在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战调度推进会上的讲话

在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战调度推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战调度推进会，主要任务是：深入学习贯彻党中央和中央纪委国家监委的最新决策部署，对标对表中央、省、市召开的全国集中整治工作调度推进会议精神，对我区前一阶段的集中整治工作进行盘点总结，分析当前面临的形势任务，分析研判决战决胜阶段的态势，推动我区集中整治工作再部署、再加压，以决战决胜的姿态，推动我区集中整治工作向纵深发展，取得让党和人民满意的扎实成效。

刚才，区纪委监委的XX同志通报了全区集中整治工作的总体进展情况和典型案例，XX街道、XX局、XX镇等几个单位的负责同志作了很好的交流发言。既有成绩和经验，也谈了问题和打算，听了很受启发。希望大家相互学习借鉴，共同把我区的集中整治工作推向新的高度。

下面，我讲四点意见。

一、深入学习贯彻，提高政治站位，以彻底的自我革命精神深刻领会攻坚决战的极端重要性

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，开辟了百年大党自我革命的新境界。总书记关于党的自我革命的重要思想，是我们党坚持“两个结合”推进理论创新的重大成果，为新时代新征程深入推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。我们正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，正是深入贯彻落实总书记关于党的自我革命重要思想的重大实践，是必须抓紧抓好的重大政治任务。

（一）必须从“国之大者”的高度，深刻认识集中整治是践行“两个维护”的试金石

总书记反复强调，“反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争”。总书记更是多次就整治群众身边的不正之风和腐败问题作出重要指示批示，要求“推动全面从严治党向基层延伸，让群众感受到公平正义、安全感”。这些重要论述，深刻揭示了整治“蝇蚁腐败”与巩固党的执政根基之间的内在联系。

中央纪委国家监委自2024年4月在全国部署开展集中整治以来，持续深化攻坚决战。特别是就在本月，中央更是高规格再次召开会议，对全国的整治工作进行再动员、再部署，这充分表明了党中央对此项工作的高度重视和坚定决心。因此，我们必须清醒地认识到，抓好这项工作，不是一般的业务工作，而是严肃的政治任务；不是选择题，而是必答题。我们抓得好不好、实不实，直接关系到总书记的重要指示批示和党中央的决策部署在我区能否落地生根，直接检验着我区各级党组织和党员干部是否忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全区上下必须进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委要求上来，以实际行动诠释对党忠诚。

（二）必须从“人民至上”的立场，深刻认识集中整治是赢得民心的关键仗

总书记关于党的自我革命的重要思想，一个鲜明的特质就是“人民至上”的根本立场。总书记指出，党的自我革命，初衷和落脚点是解决党内存在的问题，根本目的是为了党和人民事业更好发展。群众身边的不正之风和腐败问题，虽然可能涉及的金额不大、级别不高，但它直接侵害的是群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。正如群众所言，“老虎”离得太远，但“苍蝇”每天在眼前嗡嗡叫，最让人烦。

从近年来我们查处的案件看，无论是侵占挪用惠农补贴、骗取社保医保资金，还是征地拆迁、项目建设中优亲厚友、吃拿卡要，亦或是教育、医疗、养老等领域的“微腐败”，都直接戳到群众的“痛点”，严重损害党和政府在群众心中的形象。因此，我们开展集中整治，就是要“为人民而战，让群众有感”，就是要通过解决一个个群众“急难愁盼”的具体问题，让群众真切感受到，党和政府始终和他们站在一起，公平正义就在身边。这场仗打不赢，我们就会失去民心，动摇党的执政根基。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，带着深厚感情去抓整治，把整治过程变成密切党群干群关系、厚植党的执政基础的过程。

（三）必须从“党的自我革命”的自觉，深刻认识集中整治是净化政治生态的攻坚战

总书记深刻指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。群众身边的不正之风和腐败问题，是基层政治生态的“污染源”。这些问题如果得不到及时有效整治，就会污染一方社会风气，甚至滋生黑恶势力，污染一方政治生态，败坏一方社会风气。

我们必须深刻认识到，整治群众身边的不正之风和腐败问题，是党的自我革命在基层的具体体现。这要求我们必须拿出刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心。要坚决破除特权思想和特权行为，严肃查处腐败案件，深挖背后的作风问题，特别是形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。通过集中整治，我们要达到的目的，不仅仅是查处一批案件、处理一批干部，更重要的是要通过“解剖麻雀式”的分析，发现制度漏洞，铲除滋生土壤，推动基层治理体系和治理能力现代化，实现标本兼治，营造风清气正的政治生态和良好的社会生态。

二、客观总结成效，正视差距不足，以清醒的忧患意识准确把握攻坚决战的严峻形势

自去年集中整治工作全面启动以来，在区委的坚强领导下，全区各级党组织和纪检监察机关认真履职尽责，坚强领导、协同发力，坚持问题导向、靶向治疗，取得了一定的阶段性成效。但同时我们必须保持清醒，准确把握和坚决克服面临的复杂严峻形势，任何麻痹和侥幸都可能带来严重后果。

（一）成绩值得肯定，但决不能盲目乐观

回顾过去一年的工作，我们看到了一些积极变化：

责任体系不断健全：区委常委会多次专题研究部署，成立了由我担任组长的集中整治工作领导小组，建立了“党委主责、纪委牵头、部门协同”的联动机制，层层压实了责任。

办案力度持续加大：全区纪检监察机关把查办案件作为最直接、最有力的整治措施，聚焦重点领域，深挖彻查了一批“蝇贪蚁腐”。根据相关线索的查处，立案XX件，给予党纪政务处分XX人，移送司法机关X人，为群众挽回经济损失XX万余元。

群众获得感有所提升：我们聚焦群众反映强烈的突出问题，开展了“XX・XX”等系列专项整治行动，解决了一批诸如老旧小区物业管理混乱、校园周边环境整治等群众的烦心事、揪心事，群众的满意度有了一定的提升。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果。但我们必须清醒地看到，这些只是初步的、阶段性的成果。放眼全国，形势依然严峻。根据中央纪委国家监委公布的数据，2025年全国共查处群众身边不正之风和腐败问题高达XX万起，处分6.7万人。这说明存量尚未见底，增量仍在发生。今年第一季度，高压态势与这些数据相比，我们不能有任何松动歇脚、盲目乐观的想法。与这些数据相比，我们仍有不足，仍不能有任何松劲。

（二）问题不容回避，必须敢于较真碰硬

在肯定成绩的同时，我们更要刀刃向内，深刻检视自身存在的问题。从日常监督、巡察反馈和案件情况看，我区集中整治工作还存在一些不容忽视的短板和弱项：

上热下冷、温差落差的现象依然存在。有的单位党组织政治站位不高，把集中整治简单等同于纪委的工作，主体责任落实停留在开会、表态、喊口号上，压力传导层层递减，导致整治工作在“最后一公里”出现梗阻。

精准发现、靶向施治的能力有待提升。随着腐败手段的不断翻新，一些问题变得更加隐蔽。有的单位满足于查处一些“摆在面上”的显性问题，对新型腐败、隐性腐败缺乏有效发现和查处手段。比如，通过“影子公司”、虚假交易、电子红包等方式搞利益输送的问题，发现难度较大。

部门存在“看客”心态，合力尚未完全形成。有的职能部门存在“看客”心态，认为查办案件是纪委的事，自身在主动排查行业、领域性问题，加强日常监管，堵塞制度漏洞方面思考不深、行动不力，部门联动机制还不顺畅，“九龙治水”的局面尚未得到根本改变。

标本兼治的常态长效机制仍需完善。一些领域“前腐后继”的现象时有发生，暴露出我们的制度建设还存在短板。以案促改、以案促治工作做得还不够够实，有的“查处一案、警示一片、治理一域”的效果没有充分彰显。有的单位满足于就事论事，没有从根源上分析问题、建立健全管长远、固根本的长效机制。

基层监督力量薄弱的问题依然突出。街道纪工委、村（社区）纪检委员的监督“探头”作用发挥还不充分，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题，对身边的“微腐败”有时睁一只眼闭一只眼，基层的监督网络还没有织密织牢。

这些问题，是摆在我们面前的“拦路虎”，是攻坚决战必须啃下的“硬骨头”。全区各级党组织、各部门单位必须高度警醒，拿出壮士断腕的决心，一个一个地加以解决。

三、聚焦关键领域，强化系统施治，以决战决胜的姿态坚决打赢集中整治的攻坚硬仗

现在，集中整治已经进入了攻坚决战的关键阶段。时间紧、任务重、要求高。我们必须拿出决战决胜的精神状态和斗争精神，聚焦重点、精准发力，以雷霆之势向群众身边的顽瘴痼疾发起总攻。根据中央和市委的最新部署，结合我区实际，下阶段要重点打好“四大战役”：

（一）打好“乡村振兴”领域突出问题歼灭战，坚决守护好农民群众的“钱袋子”

农村集体“三资”管理是重中之重。“三资”管理混乱，是滋生“蝇贪蚁腐”的温床。必须下猛药、出重拳，彻底整治。

开展集中式大清查：由区农业农村委牵头，各街道、开发区负责，对全区所有村（居）的资产、资源、资金进行一次彻底的、无死角的大清查。要逐项登记造册，摸清家底，确保账实相符、账账相符。对清查中发现的侵占集体资产、私自发包、低价出租、虚报冒领、滞留浪费等问题线索，要立即移交纪检监察机关。

智慧监管平台筑牢监管“防火墙”：加快推进我区农村集体“三资”智慧监管平台建设，将所有村的资源发包、资产处置、资金使用、工程项目等全部纳入平台管理，实现线上审批、全程监控、全程留痕。要全面推行村级事务“阳光公开”，事关重大事项必须按“四议两公开”程序决策，并将结果在公开栏和线上平台同步公示，主动接受群众监督。

专项整治穿透式监管：组建专项督查组，对村级组织资金、惠民补贴资金、高标准农田建设资金等使用情况进行“穿透式”检查。要严查虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等行为，发现一起，严惩一起，绝不手软。

（二）打好“民生福祉”领域突出问题攻坚战，用心用情解决群众的“急难愁盼”

教育、医疗、养老、社保等领域，事关千家万户，是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些领域的任何一点不正之风和腐败问题，都会直接影响群众的幸福感和安全感。

深化教育部门问题治理：区教育局要牵头，联合市场监管和校外培训机构进行专项检查。要严查在食材采购、食堂承包、资金管理等环节存在的虚报冒领、吃拿卡要、收受回扣等问题。要大力推行“智慧食堂”，明确食材、工程、采购、验收、制作、留样全流程可追溯，并邀请家长委员会代表参与监督，确保学生吃得安全。

整治医疗领域不正之风：区卫健委要牵头，重点整治药品和医用耗材采购中的“带金销售”、医疗服务中的“大处方、滥检查、收受贿赂”和商业回扣等问题。要加强对医保基金使用的监管，严厉打击欺诈骗保行为，坚决守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。

规范养老社保服务：区民政局、区人社局要各负其责，开展自查自纠和重点抽查。要严肃查处优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等行为，确保每一分钱都用到真正需要的群众身上。

（三）打好“发展环境”领域突出问题持久战，全力保障区域经济高质量发展

一个地方的发展，离不开风清气正的营商环境。群众身边的不正之风和腐败问题，同样会体现在涉企服务和行政执法领域。集中整治要服务中心、找准定位，聚焦企业和群众办事过程中的堵点、难点、痛点，作为整治的重中之重。

优化审批服务，推行“一网通办”“最多跑一次”：要深化“放管服”改革，进一步优化审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”，让数据多跑路、群众少跑腿。

规范基层执法行为：重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等行为。要严格规范执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对执法权的监督制约，让权力在阳光下运行。同时，要构建亲清政商关系，既要主动靠前服务，又要守住底线、把好分寸，同企业家接触交往，做到“亲”而有度、“清”而有为。

（四）打好“基层作风”领域突出问题阵地战，坚决纠治形式主义官僚主义顽疾

整治群众身边的不正之风和腐败问题，必须风腐同查、一体纠治。形式主义、官僚主义是最大的“作风顽疾”，必须坚持风腐同查、一体纠治。

为基层减负，让干部能真正沉下去：要切实为基层干部减负，坚决整治各类APP、AAA群、工作群过度留痕、多头填报、重复报表等问题，让基层干部从“文山会海”和“指尖上的形式主义”中解脱出来，把更多时间和精力用在为群众办实事上。

树立和践行正确政绩观：要教育引导广大干部，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把群众的口碑作为最好的奖状。

畅通群众监督渠道：要充分利用信访举报、12345热线、政务服务平台等多种方式，建立健全“线上+线下”的群众监督网络，发挥人大代表、政协委员、党风政风监督员等作用，深入基层一线收集问题线索，对群众反映的问题要做到件件有回音、事事有落实。

四、强化组织保障，压紧压实责任，以强大的工作合力确保攻坚决战取得全胜

打赢这场攻坚战，关键在责任落实，核心在组织保障。全区各级党组织和各部门必须切实树立“一盘棋”思想，知责于心、担责于身、履责于行，凝聚起攻坚克难的强大合力。

（一）必须压紧压实“第一责任”，做到书记抓、抓书记

各级党（工）委、党组书记是本地区本单位集中整治工作的第一责任人。大家要切实把这项工作扛在肩上、抓在手上，重要环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，决不允许当甩手掌柜、当“太平官”。要层层传导压力，确保每一层级、每一位都责任明确、任务清晰。对工作不力、进展缓慢的，要及时约谈提醒，必要时进行组织调整。要发挥“头雁效应”，带头深入一线，解决群众急难愁盼问题，为全区党员干部作出表率。

（二）必须织密织牢“监督之网”，做到同向发力、同题共答

集中整治不是纪委一家的事，而是全区的共同责任。必须构建系统集成、协同高效的监督体系。区纪委监委要履行好牵头抓总、统筹推进的职责，及时通报曝光典型案例，强化警示震慑。区委各部门要发挥职能作用，加强宣传引导，深入宣传集中整治的重大意义、政策举措和工作成效，营造良好舆论氛围。区委政法委要加强与纪检监察机关的协作配合，做好问题线索移送和案件查办中的协调工作。各行业主管部门要切实担负起主管、直管、主营的责任，深入开展自查自纠，主动排查本系统、本行业的突出问题，标本兼治，真正实现信息共享、力量整合、成果共用。

（三）必须深化拓展“治本之策”，做到查改贯通、标本兼治

查办案件是手段，解决问题、促进治理才是根本目的。必须坚持一体推进“三不腐”，深化标本兼治。

强化以案促改、以案促治：每查处一起案件，都要深入剖析，找准症结，精准施策，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既要解决具体问题，又要推动解决共性问题、普遍性问题，从体制机制上找原因、定措施，推动制度的改革完善。

加强廉洁文化建设：要深入挖掘我区的红色文化、传统文化资源，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的思想自觉，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上铲除腐败滋生的土壤。

（四）必须锻造淬炼“纪律铁军”，做到自身正、自身硬

纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量。在集中整治的攻坚决战阶段，纪检监察干部队伍必须做到政治过硬、本领高强。

要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

要不断提高发现问题、破解难题、推动工作的能力，主动研究新情况、解决新问题，更好适应新时代新征程的要求。

要以更高标准、更严纪律要求自己，坚决防治“灯下黑”，努力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为打赢这场攻坚战提供坚强的纪律保障。

同志们，决战决胜的冲锋号已经吹响。让我们以坚如磐石的决心、一往无前的勇气，全力打赢这场集中整治攻坚战，以实际行动回应党和人民群众的期盼，为加快建设更高水平的幸福XX提供坚强的纪律保障！

我就讲这些，谢谢大家！