在XX市生态环境保护委员会2026年第一次（扩大）会议上的讲话

在XX市生态环境保护委员会2026年第一次（扩大）会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市生态环境保护委员会2026年第一次（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的最新决策部署，总结过去一年的工作，分析当前生态文明建设面临的新形势、新挑战，安排部署今年的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以高标准、更严要求、更实举措，坚决打好污染防治攻坚战，奋力谱写新时代美丽XX建设新篇章。

刚才，市生态环境局的同志通报了当前全市生态环境保护工作的总体情况，相关县区和部门也作了发言。总的来看，过去一年，全市生态环境保护工作取得了新的积极进展，成绩值得肯定。但同时，我们必须清醒地认识到，当前我市生态环境质量持续改善的基础尚不稳固，面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态文明建设依然任重道远。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，市委、市政府始终把生态环境保护摆在全局工作的突出位置，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以壮士断腕的决心和勇气，以前所未有的力度推进污染治理和生态修复，全市生态环境质量实现了持续稳定向好。

回顾过去的一年和“十四五”以来的奋斗历程，我们欣慰地看到，XX的天更蓝了，山更绿了，水更清了。全市的“蓝天保卫战”成果持续巩固，市区空气质量优良天数连续多年稳定在320天以上，2025年全年优良天数比例达到了96.6%，PM2.5累计平均浓度等关键指标持续下降，人民群众的蓝天幸福感显著增强。“碧水保卫战”取得关键性进展，黄河XX段干流水质连续多年稳定达到Ⅱ类优良标准，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%，工业用水重复利用率稳步提升，水生态环境质量稳固向好。“净土保卫战”扎实推进，重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率稳步提高，农业面源污染和土壤风险得到有效管控，土壤环境质量总体保持稳定。同时，我们统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，生态系统质量和稳定性不断提升，为全市经济社会高质量发展奠定了坚实的绿色基础。这些成绩的取得，是全市上下深入践行总书记生态文明思想的结果，是各级各部门、各条战线同志们攻坚克难、辛勤付出的结果。

在肯定成绩的同时，我们更要用全面、辩证、长远的眼光看待问题和挑战。我们必须清醒地看到，我市作为典型的老工业城市，产业结构偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本改变，污染物排放总量仍处于高位，环境承载力已接近上限，发展的资源环境约束日益趋紧。一些长期积累的生态环境问题，比如XX工业园区周边土壤和地下水污染风险、部分矿山历史遗留环境问题等，治理修复的难度大、周期长。部分企业主体责任落实不到位，偷排漏排、超标排污等违法行为仍有发生，例如前一阶段我们在暗访中发现的XX化工有限公司夜间废气处理设施不正常运行的问题，性质十分恶劣。一些干部对生态环境保护的极端重要性认识不足，存在“歇歇脚、松口气”的麻痹思想和畏难情绪，工作标准不高、措施不实、监管不严的现象在一定范围内依然存在。人民群众对优美生态环境的期盼日益增长，与我们环境质量改善速度之间的矛盾依然突出。对于这些问题和短板，我们必须高度重视，拿出刮骨疗毒的勇气，采取坚决有力的措施，切实加以解决。

二、聚焦重点、精准发力，以更高标准深入打好污染防治攻坚战

2026年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是为“十五五”发展奠定坚实基础的重要一年。做好今年的生态环境保护工作，意义重大、责任重大。全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准、更大力度、更实举措，推动全市生态环境质量再上新台阶。

（一）要以更高站位抓保护，坚决扛起生态文明建设的政治责任

全市各级各部门要持续深入学习贯彻总书记生态文明思想，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，自觉将生态环境保护工作融入经济社会发展大局中去谋划、去推进。要严格落实“党政同责、一岗双责”，各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责，主动研究部署、协调调度、督促落实。各行业主管部门要严格履行“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的责任，形成齐抓共管的强大合力。要强化考核问责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法严肃追究责任，确保生态环境保护的各项决策部署落地生根。

（二）要以更硬措施治污染，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战

要继续以重点突破带动整体推进，确保实现核心目标，即空气质量优良天数比率持续保持全省前列、水环境质量持续稳定向好、土壤环境风险得到全面管控。

在蓝天保卫战方面，要紧盯PM2.5和臭氧协同控制，深化工业源、扬尘源、移动源综合治理。要加快推进XX钢铁集团、XX有色金属公司等重点企业的超低排放改造和深度治理工程，确保稳定达标排放。要加强对XX新区等重点区域建筑施工工地的扬尘管控，严格落实“六个百分之百”要求。要积极推广新能源汽车，稳步推进重点行业清洁运输攻坚。

在碧水保卫战方面，要牢记“国之大者”，把保护黄河母亲河作为首要任务，持续开展入河排污口排查整治“回头看”，确保整治率保持100%，严防水质出现反弹。要加强XX水库等集中式饮用水水源地规范化建设和环境风险防范，确保群众饮水安全。要加快补齐城乡污水处理设施短板，特别是要加大对XX县城污水处理厂提标改造工程的推进力度。

在净土保卫战方面，要强化土壤污染源源头预防，严格建设用地准入管理，确保重点建设用地安全利用率达到100%。要稳步推进XX企业原址地块等污染地块的风险管控和修复治理。要持续深化农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，加强畜禽粪污资源化利用。

（三）要以更实路径促转型，坚定不移走好绿色低碳高质量发展之路

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。一方面，要坚决遏制“两高”项目盲目发展，严把项目准入关，对不符合产业政策、环保要求的项目，一律不批、一票否决。另一方面，要大力推动传统产业绿色化、智能化改造升级。支持XX集团等龙头企业开展节能降碳技术改造，延伸循环经济产业链，争创国家级绿色工厂。要积极培育壮大新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，打造新的经济增长点。要深入推进能源革命，优化能源消费结构，大力发展风电、光伏等清洁能源，确保完成全市一次能源消费总量控制目标。要广泛开展绿色生活创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色出行、节约用水用电成为全社会的新风尚。

（四）要以更严执法强监管，着力构建现代化的生态环境治理体系

保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要始终保持环境执法高压态势，坚持“零容忍”，打击环境违法行为。要综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，严厉查处偷排偷放、监测数据造假等恶意违法行为，让违法者付出沉重代价。要创新监管方式，充分运用在线监控、无人机巡查、大数据分析等科技手段，提升环境监管的精准化、智能化水平。要深化生态环境领域“放管服”改革，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬，持续优化营商环境。要健全生态环境信息公开制度，保障公众的知情权、参与权和监督权，畅通“12369”环保举报热线等监督渠道，鼓励新闻媒体进行舆论监督，形成全社会共同参与生态环境保护的良好格局。

三、强化担当、狠抓落实，确保各项工作任务落地见效

一分部署，九分落实。会议确定的目标任务已经明确，关键在于行动，关键在于落实。全市上下要立即行动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保各项工作不折不扣落到实处。

（一）要强化责任落实

本次会议部署的重点任务，各县区、各部门要对标对表，迅速制定本地区、本部门的标准工作方案和任务清单，将目标分解到岗位、责任落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市环委会办公室要加强统筹协调和督查督办，建立工作台账，定期调度通报进展情况，对工作推进不力、进展滞后的要及时预警、挂牌督办。

（二）要强化要素保障

一是要切实强化要素保障。要加大生态环保领域的资金投入，积极争取中央和省级专项资金支持，同时鼓励和引导社会资本参与生态环境治理项目。要加强生态环境监测、监察、执法队伍建设，配齐配强专业人员和技术装备，不断提升队伍的专业化水平和履职能力。要加强科技支撑，鼓励科研院所和专业加强合作，针对我市突出的环境问题开展技术攻关和转化。

（三）要全面防范环境风险

要树牢底线思维，增强忧患意识，建立健全环境风险常态化排查整治机制。要紧盯化工园区、尾矿库、危险废物处置单位等重点领域和关键环节，深入排查环境安全隐患，完善应急预案，加强演练，确保一旦发生突发环境事件，能够科学、有效、妥善处置，坚决守住不发生重特大突发环境事件的底线。

（四）要营造浓厚社会氛围

要持续加大生态文明和环境保护的宣传教育力度，充分利用报纸、电视、网络等各类媒体平台，广泛宣传我市生态文明建设的生动实践和显著成效，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。要畅通群众监督渠道，鼓励群众举报环境违法行为，形成全社会共同参与的良好局面。

同志们，加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战，是一场大仗、硬仗、苦仗，更是一项必须完成的政治任务和民生工程。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，锐意进取，真抓实干，不断开创我市生态环境保护工作新局面，为加快建设现代化新XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！