体思路

今后五年，是“十五五”规划全面推进的重要时期，是XX镇加快推进中国式现代化建设的关键阶段。镇党委要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力打造“四个XX”，实现“四个跃升”：打造产业兴旺的实力XX，实现产业能级跃升；打造城乡一体的融合XX，实现城乡品质跃升；打造共建共享的幸福XX，实现民生福祉跃升；打造平安和谐的善治XX，实现高质量发展新跃升。

四、今后五年重点工作部署

（一）聚力产业能级跃升，构建高质量发展新格局

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以新型工业化发展为牵引，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。

推动传统产业提质增效：深入推进制造业数字化转型，鼓励支持规上企业加大技改投入，推动创新链转化，向“四新八链”产业集聚和竞争力跃升，加大对现有骨干企业的提升发展服务力度，推动龙头企业做大做强，带动产业链上下游协同发展。

培育壮大新兴产业：紧扣园区“四大主导产业”战略布局，精准开展产业链招商、以商引商，重点引进一批科技含量高、带动能力强的项目，力争每年引进科技含量亿元以上项目40个以上，新增规上企业20家以上，持续壮大专精特新企业10家以上，培育高新技术企业15家以上，发展专精特新企业10家以上，推动更多企业走“专精特新”发展之路。

强化科技创新赋能：搭建企业与高校、科研院所协同创新平台，促进科技成果加快转化应用；健全人才引育留用机制，完善人才引进政策保障体系，引进和培育科技领军人才、高技能人才，让各类人才在XX创新创业的热土上施展身手、成就梦想；持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

（二）聚力城乡品质跃升，绘就宜居宜业新画卷

坚定不移以人为核心的新型城镇化发展，统筹推进城镇规划建设管理和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出更大步伐。

提升城镇建设管理水平：坚持精心规划、精准建设、精细管理，完善城市公用基础设施，推进城市智能化、数字化改造，打造宜居、韧性、智慧城市，推动城市精细化、常态化管理，让城镇更加干净整洁、美观有序。

推进乡村全面振兴：深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序推进宜居宜业和美乡村建设；持续改善农村人居环境，加快补齐农村现代生产生活条件短板；做大做强村级集体经济，推广“公司+基地+农户”等利益联结模式，推动农村一二三产业融合发展，持续拓宽农民增收渠道。

筑牢生态安全屏障：牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化突出污染防治，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，严守生态安全底线，让绿色成为XX高质量发展最鲜明的底色。

打造特色文化品牌：深度挖掘XX本地历史文化、非遗民俗等特色资源，发展特色文旅、农文旅融合项目，举办桃花节等节庆活动，推动农旅融合发展，培育乡村旅游新业态，让文化软实力转化为发展硬支撑。

（三）聚力民生福祉跃升，共享高品质生活新成果

坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生投入，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

稳定和扩大就业：实施更加积极的就业政策，持续发挥“家门口就业服务站”平台作用，精准开展职业技能培训，促进重点群体就业创业，力争每年新增城镇就业人口4000人以上，健全就业帮扶体系，确保应保尽保、应帮尽帮。

完善公共服务体系：持续完善“一老一小”服务体系，推进居家养老服务提质扩面，加快普惠托育服务发展，积极应对人口老龄化，切实减轻家庭养育负担；优化优质资源供给，推动教育、医疗等公共服务资源优质均衡配置，持续深化“15分钟医疗服务圈”建设，推进基层医疗卫生服务能力提升，构建更加便捷的健康服务网络。

丰富精神文化生活：深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，推动公共文化服务向纵深发展；深化开展新时代文明实践，提升群众文明素养，让精神富有与物质富裕协同并进。

（四）聚力治理效能跃升，建设平安和谐新家园

坚持共建共治共享，推进基层治理体系和治理能力现代化，在完善治理结构、优化治理方式、提升治理效能上展现新作为。

深化网格化管理：推动重心下移、力量下沉，推进网格化服务管理提质升级，加快“智治”平台建设，运用数字化手段提升精准治理和快速响应能力，推动“被动处置”向“主动防范”转变，让治理成效真正体现在群众的满意度上。

坚持和发展新时代“枫桥经验”：完善矛盾纠纷预防化解工作机制，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，强化源头治理、关口前移，建设矛盾纠纷调解阵地，实现矛盾不上交、服务不缺位。

筑牢安全生产防线：牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，持续深化安全生产专项整治，强化防灾减灾救灾能力建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，让群众更有保障、更可持续。

五、全面从严治党，锻造坚强有力的战斗堡垒

打铁必须自身硬。做好今后五年各项工作，关键在党、关键在人。XX镇将以新时代党的建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为XX镇高质量发展提供坚强政治保障。

（一）强化政治引领，筑牢绝对忠诚的政治根基

把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的政治必修课，坚持学思用贯通、知信行统一，落实“第一议题”制度，推动理论学习和实践学习走深走实；持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央决策部署在XX落地生根、开花结果。

（二）建强战斗堡垒，激发组织活力

以提升组织力为重点，推进党支部标准化规范化建设，高标准推进支部质量提升工程，力争五年内五星党组织数量实现倍增；发展党员质量持续提升，不断扩大党的组织和工作覆盖；深化党建引领基层治理，推动党建工作与中心工作深度融合，发挥党组织在乡村振兴、基层治理、服务发展中的战斗堡垒作用。

（三）锻造过硬队伍，激发干事创业活力

坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，注重在一线培养、考察、使用干部；加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善容错纠错机制，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲。

（四）正风肃纪反腐，守护风清气正的政治生态

始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。