在2026年全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话提纲

在2026年全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话提纲

同志们：

今天我们召开这次全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实全国、全省及*市关于集中整治工作的最新部署要求，回顾总结我区第一季度的工作进展，深刻剖析当前存在的短板与不足，对下一阶段的攻坚决战任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，区政府的同志就政府系统如何抓好集中整治工作作了具体安排，几家单位也作了很好的发言，体现了直面问题的勇气和坚决整改的决心。下面，我讲几点意见：

一、冷静审视成绩与不足，深刻把握当前严峻复杂的斗争形势

今年是实现集中整治三年目标任务的攻坚决战之年。自年初以来，全区各级党组织和相关职能部门按照区委的统一部署，迅速行动，集中力量，围绕群众反映强烈的突出问题开展了一系列整治工作，取得了一定的阶段性成效。从第一季度的情况看，全区纪检监察机关共受理群众身边不正之风和腐败问题相关线索*件，立案**件*人，给予党纪政务处分*人，推动相关单位排查整改各类问题*余条，追缴违规违纪资金超过*万元；*区纪委监委以严明财经纪律破题“一县区一专项”整治，严查财经领域“微腐败”，督促排查整改问题*余条，立案*件*人，追缴违规违纪违法资金*万元，为全年的攻坚决战打下了比较坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前的工作与党中央的要求、与人民群众的期盼、与“攻坚决战”的目标相比，仍然存在不小的差距。正如刚才调度会上通报的情况，一些深层次、根源性的问题依然突出。

（一）思想认识的“温差”依然存在。部分单位和干部存在“中游心态”，认为整治工作年年搞，产生了疲沓情绪和松劲心态，缺乏“一抓到底、决战决胜”的坚定信念。有的单位“一把手”没有真正把责任扛在肩上，满足于开了会、发了文，但在具体推进上浮于表面，压力传导层层递减，导致上热中温下冷，整治工作在基层末梢的实际效果打了折扣。

（二）工作推进的“落差”依然明显。部门之间的联动协作机制仍不顺畅，信息共享、线索移交、协同办案的壁垒尚未完全打破。比如，在查处某些跨领域的案件时，纪委监委、审计、财政、行业主管部门之间未能形成高效合力，导致问题发现难、取证难、定性难。有的问题整改不彻底，满足于“纸面销号”，对一些复杂问题绕道走，搞选择性整改，导致同样的问题在不同地方反复出现。据不完全统计，约有*%的单位在落实整改要求时存在应付了事的现象。

（三）治理效能的“反差”依然突出。一些领域的长效治理机制尚未真正建立起来。有的单位满足于就事论事，查处一个案件就终止于一个案件，没有深入剖析案件背后的制度漏洞和监管缺失，没有真正做到“整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度”。“牛栏关猫”的现象依然存在，导致一些不正之风和腐败问题在风头过后，极有可能反弹回潮。我们必须深刻汲取我区交通系统系列腐败案件的惨痛教训，该案涉案金额高达*余万元，连续三任局长“前腐后继”，暴露出管党治党责任长期悬空、制度建设严重滞后、权力运行监督形同虚设等致命问题，最终导致27名党员干部因失职失责被严肃问责。这样的教训，我们决不能忘记。

这些问题，是阻碍我们前进的“绊脚石”，是影响群众获得感的“心头刺”，是必须啃下的“硬骨头”。全区上下必须进一步提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，正视差距、迎难而上，坚决打赢这场攻坚战。

二、聚焦核心领域与关键环节，以重点突破带动整治工作全局

集中整治面广线长，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾，聚焦群众最关心、反映最强烈、问题最集中的领域，靶向发力，精准施治。根据全区*个重点整治项目的安排，下阶段要突出抓好以下几个方面。

（一）要紧盯乡村振兴“三资”管理，守护好集体“钱袋子”。农村集体“三资”是农村发展和农民增收的重要物质基础，也是“蝇贪蚁腐”的高发地带。要深刻认识到，“三资”管理领域存在的问题远比我们想象的复杂，诸如“家底”不清、资源登记管理薄弱、合同签订不规范、资产处置随意、资金使用不透明等问题在一些村社依然存在。各乡镇（街道）和农业农村、财政等部门要以“六查六看”工作法为抓手，对全区所有村（社区）的集体资金、资产、资源进行一次彻底的“大盘点、大起底”。一要查资金管理，看是否存在白条抵库、公款私存、挪用侵占、私设“小金库”等问题，要深刻吸取过去个别单位套取项目资金设立“小金库”的教训。二要查资产运营，看是否存在低价发包、违规处置、化公为私、侵占集体利益等问题。三要查资源开发，看是否存在暗箱操作、优亲厚友、不按规定程序发包等问题。对发现的问题线索，要快查严处，绝不姑息。

（二）要紧盯教育医疗民生痛点，维护好群众切身利益。教育和医疗是关系千家万户的重大民生工程，这两个领域的任何不正之风和腐败问题，都会直接损害群众的切身利益，动摇党的执政根基。教育系统要重点整治三个问题。一要整治校园食品安全和采购领域的问题，坚决杜绝“营养餐不营养”、食堂管理混乱、在食材采购和后勤服务中吃拿卡要、收受回扣等行为。二要整治教辅材料征订、课后服务收费中的违规行为，严查强制或变相强制学生购买指定教辅、违规开展有偿补课等问题。三要整治招生考试、评奖评优中的不公现象，维护教育公平。卫生健康系统也要重点整治三个问题。一要整治过度诊疗、重复检查、分解项目收费等加重患者负担的行为。二要整治药品、耗材、医疗设备采购中的利益输送问题，严厉打击商业贿赂，坚决斩断“红包”“回扣”的黑色利益链。三要整治医保基金使用中的欺诈骗保行为，确保每一分“救命钱”都用在刀刃上。区教育局、区卫健局作为牵头单位，必须拿出刀刃向内的勇气，敢于动真碰硬。

（三）要紧盯惠民政策落地环节，确保每一分钱都用到实处。养老救助、住房保障、高标准农田建设、农民工工资支付等，都是党和政府温暖人心的民生举措，绝不允许在“最后一公里”出现梗阻。民政、人社、住建、农业农村等部门要对近年来各项惠民补贴资金的发放和项目实施情况进行一次“回头看”。一要看政策是否公开透明，是否存在信息不对称导致群众应享未享。二要看对象认定是否精准，是否存在优亲厚友、人情保、关系保等问题。三要看资金发放是否到位，是否存在截留挪用、虚报冒领、贪污侵占等行为。四要看项目建设是否合规，高标准农田、保障性住房等项目是否存在偷工减料、质量不达标、资金被套取等问题。要畅通群众监督举报渠道，对群众反映的每一个问题线索都要认真核查、及时反馈。

（四）要紧盯工程建设领域乱象，斩断利益输送链条。工程建设和招投标领域向来是权力集中、资金密集、资源富集的腐败高风险区。必须持续深化整治，加强对项目审批、招标投标、工程变更、资金拨付等关键环节的监督。发改、住建、交通、水务等项目主管部门要切实履行监管职责，完善制度机制，堵塞管理漏洞。纪检监察机关要加大对该领域案件的查办力度，重点查处领导干部插手干预工程项目、与不法商人勾肩搭背、搞利益输送等问题。要通过查办案件，形成强大震慑，让那些企图在工程项目中捞好处的人收敛收手，营造公平竞争、阳光透明的市场环境，推动形成亲清统一的新型政商关系。

三、健全协同作战与闭环落实机制，确保攻坚决战取得完胜

打赢集中整治攻坚战，是一项系统工程，必须坚持系统观念，树立“一盘棋”思想，健全完善工作机制，形成齐抓共管、闭环落实的强大合力。

（一）要强化“一盘棋”的联动思维，构建协同作战新格局。整治工作涉及面广、政策性强，单靠任何一个部门单打独钟都难以取得根本性成效。必须建立健全信息共享、线索移交、成果共用、问题共治的联动机制。区纪委监委要发挥好牵头抓总、监督推动的作用。各重点项目牵头单位要担负起主体责任，不仅要管好自己的“一亩三分地”，还要主动加强与相关单位的沟通协作。审计部门要将群众身边不正之风和腐败问题易发多发的领域作为审计监督的重点，审计发现的重大问题线索要第一时间移交纪检监察机关。政法机关在线索核查、案件办理中要加强协作配合。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，及时曝光典型案例，营造浓厚整治氛围。只有各方力量攥指成拳，同向发力，才能形成无坚不摧的强大攻势。

（二）要狠抓“一本账”的台账管理，实现问题整改销号清零。针对前期自查、上级反馈、群众举报、督查发现的各类问题，必须建立动态管理台账。这本台账要做到“四个明确”：明确问题清单，具体到事、到人、到细节；明确责任主体，每一个问题都要有具体的责任单位和责任人；明确整改时限，简单问题立行立改，复杂问题限期整改；明确验收标准，整改一个、销号一个，坚决防止“糊涂账”“假整改”。区纪委监委和各牵头单位要不折不扣落实好一月一调度、一月一汇总机制，对整改进度缓慢、效果不彰的单位要及时约谈提醒、通报批评，对敷衍塞责、虚假整改的要严肃追责问责，确保所有问题都得到彻底解决，实现闭环管理。

（三）要用好“一把尺”的评价标准，树立实干实效硬导向。评价是“指挥棒”。最近，省市层面专门出台了《2026年市州县攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题集中整治评价办法》。这份《评价办法》就是我们工作的度量衡，也是对各单位整治成效的刚性检验。各单位要组织专题学习，逐条逐项对照研究，深刻领会评价指标体系的内涵和要求。要清醒认识到，新的评价体系不再仅仅是看查办了多少案件、处分了多少人，而是更加注重问题线索的办结率、群众的参与度和满意度、重点领域乱象的治理深度以及长效机制的建设完备度。这套评价体系旨在推动我们从“办结一个案子”向“解决一类问题”转变，从“治标”向“标本兼治”深化。年底的考核评议将严格依据这个《办法》进行量化评分，结果将作为年度党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部评优评先的重要依据。希望大家高度重视，主动对标对表，补齐短板弱项，确保交出一份经得起检验的优异答卷。

（四）要筑牢“一张网”的源头治理，深化以案促改促治。查办案件不是最终目的，根本在于通过查办案件，发现管理漏洞，推动制度完善，实现源头预防。这是深化整治、巩固成果的关键所在。必须坚持一体推进“三不腐”，做实做细查办案件“后半篇文章”。对于查处的每一起典型案件，都不能一处了之。一要督促案发单位召开专题民主生活会或组织生活会，深刻反思剖析，讲清问题危害，达到“查处一案、警示一片”的效果。二要制发纪检监察建议书，针对案件暴露出的制度短板和监管漏洞，提出具体、可操作的整改建议。三要督促案发单位和主管部门举一反三，废改释立相关制度*个，建立健全权力运行的制约和监督机制。正如在汲取交通系统腐败案教训后，市里督促相关县区和部门建章立制，推动了重要岗位的交流调整。只有这样，才能真正扎紧制度的笼子，铲除腐败滋生的土壤，实现从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的深化拓展。

同志们，攻坚决战的冲锋号已经吹响，整治群众身边不正之风和腐败问题的任务艰巨而光荣。这既是一场必须打赢的政治仗，也是一场必须答好的民心卷。全区各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和紧迫感，以决战决胜的姿态，以抓铁有痕、踏石留印的作风，真抓实干、攻坚克难，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，坚决清除啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果，为奋力谱写*高质量发展新篇章营造更加风清气正的政治生态和发展环境！