在XX市“百日攻坚”暗访检查反馈问题整改暨集中整治工作推进会上的讲话

在XX市“百日攻坚”暗访检查反馈问题整改暨集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市“百日攻坚”暗访检查反馈问题整改暨集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，针对近期暗访检查中发现的突出问题，进行一次全面、深入、系统地剖析，并对下一步的集中整治工作进行再动员、再部署、再压实。这次会议，既是一次问题通报会，更是一次责任落实会、工作加压会。目的就是要以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题，以整改的实际成效检验立党为民的正确政绩观，以发展的真实业绩回应人民群众的殷切期盼。

一、正视问题差距，以高度的政治自觉认清集中整治的极端重要性

前一阶段，市委部署开展了“百日攻坚”行动，并组织了多轮次、全覆盖的暗访检查。从整体情况看，各项工作取得了一定进展，但暗访检查也暴露出一些不容忽视、亟待解决的深层次问题。这些问题，有的屡禁不止，有的改头换面，有的隐形变异，严重侵蚀了群众的获得感、幸福感、安全感，损害了党和政府的形象。这些问题的存在，根源上是一些地方和部门的政绩观出了偏差，没有真正把群众的“小事”当作自己的“大事”来办。对此，必须保持清醒的认识和高度的警觉。

当前，问题主要集中在三个方面：

（一）民生领域的痛点依然突出

群众利益无小事，一枝一叶总关情。然而，在一些与群众生活息息相关的关键领域，问题时有发生，令人触目惊心。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，但暗访发现，个别医疗机构通过虚假住院、伪造病历等方式欺诈骗保的行为禁而未绝，严重危害基金安全。养老服务事关亿万家庭的福祉，但部分养老机构服务质量不高、管理不规范，甚至存在挤占挪用供养对象生活费的问题。校园餐安全更是牵动着千家万户的心，暗访中发现，少数学校在食堂管理、食材采购、资金使用等方面存在漏洞，学生“营养餐”不营养的问题依然存在。这些问题直接侵害群众的切身利益，是典型的作风问题，更是严肃的政治问题，必须下猛药、出重拳，坚决予以整治。

（二）发展建设的堵点亟待疏通

市委、市政府近年来持续加大投入，全力推进一批重大民生工程，但在具体实施过程中，仍然存在“中梗阻”现象。例如，高标准农田建设是保障国家粮食安全的战略举措。目前，全市已累计建成高标准农田1053.9万亩，占永久基本农田的94.02%，《XX市高标准农田建设保护条例》也于今年1月1日正式施行。然而，暗访发现，个别项目存在建设标准不高、管护机制不健全、工程质量有瑕疵等问题，影响了“藏粮于地、藏粮于技”战略的有效落实。“十四五”以来，全市累计改造了872个老旧小区，惠及群众7.4万户。但部分改造项目存在前期调研不充分、群众参与度不高、改造后长效管理缺失等问题，导致“改了旧的、来了新的”问题，好事没有完全办好。这些问题，反映出部分干部在推动发展时，重部署、轻落实，重形式、轻实效，缺乏一抓到底的韧劲和“功成不必在我”的境界。

（三）基层治理的弱点必须补齐

基层是社会治理的“最后一公里”，也是群众感知党委政府温度的“神经末梢”。暗访发现，部分基层单位在治理能力上存在明显短板。尤其是在农村集体“三资”管理方面，一些地方制度执行不严，存在账目不清、管理混乱、随意处置集体资产甚至监守自盗的现象，成为滋生腐败的温床。“四议两公开”制度作为规范基层权力运行的有效机制，在一些村庄被虚化、弱化、边缘化，“一言堂”现象依然存在，群众的知情权、参与权、监督权没有得到充分保障。这些治理弱点，看似是小问题，实则是大隐患，它削弱了基层党组织的战斗堡垒作用，动摇了党的执政根基，必须从根本上加以解决。

剖析这些问题的根源，主要在于四个“不到位”：一是思想认识不到位，部分干部没有从政治高度认识解决群众急难愁盼问题的重要性，政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题没有解决好。二是责任落实不到位，一些单位和领导干部存在“新官不理旧账”的懈怠思想和“事不关己高高挂起”的旁观心态，压力传导层层递减。三是工作作风不到位，形式主义、官僚主义积弊甚深，习惯于开会发文，满足于汇报材料上的“成绩”，不愿深入一线、直面矛盾。四是监督执纪不到位，日常监督偏宽偏软，对发现的问题追责问责力度不够，导致一些顽瘴痼疾久治不愈。这些问题，归根结底是政绩观的错位。必须通过这次集中整治，来一次彻底的思想大扫除、问题大检修、作风大整顿。

二、聚焦靶心任务，以精准有力的举措推动集中整治向纵深发展

解决问题，不能满足于头痛医头、脚痛医脚。必须坚持系统思维，统筹推进，靶向施策，确保整治工作取得实实在在的成效。要紧盯“4+3”整治重点和“10+3”民生实事，以“严、实、细”的作风，抓好以下三个方面的工作。

（一）突出整改实效，坚决清零销号存量问题

暗访检查反馈的问题，就是这次集中整治的“当头炮”和“硬骨头”，必须以雷霆之势、雷霆之速抓好整改。

清单化管理，确保整改无遗漏：各县（市、区）、各有关部门要立即行动起来，对照省委督查室检查反馈的问题和市级暗访发现的问题，逐条逐项建立问题清单、责任清单、整改清单。清单要明确整改目标、责任单位、责任人和完成时限，实行台账式管理、项目化推进。要将整改清单在一定范围内进行公示，主动接受群众监督，做到问题不解决不销号、整改不到位不收兵、群众不满意不罢休。

穿透式核查，确保整改无水分：整改工作不能停留在纸面上、汇报中。市纪委监委要对各地各单位的整改情况进行再监督、再检查。要深入问题现场，听取群众真实声音，查看整改实际效果。对于整改不力、敷衍应付、虚假整改的，要严肃追责问责，公开通报曝光，形成强大震慑，坚决防止问题“纸上整改、数字脱贫”式的翻版。

根源性治理，确保整改无反弹：问题整改不能就事论事，更要举一反三，由表及里，推动思想、作风和能力的根本性变革。要针对医保基金监管漏洞，加快构建全方位、多层次的智能监控体系。要针对校园餐管理乱象，推动建立从食材采购到餐桌服务的全链条监管机制。要针对老旧小区改造的管理难题，探索党建引领下的多元共治模式。通过一个问题的整改，带动一类问题的解决，完善一个领域的制度，真正实现标本兼治、长效常治。

（二）突出为民造福，用心用情办好各项民生实事

开展集中整治，最终目的是为了更好地造福人民群众。必须将整治工作与保障和改善民生紧密结合起来，让群众看到变化、得到实惠。

加快推进民生工程建设：群众的期盼就是努力的方向。对于高标准农田建设，要严格执行工程质量监管体系，确保建一块、成一块、管用一块，力争到2026年建成“吨半粮田”50万亩，为保障粮食安全贡献XX力量。对于老旧小区改造，要坚持“共同缔造”理念，完善群众参与决策机制，确保改造内容符合群众意愿，力争在2026年全面完成2000年以前建成的老旧小区改造任务，并同步建设10个设施完善、服务便捷的完整社区。要通过扎实的项目建设，不断补齐教育、医疗、养老、托育等民生短板。

着力化解信访突出矛盾：信访是送上门来的群众工作。要严格落实领导干部接访下访制度，带案下访、包案化解，变被动“接访”为主动“下访”。要聚焦信访反映集中、群众反映强烈的领域，特别是征地拆迁、环境污染、涉法涉诉等方面的突出问题，优先开展排查整治。要坚持情理法相结合，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，推动信访难题实质性化解，努力实现案结事了、事心双解。

全力守护社会安全稳定：安全是发展的前提，安全是最大的民生。要深刻汲取各类安全事故教训，举一反三、防患未然。要全面排查整治危化品、工贸、消防、燃气、建筑施工、交通运输等重点行业领域的重大风险隐患。要加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。要强化食品药品安全监管，特别是对校园、养老院食堂等重点场所，必须实施最严格的监管，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。

（三）突出固本强基，全面提升基层社会治理水平

基层治理是国家治理的基石。必须以此次集中整治为契机，固根基、扬优势、补短板，推动基层治理体系和治理能力现代化。

要用好“四议两公开”这个法宝：实践证明，“四议两公开”是加强基层民主监督、规范基层权力运行的有效制度。必须不折不扣地把这一制度落到实处。凡是涉及村级重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须严格按照民主提议、商议、审议、决议的程序进行，决议内容和实施结果必须及时公开，让权力在阳光下运行。纪检监察机关要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有章不循、程序空转等问题。

要织密基层智慧化监督网络：要适应新形势新要求，积极运用大数据、人工智能等现代信息技术，为基层监督插上“科技翅膀”。要深化拓展智慧治理平台应用，整合综治、城管、信访等各类数据资源，实现对基层治理隐患的实时感知、动态预警和高效处置，让科技手段真正成为风险监控的“千里眼”和“顺风耳”。

要树立重实干重实绩的用人导向：用什么样的人，就有什么样的政绩；有什么样的考核，就有什么样的干部作风。我们要科学制定考核标准，精准评价干部的工作实绩，将树立和践行正确政绩观的情况，特别是“为民办实事解难题”的成效，作为考核评价干部的重要内容。要坚持既看发展速度，也看发展质量；既看经济指标，也看民生改善。要把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来，在全市上下营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

三、强化组织领导，以坚实的责任担当确保集中整治任务落地见效

做好这次集中整治工作，是一场硬仗，也是对各级党组织和领导干部政治能力、宗旨意识、责任担当的现实检验。任务已经明确，关键在于落实。

（一）要扣紧压实责任链条

各县（市、区）党委要坚决扛起主体责任，党委书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，定期听取汇报、研究解决重大问题。乡镇、村两级要切实担负起日常巡查、监测预警、组织转移等直接责任，确保各项工作在基层有人抓、有人管、能落实。

（二）要构建协同作战工作格局

集中整治是一项系统工程，必须凝聚各方力量，协同发力。要建立健全信息共享和联动协作机制，纪检监察、发改、民政、财政、住建、农业农村、医保、教育等相关职能部门要认真履行主管监管责任，主动对接、积极配合，形成上下联动、横向协同的强大工作合力。

（三）要强化从严从实的督导问效

要加强全过程监督检查，建立定期通报、约谈提醒、挂牌督办等制度。对工作推进不力、问题整改不到位的单位和个人，要严肃通报、督促整改，确保市委、市政府的各项决策部署落地生根、开花结果。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚定的决心、有力的举措、务实的作风，推动集中整治工作走深走实，以优异的成绩迎接各项挑战，为守护人民群众生命财产安全、建设平安XX作出新的更大贡献！