躬身入局实干立身——新时代如何做好一名乡镇副职

躬身入局实干立身——新时代如何做好一名乡镇副职

同志们：

大家上午好！

很高兴有机会与各位即将奔赴或已经扎根乡镇挂职的同志们交流。今天在座的都是从省级机关选派到乡镇挂职的干部，组织安排我们到基层一线锻炼，既是信任，也是培养，更是考验。大家来自不同的厅局，有着不同的专业背景，但我们都面临一个共同的课题——如何做好一名乡镇副职，如何让这段挂职经历不虚此行。

根据省委组织部的统一安排，我于2023年11月到XX县XX镇挂职副镇长。到今天已经一年有余。一年多的基层工作让我深刻感受到：基层的天地非常广阔，榜样的力量非常巨大，奋斗的路上非常美丽。乡镇是学、思、用结合的“练兵场”，能锻炼干部的科学决策能力、群众工作能力和抓落实的能力；基层社会治理的多面性、复杂性和重要性容不得半点马虎，每一项工作都要求接得住、落得下。

今天，我想围绕“躬身入局、实干立身”这一主题，结合自己一年多的挂职体会，从“怎么看”到“怎么干”，与大家作一次深入交流。我主要讲四个方面：一是思想认识篇——回答好“三个为什么”；二是能力建设篇——锤炼好“三型干部”；三是履职尽责篇——把握好“三重关系”；四是自我修炼篇——守好“三条底线”。下面，我逐一展开。

一、思想认识篇：回答好“三个为什么”，在躬身入局中找准方向

挂职干部到乡镇，首先要解决好思想认识问题。如果思想认识不到位，就很难真正做到身心俱入。建议大家认真思考并回答好以下“三个为什么”。

（一）为什么来挂职——挂职不是“到此一游”，而是“墩苗壮骨”

总书记深刻指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”对广大挂职干部而言，到乡镇挂职锻炼，是组织给予的信任与培养，更是个人成长成才的难得机遇。

但在实际工作中，我们常常会看到一些挂职干部存在几种不好的心态：一是“过客”心态，认为挂职就是换个地方待两年，期满走人，没必要太认真；二是“镀金”心态，把挂职当作履历上的一个亮点，重经历轻历练；三是“局外人”心态，觉得自己迟早要回原单位，乡镇的事能少管就少管。这些心态本质上都是没有回答好“为什么来挂职”这个问题。

我初到XX镇时，也面临环境陌生、工作繁杂、情况不熟的困难。但我在心里反复告诫自己：挂职绝不是“到此一游”，而要力求“不虚此行”。挂职干部初到乡镇，环境陌生、工作繁杂，与原单位情况大不一样，一时可能无所适从，容易产生“局外人”“过客”的心态。此时，应迅速转变身份认知，树立“第二故乡”的情怀，尽快做好角色转换，在班子中勇当核心主力，在群众中甘做贴心亲人，全身心扎根基层。

从干部成长规律来看，年轻干部到基层挂职，本质上是“墩苗壮骨”的过程。软肩膀挑不起硬担子，早压担子才能墩好苗子。干部成长需要经过必要的台阶、递进式的历练与培养。鼓励干部多在吃劲岗位摸爬滚打，多接几次烫手山芋，多跨部门历练。省级机关的同志往往政策水平较高、视野较开阔，但缺乏基层实践的历练，对群众的急难愁盼感受不够直接，对政策落地的“最后一公里”了解不够深入。挂职锻炼正是补齐这一短板的重要途径。

党的十八大以来，总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，并提出“三严三实”“四有”“四个铁一般”“五个过硬”等干部工作的标准要求。挂职锻炼正是践行新时代好干部标准、在实践中淬炼党性和能力的绝佳平台。大家要深刻认识到，组织选派我们到基层挂职，是对我们的信任和培养，绝不是“发配”，更不是“过渡”。只有从内心深处认同这份使命，才能真正沉下心来、扎下根去。

（二）挂职为了什么——不是“旁观者”，而是“主人翁”

回答好“为什么来”，还要进一步回答“来了为什么”。这涉及挂职的定位和目标。

挂职干部到乡镇，首先要明确自己的角色定位。要当“主人翁”，不要做“局外人”。在班子中，要当融入大局的“主人翁”、善谋发展的“智囊团”，摒弃“局外人”思想，秉持“干就是担当”的责任心，将自身工作深度嵌入地方发展棋局；积极建言献策，提供专业性、前瞻性强的决策参考，当好班子的“外脑”与参谋。

具体来说，挂职干部应该实现以下几个目标：

一是增长见识、开阔视野。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。只有坚持向基层学习、向群众学习，不断从基层的生动创举中吸取经验，从广大群众的丰富创造中汲取营养，才能更有效地解决发展中遇到的新矛盾和新问题，推动工作不断创新发展。

二是磨砺本领、提升能力。乡镇工作直接面对群众，直面矛盾和问题，是检验干部能力水平的“试金石”。通过挂职锻炼，可以在处理复杂矛盾、应对突发状况中积累实战经验，提高科学决策能力、群众工作能力和抓落实的能力。

三是锤炼作风、涵养情怀。基层工作条件相对艰苦，工作量大、压力大、责任大。在这样的环境中工作，可以磨掉机关干部身上可能存在的娇气、傲气和惰气，涵养与群众的深厚感情，培养求真务实的工作作风。

四是为基层办实事、解难题。挂职干部不能只当“看客”，而要真正为基层做一些实事。要发挥省级机关干部视野宽、资源多、信息广的优势，为乡镇发展贡献智慧和力量。

从黄浦江畔到西部小城，从机关办公室到基层一线，每一位挂职干部都应始终思考的问题是：挂职为了什么、要干什么、能留下什么。带着这些问题去工作，方向就不会偏，干劲就不会松。

（三）挂职结束后留下什么——不是“过眼云烟”，而是“落地生根”

这是对挂职成效的追问。挂职两年，说长不长、说短不短。如果浑浑噩噩、得过且过，两年一晃就过去了，除了履历上多了一笔，什么也没有留下。如果扎扎实实、用心用力，两年可以干很多事情，可以留下很多宝贵的财富。

挂职干部要追求长远成长，要当“常青树”，不要做“速生材”。目前，挂职锻炼的时间一般是两年，时间很短，不珍惜、不作为就很容易“混”过去了。挂职干部应以持续扎根的韧劲，在基层沃土中向下汲养、向上生长，将“挂职期”转化为“成长期”，结出群众认可、组织满意的实践硕果。

我认为，挂职干部应该努力留下三样东西：

一是留下群众的口碑。金杯银杯不如群众的口碑。在群众中甘当虚心的“小学生”、做好贴心的“服务员”，放下“上面来”的身段拜群众为师，面对面倾听群众“急难愁盼”，真心实意办实事、做好事，成为群众信赖的“自己人”。当我们挂职期满离开时，群众能真心实意地说一句“这个干部不错，给我们办了实事”，这就是最高的评价。

二是留下工作的实绩。要做“战斗员”穿透堵点，主动认领改革堵点、民生痛点，聚焦乡村振兴、产业升级等硬任务，沉底解剖麻雀、钉钉子破难题，化问题清单为实绩账单。比如在产业发展、基础设施、民生改善等方面，有没有推动一些看得见、摸得着的变化。

三是留下好的作风和机制。挂职干部要把省级机关的好作风、好经验带到基层，同时也要把基层的好传统、好做法带回去。更重要的是，要帮助基层建立一些管长远的工作机制，即使人离开了，机制还能继续发挥作用。

泥土沾得越多，思路找得越准。始终胸怀全局，坚持脚步向下，那些曾经的困惑自然会有最好的答案。只有回答好“三个为什么”，我们的挂职之路才能方向明确、步伐坚定。

二、能力建设篇：锤炼好“三型干部”，在学思践悟中提升本领

思想认识到位之后，就要聚焦能力提升。总书记强调，干部的能力本领是干事创业之基，担当尽责是干部的职责和价值所在，不仅要求干部有强烈的事业心和责任感，还要有专业素养和实践精神。结合乡镇工作实际，我认为挂职干部应着力锤炼三种类型的素质和能力。

（一）做一名“学习型”干部，铸牢成长成才之基

基层工作点多面广、纷繁复杂，如何有效贯彻落实上级安排部署、快速有效解决群众的诉求，需要干部不断加强学习，提升自身能力素质。基层干部的本领恐慌多种多样：有的干部拥有高学历、新思维，却缺乏应对复杂局面、做群众工作的方法；有的干部在基层扎根多年，经验丰富、驾轻就熟，却缺乏大局观念、系统思维；有的干部在机关工作游刃有余，却不愿走出舒适区，缺乏处理实际问题的能力。

对于从省级机关下来的挂职干部而言，“本领恐慌”的问题尤为突出。在机关，我们的工作往往比较专一，某个领域的政策法规比较熟悉。但到了乡镇，面非常宽——农业农村、教育体育、就业培训、公益性岗位、养老保险、安全生产、信访维稳、招商引资……几乎无所不包。我初到XX镇时，对农业农村、人社、教育、体育等工作比较陌生，分管相关工作以后，一方面认真自学相关政策法规；另一方面主动向领导班子、站所负责人请教，与县直部门加强工作对接，到村里与村干部座谈，到农户家中走访，逐步做到开展工作既吃透上级政策要求，又符合乡镇实际情况。

如何做好“学习型”干部？我总结为“三学”：

一是向政策学。真正优秀的人从来不满足自己原有的知识，而是孜孜不倦、如饥似渴地积累和学习。挂职干部要系统学习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习党中央关于“三农”工作、乡村振兴、基层治理等一系列重要论述和方针政策。2026年中央一号文件明确要求，加大“三农”干部教育培训力度，深入开展推进乡村全面振兴专题培训，提升各级党政干部抓“三农”工作本领。要围绕自己分管的领域，把相关政策法规学深悟透。只有政策水平过硬，工作起来才能底气十足。

二是向实践学。基层是最好的课堂。乡镇工作没有现成的教科书，很多经验需要在实践中摸索。要把每一次调研、每一次难题破解、每一次纠纷调处都当作自己成长的阶梯。比如我分管防溺水工作以后，带领督查组顶烈日冒酷暑，全方位、高频次开展防溺水督查检查，到各个水域查看安全防护设施、到村里查看台账资料、到村民家中走访了解防溺水宣传教育落实情况。这些工作看似琐碎，但正是在这样的实践中，我逐渐摸清了基层工作的门道。

三是向群众学。群众是最好的老师。挂职干部要放下“上面来”的身段，虚心向基层干部请教工作技巧，学习他们与群众打交道的“土办法”“真智慧”，让自己的处事方法更接地气、更暖人心。在基层工作，必须善于把政策语言转化为“家常话”。“家常话”里，有群众的关切点，也有推动政策落地的发力点。我在与村干部、老党员的交流中，学到了很多书本上学不到的东西——如何调解邻里纠纷、如何化解信访矛盾、如何动员群众参与村级事务，这些都是在机关难以获得的宝贵经验。

当前，一些地方正在创新干部培训方式，将乡镇干部分为产业发展、基层治理、综合执法、公共服务等不同领域开展专项培训，打破以往“灌输式”教学模式，通过情景模拟、现场实操等方式，把课堂延伸到项目现场、田间地头。大家到乡镇后，一方面要主动参加各类培训学习，另一方面也要发挥自身优势，把省级机关的先进理念和工作方法带到基层，促进双向学习、共同提高。

（二）做一名“实干型”干部，铸牢为民服务之基

软肩膀挑不起硬担子，早压担子才能墩好苗子。挂职干部要主动到工作复杂、群众矛盾多的地方锻炼，在安全生产、招商引资、乡村振兴、纠纷调解中练就“多面手”。与机关按部就班的工作状况大不一样，乡镇的工作直接面对基层群众，直接面对一桩桩一件件棘手的问题，而且往往任务繁重、复杂。为此，挂职干部必须迅速进入攻坚状态，以“真挂实干”破除空谈陋习，在基层熔炉中锤炼“逢山开路、遇水架桥”的攻坚本领。

如何做“实干型”干部？我总结为“三干”：

一是苦干。基层工作千头万绪，很多工作没有捷径可走，必须下苦功夫、笨功夫。以我分管的防溺水工作为例，XX镇内水域众多，各村都有很多留守儿童，每年夏天放暑假防溺水工作压力巨大。我带领督查组顶烈日冒酷暑开展督查检查，同时创新工作方法，与电信公司对接引入“防溺水电子围栏”技术，向靠近水面范围的人员进行安全警示，实现了人防、物防、技防叠加互补，确保人民群众生命财产安全。挂职干部要走出舒适圈，下沉到一线，在“吃苦”的过程中不断磨砺自己，深入田间地头，密切联系群众，带着“岂因祸福避趋之”的担当服务基层。

二是实干。空谈误国，实干兴邦。2026年中央一号文件强调，推动宏伟蓝图变为生动现实，关键在“实干”二字，只有实实在在去做才能将部署要求落到实处、政策红利直达民心。乡镇工作来不得半点虚假。群众的利益诉求是具体的，工作成效是看得见摸得着的。做“实干型”干部，就是要以钉钉子精神破除“等靠要”惯性，把各项工作落到实处。要以“时时放不下”的责任意识，求真务实，真抓实干。

三是巧干。实干不等于蛮干，要讲究工作方法。要做“指挥官”统筹协调，整合派出单位与地方资源，打通政策、资金、技术输送通道，形成工作合力；要充分调动干群主动性，激活协同战斗力，以“多元共治”取代单打独斗，共同推动乡村振兴、产业升级等重点任务落地见效。

在实践中，我体会到做好基层工作，既需要画好“工笔画”，也需要做好“大文章”。所谓“工笔画”，就是基层工作往往涉及群众生活的方方面面，很多都是小事——老人行动不便、家里电视坏了怎么办；进村路年久失修、破损严重，“出行难”问题咋解决。小事不小，重在办好，把一个个具体而微的难题解决了，才会得到群众的认可。所谓“大文章”，就是推动产业发展、乡村振兴等系统性工程，需要找出清晰的思路，理清发展的逻辑，一步一个脚印、久久为功。

同时，挂职干部要善于发挥自身优势。省级机关干部往往站位较高、视野较宽、政策把握较准，可以将这些优势与乡镇实际结合起来。比如，可以帮助乡镇梳理发展思路，谋划产业发展规划；可以发挥派出单位的资源优势，为乡镇对接项目、争取支持；可以将基层的困难和建议带回省级机关，推动政策更加精准对接基层实际。

（三）做一名“修身型”干部，铸牢为人处世之基

为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。党的十八大以来，总书记强调“表里如一”的要求，直指当前干部队伍中少数“两面人”的突出问题，为净化政治生态提供了重要遵循。

挂职干部如何做到“修身”？我认为要在以下几个方面下功夫：

一是在“知行合一”上下功夫。总书记将“表里如一”纳入好干部选拔标准，真正的好干部，必然是思想与行动统一、言论与实践一致的老实人。挂职干部要做到台上和台下一个样、工作时间和业余时间一个样、有监督和没监督一个样。言行一致、表里如一，是做人的基本要求，更是党员干部的基本素养。

二是在“慎独慎微”上下功夫。在基层挂职期间，我愈发能够体会到小事小节之于年轻干部的意义。部分年轻干部从一入职开始，就没有摆正“思想关”，在贪欲中误入歧途，浪费大好前途。作为年轻干部，要多对照正反面典型洗礼心灵、警醒自己，不断提高拒腐防变的能力，清清白白做人，干干净净做事。要敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪，始终做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

三是在“以民为本”上下功夫。在与群众的工作接触中，要始终注意自己的一言一行，切不可“随心所欲”，要练好与群众打交道的基本功，与群众说贴心话，做群众贴心事，当群众贴心人。把群众“表情包”作为工作“风向标”。依托入户走访、村民议事会等渠道，让“民声”真正变成“民生”。

“学习型”干部解决的是“能不能干”的问题，“实干型”干部解决的是“干不干得好”的问题，“修身型”干部解决的是“行稳致远”的问题。三者相互关联、相互促进，共同构成挂职干部能力素质的核心要素。

三、履职尽责篇：把握好“三重关系”，在基层治理中展现作为

挂职干部在乡镇履职，面对的是一个全新的工作环境和角色定位。如何快速适应、有效履职？我认为要把握好以下三重关系。

（一）把握好“上”与“下”的关系，当好政策落地的“转换器”

乡镇处于“上接天线、下接地气”的关键位置，既是上级政策执行的“最后一公里”，也是群众诉求反映的“第一道关口”。作为乡镇副职，必须学会在这“上下之间”当好“转换器”。

一是做好“政策翻译”。上级的政策文件往往是宏观的、原则性的，带有一定的专业术语。但到了乡镇层面，面对的是文化程度参差不齐的农民群众，必须善于把政策语言转化为群众听得懂的“家常话”。一位在西部乡镇驻村的干部对此深有体会：初到村里时，与乡亲们聊具体政策，乡亲们并不“感冒”，交流多了才明白，是因为听不懂政策语言。在基层工作，必须善于把政策语言转化为“家常话”。服务群众，用“家常话”将政策解释清楚只是第一步，更需要读懂群众“家常话”背后的喜怒哀乐。

我在推进人居环境整治等工作中深刻体会到：空洞的口号在基层收效甚微。推动一项工作，必须首先理解村民的核心关切和现实阻力。例如，在推进农村人居环境整治过程中，单纯强调“政策要求”是非常无力的。要用“眼见为实”激发群众内生动力，发动村里德高望重的老党员老干部做宣传员。

二是做好“精准对接”。上级政策到了乡镇，不能简单地“上下一般粗”，而要结合本地实际进行转化。2026年中央一号文件要求，树立和践行正确政绩观，结合实际、因地制宜，自觉按规律办事。全面落实“四下基层”制度，从农村实际出发，充分尊重农民意愿，避免政策执行“一刀切”、层层加码。这就要求我们在执行政策时，要吃透上情、摸清下情，找到上级要求与本地实际的最佳结合点。既要防止照搬照抄、机械执行，也要防止曲解政策、走样变形。

三是做好“上下联通”。挂职干部在做好政策向下传导的同时，也要善于将基层的声音、群众的诉求向上反映。省级机关的挂职干部在这方面有天然优势。我们在基层发现的政策执行中的难点堵点、群众反映强烈的突出问题，可以通过正常渠道向上级反映，推动政策的优化完善。这既是挂职干部的重要职责，也是对省级机关工作的有益补充。

（二）把握好“管”与“服”的关系，当好群众身边的“贴心人”

乡镇副职一头连着党委政府，一头连着千家万户，既是管理者，更是服务者。如何平衡好“管”与“服”的关系，是衡量工作水平的重要标尺。

一是以“服务”为宗旨。总书记强调，担当尽责要求干部在倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦、解决群众困难方面有出色表现，让干部与群众打成一片、干在一处，在一次次的排忧解难、为民服务中收获成长、赢得信赖。乡镇工作的本质是为民服务。无论是低保审批、养老保险、就业帮扶，还是道路修建、环境整治、矛盾调解，每一项工作都直接关系到群众的切身利益。要把群众的“小事”当作自己的“大事”来办，做到群众诉求件件有回应、事事有着落。

我在乡镇挂职期间，深切体会到“为民”二字的具体含义。乡镇副镇长的分工往往涉及民政、社保、医保、教育、就业等直接面向群众的民生领域。比如负责落实就业促进、社会保障、低保、社会救助、社会优抚、养老、助残等各项民生政策和措施。这些工作政策性强、涉及面广，每一件都连着群众的冷暖。只有真正把群众的急难愁盼放在心上，才能把这些工作做好做实。

二是以“管理”为手段。服务不等于无原则的迁就。乡镇作为基层政权组织，承担着大量的行政管理职能。比如安全生产监管、环境保护执法、违章建筑拆除、社会治安维护等，这些工作都需要敢于碰硬、严格管理。2026年，一些地方正在推进镇街综合行政执法改革，将更多行政处罚权下放到乡镇，各镇将全面承接行政处罚权，实现基层执法“就近办、快速办、规范办”。这就要求乡镇干部既要会服务，也要会管理、会执法。

三是以“法治”为保障。管与服都要依法依规。当前，基层治理正在向法治化、规范化方向推进。司法所服务基层社会治理工作的《意见》提出，要推进基层依法办事，助力基层“自治、法治、德治”融合，为基层社会治理提供有力法治保障。乡镇干部要增强法治意识，学会运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。在处理群众纠纷时，不仅要讲“情理”，更要注重讲“法理”。

在实践中，我体会到管与服是辩证统一的。服务是目的，管理是手段；通过有效的管理更好地服务群众，通过优质的服务赢得群众对管理的理解和支持。比如防溺水工作，既是严格的安全管理，更是对群众生命安全的保护和服务。只有让群众理解了我们管的目的，才能更好地配合和支持我们的工作。

（三）把握好“班子”与“分管”的关系，当好协同作战的“战斗员”

乡镇实行的是集体领导下的分工负责制。副镇长既要协助书记、镇长工作，又要抓好自己分管领域的工作；既要独当一面，又要密切协作。如何处理好这些关系？

一是找准定位、主动融入。挂职干部初来乍到，最容易出现的问题就是“水土不服”。要迅速转变身份认知，尽快融入班子集体。要当融入大局的“主人翁”，积极建言献策，提供专业性、前瞻性强的决策参考，当好班子的“外脑”与参谋。具体来说，要尽快熟悉镇情村情，了解班子成员的分工和特点，找到自己在班子中的角色定位。要主动向书记、镇长汇报工作思路，争取支持；要主动与其他班子成员沟通协调，形成工作合力。

二是担当尽责、守好“责任田”。对于自己分管的工作，要敢于负责、勇于担当。从各地的乡镇副镇长分工来看，副镇长负责的工作面非常宽泛。有的负责经济发展、招商引资、项目建设、统计等工作，统筹高质量考核；有的负责安全生产综合监督管理、食品药品安全、道路交通安全、消防安全、综合防灾减灾等应急管理工作；有的负责党务政务公开、政务服务、政府采购、能源、财政预算、资金管理、政府债务化解等工作。无论分管什么，都要以高度的责任心把工作抓实抓细，做到守土有责、守土尽责。

三是顾全大局、密切协作。乡镇工作千头万绪，很多工作不是某一个领导能独立完成的，需要跨部门、跨领域的协调配合。比如推进乡村振兴，涉及产业发展、基础设施、民生保障、环境整治等多个方面，需要多位领导协同作战。挂职干部要有大局意识，不能只盯着自己的“一亩三分地”。对于全局性的重点工作，要主动配合、积极补台。对于急难险重的任务，要主动请缨、冲锋在前。

四是发挥优势、当好“纽带”。挂职干部来自省级机关，与原单位有着天然的联系。这种资源优势和渠道优势，是本地干部不具备的。要善于将这种优势转化为推动乡镇发展的实际成效。比如，可以帮助乡镇对接省级部门的项目资源、政策信息；可以将基层的创新做法和成功经验向省级部门推荐；可以帮助乡镇干部到省级机关学习培训等。要做“指挥官”统筹协调，整合派出单位与地方资源，打通政策、资金、技术输送通道，形成工作合力。

四、自我修炼篇：守好“三条底线”，在从严要求中行稳致远

挂职干部远离派出单位，工作生活相对独立，自律要求更高。必须时刻绷紧纪律这根弦，守好底线、不越红线。

（一）守好“政治底线”，做政治上的“明白人”

政治过硬是选用好干部的第一关口，政治标准不过关，其他都不过关。挂职干部在任何时候都要把政治建设摆在首位。

一是坚定理想信念。忠诚可靠要求干部把好政治关，在任何时候任何情况下都坚定理想信念，忠于党和人民，政治立场不移、政治方向不偏，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。挂职干部要把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是严守政治纪律。大力选拔那些不折不扣落实党中央的决策部署，在重大政治原则、巨大利益诱惑、各种风浪考验面前旗帜鲜明、敢于斗争的干部。挂职干部虽然人在基层，但政治要求不能降。要坚决贯彻落实党中央的决策部署和省委的工作要求，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。

三是强化组织观念。挂职干部受派出单位和接收单位的双重管理，要自觉接受组织安排和纪律约束。定期向派出单位和接收单位汇报思想和工作情况，重大事项及时请示报告。要做到不论身在何处，都始终把自己置于组织的管理和监督之下。

（二）守好“廉洁底线”，做清正廉洁的“干净人”

挂职干部从不同单位汇聚到乡镇，也许在原单位是一名普通干部，到乡镇挂职党委（政府）领导班子成员，成了掌握一定权力的领导。越是这样，挂职干部越要明白，自己肩负着组织的重托、单位的形象，承载着群众的期盼和信任，必须将纪律规矩作为首要准则。

一是管好权力。权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。挂职干部手中的权力虽然不大，但直接面对群众、涉及群众利益，更要谨慎用权、规范用权。2026年中央一号文件强调，严格农村基层干部监督管理，持续深化对村党组织巡察。深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风推进乡村全面振兴。

二是管好小节。千里之堤，溃于蚁穴。很多干部出问题，都是从看似不起眼的小节开始的——一顿饭、一份礼、一次请托。挂职干部要时刻保持警惕，从小事小节做起，净化社交圈、纯洁朋友圈、管住生活圈，做到任何时候都稳得住、行得端、做得正。

三是管好家风。挂职期间，有些干部可能家属不在身边，更要自觉约束自己。要以身作则，带头弘扬优良家风，教育管理好亲属和身边工作人员。

（三）守好“作风底线”，做求真务实的“带头人”

作风问题本质上是党性问题。挂职干部要在基层一线锤炼过硬作风。

一是力戒形式主义、官僚主义。2026年中央一号文件要求，深入开展整治形式主义为基层减负工作，用好乡镇（街道）履行职责事项清单，完善村（社区）工作事项准入制度。挂职干部要带头反对形式主义、官僚主义，不说空话、不务虚功。要深入一线、深入群众，摸实情、出实招、求实效。坚决向“形象工程”“展板成绩”说不，用可感、可及、可持续的实绩，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

二是发扬艰苦奋斗精神。乡镇工作条件相对艰苦，加班加点是家常便饭，突发事件随时待命。挂职干部要有吃苦的准备，不能因为条件艰苦就叫苦连天，不能因为工作辛苦就怨声载道。要像老工匠雕琢艺术品般打磨自身能力，在处理复杂矛盾、应对突发状况中积累实战经验。

三是密切联系群众。要全面落实“四下基层”制度，经常深入田间地头、农家院落，与群众面对面交流、心贴心沟通。在与群众的工作接触中，要始终注意自己的一言一行，切不可“随心所欲”，要练好与群众打交道的基本功，与群众说贴心话，做群众贴心事，当群众贴心人。要做到群众家里坐得下、群众家里吃得下、群众的事情办得下。

结语

同志们，乡镇是一片广阔的天地，基层是一个火热的大熔炉。总书记强调，干部只有在实践一线才能干出热气腾腾的实绩，多在改革发展稳定前线、艰苦复杂环境、矛盾尖锐地区、关键吃劲岗位、重大项目攻关中考察检验干部，让冲得上去、豁得出来的干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

挂职锻炼的时间是有限的，但这段经历给我们带来的成长是无限的。回到文章开头那句话——挂职干部要做一个“躬身入局”的人。“躬身”，就是要放下身段、扑下身子，真正沉到基层一线去；“入局”，就是要融入大局、进入角色，把自己当作乡镇的一份子、基层的主人翁。

乡村是一本“活教材”，常读常新。希望大家珍惜这段难得的挂职时光，多下笨功夫、多啃硬骨头，在基层的广阔天地中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。要耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，把挂职期变成成长期，把基层当作家乡建，在火热实践中交出无愧于时代、无愧于组织的精彩答卷。

干部成长没有“休止符”，事业发展永远“进行时”。让我们以“躬身入局”的姿态，在新时代的基层沃土上扎根成长、开花结果，为推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化贡献自己的力量！

最后，预祝各位挂职工作顺利、学有所成、干有所获！

谢谢大家！